Можно ли выписать несовершеннолетнего из муниципальной квартиры / Семейное право - 637 советов адвокатов и юристов

Уважаемая Елена !

"Выписать" в настоящий период, как и "прописаь" в любую квартиру никого

невозможно, так как "ПРОПИСКА" и "ВЫПИСКА" в России отменены уже 17

лет тому назад в связи с принятием Закона РФ в 1993 году № 5242-1 "О пра-

ве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и житель-

ства в пределах Российской Федерации", которым введён регистрационный

учет граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах

Российской Федерации, который называют РЕГИСТРАЦИЕЙ. А поэтому види-

мо Вас интересует юридический вопрос о взможности снятия с регистрации

Вашего экс-мужа из квартиры.

Что касается выселения экс-мужа из жилого помещения, в котором он за-

регистриован, то в суд необходимо предоставить оформленное надлежащим

образом исковое заявление ( в двух экземплярах ), заплатить госпошлину за

подачу иска на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19. Налогового Кодекса

РФ ч.2 в размере - 200 руб. (приложить квитанцию к иску для суда) и предоста-

вить доказательства, что ответчик добровольно выехал из этой квартиры, вы-

вез из неё все свои вещи и имущество, принадлежащее ему, и не нуждается в

настоящий период в данном жилом помещении.

По поводу неуплаты им алиментов на несовершеннолетенго ребёнка, то в

данном случае Вам следует подать иск к мировому судье о взыскании с него

алиментов на несовершеннолетнего ребёнка. Хотя неуплата алиментов ника-

кого отношения к жилищному вопросу не имеет.

Удачи Вам.

поясните, каким образом определена жилая площадь в квартире, с 2005 г раздел жилой площади не предусмотрен новым жилищным кодексом

Женя, здравствуйте. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями)".

Таким образом, в случае несогласия кого-либо из прописанных там, приватизацию провести нельзя, приватизация частей жилого помещения также не предусмотрена. Можно попробовать (если есть основания, например, человек там фактически не проживает) выписать того, кто не согласен в судебном порядке и тогда уже приватизировать без него.

принудительный обмен может быть только с муниципальным жильем, все сделки по квартире - только с согласия органа опеки и попечительства, в квартире зарегистрированы 2-е несовершеннолетних детей

Андрей, здравствуйте! Мне кажется, что Вы уже обращались с данным вопросом. Конечно, существет теоретическая возможность получить решение суда о признании девочки не приобретшей право пользования квартирой... Хотя я лично много шансов бы не дала, и при грамотной правовой позиции ответчик получит решение суда в свою пользу...

НО: даже если представить, что Вы получили решение суда о признании девочки не приобретшей право пользования. ОУФМС снимут ее с рег. учета, а через пять дней отец приведет ее в квартиру, вселив фактически, и пять зарегистрирует по месту жительства. На регистрацию детей разрешение остальных не требуется.. И получится, что Ваши действия, потраченные деньги, время и нервы - все было бессмысленно.

На мой взгляд, тут можно только смириться. И. к сожалению, даже если отец не мог иметь детей, он установил отцовство добровольно, и с этим ничего поделать нельзя...

С уважением,

Харченко О.В.

Такой вопрос уже задавался буквально недавно и было много ответов.

Если фактически не вселялась, то можно выписать как неприобретшей права пользования и снятии с регистрационного учета. Несовершеннолетние дети должны быть зарегистрированы по месту жительства одного из родителей.

Андрей,хочу дополнить еще ответ Ольги Валерьвны тем, что не забывайте,что квартира муниципальная и Вы не единоличный собственник её. Не знаю с кем заключен договор социального найма с муниципалитетом, но это еще одна трудность в решении Вашего вопроса.

Повторите Ваш вопрос с учетом Вашего отца. Какая причина признать его ограниченно дееспособным.

В соответствии с законом ограниченно дееспособные лица самостоятельно несут ответственность имущественную ответственность за совершение сделок. Лучше этого не делать.

Может ещё имеет смысл тогда параллельно заняться вопросом о признании моего отца ограниченно дееспособным, так как он стоит на учёте в ПНД и уже давно и регулярно лечится в психбольницах(все выписки есть)?

вечер добрый!выписать вас с квартиры можно только в судебном порядке на основании того что вы признаны безвестно отсутствующей,не оплачиваете коммунальные услуги и прочее,как показывает практика суды редко удовлетворяют такие исковые требования,более того прописан несовершеннолетний которого выписать до достижения совершеннолетия невозможно!

резюмируя выше сказанное приватизировать квартиру без вашего согласия не сможет!

Выписать из муниципального жилья сложно, но подобная судебная практика существует, если он докажет факт не проживания Вами и Вашего ребенка на спорной жилплощади, что Вам не чинились препятствия в пользовании квартирой, что Вы добровольно выехали и не исполняли условия по оплате коммунальных платежей, докажет факт постоянного проживания Вас в другом месте и проч. , то есть шанс расторгнуть с Вами договор социального найма и впоследствии приватизировать на себя квартиру.

Если Вам нужна регистрация по спорной квартире, напишите заявление в ОВД, что Вам чинятся препятствия в пользовании квартирой, подавайте иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой, определении порядка пользования квартирой и порядке оплаты по коммунальным платежам.

Здравствуйте, Ольга!

При разводе обычно решаются три вопроса:

1. Прекращение брачных отношений (собственно расторжение брака);

2. Порядок общения с несовершеннолетним ребенком (с кем останется ребенок);

3. Раздел совместно нажитого имущества.

Выписка из муниципальной квартиры к данным вопросам не относится по существу.

Снятие с регистрационного учета по постоянному месту жительства - возможно добровольно, в связи с кончиной, либо по решению суда, но не в рамках бракоразводного процесса.

Обменять выписку на дачу - юридически невозможно, закон не знает такой сделки.

В Вашем случае все решать нужно сугубо на добровольных началах. Он выписывается, Вы дарите ему дачу (именно дарите!). Если вдруг он повернет вспять, то устроив Вам несносную жизнь - даст Вам повод в судебном порядке отменить дарение.

Да, кстати, как только он выпишется - сразу же начинайте процедуру приватизации квартиры. В Вашу с детьми собственность вернуться добровольно выписавшимся уже будет нельзя.

С уважением, Вячеслав Владимирович.

Проблема может быть решена исключительно в судебном порядке путем предъявления иска о признании ребенка не приобретшим право пользования жилым помещением в связи с невселением и снятии с регистрационного учета. При этом Вам прийдется суду доказать, что девочка в квартире не жила ни дня. Спор будет крайне сложным, поэтому лучше заручиться непосредственной помощью юриста (адвоката). При этом гарантии, что ребенка выпишут, никто не даст.

Несовершеннолетние дети проживают со своими родителями. Пока отец (независимо от того, биологический или усыновил) будет проживать в квартире, пока и будет там проживать (зарегистрирован) ребенок.

Андрей, а отец зарегистрирован в данной квартире? Если да, то шансы признать девочку не приобретшей право пользования квартирой равны 0.

Андрей, только в судебном порядке. А что касается однофамильцев, то вполне возможно что Ваш отец состоит в браке с матерью девочки.

Здравствуйте, Андрей!

Решить проблему Вы сможете только путем обращения в суд. Главным аргументом будет то обстоятельство, что ребенок никогда не вселялся фактически в жилое помещение. К сожалению, Вы не указали, несет ли мама девочки расходы по оплате коммунальных платежей? Если в оплате они не участвуют, то это свидетельствует о том, что они не выполняют свои обязанности по договору социального найма.

Советую обратиться очно к юристу в Вашем городе, возможно, есть обстоятельства, о которых вы не упомянули в вопросе.

С уважением,

Если ребенок фактически не вселялась в квартиру, отсутствуют личные вещи и вы знаете адрес где реально она проживает, необходимо подавать в суд иск о признании не приобретшим права пользования. Такая судебная практика существует, но процесс сложный необходима доказательственная база (документы, свидетели).

несовершеннолетнего нельзя признать не приобретшим право пользования, место жительство несовершеннолетних -место жительство одного из родителей

Валерий, зарегистрировать ребенка по месту своего проживания (регистрации) без согласий всех перечисленных вами лиц.

Непроживание- не основание для снятие с рег. учета. Возможно, что не проживает она вынужденно и временно...

Валерий, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия нанимателя(ч.1 ст. 70 ЖК РФ). Вселение мужа только с вашего согласия.

Поскольку бывшая жена не проживает в квартире(ч.4 ст. 69 ЖК РФ), то вы вправе обратится в суд с иском о признании утратившей права пользования. В суде будет решаться вопрос о том, являются ли обстоятельства вашего дела основанием для применения ч.3 ст. 83 ЖК РФ либо ст. 71 ЖК РФ.

Если предоставите справку о том что дети которых выписали, сейчас прописаны по другому адресу, то можете смело приватизировать.

Угроз супруга не стоит бояться, т.к действующий ЖК РФ не предусматривает возможности раздела муниципальной жилой площади и приватизации части квартиры без Вашего согласия, однако своих несовершеннолетних детей супруг может зарегистрировать по месту жительства с согласия их матери, а согласие Ваше и наймодателя не потребуется. Хорошо, если у Вас есть основания для признания через суд брака фиктивным, тогда и выселение в судебном порядке пройдёт без проблем. Вы можете также пытиться признать через суд супруга не приобретшим права пользования жилой площадью, если докажете, что он не вселялся и в квартире не проживал при том, что Вы ему в проживании не препятствовали. Дела эти сложные и лучше вести такие дела с адвокатом, который поможет разработать стратегию защиты.

Юрий, здравствуйте! К сожалению, Ваш вопрос вряд ли возможно решить. Когда-то эта женщина была зарегистрирована в муниципальную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. При прекращении семейных отношений ее право пользования квартирой остается. Она имеет абсолютно равные с Вами права и обязанности.

С уважением,

Харченко О.В.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они ВСЕЛЕНЫ нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ДОЛЖНЫ быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним СОХРАНЯЮТСЯ такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин САМОСТОЯТЕЛЬНО отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним ЧЛЕНОВ своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Юрий, у Вас есть договор соцнайма жилья? И где записано, что девушка НЕ член семьи? Если она вселена - то автоматически является членом семьи нанимателя. А чтобы решить данный вопрос необходимо обращаться в суд. Опять же нужны основания. Девушка платит за ЖКУ? Да, и возможно подать иск об определении порядка пользования жилым помещением, как вариант решения вопроса...

www.juristy.ucoz.ru

Выписать Вас из муниципального жилья очень проблематично, тем более, что с Вами несовершеннолетний ребенок! Если Вы не согласны на приватизацию, то она и не состоится, т.к. для этого требуется согласие всех проживающих! И не получится у Вас отказаться за ребенка - это нарушение прав несовершеннолетнего!

Наталья, ну зачем же Вы лишаете ребенка собственности?

Ведь бесплатная приватизация заканчивается в 2013году, ребенок будет еще несовершеннолетний, он не успеет квартиру приватизировать самостоятельно.

Приватизируется не ДОЛЯ, а вся квартира, с согласия всех имеющих на нее право.

Если Ваш отказ от участия ребенка в приватизации произошел без согласия (письменного) органов опеки и попечительства, то такой отказ можно еще оспорить. Права ребенка нарушены. ВАМИ!

Я бы рекомендовала срочно обратиться к очному юристу, чтобы исправить ситуацию, если еще возможно.

Исходя из того что в настоящее время Ваш бывший муж не признан утратившим право пользования квартирой, то прописал своего несовершеннолетнего сына законно, Вашего согласия на это не требовалось. Чтобы их выписать, Вам необходимо подавать в суд с иском о признании утратившим право пользования квартирой мужа и не приобретшим право пользования его сына. Как там будут складываться дела дальше, это вопрос спорный, зависящий от многих обстоятельств. Обращайтесь к юристу очно

Прописал он мальчика законно.

Если этот мальчик, будучи прописанным в жилом помещении, фактически туда никогда не вселялся, то надо в судебном порядке признавать его не приобрётшим права проживания и снимать с регистрационного учёта. Надо составить исковое заявление, подать его в суд в соответствии с правилами подсудности, приложить все подтверждающие документы, в дальнейшем ходить на судебные заседания. Возможно это сделать с помощью юриста, который представит Ваши интересы, вероятность успешного разрешения вопроса будет в таком случае большей.

Насчёт мужа, то можно попробовать выписать его в судебном порядке при наличии на то оснований (например, если он там не проживает и не вносит оплату за ЖКУ). Порядок тоже судебный, но такие дела еще более сложные и неоднозначные, поэтому лучше всего решать этот вопрос с помощью специалиста.

Здравствуйте, Лариса!

Да, но если ребенку меньше 14 лет, то его выпишут вместе с Вами по новому адресу. Если Вы не участвовали в приватизации, то Вы можете приватизировать квартиру отца (а потом подарить ее ему). Чтобы ребенок не участвовал в приватизации квартиры отца, Вы можете подарить ему часть доли в своей квартире, которая будет соответствовать той доли, которую Ваша дочь получила бы в квартире отца по приватизации. Это будет необходимо сделать для того, что Орган опеки и попечительства согласился на отказ от приватизации несовершеннолетнего. Участие несовершеннолетнего нежелательно в приватизации по причине того, что при продаже квартиры будет необходимо опять же согласие органов опеки на отчуждение доли несовершеннолетнего (а оно дается, если несовершеннолетнему дается что-то взамен, что не ухудшает его имущественного положения).

С уважением,

юрист ЮК "Феникс"

Белоусов Семён Анатольевич.

Да, вы имеете право на прописку к отцу, с его разрешения. Далее, он выписывается и вы приватизируете (если не участвовали в приватизации).

Здравствуйте, Наталья!

Если квартира в собственности, то мать никак не сможет претендовать на нее. Если они разведутся, то максимум ребенок сохранит свою прописку. В случае если судом будет установлено, что ребенок должен проживать с матерью и он фактически жить в этой квартире не будет, то можно попытаться по прошествии некоторого времени снять его с регистрационного учета.

Если квартира неприватизированная, то здесь ситуация посложнее. Поскольку выписать несовершеннолетнего из неприватизированной квартиры нереально. Мать, если фактически будет проживать в данной квартире, в судебном порядке может признать за собой право пользования на квартиру и зарегистрироваться в ней.

С уважением,

юрист ЮК "Феникс"

Белоусов Семён Анатольевич

Наталья, если речь идет о муниципальной квартире, то к разводу она не будет иметь никакого отношения. Супруги делят только то, что приобретено во время брака. Но регистрация ребенка в квартире и проживание в ней приведут к тому, что он приобретет право пользования муниципальной квартирой, право участия в приватизации. Если квартира находится в частной собственности, то прописка вообщем-то ни на что ни повлияет. В такой ситуации мать ни на что не сможет претендовать.

Нет, возможна приватизация только всей квартиры при согласии всех кваотиросъемщиков.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями)".

Таким образом, в случае несогласия кого-либо из прописанных там, приватизацию провести нельзя, приватизация частей жилого помещения также не предусмотрена. Можно попробовать (если есть основания, например, человек там фактически не проживает) выписать того, кто не согласен в судебном порядке и тогда уже приватизировать без него. Но дела такие очень сложные и неоднозначные.

Екатерина, здравствуйте! К сожалению, возможности приватизировать квартиру без согласия отца нет. Если он не согласен, то квартира так и останется неприватизированной.

Могу посоветовать принудительный обмен, но, на практике, он врядли осуществим (можно искать вариант до конца жизни).

Вы пишете, что с отцом не общаетесь. Если он много лет не проживает в квартире, не оплачивает ЖКУ, выехал из квартиры добровольно, проживая в другом месте - то, возможно, есть шанс признать его прекратившим (утратившим) право пользования и снять с регистрационного учета. Тогда можно будет приватизировать квартиру на двоих.

С уважением,

Харченко О.В.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями)".

Таким образом, в случае несогласия кого-либо из прописанных там, приватизацию провести нельзя, приватизация частей жилого помещения также не предусмотрена. Можно попробовать (если есть основания, например, человек там фактически не проживает) выписать того, кто не согласен в судебном порядке и тогда уже приватизировать без него. Но дела такие очень сложные и неоднозначные.

Ничего не надо предпринимать, поскольку в таком случае, детей не выпишут, а Вы сможете тогда туда, к ним прописаться, при желании.

Ирина! Я бы посоветовала приватизировать квартиру на ребенка, а отец отказывается от приватизации. Жить он может до самой своей смерти. Я бы не рисковала квартирой..

Если после расторжения брака по соглашению супругов ребенок остался проживать с матерью, то возможно снять его с регистрационного учета по месту жительства отца. Местом жительства несовершеннолетнего признается место жительства его родителя - законного представителя. Поэтому ребенок может быть выписан из квартиры вместе с отцом в дом в деревне.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении следующих правил. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. Эти правила применяются также при отчуждении доли по договору мены. (ст.ст. 246, 250 ГК РФ)

Алексей, здравствуйте! Хорошо, что отправляет в Тверь, а не еще куда-нибудь.. . Вы можете отправить ее еще дальше.

Вы не указали статус предоставленной в дополнение к имеющейся квартиры. Но, предположу, что она занимается вами по договору социального найма. В связи с этим Вы имеете полное право пользоваться ВСЕЙ площадью данной квартиры. Точно такие же права есть и у детей, зарегистрированных в этой квартире.

Вы пишете, что претендуете на комнату. Если квартира НЕ приватизирована, то, как я уже написАла, у всех зарегистрированных в квартире РАВНЫЕ права по пользованию ВСЕЙ площадью квартиры. Определить порядок пользования НЕприватизированной квартирой нельзя. Если хотите, уточните вопрос, указав статус квартиры.

И по первой квартире, которая приватизирована. Если Вы принимали участие в приватизации, являетесь собственником доли в праве собственности на нее, то Вы также имеете право пользования и той квартирой. Можете распорядиться своей долей (продать, обменять, подарить).

С уважением,

Харченко О.В.

Здравствуйте, Алексей!

Вы точно можете претендовать на 1/2 в старой квартире, поскольку, Вы наравне с женой участвовали в приватизации и даже если она у Вас в совместной собственности, то при разделе имущества через суд, Вы должны получить половину от нее. Тот факт, что она была бабушкиной, суд вряд ли учтет. До приватизации квартира принадлежала г. Москва и до приватизации Вы проживали и были прописаны в ней уже 6 лет!

Вторая квартира, видимо, муниципальная, поскольку, Вы с женой уже участвовали в приватизации. Старшего сына без Вашего согласия она прописать не сможет, а когда вырастут младшие дети (если приватизация будет продлена), они смогут приватизировать жилье на себя.

Ваши действия: вселяйтесь в новую квартиру или если проживаете там, то ни в коем случае не съезжайте и не выписывайтесь;

Жена выписать Вас не сможет, потому как инвалида выписать без его согласия очень тяжело и тем более в соглашении о передачи квартиры Вы фигурируете как основное лицо, которому была предоставлена данная квартира. Эту квартиру можно попробовать принудительно разменять.

Резюме:

1. В старой квартире Вам присудят 1/2 долю. При этом можно определить порядок пользования в судебном порядке и закрепить за собой 1 комнату (далее ее можно сдавать в аренду);

2. Новую квартиру можно принудительно разменять;

3. Можно предложить жене вариант, согласно которому она дарит Вам 1/2 в старой квартире, а Вы взамен выписываетесь из новой. При этом она еще должна выписаться из старой квартиры и выписать оттуда всех несовершеннолетних до договора дарения. Это идеальный для Вас вариант.

С уважением,

юрист ЮК "Феникс"

Белоусов Семён Анатольевич.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями)".

Таким образом, в случае несогласия кого-либо из прописанных там, приватизацию провести нельзя, приватизация частей жилого помещения также не предусмотрена. Можно попробовать (если есть основания, например, человек там фактически не проживает) выписать того, кто не согласен в судебном порядке и тогда уже приватизировать без него. Но дела такие очень сложные и неоднозначные.

Здравствуйте, в суд. порядке может, если квартира в собственности у бабушки - по ст. 83 ЖК РФ, если муниципальная - только при условии, что внук не проживает в квартире, его вещей нет, и не оплачиваются комм. платежи по ст. 31 ЖК РФ.

Юлия! В соответствии с ФЗ "О приватизации жил фонда в РФ" включение несовершеннолетних в возрасте до 18 лет в договор о приватизации обязательно. Так что без Вашего согласия могли наделить долей в кв-ре, а не привлекать к приватизации независимо от Вашего (не)согласия не могли.

Валерий Наумов

Юлия!

Отказ ребенка от права приватизации не допускается.

Если вам интересен статус квартиры(муниципальная или нет(приватизированная)), вы можете заказать выписку из единого реестра прав на недвижимое имущество в УФРС(Управление Федеральной Регистрационной Службы) по месту нахождения квартиры.Выдается она по истечении 7 дней. Вы платите только гос. пошлину - 100 руб..

Вашего разрешения для участия ребенка в приватизации не требуется,т.к. он мог учавствовать в ней по праву представления(отец законный представитель ребенка).

С уважением, Николай Николаевич.

Юлия!

Доступ к сведениям находящимся в государственном реестре прав открытый, тоесть любой гражданин может получить информацию.

Выписать ребенка они могут через суд только в одном случае, если он по факту проживает с вами, а квартиру не приватизировали, и ребенок не приходит по данному адресу(отца), не общается с ним.

Если вы не учавствуете(материально) в воспитании ребенка и он постоянно проживает с отцом, то могут расчитывать только на аллименты(через суд, если сами не договоритесь).

Сведения в реестре прав, если не ошибаюсь с года 2001. В выписке может отсутствовать информация по квартире. Это означает, что с данной даты, там будет указано, ни каких сделок с квартирой не было, в том числе приватизация.

До даты создания УФРС(примерн. 2001) информацию можно запросить в БТИ(Бюро технической инвентаризации).

Удачи!

Уважаемая Юлия, г.Санкт-Петербург!

Во-первых, получить Выписку из Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вы можете обратившись с заявлением в ГУ ФРС РФ субъекта, представив при этом свой паспорт, оплатив госпошлину и указав адрес квартиры.

Во-вторых, если право собственности на данную квартиру зарегистрировано в ГУ ФРС РФ субъекта, то в Выписке будут указаны собственники данного жилого помещения.

В-третьих, если ваш несовершеннолетний ребёнок зарегистрирован в данной квартире социального найма, то на него начисляется оплата за проживание и коммунальные услуги.

Поэтому вам необходимо оплачиваить ту часть счетов, которая приходится на него, в противном случае ответственный квартиросъёмщик будет вправе в судебном порядке выселить-выписать вашего несовершеннолетнего ребёнка и в этом случае он не сможет участвовать в приватизации данного жилого помещения.

Желаю удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 30 марта 2010г

09:30 уф.вр.

Подскажите, пожалуйста! А могу ли я получить эту выписку, если никакого отношения к квартире не имею? И если квартира уже приватизированная, могут ли они выписать оттуда ребёнка, на основании того, что я не плачу за него квартплату- они с меня требуют, угрожают выпиской через суд, хотя со стороны бывшего мужа я ничего не получаю на содержание ребёнка!

Все случаи индивидуальны. Если это Вам поможет, предлагаю Вам ознакомиться с практикой Верховного Суда РФ за 2008 год. С уважением, Морозов Р.В.

Утвержден

Постановлением Президиума

Верховного Суда

Российской Федерации

от 17 сентября 2008 года

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2008 ГОДА

(в ред. Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008)

(Извлечение)

Ответы на вопросы

По гражданским делам

Вопрос 1: Подлежат ли удовлетворению требования о денежной компенсации морального вреда, заявленные лицом, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, в том случае, когда суд, постановивший обвинительный приговор, переквалифицировал его действия на менее тяжкое обвинение либо исключил из обвинения часть эпизодов или квалифицирующих признаков?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В отношении лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, такой порядок определен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 133 - 139, 397 и 399).

Исходя из содержания данных статей право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, возникает только при наличии реабилитирующих оснований (вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора, а в отношении подозреваемого или обвиняемого - прекращение уголовного преследования). При этом установлено, что иски за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК РФ).

Переквалификация действий лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, на менее тяжкое обвинение либо исключение из обвинения части эпизодов или квалифицирующих признаков судом, постановившим обвинительный приговор, сами по себе не являются реабилитирующими обстоятельствами.

Вопрос о том, являются ли конкретные обстоятельства, связанные с привлечением лица к уголовной ответственности, основанием для удовлетворения исковых требований о денежной компенсации морального вреда или для отказа в их удовлетворении, может быть решен в порядке гражданского судопроизводства в процессе рассмотрения возникшего спора по каждому делу.

Вопрос 2: Порождает ли право инвалида на первоочередное предоставление ему земельного участка для жилищного строительства обязанность органа местного самоуправления заключить с инвалидом договор купли-продажи земельного участка без торгов?

Ответ: Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.

Процессуальные вопросы

Вопрос 3: Кто является надлежащим ответчиком по делам о компенсации расходов, произведенных гражданами в связи с приобретением необходимых для лечения детей-инвалидов лекарственных средств, указанных в рецепте, выписанном врачом (фельдшером) на бесплатной основе, в случае отсутствия этих лекарственных средств в аптеках?

Ответ: В силу п. 9 ст. 6.1 и подп. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п. 5 ст. 6.3 этого же Федерального закона).

Указанный порядок установлен Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден "Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 2.7 которого в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

При этом следует учитывать, что с 1 января 2008 г. органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с последующими изменениями и дополнениями):

1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

Финансовое обеспечение оказания социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами, установлено ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и Правилами предоставления в 2008 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги и дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 873.

Из анализа данных нормативных актов следует, что субвенции на обеспечение лекарственными средствами в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета перечисляются в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, который перечисляет указанные субвенции в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Далее субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации.

Поскольку обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями, то надлежащим ответчиком по делам о компенсации расходов, произведенных гражданами в связи с приобретением необходимых для лечения детей-инвалидов лекарственных средств, указанных в рецепте, выписанном врачом (фельдшером) на бесплатной основе, в случае отсутствия этих лекарственных средств в аптеках, являются соответствующие уполномоченные фармацевтические организации, выигравшие конкурс на заключение этих контрактов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации либо иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию этих лекарственных средств.

Вопросы применения жилищного законодательства

Вопрос 4: Вправе ли орган местного самоуправления на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое требовать от заявителя представления согласия других собственников, если из представленного заявителем проекта следует необходимость проведения работ по реконструкции дома и (или) предоставления заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что данный земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован (установлены его размеры и границы) и в отношении его проведен кадастровый учет, как того требуют положения ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"?

Ответ: Часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы по делам, возникающим из трудовых правоотношений

Вопрос 5: Вправе ли суд при рассмотрении дел о признании незаконными приказов о применении к сотрудникам органов внутренних дел мер дисциплинарной ответственности входить в обсуждение вопроса о тяжести совершенного ими проступка?

Ответ: Применение к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий урегулировано главой IV Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, а также разделом XIII Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. N 1038.

Дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав (ст. 39 Положения).

Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, или наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное не соответствует тяжести совершенного проступка (ч. 3 ст. 40 Положения).

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое (п. 13.4 Инструкции).

Таким образом, определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям начальника, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания.

Порядок судопроизводства в Российской Федерации установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Из изложенного следует, что если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. 3 ст. 40 Положения и п. 13.4 Инструкции, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его.

Вопросы, возникающие из административных правонарушений

Вопрос 6: Подпадают ли действия лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность (во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации) при отсутствии на судне промыслового либо технологического журнала, а также в случае их ненадлежащего ведения, под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ?

Ответ: Часть 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (промысла) водных биологических (живых) ресурсов и их охраны либо условий лицензии на водопользование, разрешения (лицензии) на промысел водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил или условий лицензии.

Из положений Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", регулирующих промысел (промышленное рыболовство), следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

При этом под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также по их переработке, транспортировке (п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в редакции от 6 декабря 2007 года).

Согласно п. 7 Типовых правил рыболовства, утвержденных Приказом Министра сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 133, при осуществлении добычи водных биоресурсов пользователи обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (подрайон, промысловая зона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах, ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность (промысловый журнал), а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и (или) продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и (или) печатью капитана копии должны храниться на борту в течение года).

Таким образом, промысловые журналы (на добывающих судах) и журналы технологические (на судах, ведущих обработку) являются документами, необходимыми для учета и анализа работы добывающего судна.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Следовательно, действия лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность во внутренних морских водах либо в территориальном море, либо на континентальном шельфе, либо в исключительной экономической зоне Российской Федерации при отсутствии на судне промыслового или технологического журнала, а также случаи их ненадлежащего ведения (например, искажение данных) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Вопрос 7: Является ли обязательным присутствие лица, которому назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, при пересмотре дела об административном правонарушении по его жалобе в вышестоящем суде?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

По смыслу данной нормы, установленное правило распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении.

Глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе в вышестоящем суде, если ему назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, являлось бы обязательным.

Следовательно, присутствие лица, которому назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, при рассмотрении дела об административном правонарушении по его жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вопрос 8: Как разграничиваются составы административных правонарушений, предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством в состоянии опьянения влечет назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ устанавливает, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 4 ст. 12.8 КоАП РФ установлено, что повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, либо повторная передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Положения ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

В то же время управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, лишенным права управления транспортным средством, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, показывает, что квалифицировать по данной норме действия лица, совершившего административное правонарушение, можно только до окончания срока исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

Таким образом, в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством, и в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, в отношении которого еще не истек годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления автотранспортным средством, присутствуют два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 и ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, что водители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ только в течение года после окончания срока исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, имея в виду положения ст. 4.6 КоАП РФ о том, что лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вопрос 9: Может ли суд с учетом положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), ст. 8 и 9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов семьи (супруга и детей), проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, если это лицо длительное время незаконно (с нарушением установленного режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации) находится на территории Российской Федерации и ранее уже привлекалось к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ без применения дополнительного наказания?

Ответ: Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 5 ноября 2006 г., устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

------------------------------------------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо допущена опечатка: Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" принят 15.07.1995, а не 15.07.1999.

------------------------------------------------------------------

Федеральным законом от 15 июля 1999 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. "каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться". В статьях 26 и 27 данной Конвенции закрепляется положение о том, что ее участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Аналогичные разъяснения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, учитывая изложенное выше о месте и роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что, включив эти акты в свою правовую систему, Российская Федерация тем самым наделила содержащиеся в них нормы способностью оказывать регулирующее воздействие на применение положений внутреннего законодательства.

На этом основании представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не исключается.

(в ред. Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008)

Информация для сведения

1. В Верховный Суд Российской Федерации поступило письмо заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко по вопросу выдачи судьями ненадлежаще заверенных копий судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Ввиду несоблюдения судьями требований инструкций, утвержденных Приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 и от 15 декабря 2004 г. N 161, орган Федерального казначейства на основании п. 3 ст. 242-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращает взыскателю ненадлежаще заверенные судебные документы без исполнения. По этой причине возвращается до 50 процентов судебных документов.

Так как неправильное оформление копий судебных постановлений препятствует их своевременному исполнению, что негативно отражается на законных интересах взыскателя, до сведения судей доводится следующая информация.

Исполнение судебных актов (решений и судебных приказов) по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 242-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исполнительному листу (за исключением судебного приказа) должна быть приложена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан.

Приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 и от 15 декабря 2004 г. N 161 утверждены инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, в областном и соответствующем ему суде, которые устанавливают порядок надлежащего заверения копий судебных актов.

Выдаваемые судом копии судебных актов должны быть заверены подписями судьи, председательствовавшего по делу, либо председателя суда, секретаря суда, а также гербовой печатью суда. В случаях, когда судебные акты изложены на нескольких листах, листы копии судебного акта должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены гербовой печатью суда. В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного решения делается об этом отметка. На копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу (п. п. 7.8, 9.1.5, 9.3.2, 12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и п. п. 10.5, 12.2 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов).

2. В соответствии с совместным Приказом Министра финансов Российской Федерации и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, возложена на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по городу Москве), а в судебных органах города Москвы - на правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации.

С учетом изложенного судам следует иметь в виду, что в случае рассмотрения дел, по которым затрагиваются интересы Министерства финансов Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, судебные извещения необходимо направлять в вышеуказанные органы.

Ответ от 17.01.10:

Во-первых, Ваша внучка не может быть "прописана" в квартире

бабушке, так как "прописка" в Российской Федерации отменеа уже

16 лет тому назад.

Во-вторых, для объективного правового ответа на данный юри-

дический запрос не хватает важной информации, а именно, когда,

кто, каким образом ЗАРЕГИСТРИРОВАЛ эту несовершеннолетнюю

внучку в жилое помещение, не являющейся собственностью ?

Всего Вам доброго.

Дополнительный ответ 17.01.10:

В связи с Вашей дополнительной информацией по эл. почте "Ребенка зарегист-

рировал на моей жил площади мой сын( ее отец) с моего согласия,, на тот момент

он тоже был зарегистрирован здесь, могу ответить Вам следующим образом.

Вы не указали причину снятия с регистрации Вашего сына из данной квартиры, а

это очень важно.

Если Ваш сын сумел сняться с регистрации по данной квартире сам в нарушение

пункта 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистра-

ционного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 г. за

N 713, то Вы не сможете снять с регистрации свою внучку из этой квартиры даже в

судебном порядке.

Кроме того, для снятия с регистрации внучки из этой квартиры необходимо будет

письменное разрешение Органа опеки и попечительства.

Всего Вам доброго.

Ребенка зарегистрировал на моей жил площади мой сын (ее отец) с моего согласия,, на тот момент он тоже был зарегистрирован здесь.