Акт о завершенной перепланировке / Документы - 52 советов адвокатов и юристов
Хочу узаконить пристройку балкона в Московской области, реально ли это и кто готов помочь?
---сложно и практически невозможно. но дерзайте.
Спросить
Добрый день. Пристроил балкон около 10 лет назад. Сейчас хотим приватизировать квартиру. Но в БТИ отправляют к Главному архитектору, тот с отдел строительства, а там говорят, что узаконить невозможно. Но таких балконов в нашем дому почти по всему периметру. Как можно узаконить пристройку? Спасибо.
Спросить
Узаконить можно только в судебном порядке. Согласно ст. 222 ГК РФ. Положительное заключение экспертизы нужно в этом случае.
Спросить
Видимо не сможете, т.к. на пристроенный балкон нужно прежде всего получать Разрешение на реконструкцию дома в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Приводите все в исходное состояние и сможете приватизировать
Спросить
Здравствуйте, вообще балкон не относится к площади квартиры.
Но если самовольно пристроенный балкон объединен с жилой комнатой, кухней, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась, то следует просить суд признать право собственности на вновь созданный объект - квартиру большей площади по правилам статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.
Спросить
Здравствуйте.Согласно ЖК РФ ст25 , перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, чем и является пристрой балкона.
Следовательно, согласовать пристрой балкона нужно с администрацией района и архитектурным департаментом, обратившись к ответственным лицам со всеми необходимыми документами. Этап согласования может быть длительным время на принятие решения составляет около 45 дней.
СпроситьВам необходимо обратиться с письменным заявлением в БТИ, на ваше заявление будет получен ответ, скорее всего в нем будет отказ, тогда вам необходимо будет обратиться в суд и в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ узаконить балкон, суд назначит экспертизу, которая должна установить безопасность и возможность использования балкона. Решение суда будет основанием для удостоверения законности перепланировки и приватизации.
Спросить
Доброго времени! Полагаю суд откажет в признании права собственности см ниже!
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на указанную постройку в законном порядке. Право собственности на самовольную постройку балкона не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).СпроситьЕсли самовольным возведением балкона не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создается угроза жизни и здоровью граждан, но испорчен внешний вид фасада дома или его архитектурный облик, то суд может отказать в признании права собственности на этот балкон, о чем свидетельствует следующее дело.
Согласно техническим заключениям к квартире, расположенной на втором этаже пятиэтажного жилого дома, жительницей Челябинска П. в 2009 году была перепланирована квартира и возведен балкон, для устройства которого демонтировано существующее окно, разобрана подоконная часть кладки и установлен оконный блок с балконной дверью.
П. обратилась в администрацию за согласованием самовольного переустройства. Получив отказ, П. подала в суд иск к администрации г. Челябинска и Центрального района города о сохранении квартиры в перепланированном состоянии с учетом самовольно возведенного балкона. Центральный районный суд г. Челябинска отказал заявительнице. Тогда она подала кассационную жалобу в Челябинский областной суд.
Истица считала, что возведение балкона выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не затрагивает права и законные интересы собственников других помещений, не нарушает конструктивную целостность здания, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций. В свою очередь администрация города настаивала, что самовольной реконструкцией объекта капитального строительства нарушены права третьих лиц, не было получено согласия на распоряжение общим имуществом собственников жилых помещений многоквартирного дома. Балкон на фасаде дома не предусмотрен проектной документацией.
Судебная коллегия областного суда определила, что действия по возведению балкона являются реконструкцией, а не переустройством или перепланировкой жилого помещения. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Строительство, реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом. П. за разрешением на реконструкцию жилого помещения в виде устройства балкона не обращалась.
Областной суд указал: с возведением балкона нарушена целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым, а поэтому экспертные заключения о том, что прочность конструкций не нарушена, нет угрозы жизни и здоровью, не являются безусловным основанием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии с учетом балкона.
Таким образом, П. отказано в иске о сохранении квартиры в перепланированном состоянии с учетом возведенного балкона (Определение Челябинского городского суда от 03.10.2011 по делу N 33-11542/2011).
В данном деле администрация города не обращалась в суд со встречным иском о возложении обязанности снести самовольно возведенный балкон, но собственница квартиры столкнется с такой необходимостью, если решит распорядиться своим правом собственности, так как в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Статья: Снести балкон нельзя оставить! (Балкаров А.) ("ЭЖ-Юрист", N 29) {КонсультантПлюс}
Обращайтесь в суд и на основании ст. 222 ГК РФ узаконивайте пристройку судебная практика по аналогичным делам положительная.
Спросить
Я вам накидаю свои моментов из практике почитайте выход должен быть но по любому только через суд,
Переустройство, перепланировка или реконструкция
На практике довольно часто возникает вопрос о возможности легализации объекта, возникшего в процессе реконструкции помещений жилого дома, так как целью реконструкции, как правило, является создание новых площадей или объектов: надстройки, пристройки, объединения двух строений (помещений) в одно.
В ситуации, когда появление в процессе реконструкции дополнительных помещений приводит к созданию новых технических объектов, легализация их должна производиться через признание права собственности.
ВС РФ разъяснил, что при сносе жилого дома, находящегося у гражданина в собственности, и постройке на его месте нового строения либо при возведении пристройки к жилому дому (или надстройки) изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д. Следовательно, при производстве гражданином перечисленных изменений право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2000 года по гражданским делам, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 28.06.2000).
По смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не ЖК РФ, а градостроительным законодательством. Так, в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Аналогия закона
Несмотря на то что суды довольно часто выносят решения о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, такая легализация в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 29 ЖК РФ, не предусмотрена, поскольку положения указанной нормы не предполагают возможности признания права собственности на реконструированный объект, а допускают лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, что не одно и то же.
В связи с этим есть все основания для применения норм о самовольных постройках к случаям самовольной реконструкции по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ). Это относится и к ситуациям, когда необходимо узаконить объект, созданный в процессе реконструкции, если произведенная реконструкция признается самовольной. Отождествление понятий "самовольно реконструированный объект" и "самовольная постройка" обусловлено тем, что и в первом, и во втором случае затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов, поэтому самовольные реконструкции и постройки должны проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").
Так, Мичуринский городской суд в решении от 03.02.2010 указал, что перепланировка спорного жилого помещения заключалась в объединении 2 квартир с присоединением части коридора общего пользования, и сохранил в перепланированном состоянии жилое помещение, включив в его состав и самовольно возведенную пристройку к жилому дому. Отменяя принятое решение, кассационная инстанция Тамбовского областного суда указала, что по смыслу ст. 25 ЖК РФ возведение истцами данной пристройки к жилому дому не может быть расценено как перепланировка, поскольку ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность узаконивания перепланировки жилого помещения, осуществленной только в пределах данного жилого помещения. В данном же случае имела место реконструкция жилого дома путем возведения пристройки к нему. Возможность признания права собственности на реконструируемый объект ст. 29 ЖК РФ не предусмотрена.
Соответственно, в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона суду следовало применить к спорным правоотношениям положения ст. 222 ГК РФ, установив предусмотренные данной статьей юридически значимые обстоятельства, необходимые для решения вопроса о признании права на самовольно возведенную пристройку (Кассационное определение Тамбовского областного суда от 29.02.2012 N 33-639/2012).
Аналогичную позицию можно встретить в определениях кассационных инстанций Тверского областного суда и Калининградского областного суда (Определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27.12.2011 N 33-5272, Кассационное определение Калининградского областного суда от 12.10.2011 N 33-4674/2011).
Права самовольного застройщика
Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Первым основанием отнесения постройки к разряду самовольных является строительство при отсутствии прав на земельный участок. В этой связи следует учитывать изменения в п. 3 ст. 222 ГК РФ, вступившие в силу с 1 сентября 2006 года. До этого момента данный пункт содержал положения, в соответствии с которыми право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, даже в том случае, если участок ему не принадлежал; для этого необходимо было, чтобы данный земельный участок был предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Действующие в новой редакции положения п. 3 ст. 222 ГК РФ позволяют признать право на самовольную постройку только за добросовестным собственником или пользователем земельного участка. К таким лицам следует относить и арендатора земельного участка. Хотя в самой статье в перечне прав на земельный участок отсутствует указание на право аренды, тем не менее исходя из системного толкования ст. 222 ГК РФ и ст. 47 ЗК РФ следует, что арендаторы, как и лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, наследуемого владения, постоянного пользования, имеют право возводить на предоставленном им в аренду земельном участке постройки, здания и сооружения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (Обзор судебной практики ВС РФ за II квартал 2007 года).
Как и в случаях самовольного строительства, проводимая реконструкция не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Обращающиеся с исками об узаконивании произведенной реконструкции граждане, по существу, должны представлять суду такой же объем доказательств, что и при признании права собственности на самовольный объект. Поэтому порядок разрешения таких споров мало чем отличается от споров о признании права на самовольное строительство. В качестве доказательств принимаются акты строительных экспертиз, подтверждающие, что произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для третьих лиц, заключения органов пожарной охраны, Роспотребнадзора, Энергонадзора и т.д.
Признаком самовольной реконструкции является отсутствие не только согласия сособственника на ее проведение, но и необходимых положительных заключений контролирующих органов о возможности проведения реконструкции, а в некоторых случаях, когда при проведении реконструкции затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, - и разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Проведение реконструкции в нарушение установленного порядка влечет признание ее самовольной и применение санкций, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, так как по общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее, не вправе совершать в отношении такого строения какие-либо сделки (продавать, дарить, передавать в залог и т.д.), за исключением случаев, когда допускается возможность признания такого права судом.
Исключительный способ защиты права
Исключительный способ защиты права применяется только тогда, когда лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Закона N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.
Если до подачи в суд искового заявления застройщик не принимал необходимых мер к получению исходно-разрешительной документации на строительство (как до его начала, так и во время проведения строительных работ) и не представил доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и свидетельствующих о том, что ему было необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов, суд может отказать в признании права собственности на возведенный или реконструированный объект (Постановление Пленумов ВС РФ, ВАС РФ N 10/22).
Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
19 марта 2014 года
ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ
С САМОВОЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами проведено изучение судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.
Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.
При рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Вопросы применения процессуального права
При определении подведомственности дел, связанных с применением положений ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать субъектный состав участников спора и характер правоотношений в их совокупности.
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что определение подведомственности дел по искам о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые строения, а также по искам муниципальных образований и прокуроров о сносе таких самовольных построек вызывает у судов определенные сложности.
Частью 3 ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные чч. 1 и 2 указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В соответствии с положениями чч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.
При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у истца по иску о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение, а равно у ответчика по иску муниципального образования или прокурора о сносе такой постройки статуса индивидуального предпринимателя и осуществление им предпринимательской деятельности, вышеуказанный спор подведомствен суду общей юрисдикции. То обстоятельство, что предметом иска является нежилое помещение, в том числе такое, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности, на подведомственность спора не влияет, поскольку закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое имущество, в том числе и нежилые помещения.
Наличие же у лица, которое возвело самовольную постройку, статуса индивидуального предпринимателя при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости используется или будет использован для целей предпринимательской деятельности, само по себе не является основанием для отказа в принятии к производству судом общей юрисдикции искового заявления о признании права собственности или о сносе такой самовольной постройки по основаниям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Определением районного суда прекращено в связи с неподведомственностью суду общей юрисдикции производство по делу по иску А. и Н. к администрации города о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание - магазин.
Отменяя определение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам областного суда пришла к правильному выводу о том, что спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку согласно материалам дела истцы не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и не осуществляют предпринимательскую деятельность, ими заявлены требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, какие-либо сведения о том, что нежилое здание эксплуатируется истцами в целях предпринимательской или иной экономической деятельности, в материалах дела отсутствуют.
Дела по требованиям о сносе самовольной постройки, а равно о запрете самовольного строительства объекта недвижимости подсудны районному суду по месту нахождения объекта спора.
В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о признании незаконным строительства жилого дома и автомобильной дороги на земельных участках, расположенных в зоне малоэтажной жилой застройки г. Владимира, указывая, что ответчик осуществляет строительство без необходимых разрешений и согласований с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил, строительство создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью.
Определением районного суда г. Владимира гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.
Отменяя указанное определение, судебная коллегия по гражданским делам областного суда обоснованно указала, что требования В. сводятся к ограничению права пользования и распоряжения ответчиком указанными земельными участками, что по смыслу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, устанавливающей правило об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, суду по месту нахождения этих объектов, является основанием для рассмотрения иска по месту нахождения спорных объектов недвижимости.
Что же касается родовой подсудности, то при определении ее следует учитывать, что споры о сносе самовольных построек, признании реконструкции незаконной и приведении помещения в первоначальное состояние, о запрете строительства относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Гражданские дела по таким спорам в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 24 ГПК РФ отнесены к подсудности районных судов.
На стадии принятия к производству суда иска о признании права собственности на объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ судье необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче таких разрешений). В случае непредставления таких документов судья на основании ст. 136 ГПК РФ оставляет исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку без движения.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ) и в соответствии со ст. ст. 131, 132, 136 ГПК РФ является основанием для вынесения определения об оставлении заявления без движения и предоставлении лицу, подавшему заявление, разумного срока для исправления недостатков.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ были оставлены без изменения определения районного суда об оставлении искового заявления К. и А. о признании права собственности на самовольно возведенные строения без движения и о возвращении искового заявления, а также определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда.
При этом Судебная коллегия указала, что ст. ст. 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
К исковому заявлению К. и А. о признании права собственности на самовольно возведенные строения не были приложены документы, подтверждающие их требования, свидетельствующие об обращении истцов в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на строительство и (или) ввод объектов в эксплуатацию или отказ в их выдаче мэрией города.
Оставляя без движения исковое заявление К. и А., а затем возвращая его истцам в связи с неустранением недостатков в установленный срок, судья районного суда исходил из того, что по вопросу получения разрешения на строительство и ввод объектов недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка они не обращались, а представленный ответ отдела муниципального строительного контроля мэрии свидетельствует лишь о том, что К. и А. в мэрию города не был представлен необходимый пакет документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Поскольку заявителями не были соблюдены требования ст. 131 ГПК РФ к содержанию искового заявления и в установленный срок не были выполнены указания судьи, перечисленные в определении об оставлении искового заявления без движения, Судебная коллегия Верховного Суда РФ признала данные процессуальные решения судьи правильными. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 80-В09-23.)
Запрет на производство строительных работ в качестве меры по обеспечению иска о сносе самовольной постройки может быть наложен судом как в отношении ответчика, так и в отношении иных лиц, фактически осуществляющих строительные работы на спорном объекте.
В ходе рассмотрения дела по иску о сносе самовольной постройки судом может быть удовлетворено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета на производство строительных работ. Однако в судебной практике возникают случаи, когда, несмотря на принятый судом в отношении ответчика (заказчика самовольного строительства) запрет на производство строительных работ, такие работы продолжают осуществляться иными лицами, что снижает оперативность и эффективность принимаемых судом мер по обеспечению иска.
Следует признать обоснованной практику судов, которые в соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ такие обеспечительные меры применяют как в отношении ответчика, так и в отношении иных лиц, фактически осуществляющих строительные работы на спорном объекте по заданию заказчика на основании гражданско-правовых либо трудовых договоров.
Определением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением областного суда, в ходе рассмотрения дела по иску Б. о сносе самовольной пристройки к жилому дому удовлетворено заявление истца об обеспечении иска. Ответчику Д., а также любым уполномоченным ею лицам запрещено до окончания производства по делу проведение строительных работ в жилом доме и на соответствующем земельном участке.
В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя.
Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В силу п. 1 ст. 18 названного Закона в решении должны содержаться сведения, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
С учетом положений ст. 12 того же Закона, а также Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219, в резолютивной части такого решения суда должны содержаться сведения о правообладателе, об адресе (местонахождении) объекта, о его наименовании и назначении, площади, а если объект находится в общей долевой собственности - доле в праве в виде правильной простой дроби.
Отсутствие в резолютивной части решения суда подробного описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения решения суда в соответствии с требованиями ст. 202 ГПК РФ.
Принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.
Судом апелляционной инстанции было отменено решение районного суда и принято новое решение по делу по иску администрации муниципального образования к Ш. о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства. Установив, что спорный объект представляет собой пятиэтажный многоквартирный жилой дом, возведенный в отсутствие утвержденной проектной документации и разрешения на строительство с нарушением строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для эксплуатации индивидуального жилого дома, надлежащих мер к легализации которого Ш. не принимал, судебная коллегия удовлетворила заявленные требования о сносе самовольной постройки.
Для исполнения принятого решения суда был установлен трехмесячный срок, по истечении которого администрации города предоставлено право совершить действия по сносу самовольной постройки за счет Ш. с взысканием с него необходимых расходов.
Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, является нарушением норм как материального, так и процессуального права.
К. обратился с иском к С., Д. о признании права собственности на жилые помещения - квартиры в многоквартирном доме, указывая, что между ним и ответчиками был заключен договор об инвестировании в строительство многоквартирного жилого дома, в соответствии с условиями которого истец обязался передать ответчикам денежные средства, а ответчики передать ему 1/9 доли в праве общей долевой собственности на указанный многоквартирный жилой дом. Свои обязательства по договору инвестирования истец исполнил в полном объеме, однако, несмотря на то что объект инвестирования построен и технический паспорт на него изготовлен, ответчики свои обязательства по договору не исполнили, от обязанностей по сдаче дома в эксплуатацию и передаче истцу указанных в договоре помещений, а также документов, необходимых для государственной регистрации права собственности, уклоняются.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования К., суд первой инстанции принял во внимание признание ответчиками иска, указав, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Между тем в материалах дела имелось вынесенное ранее по другому гражданскому делу и вступившее в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, из которого следовало, что спорный дом выстроен на арендуемом муниципальном земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации здания магазина. Решение об изменении целевого назначения земельного участка и разрешенного вида его использования органом местного самоуправления не принималось.
Удовлетворяя иск о признании права собственности на квартиры в самовольно возведенном строении и ссылаясь на признание иска ответчиками, суды первой и апелляционной инстанций не учли положения ст. 222 ГК РФ и в качестве юридически значимого обстоятельства не установили целевое назначение земельного участка и вид его разрешенного использования.
Использование муниципального земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, что в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ является препятствием для принятия судом признания иска застройщиком. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-100.)
Вопросы применения материального права
Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Например, Л. обратилась в суд с иском к районной администрации о признании права собственности на хозяйственную постройку, указав, что на протяжении более девятнадцати лет она фактически владеет хозяйственной постройкой как своей собственной для ведения личного подсобного хозяйства. Постройка находится на расстоянии 53 метров от ближайшего жилого дома, что соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, возведена с разрешения председателя сельского совета. По неизвестным причинам документы о праве на возведенную ею хозяйственную постройку уполномоченными органами власти ей своевременно не выданы.
Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, в удовлетворении исковых требований Л. отказано.
При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что земельный участок, на котором расположена спорная хозяйственная постройка, находится в государственной собственности. Л. указанный участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся. Разрешение на строительство спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.
Оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ суды не усмотрели, обоснованно отметив, что возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска.
Возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ были отменены решение районного суда и определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда по делу по иску В. и Ш. к городской администрации, комитету архитектуры и градостроительства города, обществу с ограниченной ответственностью о признании незаконным и об отмене постановления о выделении земельного участка, признании незаконным разрешения на строительство, демонтаже объекта, восстановлении зеленых насаждений.
Разрешая возникший спор, признавая незаконным и отменяя постановление администрации муниципального образования о предоставлении обществу земельного участка под строительство блочной автозаправочной станции и разрешение на строительство, возлагая обязанность на общество с ограниченной ответственностью освободить земельный участок от размещенного объекта АЗС путем сноса за счет собственных средств, восстановить зеленые насаждения, газон на месте расположения объекта и на месте устройства выезда и въезда автотранспорта на территорию АЗС, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при принятии решения о предоставлении земельного участка под строительство и выдаче разрешения на строительство были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, экологических и иных обязательных нормативов, что влечет признание строения самовольно возведенным с последствиями, указанными в ст. 222 ГК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с указанными выводами судов не согласилась, указав, что по смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Однако вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью вины при возведении АЗС в обжалуемых судебных постановлениях отсутствовал.
Из судебных постановлений следовало, что судами первой и кассационной инстанций в нарушение ст. 222 ГК РФ не установлены обстоятельства, указывающие на допущенные при возведении блочной АЗС существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не указано, какие конкретно негативные последствия наступили для истцов, создана ли при этом угроза жизни и здоровью граждан; не был разрешен вопрос о необходимости назначения по делу экологической экспертизы.
При этом Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отметила, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.
Допущенные судами первой и второй инстанций нарушения послужили основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 39-В11-8.)
При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.
Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).
В связи с несоблюдением указанного принципа были правомерно отменены состоявшиеся по делу судебные постановления по делу по иску У. к В. о признании бани самовольной постройкой, обязании ответчика осуществить снос самовольной постройки за свой счет. Президиумом областного суда, в частности, было указано, что несоответствие местоположения построек сторон требованиям СП 30-102-99 в части соблюдения расстояния до границы соседнего приквартирного участка, а также СНиП 2.07.01-89 в части расстояний между строениями не могло служить основанием для сноса спорных построек как самовольных, поскольку на время их возведения названные нормативные акты не были приняты и, соответственно, застройщик не мог их нарушить.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.
Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, были удовлетворены исковые требования Г. к администрации муниципального образования о признании права собственности на нежилое здание.
Судом установлено, что на муниципальном земельном участке, предоставленном истцу в аренду сроком на десять лет для строительства объекта - магазина площадью не более 150 кв. м, Г. было самовольно возведено нежилое трехэтажное здание с мансардой общей площадью 1331,2 кв. м.
Отменяя состоявшиеся судебные постановления и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.
Между тем суды первой и второй инстанций в вынесенных по делу судебных постановлениях какого либо суждения по вопросу, касающемуся нарушений прав и законных интересов других лиц, в частности правил застройки, установленных в муниципальном образовании, при самовольном возведении истцом объекта капитального строительства - нежилого здания с измененными параметрами (1331,2 кв. м вместо 150 кв. м), не высказали, и вывод суда по данному вопросу в вынесенных по делу судебных постановлениях отсутствовал. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-В11-25.)
Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Как показало изучение судебной практики, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. Учитывая содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснения о недопустимости постановки перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил не могут ставиться на разрешение эксперта.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов послужило, например, основанием для отмены судебных постановлений, состоявшихся по делу по иску администрации муниципального образования к К. о сносе самовольной постройки и по встречному иску К. к администрации муниципального образования о признании права собственности на незавершенный строительством дом.
Решением районного суда в удовлетворении первоначального и встречного исков было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда решение суда первой инстанции было в части отменено, вынесено новое решение о возложении на К. обязанности снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости.
Отменяя апелляционное определение в части отмены решения районного суда и вынесения нового решения об удовлетворении требований администрации муниципального образования, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала следующее.
Установлено, что площадь спорного объекта незавершенного строительства составляет 304,8 кв. м. Согласно результатам судебной строительно-технической экспертизы этот объект расположен в границах принадлежащего ответчику земельного участка и лишь незначительная часть пристройки к нему, размером 0,2 м x 6 м, размещена с выступом за красную линию. Общая площадь застройки составила 50% площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям схемы планировочной организации земельного участка. При этом спорный объект незавершенного строительства не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу по тротуару и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по этой улице.
Удовлетворяя исковые требования о сносе спорного объекта капитального строительства, суд апелляционной инстанции исходил из того, что он имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки самовольной постройки, поскольку К. без получения разрешительных документов возводит второй этаж и часть самовольного строения выступает за границы правомерного земельного участка.
Не соглашаясь с данным выводом суда апелляционной инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала, что он сделан без учета разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, поскольку для правильного разрешения этого дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.
Судебная коллегия указала, что возведение второго этажа строения без разрешительных документов само по себе не является основанием для сноса строящегося объекта недвижимости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Обращаясь в суд со встречным иском, а также в судебном заседании К. утверждал, ссылаясь на имеющееся в материалах дела заключение экспертов, проводивших судебную строительно-техническую экспертизу, что выявленное нарушение, связанное с неправильным размещением объекта, может быть устранено без сноса объекта строительства.
Вместе с тем судом апелляционной инстанции при принятии решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на протяжении 6 м, и возможно ли устранение данного нарушения без сноса объекта незаконченного строительства. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14.)
По другому делу суд, придя к выводу о том, что возведение гаража с нарушением требований отступа от межевой границы не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о сносе гаража, одновременно возложив на ответчиков обязанность по устранению выявленных недостатков постройки путем переустройства ее конфигурации и установления по краю ската крыши снегозадерживающих заграждений.
Возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.
Рассматривая вопрос о возможности признания права собственности на часть объекта самовольного строительства, например на гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса кооператива, если земельный участок под строительство выделялся гаражно-строительному кооперативу, однако во введении в эксплуатацию гаражного комплекса отказано по причине его возведения с нарушением установленных законом градостроительных, строительных и иных норм и правил, следует отметить, что судебная практика по такой категории споров не является единообразной.
Правильной следует признать позицию судов, которые исходят из того, что не имеется законных оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой.
Так, Б. обратилась в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу, администрации района о признании права собственности на гаражные боксы и нежилые помещения, расположенные в составе гаражного комплекса кооператива, указывая, что является членом кооператива, выплатила паевые взносы, спорное имущество фактически передано ей в пользование, однако кооперативу отказано во вводе в эксплуатацию всего гаражного комплекса, в связи с чем она лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанное имущество на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ.
Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано. При этом судебные инстанции исходили из того, что объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, частично расположен с нарушением СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и с нарушением СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, земельный участок, на котором возведен гаражный комплекс, был предоставлен на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью и гаражно-строительному кооперативу сроком на 26 месяцев. Договор не был зарегистрирован в установленном порядке, срок его действия истек, сведений о том, что земельный участок предоставлялся истцу, не представлено, тогда как из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что оснований для признания права собственности на часть такого объекта (гаражные боксы и нежилые помещения в составе гаражного комплекса) не имеется.
Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В практике судов вызывают определенную сложность дела, связанные с разрешением требований о признании права собственности на самовольные постройки, возведенные на арендованных земельных участках.
Ряд судов полагает, что отсутствие у истца какого-либо из перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.
Другие суды полагают, что при определенных обстоятельствах предоставление лицу земельного участка в аренду для целей капитального строительства может служить основанием для признания за таким лицом права собственности на самовольно возведенную постройку.
В целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
В качестве примера правильного определения судом юридически значимых для подобной категории споров обстоятельств можно привести следующее дело.
Т. обратился с иском к администрации муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством жилой дом готовностью 60%.
Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования от 21 июля 1999 г. Т. был предоставлен в аренду земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений. 13 августа 1999 г. между истцом и администрацией муниципального образования заключен договор аренды земельного участка для целей строительства жилого дома, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. 30 июля 1999 г. управлением главного архитектора администрации города согласован проект жилого дома. Постановлением главы администрации муниципального образования от 20 декабря 2007 г. продлен срок действия постановления от 21 июля 1999 г., утвержден проект границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек, установлены градостроительные требования к его использованию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек. В соответствии с произведенным зонированием указанный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки с земельными участками.
По состоянию на 12 июля 2012 г. на арендованном земельном участке истцом выстроен жилой дом готовностью 60%.
Суд пришел к выводу, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд при изложенных обстоятельствах признал за Т. право собственности на незавершенный строительством объект - индивидуальный жилой дом с мансардой готовностью 60%.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Как показывает анализ судебной практики, некоторые суды не проводят различие между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и разрешают иски граждан, например о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной пристройкой в виде балкона или лоджии, в порядке ст. 29 ЖК РФ.
Кроме того, имеются случаи ошибочного разрешения споров об узаконивании новых помещений, созданных в процессе реконструкции: пристроек, надстроек к жилым домам. При этом судами признавалось право собственности на самовольные пристройки к жилому дому как на отдельный объект капитального строительства.
Так, решением районного суда было признано право собственности за истцами по 1/2 доли на самовольные постройки: жилую пристройку лит. а1, пристройку лит. а2 к жилому дому.
Другим решением районного суда за истцами признано право собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым, сохранено помещение пристройки в перепланированном состоянии и признано право собственности за этими же лицами на самовольную постройку в виде пристройки.
Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на такие самовольные пристройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех сособственников домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку.
Рассмотрение вопросов о перераспределении долей в праве на общее имущество по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 245 ГК РФ, обусловлено в том числе необходимостью обеспечения исполнимости судебного решения, поскольку при государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый подраздел ЕГРП, при этом подраздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимости, закрывается (п. 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219).
В качестве примера правильного разрешения спора рассматриваемой категории можно привести дело по иску Б. к администрации муниципального образования, А., Н., Р. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Обращаясь в суд с иском, Б. указывал, что является собственником 7/18 доли в праве собственности на домовладение, расположенное на земельном участке, находящемся у сособственников в долгосрочной аренде. В целях повышения благоустройства им самовольно возведена пристройка к дому, что привело к увеличению общей площади дома на 10,6 кв. м.
Решением районного суда жилой дом общей площадью 109,4 кв. м сохранен в реконструированном состоянии. За Б. признано право собственности на самовольно возведенную пристройку площадью 10,6 кв. м и на 389/1000 доли в праве общей собственности на дом.
Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам областного суда указала, в частности, следующее.
Судом на основании исследованных доказательств, в том числе результатов строительно-технической экспертизы и заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", установлено, что реконструкция жилого дома произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, предоставленном в аренду для эксплуатации домовладения. При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ним права на долю (389/1000) в праве собственности на домовладение с учетом произведенных неотделимых улучшений.
Вместе с тем судебная коллегия отменила решение суда в части признания за Б. права собственности на самовольно возведенную пристройку площадью 10,6 кв. м, отказав в этой части в иске, поскольку указанная пристройка является составной частью жилого дома, право общей долевой собственности на который принадлежит не только истцу, но всем участникам долевой собственности, в связи с чем отсутствовали основания для признания права собственности на нее как на самостоятельный объект недвижимости.
Учитывая произошедшее в результате возведения истцом пристройки изменение долей всех участников долевой собственности, судебная коллегия изменила решение суда, определив долю каждого из сособственников.
При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).
Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.
Следует также учитывать, что вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования, выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства разрешаются в порядке, установленном ст. ст. 37, 39, 40 ГрК РФ, и решения соответствующих органов могут быть предметом проверки суда как в порядке, установленном положениями главы 25 ГПК РФ, так и (в случае заявления таких требований) в порядке искового производства. Рассмотрение указанных вопросов судом в ходе производства по делу, связанному с легализацией самовольного строения, без установления фактов, свидетельствующих об обращении заинтересованного лица за соответствующим разрешением в административном порядке, недопустимо.
Б. и А. обратились в суд с исками к Г., Р., Л., К., обществу с ограниченной ответственностью о признании многоквартирного трехэтажного жилого дома самовольной постройкой и его сносе, указывая, что являются собственниками земельных участков и расположенных на них жилых помещений. Ответчикам Г., Р. на праве долевой собственности принадлежит смежный земельный участок, целевым назначением которого является эксплуатация жилого дома, а вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку. В 2010 году ответчики снесли ветхий дом, расположенный на указанном спорном участке, и на его месте без соответствующего разрешения, с нарушением технического регламента, градостроительных, строительных и иных установленных законом норм и правил, в непосредственной близости к жилым домам истцов (4 - 5 метров) возвели многоквартирный трехэтажный жилой дом общей площадью 1 282,7 кв. м, в результате чего в домах истцов нарушена инсоляция, а несоответствие объекта требованиям безопасности, в том числе пожарной, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
Г., Р. обратились со встречным иском к администрации города, Б., А., в котором просили признать жилой дом многоквартирным жилым домом, а также признать за ними право собственности на данный объект недвижимости. Указывали, что являются правообладателями земельного участка, расположенного в зоне многоэтажной жилой застройки, следовательно, при возведении спорного объекта не были нарушены градостроительные нормы и правила. Кроме того, отсутствие разрешения на строительство не является препятствием к узаконению постройки, так как ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Г., Р., просил признать незаконными действия ответчиков по строительству жилого дома без наличия соответствующего разрешения, возложить на них обязанность по сносу спорного многоквартирного жилого дома.
Определением районного суда гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.
Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, исковые требования Б., А., прокурора удовлетворены частично. На Г., Р. возложена обязанность снести самовольную постройку в виде трехэтажного строения с техническим этажом общей площадью 1203,4 кв. м. Встречные исковые требования Г., Р. оставлены без удовлетворения.
При этом суд верно указал, что целевым назначением земельного участка, на котором расположено спорное строение, является эксплуатация индивидуального жилого дома, и, несмотря на принадлежность этого участка на момент вынесения решения к зоне многоэтажной жилой застройки, согласно правилам землепользования и застройки городского округа, утвержденным решением городской думы, при строительстве были нарушены требования технических регламентов, тогда как в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется не только в соответствии с градостроительным регламентом, но и при условии соблюдения требований технических регламентов. Кроме того, объект возведен без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в отсутствие инженерно-геологических изысканий на возведение многоквартирного жилого дома, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, без разработки технических условий на подключение многоквартирного жилого дома к сетям водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям, а также с несоответствием минимально допустимых расстояний между строениями, что повлияло на уровень инсоляции в соседних домах, принадлежащих гражданам, и создает реальную угрозу жизни и здоровью в случае возникновения пожара и разрушения спорного здания.
В другом случае определением судебной коллегии областного суда было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на незавершенный строительством объект - нежилое здание, поскольку земельный участок, на котором произведено строительство, предназначен для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, в то время как истцом произведено строительство нежилого трехэтажного здания - спортивно-досугового комплекса. Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости истцом получено не было.
При этом коллегией обоснованно указано, что изменение разрешенного вида использования земельного участка в данном случае относится к ведению местной администрации, решение которой лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
По делу, где одним из оснований для удовлетворения требований о сносе многоквартирного дома явилось несоответствие разрешенному виду использования земельного участка, судебная коллегия областного суда правомерно отметила, что строение, обладающее признаками многоквартирного жилого здания, возведено в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), допускающей в качестве условно разрешенного вида использования такое строительство. Вместе с тем согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления, определяющим правила землепользования и застройки населенного пункта, условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков могут быть применены только после получения специального согласования посредством публичных слушаний. Однако изменение вида разрешенного использования участка для строительства многоэтажного дома в установленном порядке ко времени рассмотрения дела судом не производилось, за инициированием подобной процедуры ответчик не обращался.
Возведение новых построек при наличии обременений права собственности в виде запрещения нового строительства является основанием для признания постройки самовольной и ее сноса.
При разрешении исковых требований прокурора к К. о сносе самовольной постройки судом было установлено, что К. является собственником здания кафе, расположенного на земельном участке, на котором ею возведено подсобное помещение. Данное подсобное помещение имеет признаки самовольной постройки, поскольку расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, так как земельный участок располагается в границах исторического центра города и объединенной охранной зоны, правопредшественником ответчика дано охранное свидетельство по охране и использованию памятников истории и культуры области, зарегистрированное в качестве публичного ограничения, согласно которому земельный участок не может использоваться под новое строительство.
В силу ст. ст. 35, 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника и его территорий осуществляется по согласованию с компетентными органами власти, выполняющими функции в области охраны объектов культурного наследия, на основании письменного разрешения.
Доказательств того, что К. спорное строение возведено на основании разрешений и согласований с компетентными органами, представлено не было, что обоснованно послужило одним из оснований для принятия судом решения об отказе в иске.
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
В ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрСК РФ) указано, что разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 ГрСК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрСК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрСК РФ.
К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются документы, приведенные в ч. 7 ст. 51 ГрСК РФ. Частью 13 этой же статьи установлены основания для отказа в выдаче указанного разрешения. Такой отказ может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (ч. 14 ст. 51 ГрСК РФ).
В силу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.
В п. 3 этой же статьи указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает лицу, ее осуществившему, расходы на возведение в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщиков от обязанности выполнять установленные законом и иными нормативными актами правила и условия возведения объектов недвижимости.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке. Указанные обстоятельства обязан доказать истец, как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект (см., например, Определение ВАС РФ от 14.07.2009 N ВАС-8954/09, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.07.2010 по делу N А19-19351/09, ФАС Западно-Сибирского округа от 12.11.2010 по делу N А70-188/2009, ФАС Московского округа от 09.09.2010 N КГ-А40/7015-10-Б, ФАС Поволжского округа от 23.11.2010 по делу N А06-4859/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 29.11.2010 по делу N А63-12214/2009, ФАС Уральского округа от 14.03.2011 N Ф09-1001/11-С6).
В противном случае, если бы лицо, соорудившее самовольную постройку, для ее легализации обратилось непосредственно в суд, минуя соответствующие органы, и если бы это обращение было удовлетворено, возникла бы упрощенная процедура оформления прав на самовольную постройку. Применение такой процедуры ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 01.10.2010 по делу N А03-851/2010, ФАС Северо-Западного округа от 01.11.2010 по делу N А56-75499/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 13.12.2010 по делу N А32-21566/2009, ФАС Поволжского округа от 16.11.2009 по делу N А57-24322/2008).
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее указанную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта. Данные разъяснения содержатся в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными ее признаками являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение такой постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).
Таким образом, в рассматриваемом случае иск может быть удовлетворен, если судом будет установлено, что уполномоченный орган неправомерно отказал истцу в выдаче указанного разрешения и что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Если суд установит неправомерность отказа в выдаче разрешения на строительство, тот факт, что истец ранее не оспорил этот отказ, правового значения иметь не будет (см. Постановление ФАС Уральского округа от 19.10.2010 N Ф09-8381/10-С6).
Спросить
Как узаконить перепланеровку соединили ванную комнату с кладовой.
Далеко не всякую перепланировку квартиры можно узаконить. И далеко не всякое изменение в плане допустимо с точки зрения безопасности.В любом случае вам обязательно нужно обратиться с заявлением в ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства» для согласования перепланировки и получения соответствующего решения. В противном случае предполагается ответственность, предусмотренная статьей 238 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», как за «незаконное переоборудование и перепланировку жилых помещений», и на вас могут наложить штраф в размере от 5 до 10 МРП (по состоянию на 2014 год 1 МРП = 1852 тг).
Прежде чем рушить межкомнатные перегородки, обязательно возьмите письменное согласие соседей, дабы избежать в будущем упреков с их стороны, и, в худшем случае, признания вашей перепланировки незаконной.
Принять объект можно самостоятельно
Согласно статье 74 Закона РК «Об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности в РК», при наличии соответствующего решения, полученного в ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства», собственник вправе самостоятельно осуществить приемку в эксплуатацию завершенных строительством технически не сложных объектов, а именно:
— реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования.
То есть данная статья предполагает самостоятельную приемку видоизмененного объекта, но только в том случае, если перепланировка все также не касается несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и коммуникаций.
Как узаконить самостоятельно произведённую перепланировку?
1. Подайте заявку в РГКП «Центр по недвижимости». После чего (в большинстве случаев — на следующий рабочий день) к вам на видоизмененный объект выедет специалист и сделает замеры. Через несколько дней вы получите новый технический паспорт.
2. Обратитесь в ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства» с письменным заявлением «о вводе в эксплуатацию объекта». К заявлению необходимо приложить определенный перечень документов, в числе которых будет копия нового технического паспорта (перечень документов может меняться). При приеме документов специалисты ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства» среди прочих документов, скорее всего, потребуют заключение архитектора, которое можно будет получить в течение двух рабочих дней у любого архитектора города, предоставив ему копию нового технического паспорта.
3. Получив акт ввода в эксплуатацию, его нужно будет сдать на регистрацию в ЦОН с целью внесения изменений в идентификационные характеристики видоизмененного объекта. На этом процесс узаконения перепланировки будет завершен.
Не следует забывать, — предупреждает Евгений Роженцев, — что данная процедура узаконения перепланировки касается только тех объектов, изменение которых не затронуло несущие конструкции.
5-10 МРП — штраф за незаконное переоборудование и перепланировку жилых помещений.
Какую перепланировку узаконить нельзя?
Наиболее сложными считаются случаи, когда хозяева сносят или частично разрушают несущие стены, либо за счет перестройки стен ограничивают доступ к отключающим устройствам инженерных коммуникаций.
Обратите внимание на соответствие действительной планировки техпаспорту, когда вы приобретаете квартиру, где снесена стена между залом и кухней. Подобные изменения невозможно узаконить, поскольку снос повлек за собой угрозу безопасности. В этом случае штрафом дело не ограничится, вас обяжут провести техническое обследование строительных конструкций на предмет безопасности дальнейшей эксплуатации объекта.
Согласие соседей обязательно
Согласие соседей перед перепланировкой — это очень важный момент, — говорит юрист Евгений Роженцев. — При любых строительных видах работ, включая незначительные изменения в планировке квартиры, даже если эти изменения не касаются несущих стен и перегородок, следует учитывать, чтобы произведенные изменения жилых помещений не ущемляли права других граждан (например, соседей по квартире сверху и снизу, слева и справа) и не противоречили государственным и (или) общественным интересам. Поэтому, прежде чем рушить межкомнатные перегородки, обязательно возьмите письменное согласие соседей, дабы избежать в будущем упреков с их стороны, и, в худшем случае, признания вашей перепланировки незаконной.
СпроситьСчитается ли перепланировкой перенос кухни в общую комнату на смежную стену с ванной комнатой. Газа в квартире нет, только электричество т.е. для того чтобы перенести кухню в комнату нам необходимо будет сделать дырку для канализации и водопровода. Квартира строй вариант. Установлены только окна, входная дверь и радиаторы. Документы пока никикие не делались. Если это перепланировка, то что для этого нужно?
Добрый день! Это перепланировка и вам ее нужно узаконить. Если перепланировки еще не было, то обратитесь в администрацию за получением разрешения на перепланировку.
Спросить
То.что вы хотите сделать является перепланировкой. У собственника квартиры, планирующего проведение работ по перепланировке, есть два варианта оформления соответствующих изменений: осуществить перепланировку по закону, предварительно получив необходимое разрешение; узаконить самовольную перепланировку после ее завершения. Стоит учитывать, что сделать перепланировку по закону гораздо легче, чем пытаться ее оформить после завершения ремонтных работ. Кроме того, владелец квартиры может получить отказ в оформлении произведенных изменений, и тогда ему придется приводить квартиру в первоначальный вид и восстанавливать прежние конструкции. Получение разрешения на перепланировку по закону Чтобы провести все необходимые согласования и получить соответствующее разрешение необходимо: 1. Представить в районную администрацию следующий комплект документов: заявление о перепланировке и (или) переустройстве, заполненное по определенной форме; правоустанавливающий документ на квартиру; подготовленный лицензированной организацией и оформленный в надлежащем порядке проект проведения перепланировки квартиры; технический паспорт квартиры (при его отсутствии нужно предварительно обратиться в БТИ для его получения); заключение территориального органа по охране памятников истории, архитектуры и культуры, если дом, в котором находится соответствующая квартира, является памятником истории, архитектуры или культуры. В заключении указывается, допустимо ли проведение перепланировки данного жилого помещения. 2. Получить разрешение на перепланировку квартиры. Соответствующие разрешение или отказ в согласовании выдается районной администрацией, по общему правилу, в течение 45 дней с момента подачи всех названных документов. После получения разрешения можно осуществлять согласованную перепланировку. 3. Когда все работы по перепланировке будут завершены, необходимо обратиться в БТИ для проведения внеплановой инвентаризации квартиры. Сотрудники БТИ произведут все необходимые замеры и засвидетельствуют, что перепланировка выполнена верно. После подписания соответствующего акта через 10 дней можно будет получить новые документы. 4. Получить в районной администрации распоряжение о сохранении квартиры в перепланированном виде. 5. Занести все изменения в техническую документацию. Для этого нужно получить в БТИ технический план квартиры (обычно нужно 2 экземпляра плана и электронная версия). 6. На основании всех проведенных изменений оформить в кадастровом органе новый кадастровый паспорт на квартиру, который обычно выдается в течение месяца. 7. Со всеми правоустанавливающими документами на квартиру и новым кадастровым паспортом обратиться в Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии, чтобы осуществить регистрацию и получить новое свидетельство о праве собственности на жилое помещение. С этого момента перепланировка квартиры считается законной.
СпроситьНаш поселок Кокошкино вошел в состав Новой Москвы. Подскажите куда обратиться для оформления приватизации квартиры? Ранее все вопросы решались в городе Нарофоминске.
Порядок приватизации – этапы, правила, сроки Для начала процесса приватизации следует предоставить паспортные данные всех прописанных членов семьи, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, свидетельство о браке (разводе) проживающих членов семьи, свидетельство о смерти, если оно имеет место быть. Также понадобятся документы, связанные непосредственно с жилым помещением: Ордер; Договор социального найма; Паспорт жилого помещения; Копии оплаченных квитанций по коммунальным услугам за последние 3 месяца. Важным и необходимым документом является справка о том, что члены семьи еще ни разу не участвовали в процессе приватизации жилья, т.к. участвовать в нем можно только один раз, за исключением несовершеннолетних детей, которым разрешается повторное участие в приватизации по достижении 18 лет (справка об участии кого-либо в оформлении собственности). В результате смены места жительства с 1991г. – выписка из домовой книги о смене места проживания, справки о смене ФИО. Взрослые члены семьи, а также дети в возрасте от 14 лет до 18 лет должны написать заявление на приватизацию квартиры (образец можно скачать на сайте) и подписать его. В случае нежелания участвовать кого-либо в процессе приватизации - следует подготовить нотариально заверенный отказ, подписанный данным лицом. Бюро Технической Инвентаризации выдает следующий пакет документов для приватизации квартиры: экспликацию и поэтажный план. В случае перепланировки квартиры понадобится свидетельство о том, что она (перепланировка) оформлена в соответствии с законом РФ. После того, как полный пакет документов будет на руках, его необходимо передать в Департамент Жилищной Политики и Жилого Фонда. После сдачи документов в соответствующие органы членам семьи остается ждать окончательной готовности документов. Договор приватизации квартиры (образец можно скачать на нашем сайте) оформляется в Бюро по приватизации. Договор не следует нотариально заверять. Документ подписывается членами семьи, участвующими в приватизации, и сдается на регистрацию в Федеральную регистрационную службу. После этого на руки каждому члену семьи выдается Свидетельство о приватизации жилья (Свидетельство о государственной регистрации прав), Договор приватизации и заявление на приватизацию. Оформление приватизации квартиры можно считать завершенным. Сроки приватизации квартиры (жилья) зависят от того, как быстро будут подготовлены все необходимые документы, своевременной подачи их в соответствующие инстанции. Процесс приватизации может занять от 3 недель до нескольких месяцев. Также возможна и срочная приватизация квартиры. Если вам требуется приватизировать жилье срочно, то в этом случае может помочь специализированная юридическая фирма. Повторная приватизация квартиры согласно ст. 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» невозможна. Право на приватизацию можно использовать лишь один раз. Исключение – участие в процессе приватизации в несовершеннолетнем возрасте. В этом случае, достигнув 18 лет, можно еще раз участвовать в приватизации. В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» нельзя приватизировать служебную квартиру. Служебное помещение предоставляется для проживания гражданам, работающим в государственных, муниципальных органах. В случае перевода служебной квартиры в статус муниципальной становится возможным оформление договора социального найма. После этого можно начинать приватизацию недвижимости. Многие граждане могут столкнуться с трудностями, оформляя список документов для приватизации квартиры. Существенно сэкономить время поможет профессиональная помощь юристов. Специалисты помогут в короткие сроки подготовить документы, необходимые для приватизации квартиры, а также документы для приватизации дачного участка (гаража, земельных участков, комнат в коммунальных квартирах и т.д.). Многих людей интересует, сколько стоит приватизация квартиры, и когда заканчивается бесплатная приватизация жилья.. Стоимость приватизации квартиры до 2013г. бесплатна. Хоть приватизация квартиры до 01 марта 2013г. бесплатна, при обращении за помощью в юридическую фирму придется заплатить за услуги юриста. В последнее время появились сообщения, в том числе и в интернет о том, что приватизация квартиры продлена до 2015г. Эта информация не соответствует действительности. Согласно решению Совета Федерации, сроки окончания бесплатной приватизации жилья (квартир) продлены до 2013г. Таким образом, приватизация жилья в России в 2012 продолжается и продлена до 2013г.
Источник: Подробнее ➤
Спросить
Площадь поселения Кокошкино составляет 900 гектаров и в него входят: дачный посёлок Кокошкино, хутор Брёхово, хутор Новобрехово, деревня Санино. С севера поселение Кокошкино граничит с Одинцовским муниципальным районом Московской области; с запада, юга и востока - с сельским поселением Марушкино. С 1 июля 2012 года поселение Кокошкино вошло в границы города Москвы, в Новомосковский Административный округ.
В Ново московский округ обращайтесь.
Спросить
Уважаемая Анастасия , г. Москва !
Согласно ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
"Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия ВСЕХ совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
Таким образом, исходя из выше изложенного, что:
-если ваше жилое помещение, предоставлено проживающим в нём гражданам, на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, то ВСЕ зарегистрированные в данном жилом помещении СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА граждане имеют законное право на их бесплатную приватизацию в собственность.
Для решения вопроса по приватизации жилых помещений вам необходимо обратиться с Заявлением в Отдел по приватизации, расположенный в вашем городе при Администрации муниципального образования.
Желаю вам удачи Владимир Николаевич
г.Уфа 06.10.2014г
22:55 моск.
Спросить
По вопросам оформления приватизации жилых помещений в Москве необходимо обращаться в службу «одного окна» окружных Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда (УДЖПиЖФ) города Москвы, либо в службу «одного окна» управ районов по месту расположения приватизируемого помещения.
Для того, чтобы приватизировать квартиру необходимо:
- согласие всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в квартире
- технический паспорт БТИ с экспликацией и поэтажным планом (в наст. время - кадастровый паспорт объекта)
- договор социального найма (или копия ордера)
- выписка из домовой книги
- копия финансово-лицевого счета
Апрелевское отделение Наро-Фоминского филиала БТИ Московской области обслуживает:
объекты недвижимого имущества г. Апрелевка, поселка Кокошкино Наро-Фоминского района Московской области.
БТИ Московской области
Апрелевское отделение Наро-Фоминского филиала
Адрес
Московская область
г. Апрелевка, улица Ленина, дом 7
Телефоны
8 (496) 341-57-24
Спросить
Здравствуйте!
По вопросам оформления приватизации жилых помещений в Москве необходимо обращаться в службу «одного окна» окружных Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда (УДЖПиЖФ) города Москвы, либо в службу «одного окна» управ районов по месту расположения приватизируемого помещения.
С уважением.
Спросить
Полномочия по предоставлению государственной услуги
осуществляются Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы (далее - Департамент).
Прием запросов и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, а также выдача результата предоставления
государственной услуги осуществляются:
- при личном обращении заявителя - физического лица - филиалами
Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональные
центры предоставления государственных услуг города Москвы" -
многофункциональными центрами предоставления государственных услуг
районов города Москвы (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу (по
городу Москве независимо от района проживания);
- при личном обращении заявителя - арбитражного управляющего,
индивидуального предпринимателя, юридического лица - Департаментом;
- при обращении, направляемом почтовым отправлением, -
Департаментом;
- при подаче запроса в электронной форме - с использованием Портала.
МФЦ расположены (обращайтесь в любой):
Северный административный округ города Москвы (САО)
1 Аэропорт ул. Викторенко, д. 2/1 функционирует
2 Беговой ул. Правды, д. 33 -
3 Бескудниковский ул. Дубнинская, д. 40А, корп. 1 функционирует
4 Войковский 6-й Новоподмосковный пер., д. 10 -
5 Восточное Дегунино ул. Дубнинская, д. 40А, корп. 1 функционирует
6 Головинский ул. Смольная, д. 15 -
7 Дмитровский Карельский б-р, д. 23, корп. 2 функционирует
8 Западное Дегунино ул. Ангарская, д. 1, корп. 3 функционирует
9 Коптево Соболевский проезд, д. 20 -
10 Левобережный Ленинградское шоссе, вл. 106-108 -
11 Молжаниновский Ленинградское шоссе, вл. 106-108 -
12 Савеловский ул. Бутырская, д. 17А функционирует
13 Сокол Чапаевский пер., д. 16 функционирует
14 Тимирязевский ул. Тимирязевская, д. 8, корп. 1 функционирует
15 Ховрино ул. Петрозаводская, д. 15, корп. 5 -
16 Хорошевский ул. Куусинена, д. 19, корп. 2 функционирует
Северо-Восточный административный округ города Москвы (СВАО)
17 Алексеевский ул. Бориса Галушкина, д. 19, корп. 3 функционирует
18 Алтуфьевский Алтуфьевское шоссе, д. 56а функционирует
19 Бабушкинский ул. Летчика Бабушкина, д. 1, корп. 1 функционирует
20 Бибирево - -
21 Бутырский ул. Милашенкова, д. 14 -
22 Лианозово ул. Абрамцевская, д. 3 функционирует
23 Лосиноостровский - -
24 Марфино Гостиничный пр-д, д. 6А функционирует
25 Марьина роща 17-й пр-д Марьиной рощи, д. 4 -
26 Останкинский 17-й пр-д Марьиной рощи, д. 4 -
27 Отрадное ул. Каргопольская, д. 9 функционирует
28 Ростокино ул. Бажова, д. 6 функционирует
29 Северный Челобитьевское шоссе, д. 12, корп. 1, корп. 6 функционирует
30 Северное Медведково ул. Тихомирова, д. 12, корп. 1 функционирует
31 Свиблово Игарский пр-д, д. 8 функционирует
32 Южное Медведково ул. Полярная, д. 2 функционирует
33 Ярославский Ярославское шоссе, д. 116, корп. 1 функционирует
Восточный административный округ города Москвы (ВАО)
34 Богородское и Метрогородок Открытое ш., д. 8 функционирует
35 Вешняки ул. Вешняковская, д. 17Г функционирует
36 Восточный ул. 9-го Мая, д. 12 функционирует
37 Восточное Измайлово ул. 15-я Парковая, д. 18, корп. 2 функционирует
38 Гольяново ул. Хабаровская, д. 2 -
39 Ивановское ул. Молостовых, д. 1Г функционирует
40 Измайлово ул. 10-я Парковая, д. 20 функционирует
41 Косино-Ухтомский ул. Большая Косинская, д. 16, корп. 1 функционирует
42 Новогиреево ул. Алексея Дикого, д. 3 функционирует
43 Новокосино ул. Салтыковская, д. 29а функционирует
44 Перово ул. 3-я Владимирская, д. 9а функционирует
45 Преображенское ул. 9-ая Рота, д. 16 -
46 Северное Измайлово ул. 15-я Парковая, д. 40Б функционирует
47 Соколиная гора ул. Большая Семеновская, д. 23а функционирует
48 Сокольники - -
Юго-Восточный административный округ города Москвы (ЮВАО)
49 Выхино-Жулебино Жулебинский бульвар, д. 25 функционирует
50 Капотня 2-й квартал Капотни, д. 22 функционирует
51 Кузьминки Волжский бульвар, д. 41, корп. 3 функционирует
52 Лефортово пр-д завода Серп и Молот, д. 10 функционирует
53 Люблино ул. Люблинская, д. 53 функционирует
54 Марьино ул. Совхозная, д. 41 функционирует
55 Некрасовка ул. Рождественская, д. 21, корп. 6 функционирует
56 Нижегородский пр-д завода Серп и Молот, д. 10 функционирует
57 Печатники ул. Шоссейная, д. 86 функционирует
58 Рязанский ул. Новокузьминская, д. 10 функционирует
59 Текстильщики Волжский бульвар, квартал 95, корп. 2 функционирует
60 Южнопортовый 3-ий Крутицкий пер., д. 11 функционирует
Южный административный округ города Москвы (ЮАО)
61 Бирюлево Восточное ул. Загорьевская, д. 10, корп. 4 функционирует
62 Бирюлево Западное Востряковский проезд, д. 226 функционирует
63 Братеево ул. Борисовские пруды, д. 18, корп. 3 функционирует
64 Даниловский ул. Хавская, д. 26 функционирует
65 Донской - -
66 Зябликово - -
67 Москворечье-Сабурово Пролетарский проспект, д. 18 функционирует
68 Нагатино-Садовники Варшавское шоссе, д. 47, корп. 4 функционирует
69 Нагатинский затон Нагатинская ул., д. 27 функционирует
70 Нагорный Варшавское шоссе, д. 47, корп. 4 функционирует
71 Орехово-Борисово Северное Ясеневая ул., д. 8 функционирует
72 Орехово-Борисово Южное Каширское шоссе, д. 144, корп. 3 -
73 Царицыно ул. Медиков, д. 1/1, корп. 3 функционирует
74 Чертаново Северное Варшавское шоссе, д. 128, корп. 2 функционирует
75 Чертаново Центральное Россошанский пр-д, д. 46 функционирует
76 Чертаново Южное ул. Россошанская, д. 4, корп. 2 функционирует
Юго-Западный административный округ города Москвы (ЮЗАО)
77 Академический ул. Новочеремушкинская, д. 23, корп. 5 функционирует
78 Гагаринский ул. Вавилова, д. 81а функционирует
79 Зюзино ул. Одесская, д. 21 -
80 Коньково ул. Академика Волгина, д. 25, корп. 1 функционирует
81 Котловка ул. Нагорная, д. 15, корп. 1-2 функционирует
82 Ломоносовский ул. Гарибальди, д. 6, корп. 1 функционирует
83 Обручевский Ленинский пр-т, вл. 105 -
84 Северное Бутово б-р Адмирала Ушакова, д. 5 -
85 Теплый Стан ул. Академика Варги, д. 26а функционирует
86 Черемушки ул. Новочеремушкинская, д. 55, корп. 2 функционирует
87 Южное Бутово ул. Маршала Савицкого, д. 28, д. 30 функционирует
88 Ясенево Новоясеневский пр-т, д. 19, корп. 5 -
Западный административный округ города Москвы (ЗАО)
89 Внуково ул. Базовая, д. 2, корп. 2 функционирует
90 Дорогомилово ул. Киевская, д. 27 -
91 Крылатское ул. Крылатские Холмы, д. 30, корп. 9 функционирует
92 Кунцево ул. Маршала Неделина, д. 40 функционирует
93 Можайский ул. Маршала Неделина, д. 40 функционирует
94 Ново-Переделкино ул. Новопеределкинская, д. 12а функционирует
95 Очаково-Матвеевское 2-й Очаковский пер., д. 6 -
96 Проспект Вернадского ул. Удальцова, д. 14, стр. 1 -
97 Раменки Мичуринский пр-т, вл. 31, корп. 1 -
98 Солнцево ул. Домостроительная, д. 2а функционирует
99 Тропарево-Никулино пр-т Вернадского, д. 97, корп. 3 функционирует
100 Филевский парк ул. Новозаводская, д. 25, корп. 1 функционирует
101 Фили-Давыдково ул. Кременчугская, д. 9 функционирует
Северо-Западный административный округ города Москвы (СЗАО)
102 Куркино Новокуркинское шоссе, вл. 1 функционирует
103 Митино Пятницкое шоссе, д. 15, корп. 4 -
104 Покровское-Стрешнево ул. Тушинская, д. 17 -
105 Северное Тушино ул. Василия Петушкова, д. 13, корп. 1 функционирует
106 Строгино Строгинский б-р, д. 28 -
107 Хорошево-Мневники пр-т Маршала Жукова, д. 35, корп. 1 функционирует
108 Щукино ул. Маршала Василевского, д. 15 -
109 Южное Тушино ул. Василия Петушкова, д. 13, корп. 1 функционирует
Зеленоградский административный округ города Москвы (ЗелАО)
110 Крюково Зеленоград, корп. 2019 функционирует
111 Матушкино Зеленоград, корп. 128 функционирует
112 Савелки Зеленоград, корп. 337 функционирует
113 Силино и Старое Крюково Зеленоград, корп. 828 функционирует
Центральный административный округ города Москвы (ЦАО)
114 Арбат пер. Сивцев Вражек, д. 20 функционирует
115 Басманный Центросоюзный пер., д. 13, стр. 3 функционирует
116 Замоскворечье ул. Бахрушина, д. 13 функционирует
117 Красносельский ул. Малая Лубянка, д. 16 функционирует
118 Мещанский Слесарный пер., д. 5 -
119 Пресненский - -
120 Таганский Рогожский вал, д. 13, корп. 2 функционирует
121 Тверской ул. Новослободская, д. 54, стр. 1 -
122 Хамовники Смоленский б-р, д. 24, стр. 1 функционирует
123 Якиманка 1-й Казачий пер., д. 6, стр. 4-6 -
Троицкий и Новомосковский административные округа города Москвы (ТиНАО)
124 Троицк г. Троицк, ул. 1-я Изумрудная -
125 Сосенское пос. Коммунарка -
Спросить
Перевод жилого фонда в нежилой фонд и нежилого фонда в жилой осуществляется при получении разрешения соответствующих органов местного самоуправления. Для получения разрешения на перевод жилья в нежилой фонд (и обратно) необходимо подготовить документы согласно ст. 23 ЖК РФ. Документы, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое: заявление на перевод помещения; план помещения (технический паспорт); документы, подтверждающие право собственности на переводимое помещение; поэтажный план дома; документы о перепланировке помещения, если таковая имеет место. Согласно ст. 24 ЖК РФ возможен отказ в переводе помещений в жилой или нежилой фонд по причинам: несоблюдение собственником условий перевода помещения; несоответствие подготовленных документов требованиям законодательства РФ; и т.д. Собственник имеет право обжаловать решение об отказе в переводе помещения в суде. Стоимость перевода в нежилой фонд зависит от разных причин, например, от технических характеристик помещения, уровня сложности проекта и др. Перевод общежитий в жилые дома возможен при предоставлении необходимых документов в соответствующие органы. Перевод возможен лишь в том случае, если общежитие имеет статус общежития квартирного типа, в котором каждая семья имеет свое, отдельное от других, помещение для проживания.
Спросить
Арендовали помещение, там была сауна, мы открываем там магазин и салон красоты. С разрешения арендодателя мы сделали демонтаж всех не несущих стен и залили бетоном бассейн. Пришло время делать ремонт. И столкнулись с тем что перепланировку оказывается без согласования делать нельзя. Хотя арендодатель все нам разрешил. Что в этом случаи нам делать? Через месяц мы уже открываемся. Официально сделать мы уже не успеваем. Что делать при таких обстоятельствах? Помещение нежилое находится в одноэтажном здании. Перегородки которые были они были сделаны из гипсокартона, сейчас будем делать из такого же материала перегородки. Подскажите как быть.
Расторгайте договор на основании ст.619 ГК, взыскивайте задолженность по арендной плате и убытки, так как т олько собственник помещения имеет право давать на перепланировку
СпроситьЖИЛИЩНЫМ КОДЕКСОМ НЕ УРЕГУЛИРОВАН ПОРЯДОК ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, А ТАК ЖЕ ЖК РФ НЕ УСТАНОВЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПЕРЕПЛАНИРОВКУ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ.Вопросы переустройства и перепланировки нежилых помещений урегулированы исключительно региональными нормативными правовыми актами. СМОТРИТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКВЫ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, А ТАК ЖЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ.
Проект Федерального закона N 550627-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (внесен в Госдуму 20.06.2014)
Предлагается законодательно установить порядок переустройства и перепланировки нежилых помещений в объектах капитального строительства (например, многоквартирных домах, нежилых зданиях).
Для переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в объекте капитального строительства собственник помещения (или уполномоченное им лицо) должен будет представить в орган, осуществляющий согласование, ряд документов. Среди них - заявление, проект переустройства (перепланировки) и технический паспорт нежилого помещения или объекта капитального строительства. Если право на нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРП, то отдельные документы указанный орган может запросить самостоятельно.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается по общему правилу в течение 45 дней со дня представления заявителем документов. В течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения орган, осуществляющий согласование, должен выдать или направить по указанному в заявлении адресу либо через МФЦ документ, подтверждающий принятое решение.
Предполагается, что документ, подтверждающий решение о согласовании, будет являться основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Отказать в согласовании могут только в предусмотренных в законопроекте случаях (например, при несоответствии проекта переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения требованиям законодательства).
Сейчас порядок переустройства и перепланировки помещений на уровне федерального законодательства установлен только в отношении жилых помещений (гл. 4 ЖК РФ). Вопросы переустройства и перепланировки нежилых помещений урегулированы исключительно региональными нормативными правовыми актами (см., например, Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП, Постановление главы городского округа Электросталь Московской области от 22.09.2006 N 869/12).
Постановление правительства 508 Об организации перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах
25 октября 2011 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г.N 210-ФЗ »Об организации предоставления государственных и муници-пальных услуг», в целях сокращения административных барьеров иупрощения подготовки, оформления и выдачи документов о согласова-нии переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помеще-ний в многоквартирных домах Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Требования к переустройству и (или) перепланировке жилыхи нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение 1).
1.2. Административный регламент по предоставлению государс-твенной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировкижилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и оформлениеприемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или)перепланировке помещений в многоквартирных домах» в городе Москве(приложение 2).
1.3. Требования к составу проекта переустройства и (или)перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах(приложение 3).
1.4. Требования к ведению журнала производства работ, оформ-лению актов на скрытые работы и осуществлению авторского надзора(приложение 4). 2. Государственной жилищной инспекции города Москвы:
2.1. В целях обеспечения типовыми проектами переустройства и(или) перепланировки большего числа многоквартирных домов, распо-ложенных в городе Москве, при расширении перечня типовых проектов учитывать все проекты переустройств и (или) перепланировок жилыхпомещений в многоквартирных домах, представленные на согласование.
2.2. В срок до 1 июля 2012 г.:
2.2.1. Обеспечить формирование базы данных о проектных итекущих технических характеристиках многоквартирных домов в городеМоскве, в том числе о произведенных в них переустройствах и (или)перепланировках, в целях обеспечения возможности разработки проек-тов переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквар-тирных домах.
2.2.2. Определить порядок доступа проектных организаций, име-ющих свидетельство о допуске к соответствующим видам работ, выдан-ное саморегулируемой организацией, к базе данных, указанной в пункте 2.2.1 настоящего постановления.
2.2.3. При определении порядка обеспечения доступа проектныхорганизаций (п.2.2.2) предусмотреть оформление проектными органи-зациями заключения о техническом состоянии конструкций зданий ивозможности производства работ по переустройству и (или) перепла-нировке и механизм ответственности таких проектных организаций.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от15 ноября 2005 г. N 883-ПП «О реализации положений Жилищного ко-декса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регули-рующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений вжилых домах» (в редакции постановлений Правительства Москвы от30 мая 2006 г. N 352-ПП, от 25 декабря 2007 г. N 1167-ПП):
3.1. В преамбуле слово «постановлений» заменить словом «пос-тановления» и слова «и от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП «О порядке пе-реустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы»исключить.
3.2. Пункт 2 постановления признать утратившим силу.
4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 25 марта 2008 г. N 204-ПП «Об утверждении регламентов автоматизи-рованной подготовки документов в режиме «одного окна» (в редакциипостановлений Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. N 931-ПП, от 10 ноября 2009 г. N 1246-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1306-ПП,от 9 февраля 2010 г. N 123-ПП, от 13 апреля 2010 г. N 305-ПП, от29 июня 2010 г. N 539-ПП, от 29 июня 2010 г. N 567-ПП, от10 августа 2010 г. N 705-ПП, от 24 августа 2010 г. N 735-ПП, от 2 ноября 2010 г. N 993-ПП, от 4 октября 2011 г. N 475-ПП) изложивразделы «Регламент подготовки, согласования и выдачи в режиме «од-ного окна» Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мос-жилинспекцией) решения о согласовании переустройства и (или) пе-репланировки жилых и нежилых помещений и производства ремонт-но-строительных работ в жилых домах (распоряжения Мосжилинспек-ции)» и »Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи врежиме «одного окна» Государственной жилищной инспекцией городаМосквы (Мосжилинспекцией) решения о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилых и нежилых помещений и производства ре-монтно-строительных работ в жилых домах (распоряжения Мосжилинс-пекции)» приложения к постановлению в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
5. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП »О выполнении поручений ПравительстваМосквы по вопросу оптимизации системы предоставления государствен-ных услуг по принципу «одного окна» и сокращения сроков подготовкидокументов» (в редакции постановлений Правительства Москвы от10 августа 2010 г. N 705-ПП, от 24 августа 2010 г. N 735-ПП, от7 сентября 2010 г. N 770-ПП, от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП, от19 октября 2010 г. N 943-ПП, от 19 октября 2010 г. N 949-ПП, от2 ноября 2010 г. N 993-ПП, от 2 ноября 2010 г. N 1002-ПП, от7 декабря 2010 г. N 1049-ПП, от 14 декабря 2010 г. N 1063-ПП, от29 марта 2011 г. N 90-ПП, от 7 апреля 2011 г. N 115-ПП, от 7 июня2011 г. N 250-ПП, от 28 июня 2011 г. N 279-ПП, от 28 июня 2011 г.N 285-ПП, от 23 августа 2011 г. 386-ПП), изложив подраздел «Госу-дарственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция)»раздела «Комплекс городского хозяйства Москвы» приложения 1 к пос-тановлению в редакции согласно приложению 6 к настоящему постанов-лению.
6. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от26 июля 2011 г. N 336-ПП «Об утверждении Положения о Государствен-ной жилищной инспекции города Москвы»:
6.1. Дополнить приложение к постановлению пунктом 4.2.18 в следующей редакции: «4.2.18. О согласии на переустройство и (или) перепланировкужилого помещения в многоквартирном доме от имени собственника влице города Москвы.»
6.2. Пункт 4.2.18 приложения к постановлению считать пунктом4.2.19.
7. Признать утратившими силу:
7.1. Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г.N 73-ПП »О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых инежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы».
7.2. Постановление Правительства Москвы от 25 сентября2007 г. N 831-ПП «О внесении изменений и дополнений в постановле-ние Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП».
7.3. Постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г.N 701-ПП «О внесении изменений и дополнений в постановление Прави-тельства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП».
7.4. Пункт 47 приложения 4 к постановлению ПравительстваМосквы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП «О выполнении поручений Прави-тельства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставлениягосударственных услуг по принципу «одного окна» и сокращения сро-ков подготовки документов».
7.5. Постановление Правительства Москвы от 22 июня 2010 г.N 502-ПП »Об утверждении Регламента подготовки и выдачи Государс-твенной жилищной инспекцией города Москвы в режиме »одного окна»решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки поме-щений, связанных с передачей в пользование части общего имуществав многоквартирном доме».
7.6. Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 г.N 593-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Моск-вы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП».
7.7. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2010 г.N 992-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Моск-вы от 25 сентября 2007 г. N 831-ПП, от 22 июня 2010 г. N 502-ПП».
7.8. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2010 г.N 993-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Моск-вы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП, от 25 марта 2008 г. N 204-ПП, от8 июня 2010 г. N 472-ПП».
7.9. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от22 марта 2011 г. N 85-ПП «О внесении изменений в постановленияПравительства Москвы от 2 ноября 2004 г. N 758-ПП, 8 февраля2005 г. N 73-ПП».
7.10. Постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 г.N 270-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Моск-вы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП и признании утратившими силуотдельных положений постановления Правительства Москвы от 25 сен-тября 2007 г. N 831-ПП».
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря2011 г.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жи-лищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. П.п.Мэр Москвы
С.С.Собянин
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(ред. от 28.12.2013)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)
Статья 623. Улучшения арендованного имущества
1. Произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды.
2. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
3. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом.
4. Улучшения арендованного имущества, как отделимые, так и неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений от этого имущества, являются собственностью арендодателя.
Спросить1. Закажите проект реконструкции (перепланировки) нежилого помещения в проектной организации.
2. С этим проектом обращаетесь в администрацию вашего города с заявлением о согласовании.
3. Если вам откажут, в течении трех месяцев обращаетесь в суд с заявлением о признании данного отказа незаконным, ссылайтесь на нормы Градостроительного кодекса РФ.
Защита нарушенных прав осуществляется судом (ст.11 ГК РФ), а в силу п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде любое решение, действие (бездействие) органа власти или должностного лица. В соответствии с п.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
СпроситьЗдравствуйте! если вы уверены в том, что при проведении дальнейших ремонтных работ нарушений строительных норм и правил не последует, по завершении работ допустимо сохранение помещения в перепланированном виде на основании решения суда.
Ст. 222 ГК РФ
СпроситьВывели квартиру из жилого внежилое и открыли магазин не вводясь в экспуатацию, можно ли осуществлять торговую деятельность без акта ввода в эксплуатацию и каковы последствия?
Виктор, если вы сделали в помещение перепланировку или переустройство, то в данном случае необходимо получить акт приемочной комиссии. А целевое использование помещения: магазин, аптека, салон красоты, торгово-офисное и пр. значение не имеет. Уже достаточно, что помещение нежилое. Необходимо завершить работу и получить в росреестре свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение
СпроситьМы живем в Волгоградской области, в селе, в 3-х этажном многоквартирном доме на первом этаже, в нашем подъезде уже есть 3 квартирыс индивидуальным отоплением, квартира в собственности, только поставили газовый счетчик, пошли в местную администрацию с заявлением о желании перейти на индивидуальное отопление.. Нам сказали что есть какое то постановление в нашей области, запрещающее переходить одной квартире, а нужно сразу всем домом.. Читаю в интернете информацию, вижу люди в Волгограде, устанавливают отопление (этот год даже), значит нужно не отступать и стоять на своем? Неправомерен их отказ?
У нас двое маленьких детей 3 года-двойняшки, весной и осенью, ужасно холодно, обогреваемся сплит-системой и маслянным радиатором.., а зимой топят так, что нечем дышать... окна не открыть (повторюсь-дети), все батареи закрыты ватными одеялами и в комнате 30 градусов.. и вообще говорят, что нельзя сейчас проводить.. Нужно идти в суд и добиваться своего?
Можно, только нужно соблюсти порядок, установленный ЖК РФ. Так просто поставить Вы не можете. Возможно те кто поставил получали разрешение в установленном порядке.
Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
[Жилищный кодекс РФ] [Глава 4] [Статья 26]
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Спросить
да, обращайтесь в суд, право на установку у вас есть
иск по ст 131-132 гпк рф
Федеральный закон от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»:
Статья 14. Подключение к системе теплоснабжения
15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
ПРАВИЛА ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2012 г. N 307
44. В перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:
наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;
давление теплоносителя - до 1 МПа.
Спросить
Такая проблема не только у вас... Если в доме уже есть квартиры с индивидуальным отоплением, то суд однозначно пойдет на встречу.... (если заявление на переход на Инд. отпл. писать коллективно - то это и дешевле получается)
СпроситьДа можно вот подобное постановление....
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 30/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПЕРЕВОДА НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ГАЗОВОЕ ОТОПЛЕНИЕ
ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 491, ст. 21 Устава городского округа Прохладный КБР Совет местного самоуправлении городского округа Прохладный КБР решил:
1. Утвердить Положение о порядке перевода на индивидуальное газовое отопление жилых и нежилых помещений многоквартирных домов на территории городского округа Прохладный КБР.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Вести Прохладного".
3. Контроль исполнения данного Решения возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Прохладный КБР Васильченко Е.В.
Председатель Совета
В.М.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к Решению
Прохладненского городского
Совета местного самоуправления
от 25 июня 2009 г. № 30/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ГАЗОВОЕ
ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР
1. Область применения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок получения разрешения, прохождения документов и требования для перевода на индивидуальное газовое отопление жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце, возможно, имеется в виду статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Положение разработано на основании СНиП 41 - 01 - 2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование", "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ - 55529 - 03) ФЗ № 131 ст. 17, Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, Постановления Госстроя России от 22 октября 2002 г. № 137, № 170, ст. 25 ЖК РФ, введенного в действие с 1 января 2003 г., Свода правил "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" (СП 41 - 108 - 2004) и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.
2. Общие требования
2.1. Перевод жилых помещений в многоквартирных жилых домах на индивидуальные источники теплоснабжения рекомендуется проводить, как правило, во всех квартирах одновременно и как исключение по стоякам теплоснабжения.
2.2. Решение о переходе на индивидуальные источники отопления принимается коллективным решением и оформляется протоколом собрания жильцов жилого дома.
2.2.1. Наниматель или собственник квартиры или нежилого помещения (заявитель), желающий выполнить перевод (переоборудование) квартиры (нежилого помещения) на индивидуальное газовое отопление, подает заявление балансодержателю (собственнику) многоквартирного дома.
2.2.2. Балансодержатель в двухнедельный срок выдает технические условия на переустройство квартиры (нежилого помещения) на индивидуальное газовое отопление, которое предусматривает выполнение следующих условий:
- получение технических условий филиала ОАО "Каббалкгаз" "Прохладныйгаз" на газификацию;
- получение технических условий поставщиков тепловой энергии на отключение от центрального отопления;
- заключение отдела градостроительства и архитектуры администрации городского округа;
- заключение филиала Центра гигиены и эпидемиологии в Прохладненском районе.
2.2.3. Собственники жилья направляют в администрацию городского округа заявление на получение разрешения на реконструкцию отопления своих квартир или жилого дома в целом. К заявлению прикладываются:
- технические условия на реконструкцию системы отопления от ТСЖ или ГУКа, филиала ОАО "Каббалкгаз" "Прохладныйгаз", поставщиков тепловой энергии, отдела градостроительства и архитектуры администрации;
- заключение филиала Центра гигиены и эпидемиологии в Прохладненском районе и согласие на реконструкцию системы отопления жилого дома, оформленные протоколом общего собрания всех жильцов жилого дома.
2.2.4. Администрацией городского округа выдается постановление, разрешающее реконструкцию систем отопления, согласно техническим условиям, выданным соответствующими службами.
2.2.5. Собственники жилья обращаются в проектную организацию для разработки проекта реконструкции всего жилого дома за счет средств собственников жилья. Проект должен содержать:
- технические решения с расчетами относительно реконструкции существующей системы теплоснабжения: перенесения транзитных стояков, их изоляции, возможное перекладывание распределительных трубопроводов, стояков, замена дроссельных диафрагм и т.п.;
- проект изоляции оградительных конструкций, которые отделяют помещение с автономным теплоснабжением от соседнего и внешних оградительных конструкций;
- значения теплоотдачи транзитных стояков и трубопроводов, которые проходят через помещение с автономным отоплением, и тепловые нагрузки мест общего пользования;
- рассчитанные тепловые нагрузки квартиры (нежилого помещения);
- расчет влияния отключения обогревающих приборов на систему отопления здания в целом и расчет остаточного теплопотребления отключаемого помещения от стояков системы отопления и смежных квартир, а также отопления мест общего пользования.
2.2.6. Проект согласовывают со всеми организациями, которые выдали технические условия для оценки возможных последствий его реализации.
2.2.7. Проект должен быть выполнен в соответствии с требованиями СНиП 41 - 01 и "Правилами теплоснабжения жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" организацией, имеющей соответствующую лицензию.
2.3. После получения разрешения и согласования проекта приступают непосредственно к монтажным работам.
2.4. По завершении работ составляется акт приемки работ, подписанный в установленном порядке, дающий разрешение на ввод в эксплуатацию системы индивидуального отопления.
3. Порядок установки оборудования для индивидуального
теплоснабжения квартир
3.1. Индивидуальная установка отопительного котла допускается в нежилых помещениях жилых зданий после получения разрешения и на основании проекта, разработанного организациями, имеющими государственную лицензию на проектирование.
3.2. Во вновь строящемся жилищном фонде установка отопительных котлов допускается при наличии разрешения главного архитектора города и проекта, согласованного со службами города в установленном порядке.
3.3. В существующем жилищном фонде установка отопительных котлов допускается при наличии разрешения администрации и проекта, разработанного организацией, имеющей государственную лицензию на проектирование, на основе технических условий и согласованного с предприятиями ТСЖ или ГУКа, филиалом ОАО "Каббалкгаз" "Прохладныйгаз" и поставщиками тепловой энергии в установленном порядке.
3.4. Основанием для проектирования системы поквартирного отопления являются технические условия, выданные предприятиями ТСЖ или ГУКа, филиалом ОАО "Каббалкгаз" "Прохладныйгаз" и поставщиками тепловой энергии.
3.5. Выдачу технических условий на установку отопительного котла производить при наличии письменного заявления квартиросъемщика, согласованного со всеми собственниками квартир, находящимися на одном стояке теплоснабжения, и с отделом градостроительства и архитектуры администрации.
3.6. Заявитель представляет в проектную организацию:
- постановление главы администрации, дающее разрешение на установку индивидуальной системы отопления;
- технические условия ТСЖ или ГУКа;
- технические условия филиала ОАО "Каббалкгаз" "Прохладныйгаз";
- технические условия поставщиков тепловой энергии;
- акт о наличии и состоянии вентиляционных каналов и дымоходов.
3.7. Проектная организация на основании заявления жильца, анализа представленных документов и обследования помещений выполняет проект реконструкции системы отопления жилого дома в целом, индивидуального отопления и установки узла учета в заявленном помещении за счет средств заявителя.
3.8. Установку газовых котлов предусматривать в кухне или другом нежилом помещении.
3.9. При проектировании газовых котлов в существующем жилом фонде выполнять гидравлический расчет газопроводов с учетом дополнительных нагрузок.
3.10. Отвод продуктов сгорания производить индивидуальными или коллективными дымоходами. На каждом этаже к дымоходу может быть подключен только один теплогенератор.
3.11. Вывод дымоходов на крыши домов производить с учетом зоны ветрового подпора.
3.12. Запрещается отвод продуктов сгорания через фасадные стены жилых домов и форточки.
3.13. В существующем жилом фонде, где предусмотрены дымоходы и вентиляционные каналы для проточных водонагревателей (газовые колонки), разрешается установка двухконтурного теплогенератора вместо проточного водонагревателя с отводом продуктов сгорания в существующий дымоход.
3.14. Отвод продуктов сгорания разрешить в следующих исключительных случаях (с обязательным обследованием) через:
- внутренние дымоходы водогрейных колонок;
- на верхних (последних) этажах, согласно индивидуальному архитектурно-строительному решению;
- на уровне любого этажа, с устройством приставных дымоходов на внутренние стены дома, выводимых выше кровли с учетом зоны ветрового подпора.
Во всех этих случаях необходимо согласование с отделом градостроительства и архитектуры администрации, ТСЖ и ГУК, филиалом Центра гигиены и эпидемиологии в Прохладненском районе.
3.15. Монтаж газового оборудования поквартирной системы отопления выполняется строительно-монтажной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
3.16. Приемка выполненных работ осуществляется комиссией в соответствии с требованиями СНиП 3.05.02 - 88 "Газоснабжение".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, вместо слова "обслужиковерки" следует читать "обслуживание".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, вместо слов "ого заявления квартиросъемщика" следует читать "с заявлением квартиросъемщика".
3.17. Периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов должны проводиться в соответствии с ПБ 12 - 368 "техническое обслуживание дымоходов и приточных воздухоотводов должно производится не реже 1 раза в 6 месяцев в течение первых двух лет с момента ввода в эксплуатацию, в последующем - не реже 1 раза в год", техническое обслужиковерки дымоходов и вентиляционных каналов должны проводится в соответствии ого заявления квартиросъемщика.
3.18. Владелец квартиры несет ответственность за соблюдение правил пользования газом в быту и содержание поквартирной системы теплоснабжения в исправном техническом состоянии.
4. Порядок отключения от системы отопления жилого дома
4.1. Обязать собственника переоборудованного помещения в 10-дневный срок, после получения акта приемки выполненных работ и разрешения на ввод в эксплуатацию, предоставить в абонентный отдел поставщиков тепловой энергии акт приемки для исключения его из реестра абонентов централизованного отопления и перезаключения с ним договора с теплоснабжающей организацией на оплату мест общего пользования и остаточного отопления согласно расчетам проектной документации, представленным в проекте.
4.2. Собственникам квартир (помещений), перешедшим на индивидуальное отопление, но не представившим акт приемки в теплоснабжающую организацию и не перезаключившим договор, начисления будут производится за потребленную тепловую энергию по утвержденному тарифу согласно заключенному ранее договору.
Яндекс.Директ
В Волгоградской области продолжается перевод домов на индивидуальное отопление
Дата публикации:
13.11.2013
В посёлке Даниловка Волгоградской области завершён очередной этап работ по закрытию нерентабельной котельной, обеспечивавшей теплом более трёх десятков жилых многоквартирных домов и ряд социальных объектов. На индивидуальное отопление переведены ещё 11 домов. Оставшиеся 9 многоквартирных домов предполагается оснастить автономными источниками тепла в 2014 году.
Проект реализуется в рамках региональной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, согласно которой в текущем году запланировано перевести на индивидуальное отопление 60 многоквартирных домов. В настоящее время более половины из них оснащены необходимым оборудованием, жители получают тепло от индивидуальных источников. Работы на остальных объектах вышли на финишную прямую.
По материалам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
- See more at: Подробнее ➤
Спросить
Если это не предусмотрено проектом многоквартирного дома и не происходит в рамках его реконструкции, то это идёт вразрез с его идеологией. Кроме того, есть законодательные ограничивающие и запрещающие нормы.
В частности, Федеральный закон от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»:
Статья 14. Подключение к системе теплоснабжения
15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 г. Москва
"О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. №1514-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ГОРДЕЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Гордеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданину А.К. Гордееву со ссылкой на часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" было отказано в удовлетворении иска к теплоснабжающей организации об обязании ответчика выдать технические условия на использование в жилом помещении многоквартирного дома индивидуального источника тепловой энергии.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К. Гордеев просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 45 и 55, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.
Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, равно как установление и исследование фактических обстоятельств, послуживших основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гордеева Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
СпроситьЮлия Викторовна, здравствуйте,
действующее законодательство не запрещает переход на индивидуальное отопление с использованием современных отопительных котлов, отвечающих указанным требованием. Данный вопрос уже был предметом рассмотрения судов общей юрисдикции, отказ органа местного самоуправления в переустройстве, основанный на п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», признается судами незаконным.
Так что, если вы хотите перейти на индивидуальное отопление, то собирайте документы согласно ст. 26 ЖК РФ(Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения)
ПОДКЛЮЧАТЬ(ДЕЛАТЬ) ИНДИВИДУАЛЬНОЕ (АВТОНОМНОЕ) ОТОПЛЕНИЕ С 16 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА (ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №307) - МОЖНО.
Так что дерзайте, только суд Вам поможет в данной ситуации.
Успехов Вам!
СпроситьКакие документы необходимо подать в Росреестр для регистрации договора купли-продажи коммерческой недвижимости?
Для оформления государственной регистрации права потребуются правоустанавливающие документы и свидетельство о регистрации права на данный объект коммерческой недвижимости. К числу правоустанавливающих документов относятся договор приватизации, дарения, мены, купли-продажи акт ввода завершенного строительством объекта в эксплуатацию, свидетельство о праве на наследство и т. д.
Кроме того, вам нужно будет представить поэтажный план или кадастровый паспорт с экспликацией, выписку из технического паспорта, если предметом сделки выступает здание - кадастровый паспорт и правоустанавливающие документы на земельный участок, справки БТИ о состоянии объекта недвижимости и его балансовой стоимости. Если регистрируется перепланировка, реконструкция, перестройка, надстройка или пристройка, вы должны приложить к пакету необходимых документов соответствующее разрешение жилищной инспекции. Документы на коммуникации. И т.д.
В каждом конкретном случае пакет документов формируется отдельно. Необходимо юридическое сопровождение сделки, обращайтесь.
СпроситьВ собственности у меня земельный участок и дачный дом. Хочу в нем прописаться, с чего начинать? Слышала от знакомых что для начала нужно перевести из нежилого (т.е дачного) в жилой? Так ли это? Куда обращаться по этому вопросу?
Уважаемая Екатерина!
Перевести нежилое помещение в жилое вы можете, только если помещение принадлежит вам на праве собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.).
Кроме того, переводимое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или должна быть возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (п. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Только при соблюдении вышеперечисленных условий вы сможете согласовать перевод.
Для согласования перевода нежилого помещения в жилое рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте проект переустройства (перепланировки) и оформите согласие собственников на его (ее) проведение.
Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению. Для этого необходимо подготовить проект переустройства (перепланировки): самостоятельно либо в организации (у ИП), оказывающей подобные услуги.
Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, демонтаж отдельного входа), то необходимо получить их согласие в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома (п. 2 ст. 40 ЖК РФ). Решение оформляется в виде выписки из протокола общего собрания собственников.
Шаг 2. Подготовьте пакет документов:
- заявление о переводе нежилого помещения в жилое в двух экземплярах;
- правоустанавливающие документы на помещение;
- документы БТИ (план помещения, поэтажный план дома, в котором находится помещение, экспликацию);
- проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
- доверенность, оформленную в установленном порядке, в случае обращения представителя заявителя (п. 2 ст. 23 ЖК РФ).
Вы вправе не получать документы БТИ, а также правоустанавливающие документы, если права на помещение зарегистрированы в ЕГРП, - в этом случае запросить эти документы обязаны органы, осуществляющие согласование перевода (п. 2.1 ст. 23 ЖК РФ). Однако практика показывает, что в целях экономии времени заявителю рекомендуется собрать документы самостоятельно.
Шаг 3. Представьте пакет документов в орган местного самоуправления, осуществляющий согласование перевода нежилого помещения в жилое, и получите уведомление.
В г. Москве эту функцию выполняет Департамент жилищной политики и жилищного фонда по принципу "одного окна" (Постановление Правительства Москвы от 15.05.2007 N 382-ПП).
Вы можете представить документы в орган местного самоуправления лично либо через уполномоченного представителя. Вы также можете подать документы через многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ) (п. 2 ст. 23 ЖК РФ). Узнать о ближайшем МФЦ вы можете в органе местного самоуправления или в Интернете.
Вам должна быть выдана расписка (выписка из электронного журнала регистрации) о том, что вы представили документы (п. 3 ст. 23 ЖК РФ). Срок рассмотрения документов составляет не более 45 рабочих дней (п. 4 ст. 23 ЖК РФ). Орган местного самоуправления рассматривает документы бесплатно.
Если перевод согласован, орган местного самоуправления выдаст вам уведомление о переводе нежилого помещения в жилое. Если в согласовании отказано, вам выдадут уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое (п. 5 ст. 23 ЖК РФ).
Шаг 4. Проведите переустройство (перепланировку) помещения и получите акт приемочной комиссии.
Если необходимы работы по переустройству (перепланировке), о чем должно быть указано в уведомлении, то окончанием перевода помещения является акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения, который утверждает орган местного самоуправления (п. 8 ст. 23 ЖК РФ).
Шаг 5. Получите документы БТИ на измененное помещение.
Документы БТИ по переведенному помещению (технический паспорт на помещение, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, и экспликация) понадобятся вам для получения нового свидетельства о праве собственности на переведенное помещение (или выписки из Единого государственного реестра прав). Срок получения документов БТИ - 10 дней. Стоимость услуг по выдаче документов зависит от характеристик помещения и требует уточнения в БТИ по месту нахождения помещения.
Шаг 6. Представьте пакет документов в территориальное отделение Росреестра и получите новое свидетельство о праве собственности на переведенное помещение или выписку из Единого государственного реестра прав (п. 1 ст. 14 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
В территориальное отделение Росреестра по месту нахождения переведенного помещения вам необходимо представить (п. п. 1, 2, 4 ст. 16 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ):
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- если документы подаются через представителя - доверенность (оригинал и копию).
Уплатите госпошлину в размере 200 руб. (пп. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Примечание. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением о госрегистрации в настоящее время не требуется. Однако вы вправе представить этот документ по собственной инициативе, поскольку если информация об уплате госпошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате госпошлины не был представлен, документы, необходимые для госрегистрации, по истечении 18 календарных дней с момента их поступления возвращаются заявителю (п. 4 ст. 16 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
Дополнительно вы также можете (но не обязаны) представить документы БТИ (технический паспорт, поэтажный план дома). Если вы этого не сделаете, территориальное отделение Росреестра обязано самостоятельно запросить указанные документы в БТИ.
Срок выдачи свидетельства - 18 календарных дней со дня приема заявления и необходимых документов (п. 3 ст. 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
Обратите внимание!
Как собственник помещения (жилого либо нежилого) вы обязаны платить налог на имущество физических лиц.
СпроситьНа торгах купила нежилое помещение. В кадастровом плане была только одна дверь, которая выходит в жилой подъезд. Сейчас прорублены еще день на фасаде дома. Новый кадастровый план еще не получен (идет процесс согласования). Жильцы дома требуют (основание не говорят, просто - хотим) , чтобы я заложила кирпичом первую дверь. Правомерно ли это? Для коммерч помещения нужен еще выход пожарный. Благодарю за ответ. Наталия.
В нарушение закона завершение перепланировки дома не подтверждено актом приемочной комиссии и такой акт не направлен в организацию, осуществляющую государственный учет объектов недвижимого имущества.
Градостроительным кодексом установлено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство должны провести проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, а также соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям градостроительного плана земельного участка и "красным линиям". Но документы, перечень которых предусмотрен Кодексом, не были приложены к заявлению А., следовательно, разрешение на реконструкцию объекта и, как следствие, выданное после этого разрешение на ввод объекта в эксплуатацию суд счел необходимым признать недействительными.
Помимо всего прочего, на момент изменения категории помещений истцом не был изменен разрешенный вид использования земельного участка, что следует из свидетельства о праве собственности на землю и кадастрового паспорта. Для того чтобы начать торговую деятельность, А. должна была изменить разрешенный вид использования земельного участка с "для ведения личного подсобного хозяйства" на "размещение и обслуживание здания магазина".
Суд пришел к выводу о том, что исковые требования Б. подлежат удовлетворению в полном объеме, и постановил прекратить деятельность магазина.
Нередки ситуации, когда незаконность самого факта нахождения компании, пусть даже государственной и осуществляющей свою работу много лет, в жилом доме выясняется совершенно случайно и только по инициативе жильцов.
Поскольку такие работы требуют получения согласия всех собственником общего долевого имущества многоквартирного жилого дома,
СпроситьДля коммерч помещения нужен еще выход пожарный.
Новый кадастровый план еще не получен ( идет процесс согласования).
Вот получите новый кадастровый план и посмотрите сколько в нём дверей, ровно столько и оставите.
Спросить
Поскольку спорная дверь уже существовала ранее (как я понял), имеется на плане дома, в проекте и т.д. никто не обяжет вас её заложить.
как пожарноэавкуационный выход использовать вы её не сможете, снип не позволяет.
Однако и заложить её вас заставить не смогут, главное, чтобы посетители вашего нежилого помещения не пользовались этой дверью для доступа к вам.
Спросить
Согласно ст.25 ЖК РФ
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Ст. 26 ЖК РФ предусматривает:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Ст. 29 ЖК РФ Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
Согласно п. 11. Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП, При производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах не допускается:
п.11.1 Ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.
п. 11.4. Нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение.
п. 11.7. Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
п.11.10. Нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.
11.11. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
11.12. Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов (в многоквартирных домах типовых серий).
17. Производство работ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего приложения, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.
Контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией либо индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.
Оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании заявления физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.
Кроме того, Приложением 5 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП предусмотрено, что для решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от заявителя требуются следующие документы:
п.5 Решение общего собрания собственников помещений.
п.6 Договор о передаче в пользование части общего имущества (в случае, если заключение его предусмотрено решением общего собрания собственников помещения).
СпроситьНемогу получить акт о завершенной перепланировке в госучереждении. Говорят ждите и все. Сколько ждать? Прошел месяц и как я могу на них повлиять. Куда жаловаться?
Здравствуйте, Дмитрий!
Подавайте запрос согласно ФЗ№59 о порядке рассмотрения обращений граждан РФ. Будут вопросы, пишите.
СпроситьНужно ли узаканивать? : квартира на 1-ом этаже - поменяли местами - из кухни сделали спальню, из зала - студию (кухня-зал) ,Дом без газа, всё на электричестве.
Татьяна
Что необходимо знать, если вы решили изменить планировку своей квартиры (алгоритм действий):
Прежде всего – рекомендуем получить бесплатную консультацию специалистов Мосжилинспекции. Где: в службе «одного окна» Мосжилинспекции – Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах в своем административном округе (адреса, телефоны, режим работы указаны на официальном сайте Мосжилинспекции: (раздел «Контактная информация»).
1. Получить технический паспорт жилого помещения.
Где: в Территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ). Адреса и телефоны можно найти на интернет-сайте БТИ. Если Вы имеете на руках Технический паспорт квартиры, изготовленный Департаментом жилищной политики и жилищной фонда города Москвы, в состав которого входит Раздел 1 «Сведения адресного и технического учета», то обращаться в Территориальное бюро технической инвентаризации не надо. Данный паспорт будет принят у Вас при подаче пакета документов и возвращен вместе с Актом о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. Дополнительную информацию можно получить в «Центре паспортизации помещений» по тел. 8 (495) 632-23-12.
2. Заказать проект перепланировки.
Где: у автора проекта дома, а в случае отсутствия автора - в любой проектной организации, вступившей в саморегулируемую организацию (СРО) и имеющую свидетельство о допуске к таким работам.
3. Сдать пакет документов в службу «одного окна» Мосжилинспекции либо Многофункционального центра по предоставлению государственных услуг (МФЦ).
Где: адреса и телефоны Мосжилинспекции, МФЦ.
Состав пакета документов для получения решения о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме (установлен Жилищным кодексом Российской Федерации):
заявление;
правоустанавливающие документы на помещение;
проект переустройства и (или) перепланировки помещения;
технический паспорт жилого помещения (квартиры) (для нежилых помещений – поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану, выписку из технического паспорта строения, справку о состоянии здания/помещения);
согласие всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), если квартира находится в социальном найме (для нежилых помещений – согласие собственника помещения).
Для объектов культурного наследия в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» вместо проекта переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме представляется проект приспособления для современного использования.
В связи с введением в городе Москвы электронного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы, заявитель вправе не предъявлять правоустанавливающие документы с 15 апреля 2012 г. и технический паспорт жилого помещения - с 25 мая 2012 г. То есть эти документы будут получены Мосжилинспекцией в виде электронной копии.
При планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества, заявитель дополнительно представляет:
план объекта недвижимости (копия технического паспорта домовладения (здания, строения)), составленный по результатам обследования и содержащий сведения о составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
копию (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке;
копию (при предъявлении подлинника) договора о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке помещений, в случае, если его заключение предусмотрено решением общего собрания собственников помещений;
документ, удостоверяющий право на земельный участок, в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещений, связанные с передачей в пользование части общего имущества, предусматривает создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания;
кадастровый паспорт земельного участка в случае, если предусматривается создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания.
В этой ситуации, так же в связи с введением в городе Москвы электронного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы, заявитель вправе не предъявлять с 15 апреля 2012 г. план объекта недвижимости, документ, удостоверяющий право на земельный участок и кадастровый паспорт земельного участка. Данные документы будут запрошены Мосжилинспекцией самостоятельно в Росреестре и ГУП МосГорБТИ и получены в течение 5 дней в электронном виде
Так же, согласно новым требования к организации проведения переустройства и перепланировки помещений, от заявителя не требуется предоставлять заключение о Мосгорнаследия о допустимости проведения переустройства и перепланировки помещения, данное заключение в рамках предоставления государственной услуги получает Мосжилинспекция, кроме тех случаев, когда:
помещение является мемориальной квартирой или комнатой в мемориальной квартире;
помещение является квартирой или комнатой, планировочная структура и (или) облик и интерьер которой относятся к особенностям объекта культурного наследия, составляющим его предмет охраны и подлежащим обязательному сохранению;
производство работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме оказывает влияние на общее имущество в многоквартирном доме - памятнике, составляющее его предмет охраны и подлежащее обязательному сохранению;
производство работ по переустройству и (или) перепланировке комнаты, квартиры, дома - памятника изменяет размеры, пропорции и параметры такого дома: его высоту, этажность, угол и (или) внешний вид кровли или крыши (в том числе устройство (ликвидация) мансард, окон, веранд, террас, навесов), количество и (или) форму оконных и дверных проемов в наружных стенах дома (в том числе устройство (ликвидация) наружных тамбуров, крылец, витрин), цветовые решения и (или) внешний облик наружных стен дома (в том числе устройство (ликвидация) лоджий, балконов, элементов фасадного декора), установку кондиционеров и иного навесного оборудования (за исключением случаев их размещения на дворовых фасадах).
Что не требует разрешения
ремонт (косметический) помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета
устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету)
замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству
перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни
установка наружных технических средств (антенн, защитных сеток и кондиционеров) на фасадах многоквартирных домов
Устройство самораздвижных или «карусельных» дверей и витрин из легких быстровозводимых конструкций без изменения внешних габаритов помещений
Изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий
Перестановка нагре вательных (отопительных) и газовых приборов (за исключением случаев установки и перестановки газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей)
Замена столярных элементов фасада здания (с изменением рисунка).
Что можно сделать без проекта и разрешения , и оформить потом в уведомительном порядке
Указанные работы регистрируются заявителем в уведомительном порядке: заявитель письменно уведомляет уполномоченный орган технического учета о завершении производства работ и готовности произвести сдачу выполненных работ приемочной комиссии. Орган технического учета письменно уведомляет Мосжилинспекцию о необходимости произвести приемку работ.
Перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь
Заделка дверных проемов в ненесущих перегородках
Остекление лоджий и балконов по типовым проектам
Ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов
Устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия
Разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные)
Устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные)
Что можно делать по проекту
Виды работ, затрагивающие несущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, и не вошедшие в перечень работ, не требующих разрешения, и имеющих уведомительный характер, выполняются по проекту. К ним относятся, например, устройство полов, работы, затрагивающие архитектурный облик фасада, устройство или перенос уборных и ванных комнат, работы, связанные с газом и другие. С полным списком можно ознакомиться на Интернет-сайте и в службах «одного окна» Мосжилинспекции.
Чего нельзя делать. Не допускается:
Ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.
Переустройство помещений или смежных с ним помещений, при котором они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.
Нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение.
Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.
Ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления на лоджии, балконы и веранды.
Устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления.
Нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.
Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов (в многоквартирных домах типовых серий).
Перевод технических подполий в подвалы.
Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.
Переустройство и (или) перепланировка чердака, технического этажа, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке в домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Проведение работ, затрагивающих внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, в том числе устройство мансардных окон, а также изменения габаритов жилых помещений (для объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).
Устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери.
Объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.
Ответственность за самовольное переустройство , не оформленное в установленном порядке :
Самовольное переустройство (перепланировка) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях, Жилищным кодексом РФ, Кодексом города Москвы об административных правонарушениях. Нарушитель обязан привести помещение в прежнее состояние (до переустройства) либо согласовать выполненные работы в установленном порядке.
СпроситьРеконструировать веранду (перегорожена стеной досками) 1/2 дома и пристроить пристройку т.к квартира 28 кв. метров (1 комната и кухня) . квартира в собственности и земля в собственности. Что нужно сделать в первую очередь если собственники второй 1/2 дома откажут в разрешении.
Дело в том, что перепланировка дома затрагивает интересы не только самого владельца квартиры, но и других жильцов. И при проведении ремонтно-строительных работ по перепланировки необходимо сначала получить разрешение на перепланировку. Если же все работы уже выполнены, но нет разрешающих документов, то рано или поздно все равно придется их получать или приводить помещение в первоначальное состояние Также следует понимать, что не всегда можно узаконить перепланировку квартиры. Причины могут быть разные, начиная от незначительных, которые можно легко устранить, до серъезных, когда затрагивание несущих конструкций серъезно угрожает безопасности дома и его жильцов.
К серъезным причинам относятся проемы в несущих стенах и перекрытиях, не говоря уже о полном демонтаже несущих стен. Бездумное вмешательство в конструкции дома, осуществление сложных видов работ без разработки технического заключения и проекта перепланировки, могут привести к признанию дома аварийным и даже к его обрушению.
При желании вырезать проем в несущей стене необходимо обязательно сначала провести техническое обследование дома или его части и произвести расчеты, на их основании разработать схему укрепления, которая включается в полный проект перепланировки квартиры, затем осуществить согласование перепланировки квартиры, получить разрешение властей, и только потом приступать к работам. Если оформление перепланировки происходит задним числом, то потребуется вскрыть все отделочные слои проема, чтобы инженер мог зафиксировать состояние несущих конструкций, посмотреть существует ли усиление и т.д.
К менее критичным можно отнести достаточно частые нарушения, такие как размещение санузла над кухней или жилой комнатой нижней квартиры, присоединение «холодных» помещений (балкона, лоджии) к «теплым» комнатам, кухням, подрезка вентиляционных коробов. Перепланировка квартир, включающая в себя хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений, не может быть узаконена в таком виде. Но эти нарушения можно исправить, разработав варианты перепланировки, которые можно будет согласовать. При этом, разумеется, потребуется новый ремонт.
Чтобы узаконить перепланировку, нужно получить разрешение властей, затем сдать выполненные ремонтно-строительные работы приемочной комиссии, внести изменения в документы БТИ и правоустанавливающие документы.
Прежде чем приступать к оформлению перепланировки стоит принять во внимание бесплатную консультацию со специалистами. После консультации вы будете ясно представлять - какие изменения можно согласовать, а от чего придется отказаться. Совместно со специалистом можно будет разработать план работы по согласованию.
Для того, чтобы определиться как узаконить перепланировку – сотрудники Жилэкспертизы предоставляют подробную инструкцию, содержащую необходимые шаги:
Инструкция по узакониванию перепланировки:
Получение необходимых документов:
Для квартир (жилых помещений):
Технический паспорт БТИ
Для нежилых помещений:
Поэтажный план БТИ
Экспликация
Форма #1а (выписка из технического паспорта на здание)
Форма #5 (справка бти о состоянии здания)
Согласование перепланировки (в том числе уже выполненной) начинается с получения в ТБТИ (Территориальном Бюро Технической Инвентаризации) необходимых документов (технического паспорта БТИ - для перепланировки жилых помещений, поэтажного плана БТИ, экспликации, формы 1а, формы 5 – для нежилых). Именно по этим документам можно судить, насколько фактическая планировка не соответствует тому, что было. Ведь перепланировка помещений – это изменение их конфигурации, которое требует внесение изменений в технический паспорт БТИ.
Заказ документов в проектной организации :
Проект перепланировки
Техническое заключение
Именно эти документы (собранные на первом и втором этапах) подлежат согласованию
На этом этапе необходимо заказать в проектной организации техническое заключение о возможности перепланировки и проект перепланировки квартиры или нежилого помещения. В проект перепланировки входят все изменения, которые будут проведены в помещении (замена конструкции пола, устройство гидроизоляции в санузлах, демонтаж и возведение перегородок, устройство проемов и т.д.). Именно проектно-техническая документация вместе с документами ТБТИ и согласовывается в инстанциях.
Следует заметить, что в Москве и во многих районах Московской области, существует возможность согласование несложных перепланировок без проектной документации, «по эскизу».
Согласование всех полученных документов (проектной документации) в инстанциях города
Этот этап является самым сложным и длительным - согласование проектной документации в инстанциях. Здесь, скорее всего без помощи профессионалов не обойтись. В каждом районе Московской области, даже в каждом округе Москвы свои особенности согласования, свои требования к проектной документации. Перепланировка в панельном доме или в любом другом предполагает согласование с автором проекта дома, если затрагиваются несущие конструкции, например, при устройстве проема в несущей стене.
Согласованные документы сдаются в МОСЖИЛИНСПЕКЦИЮ – уполномоченный орган для получения разрешения на перепланировку
Теперь все собранные на перепланировку документы сдаются в уполномоченный орган для получения разрешения. В Москве это Мосжилинспекция (для жилых домов), МВК (на нежилых), в Московской области, как правило, это местная администрация района. После рассмотрения пакета документов заявителю выдается разрешение или мотивированный отказ в разрешении на ремонтно-строительные работы.
Проведение ремонтных работ по согласованной документации, после которых необходимы вызвать комиссию для составления и подписания Акта о завершенном переустройстве
Теперь, после получения разрешения можно приступать к ремонтным работам. А по их завершении (или если разрешение давалось на уже выполненную перепланировку) необходимо вызвать комиссию для составления Акта о завершенном переустройстве
Внесение изменений в правоустанавливающие документы и документы БТИ
Также возможно необходима замена свидетельства о государственной регистрации права собственности (в том случае, если в процессе перепланировки поменялась общая площадь квартиры или нежилого помещения).
Итак, после подписания Акта – перед властями владелец чист. Он выполнил работы, на которые получил разрешение. Но документы, которые хранятся в архиве БТИ и регистрационной палате, не соответствуют новой планировке квартиры или нежилого помещения. Для завершения процесса узаконивания перепланировки нужно внести изменения в документы БТИ и правоустанавливающие документы. Окончательным шагом при узаконивании перепланировки является замена Свидетельства о государственной регистрации права собственности в том случае, если в процессе перепланировки поменялась общая площадь квартиры или нежилого помещения.
СпроситьПрименяется п. 1 ст. 247 ГК РФ: "Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом".
Если не захочет сосед подписывать разрешение, обращайтесь в суд согласно гл. 12 ГПК РФ (общий порядок), уплатив госпошлину в 200 руб..
Спросить
Ст.12 ГПК РФ:
Статья 13. Обязательность судебных постановлений
1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
4. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.
5. Признание и исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом.
А чтобы получить такое судебное постановление на что-то надо сослаться! Это ж все равно сказать, что Конституция РФ- основной закон! Вам от этого легче не будет!
СпроситьНекоторые фирмы предлагают проведение технического заключения на перепланировку без выезда инженера, и соответственно, цены на их услуги значительно ниже, чем в случае с выездом инженера. Будет ли правильным такое заключение?
Добрый день! Ответить на Ваш вопрос более подробно помогла бы очная консультация юриста Подробнее ➤]очная консультация юриста с предоставлением всех имеющихся документов. Однако попробую разъяснить основные моменты. На основании п. 2.10.5. Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП
(В редакции, введенной в действие с 7 января 2013 года постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 года N 840-ПП.) для согласования перепланировки Государственной жилищной инспекцией города Москвы заявителем помимо прочих документов предоставляется подготовленный и оформленный в соответствии с установленными Правительством Москвы требованиями проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, разработанный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. В названном документе нет обязанности такого юридического лица выезжать на место, тем более, что данное обстоятельство наверняка не будет отражено в самом итоговом документе, перечислены лишь обязательные реквизиты, которые должен содержать такой документ (приложение 3 к постановлению, названному выше). Очень важно, чтобы подобная организация состояла в СРО и имела свидетельство о допуске. Таким образом, у Мосжилинспекии отсутствуют основания для отказа согласования перепланировки при предоставлении Вами заключения, составленного без выезда на место, если не возникнет иных обстоятельств, которые могут повлечь за собой отказ
СпроситьПанельный дом 9 этажей, санужел был раздельный, сейчас он сделан совместный, ничего не затронуто, только поменены стены с шиферных на пеноблок. Соседи из-за шума вызвали мосжилинспекцю. Скажите, соседи вызвали человека из мосжилинспекции. Он придет и что он может сказать по нашему ремонту. Объединение делается двумя людьми (мастерами), ведь работы выполнены почти и нас заверяли, что согласовывать не надо, только если вопрос будет касаться купли-продажи, то тогда нужно оформлять (БТИ и т.д.). Выдаст ли из мосжилинспекции бумагу, чтобы соседи впредь больше не обращались. Все работы выполняются в строго отведенное время. Можно ли сейчас начать процедуру оформления через службу одного окна, чтобы не ждать последующих вызовов уже почти сделанного ремонта (объединения) санузла? Спасибо.
Здравствуйте!
Ваши действия подпадают под состав административного правонарушения. На Вас может быть наложен штраф.
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Перед проведением перепланировки Вы должны были получить соответствующее разрешение. В настоящее время перепланировка является самовольной.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Т.е. Вам необходимо обращаться в суд с заявлением о сохранении помещения в перепланированной виде.
СпроситьОн придет и что он может сказать по нашему ремонту. Объединение делается двумя людьми(мастерами), ведь работы выполнены почти и нас заверяли, что согласовывать не надо, только если вопрос будет касаться купли-продажи, то тогда нужно оформлять (БТИ и т.д.). Выдаст ли из мосжилинспекции бумагу, чтобы соседи впредь больше не обращались. Все работы выполняются в строго отведенное время. Можно ли сейчас начать процедуру оформления через службу одного окна, чтобы не ждать последующих вызовов уже почти сделанного ремонта(объединения) санузла? Спасибо.
Панельный дом 9 этажей, санужел был раздельный, сейчас он сделан совместный, ничего не затронуто, только поменены стены
Андрей, вы практически сделали перепланировку. причём незаконно. вас заставят всё вернуть на свои места. если затронуты капитальные стены. могут привлечь и к уголовной ответственности.
Спроситьтатья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 2 статьи 26 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 1 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
ГАРАНТ:
См. форму заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, утвержденную постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 26 настоящего Кодекса дополнена частью 2.1, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "на переводимое помещение" имеется в виду "на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение"
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) часть 3 статьи 26 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) часть 4 статьи 26 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 5 статьи 26 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 26 ЖК РФ
Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 27 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ часть 1 статьи 27 настоящего Кодекса дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для пр
Спросить
Андрей, добрый день!
Любую перепланировку необходимо "узаконить", даже если не тронуты несущие конструкции жилого дома.
Вы вправе в настоящее время обратиться в Мосжилинспекцию для согласования перепланировки. Для этого Вам понадобится проект перепланировки, решение Мосжилинспекции с разрешением проводить перепланировку, договор с подрядчиком, акт приемки выполненных работ, на основании которых впоследствии перепланировка будет утверждена.
Но Вы также вправе завершить работы по перепланировке и потом в судебном порядке её "узаконить". Для этого Вам понадобится заключение строительной экспертизы, технические планы БТИ до и после перепланировки, которые Вы приложите к исковому заявлению в суд о сохранении жилого помещения в перепланированной виде.
Процесс согласования перепланировки сложнее и тернистее, чем судебный процесс по "узакониванию" перепланировки. Но при этом Вам необходимо иметь уверенность в том, что незаконная перепланировка не будет нарушать строительных норм.
СпроситьМне, чтобы войти в права наследства на квартиру надо узаконить перепланировку. Или это процедуру можно не проходить? И если все-таки надо. То только через суд можно сделать?
Марина,да надо узаконить перепланировку,
Прежде чем приступать к оформлению перепланировки стоит принять во внимание бесплатную консультацию со специалистами. После консультации вы будете ясно представлять - какие изменения можно согласовать, а от чего придется отказаться. Совместно со специалистом можно будет разработать план работы по согласованию.
Для того, чтобы определиться как узаконить перепланировку – сотрудники Жилэкспертизы предоставляют подробную инструкцию, содержащую необходимые шаги:
Инструкция по узакониванию перепланировки:
Получение необходимых документов:
Для квартир (жилых помещений):
Технический паспорт БТИ
Для нежилых помещений:
Поэтажный план БТИ
Экспликация
Форма #1а (выписка из технического паспорта на здание)
Форма #5 (справка бти о состоянии здания)
Согласование перепланировки (в том числе уже выполненной) начинается с получения в ТБТИ (Территориальном Бюро Технической Инвентаризации) необходимых документов (технического паспорта БТИ - для перепланировки жилых помещений, поэтажного плана БТИ, экспликации, формы 1а, формы 5 – для нежилых). Именно по этим документам можно судить, насколько фактическая планировка не соответствует тому, что было. Ведь перепланировка помещений – это изменение их конфигурации, которое требует внесение изменений в технический паспорт БТИ.
Заказ документов в проектной организации :
Проект перепланировки
Техническое заключение
Именно эти документы (собранные на первом и втором этапах) подлежат согласованию
На этом этапе необходимо заказать в проектной организации техническое заключение о возможности перепланировки и проект перепланировки квартиры или нежилого помещения. В проект перепланировки входят все изменения, которые будут проведены в помещении (замена конструкции пола, устройство гидроизоляции в санузлах, демонтаж и возведение перегородок, устройство проемов и т.д.). Именно проектно-техническая документация вместе с документами ТБТИ и согласовывается в инстанциях.
Следует заметить, что в Москве и во многих районах Московской области, существует возможность согласование несложных перепланировок без проектной документации, «по эскизу».
Согласование всех полученных документов (проектной документации) в инстанциях города
Этот этап является самым сложным и длительным - согласование проектной документации в инстанциях. Здесь, скорее всего без помощи профессионалов не обойтись. В каждом районе Московской области, даже в каждом округе Москвы свои особенности согласования, свои требования к проектной документации. Перепланировка в панельном доме или в любом другом предполагает согласование с автором проекта дома, если затрагиваются несущие конструкции, например, при устройстве проема в несущей стене.
Согласованные документы сдаются в МОСЖИЛИНСПЕКЦИЮ – уполномоченный орган для получения разрешения на перепланировку
Теперь все собранные на перепланировку документы сдаются в уполномоченный орган для получения разрешения. В Москве это Мосжилинспекция (для жилых домов), МВК (на нежилых), в Московской области, как правило, это местная администрация района. После рассмотрения пакета документов заявителю выдается разрешение или мотивированный отказ в разрешении на ремонтно-строительные работы.
Проведение ремонтных работ по согласованной документации, после которых необходимы вызвать комиссию для составления и подписания Акта о завершенном переустройстве
Теперь, после получения разрешения можно приступать к ремонтным работам. А по их завершении (или если разрешение давалось на уже выполненную перепланировку) необходимо вызвать комиссию для составления Акта о завершенном переустройстве
Внесение изменений в правоустанавливающие документы и документы БТИ
Также возможно необходима замена свидетельства о государственной регистрации права собственности (в том случае, если в процессе перепланировки поменялась общая площадь квартиры или нежилого помещения).
Итак, после подписания Акта – перед властями владелец чист. Он выполнил работы, на которые получил разрешение. Но документы, которые хранятся в архиве БТИ и регистрационной палате, не соответствуют новой планировке квартиры или нежилого помещения. Для завершения процесса узаконивания перепланировки нужно внести изменения в документы БТИ и правоустанавливающие документы. Окончательным шагом при узаконивании перепланировки является замена Свидетельства о государственной регистрации права собственности в том случае, если в процессе перепланировки поменялась общая площадь квартиры или нежилого помещения.
Спросить
Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
ГАРАНТ:
См. схему "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"
Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 22 ЖК РФ
Статья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 2 статьи 23 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 23 настоящего Кодекса дополнена частью 2.1, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) часть 3 статьи 23 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) часть 4 статьи 23 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 5 статьи 23 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
ГАРАНТ:
Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение см. постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 502
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ в часть 9 статьи 23 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
ГАРАНТ:
См. форму документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденную постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 23 ЖК РФ
Статья 24. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 24 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ часть 1 статьи 24 настоящего Кодекса дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 24 ЖК РФ
СпроситьПо данной статье.ЖК РФ, Статья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Открыть полный текст документа
Спросить
Здравствуйте!
Перевод из нежилого в жилое помещение производится согласно ст 22- 23 ЖК РФ
Спросить
Перевод коммерческой недвижимости в категорию жилой, по своей сути, аналогичен смене жилого статуса на нежилой.
Для смены статуса обязательно выполнение ряда основных требований: помещение должно быть полностью изолированным – то есть, отделено глухими перегородками от каких-либо иных помещений; помещение должно располагаться в зонированной жилой территории с технически развитой инфраструктурой; несущие конструкции не должны быть деформированы, иметь трещины. То есть, соответствовать эксплуатационному состоянию; устройство коммуникация должно исключать риск травмирования жильцов как внутри помещения, так и на прилегающей территорию Здесь учитываются ширина и уклон лестничных пролетов, высота потолков, размеры дверных и оконных проемов, санитарное состояние чердаков и подвалов (если таковые имеются); в помещении должны присутствовать все необходимые инженерные сети – вентиляция, канализация, системы водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения. При этом они должны соответствовать действующим санитарным нормам. Например, вентиляция кухни или санузла не может быть объединена с вентиляцией жилых комнат. Помещение должно быть защищено от утечек воды бытового использования специальными устройствами. Недопустима также возможность проникновения талых и дождевых вод внутрь помещения.
Спросить
"Как перевести нежилое помещение в жилое?"
Здравствуйте! Перевести нежилое помещение в жилое и наоборот можно в судебном порядке, если У Вас достаточно для этого оснований. Удачи и добра!
Спросить
Здравствуйте, Иван!
Перевести нежилое помещение в жилое можно, только если соблюдаются следующие условия:
1) помещение принадлежит вам на праве собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.);
2) помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или имеется возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Чтобы перевести нежилое помещение в жилое, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте проект переустройства и (или) перепланировки и оформите согласие собственников на его (ее) проведение.
Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению. Для этого необходимо подготовить проект переустройства и (или) перепланировки. Это можно сделать самостоятельно или обратившись в организацию (к ИП), оказывающую подобные услуги.
Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, при демонтаже отдельного входа), то необходимо их согласие в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Шаг 2. Подготовьте документы.
Для перевода нежилого помещения в жилое потребуются следующие документы (ч. 2, 2.1 ст. 23 ЖК РФ; п. 2.5.1.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 N 692-ПП):
1) запрос (заявление) на предоставление государственной услуги о переводе нежилого помещения в жилое;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя;
3) правоустанавливающие документы на помещение, права на которое зарегистрированы до 31 января 1998 г. (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
4) проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
5) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К протоколу следует приложить: уведомления о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику, лист регистрации участников собрания, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, списки собственников, доверенности (если в голосовании на общем собрании собственников принимали участие представители);
6) заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
7) решение органа опеки и попечительства, подтверждающее полномочия законного представителя, - если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний;
8) свидетельство о рождении или соответствующий документ - в отношении детей-сирот, а также если свидетельство или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, были получены не в г. Москве.
Уполномоченное должностное лицо в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно получает следующие необходимые для перевода документы и информацию: сведения о правоустанавливающих документах на помещение (если право на него зарегистрировано в ЕГРН), поэтажный план с экспликацией, выписку из технического паспорта, справку органа технического учета о состоянии здания/помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, выписку из ЕГРН, свидетельство о рождении (за исключением свидетельств детей-сирот, а также случаев, когда свидетельство или соответствующий документ были получены не в г. Москве), заключение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 - 2.5.2 Административного регламента).
Шаг 3. Обратитесь в уполномоченный орган за получением государственной услуги.
В г. Москве государственную услугу по переводу нежилого помещения в жилое предоставляет Департамент городского имущества. Подать заявление и документы в Департамент городского имущества можно лично через МФЦ или в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы (ч. 2 ст. 23 ЖК РФ; п. 2.3.2 Административного регламента). Узнать адрес ближайшего МФЦ можно в органе местного самоуправления или в Интернете.
Вам должны выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ).
Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 48 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента).
В течение трех рабочих дней с момента принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Государственная услуга по переводу нежилого помещения в жилое предоставляется бесплатно (п. 2.12.1 Административного регламента).
Шаг 4. Проведите переустройство и (или) перепланировку помещения и получите акт приемочной комиссии.
Если необходимы работы по переустройству (перепланировке) помещения, то решение о переводе нежилого помещения в жилое является основанием для проведения таких работ. Завершение работ по переустройству (перепланировке) подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого (ч. 8, 9 ст. 23 ЖК РФ).
Приемочная комиссия должна оформить акт о завершенном переустройстве (перепланировке) помещения в течение 10 дней с даты подачи заявителем соответствующего заявления (п. 2.17 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).
Шаг 5. Обратитесь к кадастровому инженеру для подготовки технического плана перепланированного помещения.
Для подготовки технического плана нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с ИП - кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. ст. 29, 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Технический план подготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и передается в Росреестр для кадастрового учета изменений технических характеристик помещения (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 12 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; ч. 2 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).
Шаг 6. Дождитесь внесения сведений в ЕГРН.
Орган, осуществляющий перевод помещений, самостоятельно (в порядке межведомственного информационного взаимодействия) направляет в Росреестр (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ):
- решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение (если перепланировка не требовалась);
- решение об утверждении акта приемочной комиссии (если перепланировка проводилась).
Орган регистрации прав в течение 15 рабочих дней с даты получения документов вносит соответствующие сведения в ЕГРН, о чем уведомляет правообладателя в течение следующих пяти рабочих дней (ч. 1, 5 ст. 34 Закона N 218-ФЗ).
Уведомление направляется в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, если в ЕГРН есть сведения об адресе электронной почты правообладателя, либо в виде бумажного документа почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРН (п. 4 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173).
Если в установленный срок сведения не были внесены в ЕГРН, вы вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН (ч. 1 ст. 33 Закона N 218-ФЗ).
В течение трех рабочих дней после получения такого заявления Росреестр самостоятельно запрашивает необходимые документы и сведения в органах государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 33 Закона N 218-ФЗ).
Росреестр в течение пяти рабочих дней со дня внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица направляет такому лицу уведомление (ч. 5 ст. 33 Закона N 218-ФЗ; п. п. 2, 3 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России N 173).
Шаг 7. Получите выписку из ЕГРН.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона N 218-ФЗ).
Размер платы за предоставление сведений из ЕГРН составляет 750 руб. - для выписки в форме бумажного документа и 300 руб. - для выписки в форме электронного документа (Приложение N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291).
Запрос на получение выписки может быть подан в виде бумажного документа при личном обращении в Росреестр или МФЦ или путем его отправки по почте или в электронной форме (п. 30 Порядка предоставления сведений, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968).
Как собственник помещения (жилого или нежилого) вы обязаны уплачивать налог на имущество физических лиц (ст. ст. 400, 401 НК РФ).
Спросить
Уважаемый Рустам, чтобы перевести жилое помещение в нежилое необходимо обратиться в жилищную инспекцию с заявлением.
С уважением, к.п.н. Юрис Королев
Спросить
Здравствуйте.
Если все необходимые работы и мероприятия по переустройству нежилого помещения в жилое уже выполнены, а дело только за документальным оформлением, то Вам необходимо зайти на официальный сайт администрации того населённого пункта, на территории которого находится это помещение.
На сайте Вы найдёте перечень регламентов по оказанию муниципальных услуг. Нужно выбрать соответствующий регламент и далее следовать иснтрукциям, которые в нём содержатся.
СпроситьКупила квартиру под офис в деревянном доме, подала документы на вывод из жилого в не жилое. Дверь хочу сделать вместо оконного проема, мне отказывают, говорят что это не перепланировка, а реконструкция и нужно согласия всех собственников дома. Это законно?
Здравствуйте, к сожалению, в нашем праве частичны случаи, когда статья в законе расходится с ее применением. Я представляла интересы клиента по аналогичному делу и отказ Администрации обжаловала в суде первой и аппеляционно инстанции. Суд встал на сторону Администрации со ссылкой на статью 40 п. 2 Ж РФ.
Мы, Ивановы согласно договору купли-продажи от 07.11.2008 г. являемся собственниками квартиры № 00 в доме № 00 по ул. 000000000 в г. Хабаровске, что подтверждается записью регистрации № 0000000 от 0000000 г., свидетельство о государственной регистрации 000000000000
03.05.2012 г. мы обратились в Администрацию города Хабаровска с просьбой разрешить перевод указанного жилого помещения в нежилое. Для чего в порядке п. 2 ст. 23 ЖК РФ в орган местного самоуправления предоставили необходимый перечень документов.
Постановлением Мэра города Хабаровска от 25.04.2012 г. № 1563 нам отказано в переводе жилого помещения на основании п.п. 3,4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ.
Полагаем данный отказ незаконным по следующим основаниям:
В порядке подпункта 3 пункта 1 статьи 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещений, а так же несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В силу пункта 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
При этом п. 2 статьи 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.
В соответствии с пунктом п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ в орган, осуществляющий перевод помещений, представляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В силу ст. 1 п. 14 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно пункту п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
По смыслу ст. 51 ч. 2 ГРК РФ строительство и реконструкция только объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Анализируя указанные нормы закона, полагаем, что жилое помещение, квартира № 43 не является объектом капитального строительства, следовательно, положения ст. 51 ГрК РФ в данном случае не подлежат применению. Кроме того, ст. 23 ЖК РФ не предусматривает предоставление в орган местного самоуправления проекта реконструкции объекта капитального строительства, в данном случае жилого дома.
Таким образом, отказ Администрации города в лице Мэра города нарушает наше право, предусмотренное ст. 209 п. 2 ГК РФ, согласно которой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 254 ГПК РФ
Просим:
Признать постановление Мэра города Хабаровска А.Н. Соколова от 00000000г. № 0000 «Об отказе в переводе жилого помещения по адресу: ул. 00000000, дом № 00, кв. 00 в нежилое помещение» - незаконным.
СпроситьРасширили кухню за счет жилой комнаты без согласования с соответствующими органами. Все коммуникации и в том числе газовая плита остались на прежнем месте. Квартира расположена на 4 этаже кирпичного пятиэтажного дома. Вопрос: можно ли узаконить такую перепланировку? И каким образом это можно сделать? (площадь комнаты после ремонта составила 9,5 кв.м).Спасибо!
Здравствуйте, Ирина!
Для того, чтобы определиться как узаконить перепланировку – сотрудники Жилэкспертизы предоставляют подробную инструкцию и какие документы нужны:
1. Технический паспорт БТИ.
Согласование перепланировки (в том числе уже выполненной) начинается с получения в ТБТИ (Территориальном Бюро Технической Инвентаризации) необходимых документов (технического паспорта БТИ - для перепланировки жилых помещений, поэтажного плана БТИ, экспликации, формы 1а
2. Заказ документов в проектной организации :
Проект перепланировки
Техническое заключение
Именно проектно-техническая документация вместе с документами ТБТИ и согласовывается в инстанциях.
Следует заметить, что существует возможность согласование несложных перепланировок без проектной документации, «по эскизу».
3. Согласование всех полученных документов (проектной документации) в инстанциях города.
Этот этап является самым сложным и длительным - согласование проектной документации в инстанциях.
Перепланировка в панельном доме или в любом другом предполагает согласование с автором проекта дома, если затрагиваются несущие конструкции, например, при устройстве проема в несущей стене.
4. Согласованные документы сдаются в МОСЖИЛИНСПЕКЦИЮ – уполномоченный орган для получения разрешения на перепланировку.
После рассмотрения пакета документов заявителю выдается разрешение или мотивированный отказ в разрешении на ремонтно-строительные работы.
5. Проведение ремонтных работ по согласованной документации, после которых необходимы вызвать комиссию для составления и подписания Акта о завершенном переустройстве.
6. Внесение изменений в правоустанавливающие документы и документы БТИ
Также возможно необходима замена свидетельства о государственной регистрации права собственности (в том случае, если в процессе перепланировки поменялась общая площадь квартиры или нежилого помещения).
Желаю удачи.
СпроситьЯ задавала вопрос (ответчик): У меня принудительный обмен муниципальной квартиры через суд, вопрос: возможно ли с точки зрения закона предоставление как варианта жилого помещения находящегося в собственности и требование истца признать право собственности за ним?
Мне здесь ответили, что: в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Так называемый смешанный обмен действующим законодательством не предусмотрен.
На слушании судья на мою ссылку на этот закон ответила: не предусмотрен, это не значит, что запрещен и не возможен, и вообще меня это касаться не должно, т.к. мне предлогают муниципальный вариант.
Поясните, пожалуйста!
Уважаемая Ирина!
"Смешанный" обмен был допустим во время действия "старого" Жилищного кодекса, т.е - ЖК РСФСР - до 1 марта 2005 года. Тогда действительно нормами ЖК РСФСР не ограничивалась возможность обмена муниципального жилья на жилье, находящееся в собственности, и существовал алгоритм оформления документов при производстве такого обмена.
С принятием нового ЖК, в котором содержится ст. 72, такой обмен стал невозможен, ибо нормами данной статьи как раз установлено, что обмен жилого помещения по договору соц. найма может быть произведен только на жилое помещение по договору соц. найма.
Возможно, судья не сталкивалась с подобными делами, т.к. очень редко встречается принудительный размен, возможно, судья - некомпетентна (такое, к сожалению, бывает), но "смешанный" обмен стал недопустим с принятием нового ЖК, точно так же, как и раздел лицевых счетов.
С уважением, Дмитрий Константинович.
СпроситьИрина, здравствуйте! Я, пожалуй, соглашусь с судьей... Хотя, действительно, не понятно, почему Вы стали обсуждать данный вопрос, если в Вашем случае предлагают муниципальное жилье? Или же ВАМ предлагают муниципальное, а кому-то другому - находящееся в собственности??
Ниже приведу Вам Постановление Правительства г. Москвы № 491-ПП..
С уважением,
Харченко О.В.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2009 г. N 491-ПП
ОБ ОБМЕНЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В целях дальнейшего совершенствования работы в городе Москве по обмену жилых помещений, направленной на расширение возможностей граждан в реализации своих жилищных прав, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об обмене жилыми помещениями в городе Москве (приложение).
2. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
2.1. Принимать решения о согласии (об отказе в даче согласия) на обмен жилыми помещениями.
2.2. Совместно с Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в трехмесячный срок подготовить проект правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" в части документов, предусмотренных настоящим постановлением.
3. Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья":
3.1. Обеспечить ведение учета предлагаемых к обмену жилых помещений.
3.2. Обеспечить выпуск печатного издания "Бюллетень по обмену жилой площади".
3.3. Осуществлять оформление договоров обмена жилыми помещениями.
3.4. Разработать форму заявления об обмене жилого помещения, примерную форму договора обмена жилыми помещениями и представить их на утверждение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке в официальных изданиях Мэра Москвы и Правительства Москвы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
И.о. Мэра Москвы
В.И. Ресин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 мая 2009 г. N 491-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБМЕНЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 72, 73 и 74 Жилищного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы и определяет порядок обмена жилыми помещениями, если хотя бы одно из них находится в государственной собственности города Москвы (далее - жилищный фонд города Москвы).
1. Общие положения.
Обмен жилыми помещениями в городе Москве
1.1. Гражданин, проживающий в жилом помещении жилищного фонда города Москвы по договору социального найма, найма, вправе с письменного согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществить обмен занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное соответственно по договору социального найма, найма другому гражданину, а также произвести обмен занимаемого им жилого помещения на иное жилое помещение, принадлежащее иному лицу на праве собственности.
1.2. Обмен жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, найма, производится с взаимной передачей прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим договором.
1.3. Обмен жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы, предоставленными по договорам социального найма, найма, может быть совершен с письменного согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы между гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся как в одном, так и в разных домах, расположенных как на территории города Москвы, так и за ее пределами.
Обмен жилого помещения жилищного фонда города Москвы на иное жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, расположенное в других населенных пунктах на территории Российской Федерации, осуществляется с согласия соответствующего органа местного самоуправления, в городе федерального значения Санкт-Петербурге - органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации.
1.4. Обмен жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, на иное жилое помещение допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.
1.5. Проживающие совместно с гражданином, занимающим жилое помещение по договору социального найма, члены его семьи вправе требовать от данного гражданина обмена этого жилого помещения на иное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому гражданину.
1.6. Если между гражданами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.
1.7. Обмен жилыми помещениями осуществляется на основании договора об обмене жилыми помещениями.
1.8. При обмене жилого помещения жилищного фонда города Москвы на иное жилое помещение, принадлежащее на праве общей собственности нескольким сособственникам, необходимо согласие всех сособственников на обмен принадлежащего им жилого помещения.
2. Предмет договора обмена жилыми помещениями
Предметом договора об обмене жилыми помещениями являются изолированные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, на которые в установленном порядке оформлены права пользования, владения и/или распоряжения, за исключением жилых помещений, которые не подлежат обмену в соответствии с законодательством.
3. Порядок приема заявлений от гражданина
на обмен жилого помещения
3.1. Для совершения обмена жилыми помещениями гражданином, самостоятельно подобравшим вариант обмена жилого помещения с другим гражданином, подается в ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заявление по установленной форме об обмене жилого помещения. При отсутствии варианта обмена жилого помещения у гражданина им подается заявление о подборе иного жилого помещения для обмена.
Сведения о необходимом варианте обмена жилого помещения в соответствии с заявлением гражданина вносятся ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в базу данных жилых помещений, предлагаемых к обмену.
ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" осуществляет подбор варианта обмена жилого помещения согласно заявлению гражданина и при его наличии уведомляет гражданина о необходимости оформления заявления об обмене жилого помещения при его согласии с подобранным вариантом обмена.
Прием заявлений от граждан об обмене жилого помещения и их регистрация (п. 3.5) либо подбор варианта обмена жилого помещения осуществляет ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".
3.2. Заявление гражданина об обмене жилого помещения должно быть подписано гражданином и всеми проживающими совместно с ним в данном жилом помещении совершеннолетними членами семьи.
3.3. В случае отсутствия на момент подачи заявления об обмене жилого помещения кого-либо из членов семьи, проживающих в данном жилом помещении, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме согласие временно отсутствующего члена семьи, удостоверенное в установленном порядке.
3.4. К заявлению об обмене жилого помещения также прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность;
2) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи (для граждан старше 14 лет - паспорт);
3) документы о заключении брака, а также подтверждающие родственные отношения с участниками обмена жилыми помещениями или членами их семей при совершении обмена с целью объединения в одну семью;
4) документы, подтверждающие основания возникновения прав на жилые помещения:
4.1) договор социального найма (найма);
4.2) обменный ордер либо заверенная в установленном порядке копия корешка обменного ордера на жилое помещение;
4.3) ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке;
4.4) выписка из решения органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) о предоставлении жилого помещения либо копия выписки из решения, заверенная в установленном порядке;
4.5) правоустанавливающие либо правоподтверждающие документы;
5) единый жилищный документ (при невозможности представить единый жилищный документ: выписка из домовой книги, при необходимости - расширенная выписка из домовой книги с полной информацией о гражданах, проживающих по месту жительства и ранее проживавших по месту жительства в жилом помещении, подлежащем обмену, копия финансового лицевого счета);
6) согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилого помещения, в котором проживают по месту жительства несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
7) согласие иных лиц, имеющих права на жилые помещения, подлежащие обмену;
8) экспликация по форме 22 и поэтажный план - при расхождении сведений о размере площади жилого помещения (общей, жилой площадей жилого помещения) в адресе и других реквизитах жилого помещения, предлагаемого к обмену, либо его кадастровый паспорт.
3.5. При приеме и регистрации заявления об обмене жилого помещения с прилагаемыми к нему документами проверяются:
- документы, удостоверяющие личность гражданина (полномочия его представителя подтверждаются надлежаще оформленной в установленном порядке доверенностью);
- правильность заполнения заявления;
- комплектность прилагаемых к заявлению документов.
3.6. При принятии от гражданина заявления об обмене жилого помещения с прилагаемыми к нему документами гражданину выдается выписка из электронной базы документооборота с отметкой (штампом) о дате приема заявления, соответствующая запись о дате подачи заявления непосредственно производится на заявлении об обмене жилых помещений с указанием лица (участника обмена или его официального представителя), сдавшего его с приложением всех необходимых документов.
3.7. В случае отсутствия каких-либо документов, прилагаемых к заявлению (пп. 3.3, 3.4), либо при необходимости получения в установленном порядке дополнительной информации, уточняющей либо подтверждающей сведения, изложенные в заявлении об обмене жилого помещения либо указанные в прилагаемых документах, на заявлении делается отметка о приостановлении принятия заявления с прилагаемыми к нему документами для рассмотрения вопроса оформления обмена жилыми помещениями до получения соответствующих документов и информации.
3.8. Отказ в приеме заявления и документов, прилагаемых к нему, допускается в случаях:
- наличия установленных законодательством условий, при которых обмен жилыми помещениями не допускается;
- отсутствия оснований для возникновения у гражданина права на обмен жилого помещения в соответствии с законодательством либо соответствующим договором;
- обнаружения в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;
- предъявления неполного комплекта документов (пп. 3.2, 3.3, 3.4) и отказа заявителя от их представления.
3.9. Отказ в приеме заявления и документов осуществляется в письменной форме с возвращением гражданину заявления об обмене жилого помещения с прилагаемыми к нему документами и регистрацией отказа в приеме заявления с указанием даты и причин отказа в книге регистрации заявлений, без занесения сведений в электронную базу документооборота.
4. Рассмотрение вопросов об обмене жилыми помещениями
и его оформление
4.1. После принятия от граждан, желающих совершить обмен жилых помещений, заявления и прилагаемых к нему документов ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие установленным к ним требованиям, форме, а также на правильность их заполнения, наличие печатей, подписей лиц, их выдавших.
4.2. При соответствии представленных документов всем предъявляемым к ним требованиям ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" готовит проект договора об обмене жилых помещений и информирует граждан по телефону, непосредственно либо иным способом о необходимости его подписания для последующего получения согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на обмен жилых помещений.
4.3. Договор об обмене жилыми помещениями подписывается всеми гражданами, участвующими в обмене жилыми помещениями.
Для подписания договора все граждане, участвующие в обмене жилыми помещениями, должны прибыть в ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в назначенное им время и иметь при себе документы, удостоверяющие личность, либо надлежаще оформленную в установленном порядке доверенность.
4.4. Договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилыми помещениями, и один экземпляр - для ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья", который подлежит хранению в течение 10 лет. Все экземпляры имеют равную юридическую силу.
Для учета в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" делает копию договора об обмене жилыми помещениями, которая подлежит передаче в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
4.5. Датой обращения гражданина за получением согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на обмен жилого помещения является дата подачи заявления об обмене жилого помещения при наличии всех необходимых документов, дающих основание для рассмотрения вопроса об обмене жилыми помещениями.
4.6. После подписания договора об обмене жилых помещений всеми гражданами, участвующими в обмене, материалы об обмене жилых помещений рассматриваются на заседании Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы (далее по тексту - Комиссия).
4.7. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с учетом рекомендации Комиссии принимает решение о согласии (об отказе в даче согласия) на обмен жилыми помещениями, которое оформляется распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения гражданина за получением согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на обмен жилого помещения в соответствии с п. 4.5 настоящего Положения. Отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями, содержащийся в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, должен быть мотивированным.
4.8. Копия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о согласии (об отказе в даче согласия) на обмен жилыми помещениями выдается заявителю не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения гражданина за получением согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на обмен жилого помещения в соответствии с п. 4.5 настоящего Положения.
4.9. При принятии Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы решения о согласии на обмен жилыми помещениями договор об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, найма, является основанием для расторжения ранее заключенных договоров и одновременного заключения новых договоров с гражданами, на основании которых граждане приобретают права на жилые помещения.
При обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, найма, на иное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, договор об обмене жилыми помещениями является основанием для оформления в установленном порядке соответствующих договоров, по которым передаются права на жилые помещения, подлежащие обмену.
4.10. Расторжение и заключение договоров социального найма, найма в городе Москве осуществляется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управлением Департамента в административном округе города Москвы по месту нахождения каждого из обмениваемых жилых помещений в городе Москве) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения граждан и представления ими надлежаще оформленного и согласованного договора об обмене жилыми помещениями.
Договоры социального найма, найма жилых помещений, расположенных в городе Москве, выдаются участникам обмена жилыми помещениями либо их представителям с предъявлением надлежащим образом оформленной доверенности.
4.11. Если в результате обмена в целях объединения в одну семью в жилое помещение вселяются граждане на основании отдельных договоров социального найма, найма, они вправе обратиться в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о заключении одного договора социального найма, найма.
Обмен жилого помещения жилищного фонда города Москвы на жилое помещение, находящееся в собственности иного лица, в котором граждане, являющиеся участниками обмена, проживают на законных основаниях, осуществляется при одновременном выезде всех указанных выше граждан в жилое помещение, подобранное по обмену.
4.12. Обмен жилыми помещениями считается завершенным после надлежащего оформления договоров социального найма, найма, с собственником - с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в установленном порядке.
4.13. В случае обращения судебных, правоохранительных или иных органов о приостановлении либо наложении запрета на осуществление отдельных сделок с жилыми помещениями Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы приостанавливает обмен жилыми помещениями до выяснения всех необходимых обстоятельств, ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" приостанавливает в этом случае оформление договоров обмена жилыми помещениями.
Снятие запрета или приостановления обмена жилыми помещениями производится на основании решения органа, наложившего запрет или приостановившего обмен.
4.14. Отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть обжалован в судебном порядке.
5. Условия, при которых обмен жилыми
помещениями не допускается
5.1. Обмен жилыми помещениями между гражданином, занимающим жилое помещение по договору социального найма, и гражданином, занимающим иное жилое помещение по договору социального найма, не допускается в случаях, установленных ст. 73 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5.2. Обмен жилыми помещениями, если хотя бы в одном из них граждане проживают на условиях договора найма, не допускается в случаях, если:
1) к гражданину обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма, найма жилого помещения;
2) права на обмениваемое жилое помещение оспариваются в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним граждан в одном жилом помещении невозможно. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
7) в результате такого обмена граждане становятся нуждающимися в жилых помещениях либо нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;
8) жилое помещение, подлежащее обмену, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с законодательством;
9) имеют место иные случаи, предусмотренные законодательством.
6. Последствия признания обмена жилыми
помещениями недействительным
6.1. Обмен жилыми помещениями может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным законодательством.
6.2. В случае признания обмена жилыми помещениями недействительным стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения на основании решения суда.
СпроситьПо иску о принудительном обмене муниципального жилья , принудительно нельзя"навязать" отвечтику собственность
. Ему должно быть оперделено только муниципальное жилье.
Истец может получить жилье в собственность, если его обменщики и истец согласны на это.
Такое дело в моей практике было.
СпроситьПроизводим согласование с службами города по переводу в нежилое, все построили. Не успели стоянку сделать, зима пришла. Осталась подпись Администрации района. Но они утверждают, что согласие дадут только после обустройства стоянки, согласованной ранее с Архитектурой.
Сейчас зима стоянку строить зимой нельзя, Администрация предложила ждать весны и спокойно открывать магазин и работать.
Архитектура согласна подписать, и с тем, что стоянку можно построить потом.
А Администрация не согласна подписать без стоянки.
Вопрос: Подскажите права ли Адмистрация, что требует стоянку, которую можно сделать только после схода снега - то есть весной? И даже не осматривают само помещение.
Вопрос: Без согласования и печати Администрации, можно ли сдать документы в Регпалату для оформления в нежилое помещение?
Андрей, именно администрация дает разрешение на перевод - это исключительная компетенция МВК. Стоянку (для администрации) можно сделать и зимой...так как пока не получите разрешения, зарегистрировать ничего не сможете. С уважением, Н.Б.А.
Спросить
В Москве, в 2010 году было принято решение о переводе квартиры в нежилое помещение.
По действовавшим тогда правилам после решения Межведомственной комиссии о переводе, помещение переводилось в нежилое как бы наполовину - в Кадастровой палате оно оформилось как нежилое и на него оформили Кадастровый паспорт . Условием полного перевода ( МВК ) в нежилое помещение было одно - перепланировка помещения. Это было сделано и получен АКТ о завершенном переустройстве. В результате мы имеем: Свидетельство о собственности на квартиру, Решение МВК о переводе в нежилое помещение, АКТ о завершенном переустройстве помещения. ( Мосжилинспекция) + Уже есть Кадастровый паспорт, где данному помещению присвоен кадастровый номер.
Но в кадастровом паспорте, в его графической части не сделаны изменения в соответствии с произведенной перепланировкой. То есть, в Кадастровом паспорте в графической части нарисован план квартиры . Какие шаги мне предпринять. чтобы поменять Свидетельство на квартиру на Свидетельство на нежилое помещение?
Спросить
Да, нужно.
Для оформления разрешения на кондиционер в Москве нужно:
Для согласования установки кондиционера в Москве, т.е. получения разрешения на кондиционер нужно:
1. Подготовить следующие документы:
Технический паспорт на квартиру и поэтажный план (должны быть получены из органов технической инвентаризации (БТИ) не позднее одного года от даты подачи заявки)
Правоустанавливающие документы на жилое помещение (должны быть нотариально заверенными либо предоставляться вместе с подлинниками, которые после проверки возвращают заявителю);
Согласие в письменной форме всех проживающих в квартире граждан;
Единый жилищный документ;
Паспорт и сертификат кондиционера (взять у продавца).
2. Выполнить проект на установку кондиционера.
Проект должен предусматривать месторасположение наружного блока сплит-системы, схему отведения конденсата, узлы крепления к фасаду. Проектная документация на реконструктивные работы представляется в ГУП "ГлавАПУ" в форме сброшюрованного буклета, согласованного заказчиком и заверенного архитектором проекта, в следующем составе:
1.1. Пояснительная записка.
1.2. Исходные материалы БТИ.
1.3. План этажа М 1:100 (М 1:50) (для квартир - на копии плана БТИ) с указанием:
- предполагаемых к сносу перегородок;
- устанавливаемых перегородок;
- мест пробития и габаритов проемов во внутренних стенах;
- мест размещения инженерного оборудования.
1.4. Решения по размещению и функционированию внутреннего инженерного оборудования и систем (кроме квартир, при необходимости).
1.5. Чертежи узлов, деталей, конструктивные решения и расчеты (при необходимости).
1.6. Специальные проектные решения по противопожарным мероприятиям (для помещений, расположенных в высотных многоквартирных зданиях и комплексах на высоте более 75 м, общественных - более 50 м).
1.7. Рабочие чертежи на проведение строительных и монтажных работ (при необходимости).
1.8. Заключение о техническом состоянии конструкций зданий и о возможности проведения планируемых работ, выполненное:
1.8.1. Проектной организацией - автором типового, повторно применяемого или индивидуального проекта дома, в котором предполагается осуществить переоборудование и (или) перепланировку (при условии предоставления заявителю необходимых подтвержденных сведений об авторе уполномоченным органом исполнительной власти (эксплуатирующей организацией, БТИ) или наличия этих сведений у самого заявителя).
1.8.2. Институтом МосжилНИИпроект при отсутствии сведений об авторе (проектной организации) или отсутствии автора проекта дома, а также по домам исторической застройки города.
1.8.3. Иной проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, с записью ответственного за разработку заключения лица об обеспечении проектом конструктивной надежности и безопасности объекта и при условии согласования заключения уполномоченной организацией в соответствии с компетенцией, указанной в пунктах 1.8.1 и 1.8.2, или Государственным автономным учреждением "Московская государственная экспертиза".
Проект должен предусматривать узлы крепления к фасаду, месторасположение, схему подключения и водоотведения конденсата.
3. Далее проект должен быть согласован с:
Мосжилинспекцией,
ГлавАПУ Москомархитектуры,
Роспотребнадзором*
Мосэнерго (по требованию эксплуатирующей организации, в случае установки нескольких кондиционеров или мульти-системы),
Москомнаследием (в случае расположения здания в зоне исторической застройки Москвы или является памятником истории и культуры),
Федеральной Службы Охраны (в случае расположения здания вблизи правительственной трассы, а следовательно находится в зоне ответственности ФСО).
Из приведенного перечня понятно, что количество согласований в каждом случае разное, и все зависит от индивидуальных особенностей самого здания, включая его местонахождение.
При согласовании с Роспотребнадзором (СЭС) может потребоваться акустический расчет. Расчет шумов требуется для того, чтобы определить, не превысит ли уровень шума внешнего блока допустимые уровни. Это расчет делается на основании паспортных данных на кондиционер и проекта его установки, где указаны расстояния до ближайших окон. Допустимый уровень шумового воздействия для жилых помещений установлен Санитарными правилами и нормами. В паспорте кондиционера приводятся его технические характеристики, включая уровень шума, который должен соответствовать санитарным нормам РФ.
Не требуется согласование кондиционера с соседями ДЭЗами и ТСЖ!
Жилищный кодекс РФ (ст. 26) установил предельный перечень документов, представляемых для оформления разрешения на установку кондиционера (переустройство и перепланировку), в соответствии с которым согласие соседей на переустройство не требуется.
4. Сдать в Мосжилинспекцию по перепланировкам:
2 экз. заявления на установку кондиционера (бланк установленной формы выдают в службе «одного окна» Мосжилинспекции);
Свидетельство о собственности на квартиру и его копию.
Единый жилищный документ (выдается ГУ ЕИРЦ физическим и юридическим лицам бесплатно в день обращения) ;
Технический паспорт помещения;
Проект, оформленный в установленном порядке (согласованный вышеперечисленными инстанциями)
Заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилом доме вместе с пакетом документов следует подавать в «одно окно» того административного округа, в котором находится переустраиваемая квартира. Срок рассмотрения документов Жилищной инспекцией, установленный Жилищным кодексом РФ и нормативами города Москвы, составляет 45 дней.
5. Завершение оформления согласования кондиционера
При положительном решении всех перечисленных инстанций можно приступать к монтажу кондиционера. А затем комиссия из представителей инспекции, ДЕЗа и управы должна принять оборудование и оформить акт, свидетельствующий о том, что установка кондиционера выполнена согласно выданному разрешению. Только после этого считается, что согласование кондиционера завершено.
Спросить
Уважаемая Надежда!
Если в помещении были сделаны перепланировка или переоборудование, они должны быть оформлены согласно требованиям закона, иначе приватизацию проводить нельзя. Перепланировка является законной только при наличии соответствующего разрешения. Для этого нужно собрать определенный пакет документов:
правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные нотариально копии);
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель);
копии плана помещений и экспликации БТИ (должны быть получены из органов технической инвентаризации в течение одного года после подачи заявки);
проект переустройства жилого помещения;
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства, если жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Кроме того, после окончания перепланировки объект необходимо сдать в установленном законом порядке. Завершенные работы принимает специальная комиссия.
Удостоверяя факт выполнения переустройства в соответствии с разрешительной и проектной документацией, приемочная комиссия оформляет соответствующий акт. Орган, который проводил согласование, обязан направить эту бумагу в организацию по учету объектов недвижимости. Как перепланировка, так и переоборудование требуют внесения изменений в технический паспорт.
Если в документах, полученных из БТИ, обнаружены факты несанкционированной перепланировки или переоборудования, сотрудники управлений департамента в административных округах направляют в соответствующую организацию письмо о приостановлении приватизации. Только после того как наниматель узаконит переоборудование или перепланировку, процесс может быть продолжен.
Разрешение не требуется оформлять при проведении следующих работ: ремонте помещений, установке или разборке встроенной мебели, шкафов, антресолей, замене (без перестановки!) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.
СпроситьКакие существуют нормативные акты, регулирующие вопросы перепланировки и переустройства жилого помещения в деталях. То есть не на уровне Жилищного кодекса, а абсолютно конкретно. Документы, в которых, например, четко указывается, можно ли увеличивать подсобную площадь за счет жилой, менять местонахождение подсобных и жилых помещений в квартире, устанавливать, и каким образом, различное внутреннее и внешнее (например, кондиционер) оборудование. Документы, из которых можно понять, какие конкретно действия в квартире требуют оформления препланировки и переустройства, а какие (например, как я понял, установка новых окон, замена ванны на душ или наоборот) нет. Вопрос относится к г. Москве и к новостройке. Заранее спасибо.
Вопрос поставлен некорректно. Нормативные акты не регулируют технические вопросы. Из содержания этих актов можно только определить, что при перепланировке следует привлекать соответствующие технические службы, включая авторский надзор.
Закон г. Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37
"О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы"
(с изменениями от 7 апреля 2004 г.)
" Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
1. Помещение в жилом доме (далее - помещение) - объемно-пространственное образование в жилом здании, ограниченное стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами для использования по определенному в установленном порядке функциональному назначению, в том числе жилому, нежилому и общего пользования.
3. Переустройство помещений - проведение в одном или нескольких взаимосвязанных помещениях строительных работ, в том числе работ реконструктивного характера (далее - реконструктивные работы), для их перепланировки или переоборудования в целях изменения эксплуатационных свойств помещений при сохранении общих технико-экономических показателей в пределах габаритов объекта переустройства.
4. Смежные помещения - помещения, разделенные общими ограждающими конструкциями и междуэтажными перекрытиями.
5. Управляющий жилым домом - лицо (физическое или юридическое), осуществляющее в силу закона, прав собственности или правомочий, предоставленных собственником многоквартирного жилого дома, или договора функции по управлению жилым домом, обеспечивая его сохранность и эксплуатацию в соответствии с действующими нормативными требованиями.
6. Заявители - лица (физические или юридические), выступающие инициаторами проведения мероприятий (работ) по переустройству помещений.
7. Многоквартирный жилой дом (далее - жилой дом) - жилое здание, включающее две и более изолированные квартиры.
8. Уполномоченный орган - орган, специально уполномоченный Правительством Москвы принимать и рассматривать заявки на переустройство помещений.
Статья 3. Право граждан и юридических лиц на переустройство помещений
1. Граждане и юридические лица вправе переустраивать помещения, если при этом улучшаются условия их использования и предварительно оформлены в соответствии с настоящим Законом разрешения и согласования, подтверждающие, что при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается сохранность жилых домов. При этом для переустройства:
- жилых помещений необходимо согласие собственников или нанимателей этих помещений с учетом прав членов их семей или управомоченных ими лиц в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- помещений, находящихся в общей собственности, необходимо согласие всех собственников этих помещений (домовладельцев).
2. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства помещений, если соблюдены все требования настоящего закона и изданных в соответствии с ним нормативных актов города Москвы.
3. Перечни мероприятий (работ), относящихся к входящим в понятие "переустройство помещений" перепланировке, переоборудованию и реконструктивным работам, устанавливает Правительство Москвы. При этом должно учитываться, что перепланировка проводится с сохранением функционального назначения помещений, переоборудование проводится для приспособления помещений к новому функциональному назначению, реконструктивные работы, в том числе выполняемые в комплексе с работами по перепланировке и переоборудованию помещений, предусматривают частичные изменения в несущих конструкциях и (или) в архитектурном облике здания.
Глава 2. Порядок оформления переустройства помещений
Статья 4. Порядок получения разрешений на переустройство помещений
1. Разрешения на переустройство помещений оформляются органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, определенной Правительством Москвы, письменными распоряжениями должностных лиц, возглавляющих эти органы, по представлению уполномоченным органом заключений о возможности заявленного переустройства помещений. Сроки действия разрешений устанавливаются соразмерно объему и сложности разрешаемого переустройства.
2. Для получения разрешений на переустройство помещений заявителями представляются на рассмотрение в уполномоченный орган:
- копии документов о правах на занимаемые помещения;
- заявление о планируемом переустройстве помещений с указанием перечня мероприятий (работ), режима и продолжительности производства работ с приложением письменного согласия управляющего жилым домом, оформляемого им в десятидневный срок. При этом управляющий жилым домом обязан ознакомить с намечаемыми мероприятиями собственников или нанимателей смежных помещений и оформить с учетом их желания акты о техническом состоянии смежных помещений. Один комплект указанных актов прилагается к заявлению. В заявлении должно быть приведено обязательство заявителя обеспечить свободный доступ в помещение должностных лиц для проверки хода и результатов переустройства;
- копии поэтажных планов и экспликации помещений, подлежащих переустройству, полученные в органах технической инвентаризации. На поэтажных планах могут быть графически показаны планируемые мероприятия по перепланировке помещений и (или) перестановке оборудования внутри них, в том числе с его заменой аналогичным по параметрам и техническому устройству. При этом указанные мероприятия не должны затрагивать несущие конструкции, общедомовые инженерные системы и архитектурный облик здания;
- проектная документация, обязательная для мероприятий, затрагивающих несущие конструкции, общедомовые инженерные системы или архитектурный облик здания, согласованная в установленном порядке ее разработчиками, а также договор об авторском надзоре за реализацией проекта по переустройству;
- копии оформленных в установленном порядке разрешительных документов на изменение функционального назначения помещений, если планируемые мероприятия по переустройству связаны с таким изменением;
- письменное согласие на проведение переустройства всех собственников жилого дома или договор страхования гражданской ответственности заявителя перед третьими лицами за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу, возникшее в ходе работ или в результате переустройства.
3. Страхование гражданской ответственности за причинение возможного ущерба третьим лицам в ходе работ или в результате переустройства помещений осуществляется заявителями в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 5. Ограничения по переустройству помещений
1. При переустройстве помещений не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических, экологических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий. Не допускаются мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, устройство мансардных помещений и т.п.) и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов.
2. Ограничения на отдельные мероприятия по переустройству помещений типовых серий, обусловленные их конструктивными особенностями, устанавливаются Правительством Москвы.
Статья 7. Сроки рассмотрения вопросов о переустройстве помещений
Продолжительность рассмотрения уполномоченным органом вопросов о возможности заявленного переустройства помещений не должна превышать одного месяца, включая время на экспертизу проектных решений.
Разрешение на проведение переустройства помещений или отказ в его выдаче оформляется в течение 10 дней со дня поступления в орган исполнительной власти представления уполномоченного органа.
Статья 8. Условия выдачи заключений о возможности заявленного переустройства помещений
1. Уполномоченный орган дает положительные заключения по проектам переустройства помещений при условии их предварительного согласования с надзорными органами в установленном Правительством Москвы порядке.
2. Представленные на поэтажных планах планируемые мероприятия по перепланировке помещений, перестановке оборудования внутри них, в том числе с заменой аналогичным по параметрам и техническому устройству, не затрагивающие несущие конструкции, общедомовые инженерные системы и архитектурный облик здания, рассматриваются без предварительного согласования с указанными в части 1 настоящей статьи органами.
Глава 3. Порядок проведения переустройства помещений
Статья 9. Обеспечение безопасности и сохранности жилых домов
1. Уполномоченный орган вправе предложить заявителям проведение за их счет дополнительной экспертизы проектной документации в случаях, когда заявленное переустройство помещений сопряжено с возможной угрозой безопасности и сохранности жилых домов.
2. Разрешительные документы должны содержать следующие условия:
- выполнение работ в строгом соответствии с проектными материалами;
- обязательное привлечение разработчиков проектной документации к осуществлению авторского надзора за производством работ;
- переоформление разрешительных документов в органе исполнительной власти при необходимости внесения каких-либо изменений в проектную документацию;
- обеспечение доступа в переустраиваемые помещения управляющего и (или) его представителей, должностных лиц Государственной жилищной инспекции города Москвы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для проверки соответствия осуществляемых работ разрешительным документам, проверки жалоб о нарушении режима производства работ и причинении ущерба другим лицам.
Неисполнение перечисленных в настоящей части условий является основанием для отмены разрешения на переустройство.
3. Возмещение причиненного ущерба осуществляется по соглашению сторон или в судебном порядке.
Статья 10. Ограничения по производству работ в жилых домах
1. При разработке и согласовании предложений по продолжительности и режиму производства работ заявители и управляющие жилыми домами обязаны учитывать ограничения, установленные настоящей статьей.
2. В жилых домах в период проведения работ по переустройству помещений запрещается:
- производить работы в воскресные и праздничные нерабочие дни;
- начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 часов и (или) заканчивать их позднее 19.00 часов;
- применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;
- вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;
- загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования;
- использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки.
Факты нарушений требований настоящей статьи отражаются заинтересованными лицами в актах свободной формы, которые направляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, органы внутренних дел, прокурорского надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного надзора. Указанные государственные органы в соответствии с их компетенцией принимают к нарушителям меры воздействия, предусмотренные законодательством.
3. Общая продолжительность работ по переустройству помещений не может превышать четырех месяцев, если иное не предусмотрено в разрешительных документах. При необходимости продления срока производства работ вопрос решается в установленном Правительством Москвы порядке органом исполнительной власти, выдавшим разрешение.
4. Заявители или привлеченные ими исполнители, приступая к переустройству помещений, обязаны сообщить об этом управляющему жилым домом или в уполномоченный орган, которые должны зарегистрировать в журнале установленной формы даты начала и окончания работ (последняя определяется в соответствии с разрешенной продолжительностью работ). Одновременно согласовываются порядок и условия вывоза строительного мусора.
Глава 4. Государственный учет и контроль за переустройством помещений
Статья 11. Организация технического учета изменений в переустроенных помещениях
1. Заявители, завершившие переустройство помещений, обязаны обратиться в территориальные органы технической инвентаризации с заявкой на внесение изменений в инвентаризационно-техническую документацию.
2. Органы технической инвентаризации, выполняя обмеры в переустроенных помещениях, проверяют соответствие произведенных изменений разрешительной документации и информируют о результатах органы исполнительной власти, выдавшие разрешения.
3. По информации органа технической инвентаризации ранее выданные разрешения снимаются с контроля. Установленные несанкционированные отступления от согласованных проектных решений передаются в уполномоченный орган, который дает оценку их допустимости.
4. В случае признания фактических изменений в переустроенных помещениях недопустимыми органы исполнительной власти, решения которых были нарушены, принимают меры по привлечению нарушителей к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Лица, осуществившие переустройство помещений без разрешения, а также с нарушением установленного порядка оформления разрешения, должны оформить и зарегистрировать переустройство в соответствии с требованиями настоящего Закона.
6. Лица, имеющие право пользования (собственности) помещениями, переустройство которых было произведено до возникновения указанного права, должны оформить и зарегистрировать переустройство. Органы исполнительной власти оказывают указанным лицам содействие в оформлении и регистрации переустройства.
Статья 12. Контроль за соблюдением порядка переустройства помещений
При осуществлении контроля за соблюдением установленного настоящим Законом порядка оформления и проведения переустройства помещений управляющие жилыми домами, должностные лица территориальных органов исполнительной власти и Государственной жилищной инспекции города Москвы обязаны:
- проверять наличие разрешительной и проектной документации на переустройство помещений и следить за соблюдением предусмотренных в ней требований, установленных сроков и режимов производства работ, согласованных условий вывоза строительного мусора с объекта;
- принимать меры для обеспечения доступа в переустраиваемые помещения при проведении проверок, обращаясь, в случае необходимости, за содействием в правоохранительные и судебные органы;
- обеспечивать рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений граждан и юридических лиц, связанных с осуществляемыми работами по переустройству помещений;
- принимать в соответствии с законодательством необходимые меры для поддержания нормальных условий проживания и предупреждения ущерба жилым домам;
- в случае возникновения угрозы состоянию несущих конструкций либо смежных помещений принимать меры для незамедлительной остановки работ, включая опечатывание помещений, в которых производятся работы.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 13. Ответственность граждан, юридических и должностных лиц
1. Привлечение к ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушение требований настоящего закона осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2. Управляющие жилыми домами, Государственная жилищная инспекция города Москвы информируют органы исполнительной власти, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органы технической инвентаризации о выявленных фактах несанкционированного переустройства помещений и несоответствия фактического состояния помещений их инвентаризационно-технической документации. Одновременно нарушителю предъявляется требование оформить произведенные изменения в установленном настоящим Законом порядке либо привести помещения в первоначальное состояние за свой счет.
3. При непринятии мер к устранению нарушений установленного настоящим Законом порядка оформления и проведения переустройства помещений и их последствий:
- органы местного самоуправления по ходатайству управляющего жилым домом обращаются в суд с исками о продаже с публичных торгов помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, в случаях, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- собственники жилых домов или управляющие жилыми домами, наделенные соответствующими полномочиями, принимают меры к расторжению договоров найма, аренды помещений, иных договоров, дающих право пользования помещениями.
4. В случае если при переустройстве помещений, выполненном в соответствии с согласованной проектной документацией, был причинен ущерб помещениям и (или) имуществу граждан и юридических лиц, виновные несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 14. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие в порядке, установленном Законом города Москвы от 14 декабря 1994 года N 22 "О законодательных актах города Москвы".
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Москва,
Московская городская Дума
29 сентября 1999 года
N 37"
Спросить
Здравствуйте, Вадим.
Можете ознакомиться с данными документами:
1. Жилищный кодекс РФ №188-ФЗ от 29 декабря 2004г.
2. Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ от 29 декабря 2004г.
3. Закон города Москвы №50 от 9 июля 2003г.
4. Постановление №73-ПП от 8 февраля 2005г.
5. Постановление №857-ПП от 7 декабря 2004г.
6. Постановление №240-ПП от 20 апреля 2004г.
7. Распоряжение №378-РМ от 11 апреля 2000г. с изменениями от 14.06.2005г.
8. Распоряжение №15-РЗП от 12 января 1995г.
9. Постановление №621-ПП от 16 августа 2005г.
Удачи
Спросить
