Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни #190712

∫

Всё новое – хорошо забытое старое

Буква Закона

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, вводящей основные понятия и определения, «заработная плата» – это «вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты», а «оклад» – «фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат».

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере (сдельные расценки, дневная или часовая ставка (часть оклада)). При этом, в законе также указывается, что «конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором».

Ситуация: работник, получающий оклад, выходит на работу в выходной; согласие оформлено. Сколько ему должно быть начислено?

В большинстве случаев, как раз именно локальными нормативными актами устанавливается «предел» таких начислений – двойной оклад пропорционально отработанному времени (в текущем периоде). Распространённая практика. Не так ли?

Однако… Совсем недавно (28 июня 2018 года) свершилась небольшая «революция» в этом вопросе.

А что случилось?

28 июня 2018 года Конституционный Суд вынес постановление N 26-П (Подробнее ➤).

Вкратце. Группа граждан, исполнявшие свои трудовые обязанности в разные периоды, привлекались к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом, за такую работу они получали оплату без учета полагающихся им компенсационных и стимулирующих выплат (напр., за выслугу лет, за работу со сведениями, содержащими гостайну, премии и т. п.). Таким образом, за каждый час работы в выходной или нерабочий праздничный день они получали меньше, чем за час аналогичной работы в обычный рабочий день.

При этом, в ст. 22 ТК РФ говорится, что работодатель обязан «обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности». Более того, в соответствии с государственной политикой в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ), одним из направлений которой является приоритет сохранения жизни и здоровья работников, законодательное регулирование призвано не только обеспечить работнику оплату за работу в выходные или нерабочие праздничные дни в повышенном размере, компенсировав тем самым отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных (ст. 149 ТК РФ), но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату. Таким образом, КС определил в постановлении, что, по смыслу ст. 135 ТК РФ, компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда и применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, начисляются к должностному окладу либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни. Иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.

Теория и Практика. Что изменится?

Закон.

На мой субъективный взгляд, КС сказал следующее. Да, ст. 153 ТК РФ соответствует Конституции РФ и устанавливает, фактически, минимум оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Да, компенсационные и стимулирующие выплаты являются неотъемлемой частью заработной платы.

И?.. И всё!.. Фактически, суть остаётся прежней: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере должна быть предусмотрена локальными нормативными актами.

Почему я трактую это Постановление так, а не иначе, как, например, другие юристы, которые (как мне показалось) считают, что работодатель обязан в безоговорочном порядке производить выплаты (и даже доначислить за предыдущие периоды), исходя из средней заработной платы (сравните: Гарант – Обзор Постановления или Позиция Гаранта, Audit-IT.ru (трактовка разъяснения сотрудников Роструда) – Подробнее ➤). В Постановлении упоминается п. 6.8.1 Коллективного договора организации, в которой работают или работали упоминаемые работники (заявители), «предусматривающем оплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с применением компенсационных и стимулирующих выплат». Т. е. расчёт, исходя из средней заработной платы, а не оклада, предусматривался действующей системой оплаты труда!

Более того, в своём Постановлении КС написал следующее (дословно):

«Федеральный законодатель, принимая во внимание отсутствие его явно выраженной воли относительно порядка учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, вправе – исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций – уточнить положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе путем установления иного конкретного способа определения размера повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха».

Кстати, думаю это заседание КС было не последним. Исходя из представленного в Постановлении «смысла ст. 135» в отношении ст. 153 (выходные и нерабочие праздничные дни), лично у меня возникают ещё вопросы и к ст. 152 (сверхурочная работа), ст. 154 (ночное время), а также ст. 151 (совмещение). Ибо в большинстве случаев, работодатели начисляют доплаты, исходя из оклада, а не заработной платы.

Работодатель.

Чтобы сократить выплаты, работодатели (пока что), пытаясь минимизировать затраты на заработную плату, будут переводить работников на посменную работу, скользящий график и т. п.

В нашей конторе работодатель уже выпустил приказ, устанавливающий правило расчёта оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день, исходя из средней заработной платы и фактически отработанного времени за предшествующие расчёту двенадцать календарных месяцев, а также указание о разработке мероприятий по снижению количества работников, привлекаемых к работам сверх нормативного времени.

Работники.

Каждый выход на работу в выходной или нерабочий праздничный день будет увеличивать среднюю заработную плату работника, которая будет учитываться при последующих расчётах. Напоминает сложный процент по депозитам, не правда ли?

Вот небольшой пример для иллюстрации. В целях упрощения примем, что работник получает оклад без компенсационных и стимулирующих выплат, 40-часовая рабочая неделя. Допустим, средняя заработная плата работника на январь 2019 года составляла 15 тыс. руб. Будем считать, что он выходит на работу каждый выходной (исключая нерабочие праздничные дни) по четыре часа в течении всего года (Производственный календарь на 2019 год). Таким образом, в декабре 2019 заработная плата составит 18,7 тыс. руб., а средняя (за текущий год) вырастет до уровня 17,7 тыс. руб. При этом среднемесячное начисление – порядка 20% оклада в месяц. И так нарастающим итогом.

«Палка о двух концах». Если работодатели будут пытаться сократить затраты на заработную плату, то работники могут намеренно оставлять работу на выходные или просто выходить «посидеть». Зачастую это касается контор (постсоветских), в которых ещё осталось понятие «молодой специалист», а заработная плата только начинающих свою трудовую деятельность невысока. Так был случай, когда молодой работник (семейный), пытаясь нарастить среднюю заработную плату (иначе банк не одобрял ипотеку в нужном объёме) приходил по выходным, скажем так, не всегда работать (история вскрылась аккурат после того, как его застали спящим ☺ ).

Производительность труда и Логистика.

Не могу не упомянуть об этих факторах, по моему субъективному мнению, активно «вносящих свою лепту» в возникновение работ сверх нормативного времени. На мой взгляд, понятие «производительность труда» касается не только устаревшего оборудования, техпроцессов, а «логистика» – доставки грузов и складирования. Я считаю неотъмлемым атрибутом этих факторов «управление временем» (т. н. тайм-менеджмент): как личного, так и бизнес-процессов («workflow»).

Это, безусловно, объёмная тема, которую невозможно рассмотреть в рамках данной статьи (да и не имеет смысла, ибо суть её не в этом).

Вместо послесловия

Сайт «Трудовые споры» – Сотрудник задерживается на работе: как избежать выплаты сверхурочных

∫ Предыдущие публикации ∫

√ И снова… шум. Покой нам только снится.