Новое в Правилах предоставления коммунальных услуг

31 июля 2019 года вступили в законную силу изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства РФ № 354 (Правила).

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 г. № 897 внесены изменения, касающиеся заключения договоров с поставщиками ресурсов в индивидуальные дома и при выборе собственниками помещений в МКД прямого управления.

При переходе на прямое управление всю информацию о собственниках и нанимателях помещений в МКД управляющая организация должна передать поставщику ресурса не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги.

Процедура передачи данных

Разрешение собственника на передачу персональных данных от УО к поставщику не требуется. Сведения о потребителях, имеющих льготы по оплате коммунальных услуг, о квартирах, в которых приостановлено или прекращено снабжение коммунальным ресурсом, также обязана передать УО. Владельцам нежилых помещений в таких МКД УО должна направить уведомления о необходимости заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями. За неисполнение этих обязанностей Правилами предусмотрена ответственность УО.

Заключение договора

Договор о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в МКД или жилом доме, заключенный в письменной форме, должен соответствовать Правилам. Если договор в какой-либо части Правилам не соответствует, то он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Пример типового договора между собственниками и РСО приведен в Приложении к Правилам. Договор по нежилому помещению должен соответствовать положениям законодательства РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Договор, нарушающий нормы, считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством РФ. Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641».

Отказ в предоставлении услуг

Следует обратить внимание на то, что потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг при отсутствии письменного договора. При выполнении потребителем своих обязанностей договор считается заключенным путем совершения конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами.

В договоре, заключаемом с собственником жилого дома, должны быть указаны реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а при отсутствии счетчиков потребления ресурсов указывается еще ряд условий их потребления.

Договоры заключаются на неопределенный срок. В Правилах оговорены условия расторжения договоров с организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

В случае наличия разногласий относительно условий договора собственник имеет право в течение 30 дней подать протокол разногласий исполнителю, исполнитель в этот же срок обязан дать ответ. В случае отказа в заключении с ним договора собственник имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных отказом убытков.

Предоставление собственником неполного комплекта документов не может быть причиной отказа в заключении договора. РСО в течение 5 рабочих дней обязана затребовать недостающие документы.

В случае заключения собственниками МКД прямых договоров с поставщиками ресурсов УО заключает с ними договоры на поставку коммунальных ресурсов для обслуживания общего имущества МКД.

Новое для УК и ТСЖ

Обязанность по установке ОДПУ и снятию его показаний теперь возложена на УК и ТСЖ, так же как и обязанность по обслуживанию внутридомовых систем в МКД при прямых договорах, контроль качества коммунальных услуг, порядок обеспечения доступа РСО к внутридомовым сетям. Жалобы на работу ресурсоснабжающих организаций и обращения к ним обязаны принимать УК и ТСЖ.

Важным нововведением для потребителя является ограничение возмещения расходов исполнителя, связанных с введением ограничения, приостановления и возобновления подачи коммунальной услуги до 3000 рублей в совокупности.

Указанными изменениями введен запрет на размещение рекламы на платежных документах. При этом на квитанциях должна быть указана полная информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, иная информация по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Информация по всем вопросам, касающимся предоставления коммунальных услуг, в том числе информация об исполнителях, должна быть размещена в обязательном порядке на официальных сайтах организаций, предоставляющих услуги, и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.