Грядут переезды, а будут ли перемены? (Размышления о судебной как бы реформе)

Все давно и упорно твердят о совершенствовании судебной системы, продажных судах и прочее. И вот с 1 октября 2019 года свершится долгожданная перестановка судов апелляционной и кассационной инстанции в пространстве. Теперь суды вышестоящих инстанций будут находится по отношению к судам низшей инстанции в других регионах. И что дает эта передислокация, кроме внешнего эффекта реформирования, - я честно не понимаю. Получается, что вытаскивая вышестоящие суды за границу региона, законодатели тем самым признают, что все таки существует такое позорное для судебной системы явление, как влияние одной ветви власти на другую, иначе зачем было затевать эту идею с переездом в другие города? Административный ресурс, давление исполнительной власти на судебную, о чём говорилось долго и упорно и не признавалось столько же времени, - все же было? Да! - говорят своими нововведениями реформаторы, раскидывая суды разных инстанций по разным городам и весям. Правда при этом никак не поясняется, как можно будет избежать влияния одной ветви власти на другую при столь бурном развитии средств коммуникации и цифровых технологий в нашем времени.

Вся страна, да, что там страна, весь мир покрыт сетями производителей, продавцов, банков и прочее и прочее, и они успешно контактируют и осуществляют управленческие влияния по всей сети не только через города, а и страны, и континенты, и им совершенно не мешает расстояние. А вот суды у нас - это совсем другое дело. Перенес апелляцию в другой город, и нет никакого влияния на суд исполнительной власти того региона, дела которого рассматриваются за границей, нет, не страны, а региона. Пока на лошадях в другой город доскачут посыльные с взятками или угрозами от администрации города, где первая судебная инстанция заседала, это ж сколько времени пройдет. Беспристрастность выиграла, теперь на решение судов одного города из другого повлиять будет трудновато, - думали видимо реформаторы, без проблем разговаривающие не сходя с места со своими родственниками, отдыхающими за границей. И им было невдомек, что так же успешно могут общаться все, включая и судей, и глав администраций, и прочих интересантов, жаждущих заинтересовать суд в "справедливом" решении в свою пользу за долю малую влияния на "непредвзятое мнение, основанное на внутреннем убеждении".

Странно всё это и, простите, напоминает просто перестановку мебели в местах, где занимаются незаконной предпринимательской деятельностью особы не шибко обремененные социальной ответственностью. Для чего все это? А что касается укомплектованности судебной системы, занимающейся переездом с одного места на другое, то о суете, творящейся в связи с этим переездом красноречиво говорит следующая цитата: "Новые суды предусматривают 890 судейских должностей. Глава ВС Вячеслав Лебедев, представлявший постановление Пленума, сказал, что сейчас рекомендован 651 судья. Это примерно 73% процента от нужного количества.

Впрочем, не ясно, в какой именно мере начнут с октября работать новые суды. Вячеслав Лебедев говорил, что кадровый состав укомплектован, создана материально-техническая база и сайты судов. Но набор судей в них, судя по повестке заседания Высшей квалификационной коллегии судей на следующую неделю, до сих пор идет."

Ну и кратенько еще о нововведениях, основанных на переезде судов:

-Исключается термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, теперь это "компетенция".

-Меняется порядок разрешения отвода судьи. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, будет разрешаться в арбитражном процессе тем же судьей. Вопрос об отводе судьи при рассмотрении дела в коллегиальном составе будет разрешаться этим же составом суда большинством голосов в отсутствие судьи, которому заявлен отвод.

-В АПК РФ будет закреплена норма о наличии у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности. Указанное требование не будет распространяться на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе (ч. 3 ст. 59 АПК РФ в редакции № 451-ФЗ).

-Претерпели изменения и нормы о содержании иска к ответчику-гражданину. Теперь, наряду с привычными сведениями о фамилии, имя, отчество (при наличии) и месте жительства, дате и месте рождения, месте работы (если они известны) должен быть указан один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства (п. 3 ч.2 ст. 125 АПК РФ в редакции № 451-ФЗ).

-Срок на взыскание судебных расходов по АПК и ГПК РФ будет сокращен с шести до трех месяцев (ч. 2 ст. 112 АПК РФ, ч. 1 ст. 103.1 ГПК РФ в редакции № 451-ФЗ).

По новым правилам ГПК РФ указанный срок будет исчисляться со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ч. .1 ст. 103.1 ГПК РФ в редакции № 451-ФЗ). В АПК РФ срок будет исчисляться по прежним правилам — с даты принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

-В АПК РФ исключается общее правило о коллегиальном рассмотрении дел судом апелляционной инстанции, слова «коллегиальным составом суда» из ч. 1 ст. 266 АПК РФ № 451-ФЗ исключены.

И иные изменения, см. Закон № 451-ФЗ.

Каким образом повлияют на судебную систему перемещение судебных инстанций в пространстве покажет время, а влияние реформы на нашу жизнь, - последняя. А что думаете вы по поводу грядущей реформации и переходного периода?

По мотивам Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции." http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_303437/

и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.11.2018 N 451-ФЗ

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312093/

#ВашМакаров