Продолжение пенсионной реформы: добровольные пенсионные накопления

На общественное обсуждение выставлен проект закона, устанавливающий правила новой системы добровольных негосударственных пенсионных накоплений, так называемый гарантированный пенсионный план (ГПП).

Привлечь к работе в этой системе планируется большинство работодателей. Для этого предлагается их заинтересовать путем внедрения некоторых налоговых стимулов.

Что предлагается?

Работу новой системы ГПП предлагается начать с 2021 года. Базироваться данная система будет на основании добровольных взносов гражданина, которые он может сделать как самостоятельно – перечисляя деньги в негосударственный пенсионный фонд, так и «попросив» об этом работодателя, который будет уплачивать взносы за работника.

Цель уплаты таких взносов – это получение дополнительных выплат. Такие выплаты можно будет «активировать» либо при выходе на пенсию, либо по истечении 30 лет после начала оплаты таких взносов.

Однако обязанность на постоянной основе платить такие взносы отсутствует. Можно делать перерывы в оплате. Приостановление выплат можно производить неограниченное количество раз.

Главное, чтобы каждый перерыв в оплате не превышал 5 лет. Т.е. например, можно платить так – год оплачивал, 2 не платил, 2 года платил, 4 года отдыхаешь. Вариантов много, была бы фантазия. Взносы могут быть как в фиксированной сумме, так и в процентном соотношении от получаемой зарплаты или вознаграждения.

Для того чтобы начать участвовать в данной системе, необходимо будет зарегистрироваться в соответствующем реестре. Способы регистрации пока не определены, но наверняка это можно будет сделать и через учетную запись в Госуслугах, и через МФЦ, и подав соответствующее заявление работодателю.

У работодателя появятся две новые обязанности:

• зарегистрировать работника на основании его заявления в реестре участников;
• удержать из зарплаты работника (или вознаграждения по гражданско-правовому договору) определенный работником (или исполнителем) взнос и перечислить его в НПФ.

В чем интерес работодателя выполнять данные обязанности?

Работодатель сможет уменьшить базу по налогу на прибыль на сумму перечисленных за работника взносов. Однако уменьшение будет не один к одному, а помноженное на коэффициент 0,03 (за первые 6 лет участия работника в системе) и коэффициент 0,06 (за последующие годы). Кроме того, максимальное процентное количество взносов (которые можно будет учесть) не должно превышать 6% по каждому работнику, а в итоге 12% от общего количества средств на оплату труда.

Работодатель вправе помочь работнику и перечислить дополнительно свои средства – такие выплаты не будут облагаться НДФЛ. Но и тут есть ограничения – чтобы не платить налог, такие выплаты не должны превышать 12 000 рублей в год.

На сумму перечисленных взносов гражданин вправе получить социальный вычет, причем этот вычет можно будет оформить и у работодателя.

На мой взгляд, предлагаемые преференции работодателей могут и не заинтересовать, т.к. есть множество других способов уменьшить базу по налогу на прибыль, не «заморачиваясь» обеспечением выплат, отчетов и соблюдением различных ограничений.

Декларируется, что данная система будет полностью добровольной. Но мне видится, что тут возможно варианты давления для вступления в добровольную программу:

• со стороны работодателей на работника, особенно в бюджетных учреждениях;
• со стороны местных и федеральных властей на работодателей для выполнения плановых показателей исполнения реформы.

Ну и самое главное – по-прежнему не совсем ясно, как будут распределяться в дальнейшем полученные от работника (или работодателя) взносы. Что вкупе с нестабильностью и непрозрачностью деятельности многих НПФ, которые могут мгновенно «закрыться», не делает популярным данный способ формирования дополнительных пенсионных накоплений.

Мою последнюю публикацию можно прочесть здесь.