Сколько можно жить в аварийном доме?

Свежее решение

Согласно распоряжению Администрации города Прокопьевска, в доме 1952 года постройки с износом 71% можно жить 10 лет.

Состояние дома – в трещинах от основания до крыши, с трухлявым полом и стенами. Одна квартира на втором этаже висит в воздухе, так как в квартире под ней разрушены все стены.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации города Прокопьевска «О создании Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», дом в 2019 году признан аварийным и подлежащим сносу. Т.е. жить в нем нельзя и даже опасно для жизни.

Жители данного дома – это обычные прокопчане, которые не знакомы с нюансами законодательства РФ, но даже они понимают, что их обманывают. Разумным срок в 10 лет назвать точно нельзя. У жителей даже есть копия заключения комиссии от 2005 года, согласно которому дом также подлежит сносу, но оригинал его бесследно пропал в здании Администрации.

Что говорит законодательство

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г., определяется необходимость обеспечения человеку права на такой жизненный уровень, в том числе жилище, который обеспечит здоровье и благосостояние. Ст. 22 Декларации опосредованно указывает на необходимость государства обеспечивать своих граждан условиями, необходимыми для свободного участия в жилищных отношениях через социальное обеспечение.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Правовой акт, принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 г. В ст. 11 предусматривает право любого человека на достойный уровень жизни, в том числе право на питание и жилище.

Ст. 40 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из п. 10 ст. 32 ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 22), срок для собственников жилых помещений о сносе или реконструкции дома за счет собственных средств должен быть разумным.

Собственникам жилых помещений дома, подлежащего сносу, указанным выше распоряжением рекомендовано, а не потребовано согласно букве закона в срок до 01.01.2029 г. осуществить снос за счет собственных средств. Законодатель обозначил разумный срок, но не определил рамки разумности.

Порядок изъятия участка, на котором расположен аварийный дом (п. 10 ст. 32 ЖК РФ), регулирует процедуру, в результате которой произойдет улучшение жилищных условий нуждающихся граждан.

Администрация своим распоряжением на основании заключения об установлении состояния аварийности дома требует от собственника снести дом за свой счет. Естественно жителям многоквартирного дома это не по карману, и жить им собственно негде. Участок с домом изымается, и жителям выплачивается выкупная стоимость жилья. Но остается вопрос о том, где брать средства на выплату выкупной цены.

Выход нашелся в разумном с точки зрения Администрации сроке 10 лет. Это же какая фора. Можно и помереть, так и не дождавшись денег в развалинах.

На суд последняя надежда

До настоящего момента жители обращались с жалобами во всевозможные инстанции и получали ответ, что формально нарушения со стороны Администрации Прокопьевска нет. Последняя инстанция – это суд, который, надеюсь, удовлетворит требования жителей аварийного дома, признает частично незаконным распоряжение Администрации города Прокопьевска в части предоставления собственникам многоквартирного дома на срок до 01.01.2029 года для сноса жилого дома и обяжет Администрацию города Прокопьевска привести распоряжение Администрации города «О признании многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу» в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав срок сноса дома за счет собственных средств не более 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.