Как стать депутатом без партий, денег и связей – часть 1, глава 1. Выдвижение

В этой статье рассмотрим, как стать муниципальным депутатом без партий, денег и связей.

ЧАСТЬ 1. Как стать кандидатом в депутаты

Глава 1. Выдвижение

Сколько нужно собрать подписей для выдвижения кандидатом в депутаты районного совета? 500? 1000? 5000?
20! ДВАДЦАТЬ! Иногда тридцать.

Стать кандидатом в депутаты достаточно просто. Для выдвижения вам потребуется написать и сдать в избирательную комиссию всего три документа. Для регистрации вас в качестве кандидата в депутаты – пять.

И конечно, в моей методической книге «Как стать депутатом без партий, денег и связей» вы найдете подробное описание всех процедур, связанных с выборами в представительные органы местного самоуправления, инструкции по изготовлению избирательных документов, а так же практические советы по ведению избирательной кампании.

Но прежде всего вам надлежит определить уровень выборов, в которых вы намерены участвовать, и избирательный округ, от которого вы хотите стать депутатом.

Вся информация обо всех назначенных выборах общедоступна, находится в сети по адресу http://www.izbirkom.ru/region/izbirkom

Совет:

Лучше всего избираться от того округа, жители которого вас хорошо знают с положительной стороны, или от того округа, на территории которого вы постоянно проживаете. В текущей политической ситуации, я рекомендую вам избираться в порядке самовыдвижения, но право выбора политической силы, которая будет вас поддерживать, в любом случае принадлежит только вам.

Итак, вы завершили подготовительный этап, определились с выборами, в которых намерены участвовать, и с округом, по которому вы будете баллотироваться в депутаты. Наступает этап «Выдвижение».

На этом этапе Вы должны уведомить избирательную комиссию, организующую выборы, в которых вы собираетесь участвовать, о своем выдвижении.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, выборы в местные представительные органы власти (советы сельских поселений, советы городских поселений, советы муниципальных районов), проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и в соответствии с законом субъекта РФ, на территории которого проводятся соответствующие муниципальные выборы (например, Закон Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», Областной закон от 12 мая 2016 № 525-ЗС «О выборах и референдумах в Ростовской области», Закон Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 «Избирательный кодекс Приморского края» и т.д.)

Как видите, в каждом субъекте РФ принят свой законодательный акт выборов в органы местного самоуправления, и, соответственно, в каждом регионе есть свои особенности, связанные с порядком выдвижения кандидатов на такие выборы.

Выдвижение кандидатов проходит в строго ограниченные сроки. Вы можете подать документы на выдвижение кандидатом на следующий день после опубликования решения о проведении соответствующих выборов.

ВАЖНО: выбирайте дату таким образом, чтобы успеть собрать подписи и сдать документы на регистрацию, до истечения отведенного на это срока. Этот срок может быть не менее 20 дней с момента опубликования решения о проведении выборов, а вот последний день может отличаться в разных регионах. К примеру, в Краснодарском крае срок подачи документов на регистрацию истекает в 18.00 за 45 дней до дня голосования, а в Приморском крае Вы сможете сдать документы на регистрацию не ранее чем за 50 дней и не позднее, чем за 40 дней до дня голосования.

Документы для выдвижения кандидатом в депутаты

Так, в соответствии с основным законом, регулирующим выборы в России, а именно ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Вам необходимо подготовить и сдать в избирательную комиссию, организующую выборы, следующие документы для выдвижения в качестве кандидата в депутаты:

• Уведомление о выдвижении кандидатом;
• Заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности;
• Заверенная Вами копия паспорта (всех страниц);
• Заверенная Вами копия документа об образовании (Диплом, Аттестат);
• Справка с места работы или службы;
• Заверенная работодателем копия трудовой книжки;
• Заверенная Вами Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (Свидетельство ИНН);
• Если Вы являетесь индивидуальным предпринимателем – заверенная Вами копия свидетельства о Вашей постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя (Свидетельство ОГРНИП);
• Если Вы являетесь действующим депутатом – справка из соответствующего представительного органа (Совета в котором Вы являетесь депутатом);
• Документы о смене фамилии кандидатом (свидетельство о браке);
• Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Интересно: в Приморском крае сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов) или представляются справки о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты, а остальные сведения предоставляются по форме, согласно приложению к ФЗ № 67.

Все документы, подаваемые кандидатами в избирательные комиссии, за исключение личных, конечно, строго формализованы. Формы всех этих документов установлены решениями и постановлениями соответствующих избирательных комиссий и размещены в свободном доступе в сети.

К примеру, в Краснодарском крае, формы указанных в настоящей главе документов, установлены Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 23 марта 2006 года № 1082-П. Это постановление размещено в интернете по адресу: http://ikkk.ru/parts/normativnye-dokumenty-po-munitsipalnym-vyboram/

По выборам в Волгоградской области формы этих документов размещены по адресу: http://volgograd.izbirkom.ru/vybory/edyn_09_09_2018/obshchaya-informatsiya/index.php

Совет:

Если Вы не можете найти формы документов на официальных сайтах региональных избирательных комиссий – обратитесь в избирательную комиссию организующую выборы – они обязаны предоставить Вам формы всех документов!

Теперь предлагаю Вам изучить порядок заполнения этих документов.

Уведомление о выдвижении кандидатом

Уведомление о выдвижении это документ, подтверждающий ваше выдвижение в качестве кандидата. Без его предоставления избирательная комиссия не считается уведомленной о вашем выдвижении.

Уведомление пишется и подается в адрес избирательной комиссии, организующей выборы. Во всех документах, связанных с выборами, вы указываете полное наименование избирательного округа, по которому вы баллотируетесь.

В уведомлении должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество,
• дата рождения,
• основное место работы или службы,
• занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий),
• адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития – номер комнаты),
• гражданство кандидата,
• а также подтверждение отсутствия у кандидата ограничений права быть избранным.

В уведомлении так же указывается порядок выдвижения: самовыдвижение или выдвижение избирательным объединением (партией).

В Уведомлении перечисляются приложения: Заявление о согласии баллотироваться и Сведения о доходах и имуществе.

Заявление о согласии баллотироваться

Это очень важный документ. В отношении него закон гласит, что:

в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

В нашей стране достаточное количество народных избранников, которые далеко не всегда помнят, сколько у них счетов и какое количество денежных средств на них лежит, что уж говорить об объектах недвижимости!

Но шутки в сторону.

ВАЖНО:

Доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) указываются за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, физических лиц, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе и остатках средств на банковских счетах указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.

Форма данного документа установлена Приложением № 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и выглядит следующим образом:

ВАЖНО: перед заполнением формы внимательно прочитайте все сноски в ней. Это снимет с повестки все вопросы о правилах ее заполнения!

Совет:
Все графы заполняются в строгом соответствии с документами в отношении указываемого имущества. Адрес места нахождения пишется полностью. Строго соблюдайте порядок и полноту указываемых сведений!

Совет:
Перед заполнением сведений об остатках средств на счетах – обязательно возьмите в банках справки о наличии счетов и выписки по ним. Если Вы закрыли счет после даты, по состоянию на которую Вы должны предоставить сведения, не забудьте указать его!

Данная форма заполняется на компьютере, и подается в избирательную комиссию в распечатанном и подписанном виде:

Подтверждение о приеме документов

Не забывайте, что процесс предоставления Вами документов в избирательную комиссию фиксируется на видеокамеру. Это установлено законом.

ВАЖНО: перед началом процесса предоставления документов уточните, началась ли видеофиксация.

После получения от вас документов, свидетельствующих о вашем выдвижении в качестве кандидата в депутаты, избирательная комиссия обязана выдать вам подтверждение о приеме документов по выдвижению кандидата.

В Подтверждении о приеме документов перечисляются все предоставленные Вами документы с указанием количества листов каждого документа, общее количество документов и общее количество листов, на которых они изготовлены. Проставляется время и дата предоставления вами документов.

ВАЖНО:

Строго проверяйте содержание подписываемого вами Подтверждения о приеме документов, обязательно пересчитывайте количество документов и страниц. Если что-то не сходится – требуйте переделать!
Каждый экземпляр Подтверждения о приеме документов подписывается кандидатом, то есть вами, и членом рабочей группы избирательной комиссии, а так же указывается исходящий номер.

Вместе с подтверждением о приеме документов вам выдадут разрешение на открытие специального избирательного счета – без него вы не сможете его открыть.

Внимательно проверяйте правильность указания в нем ваших реквизитов.

С этим разрешением и вашим паспортом, срочно направляйтесь в отделение ПАО «Сбербанк», которое указано в разрешении, и открывайте специальный избирательный счет. Обычно это занимает около 40 минут.

Вам предложат заключить договор открытия специального избирательного счета. Обязательно проверьте правильность указанных в нем данных и реквизитов.

Открытие и ведение избирательных счетов является бесплатным.

После открытия счета вам обязаны выдать справку об открытии специального избирательного счета.

Член избирательной комиссии сделает копию с вашего уведомления, поставит на нем отметку о принятии, входящий номер, дату и свою подпись. С этого момента вы вправе формировать и расходовать свой избирательный фонд.

ВАЖНО:
Возьмите в избирательной комиссии список аккредитованных типографий.

На этом этап «Выдвижение» завершен. Вперед на этап «Сбор подписей»!