Пенсионный фонд 14 лет не исполняет постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Торцевой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Колебакина С.В. на решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 6 сентября 2021 г. (дело № 2-295/2021) по исковому заявлению Колебакина С.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

Колебакин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в Виноградовском районе), мотивируя требования тем, что с 19 мая 2004 г. он является получателем трудовой пенсии по старости. На дату назначения пенсии его общий стаж составлял календарно 20 лет 4 месяца 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 11 месяцев 06 дней, стаж работы с вредными условиями труда – 12 лет 05 месяцев 27 дней. При этом, ответчик незаконно исключил из страхового стажа периоды его работы сторожем в Фермерском хозяйстве «» с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. и электросварщиком в ЗАО «» с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж вышеназванные периоды и произвести перерасчет размера пенсии с 19 мая 2004 г. с учетом включенных периодов.

Определением Виноградовского районного суда Архангельской области от 6 июля 2021 г. произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в Виноградовском районе на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ГУ-ОПФ РФ по АО и НАО).

Представитель истца Неклюдов Ю.Н. в судебном заседании суда первой инстанции подержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В представленном отзыве представитель ответчика указал, что с иском не согласен, поскольку истец не обращался с заявлением о перерасчете назначенной пенсии.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 6 сентября 2021 г. в удовлетворении исковых требований Колебакина С.В. к ГУ-ОПФ РФ по АО и НАО о понуждении включить в страховой стаж периоды работы с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. сторожем в фермерском хозяйстве «», с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г. электросварщиком в ЗАО «», произвести перерасчет размера пенсии с 19 мая 2004 г. с учетом включенных периодов отказано.

С указанным решением не согласился истец Колебакин С.В., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы мотивирует тем, что суд не вправе в основу судебного решения положить доказательства, которые были представлены ответчиком в нарушение ст. 57 ГПК РФ. Полагает, что с 1991 г. сотрудники пенсионного органа ненадлежащим образом исполняли обязанности по контролю регистрации и ликвидации КФХ «» и ЗАО «», предоставления в пенсионный орган трудовых договоров с работниками, своевременной уплаты страховых взносов работодателем за работников. Отмечает, что его вины в указанных обстоятельствах не имеется. Указывает, что записи в его трудовой книжке ответчиком не оспорены. Ссылается на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, определении от 20 ноября 2007 г. № 798-О-О.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Новикова В.Л. с изложенными в ней доводами не согласилась, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции не представил, об отложении дела не просил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, исследовав в качестве новых доказательств приобщенные к материалам дела судом апелляционной инстанции в порядке п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» наблюдательное дело в отношении ФИО18 КХ «» (регистрационный №), наблюдательное дело в отношении КХ ФИО17 (регистрационный №), выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Колебакина С.В. по состоянию на 3 декабря 2021 г., выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Колебакина С.В. по состоянию на 21 мая 2004 г., копии листов Журнала регистрации организаций, предприятий, учреждений (архивное дело №), предполагаемый расчет размера пенсии истца при включении в страховой стаж спорных периодов, архивную справку архивного отдела администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 6 декабря 2021 г. №, выслушав представителя истца Неклюдова Ю.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным основаниям, представителя ответчика Новикову В.Л., не согласившуюся с доводами апелляционной жалобы, поддержавшую представленные возражения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец является получателем пенсии по старости с 19 мая 2004 г., назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды его работы сторожем в Фермерском хозяйстве «» с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. и электросварщиком в ЗАО «» с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, и, как следствие, отказу в удовлетворении исковых требований о перерасчете размера пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

Учитывая, что пенсия истцу назначена с 19 мая 2004 г. и перерасчет размера пенсии он просит произвести с даты назначения пенсии, то суд первой инстанции правильно применил к спорным правоотношениям положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 3 указанного закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших на момент назначения истцу пенсии, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого он подтверждает работу гражданина.

Положением ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорный период работы истца с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а спорный период работы с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г. – после такой регистрации.

В трудовой книжке истца имеются запись о спорном периоде его работы сторожем в Фермерском хозяйстве «» с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г., заверенная печатью Фермерского хозяйства «» и подписью главы хозяйства ФИО17, имеется ссылка на основание внесения записей о приеме и увольнении истца (приказы по личному составу), а также запись о спорном периоде работы электросварщиком в ЗАО «» с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г., удостоверенная печатью и зам.руководителя организации, указано основание приема и увольнения (приказы по личному составу).

Установив, что уплата страховых взносов крестьянским (фермерским) хозяйством «» (глава ФИО18) за наемных работников не производилась, в архивном наблюдательном деле по КХ ФИО17 документы, относящиеся к КФХ «» отсутствуют, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что запись в трудовой книжке истца по данному периоду работы внесена с нарушением существовавшего порядка, приняв во внимание, что каких-либо дополнительных документов, подтверждающих работу в спорный период, истцом при назначении пенсии в Пенсионный фонд РФ представлено не было, а поскольку истец за перерасчетом размера пенсии в пенсионный орган не обращался, суд первой инстанции, отказав в принятии иных документов по данному периоду работы, представленных истцом в материалы дела, не усмотрел оснований для включения спорного периода в фермерском хозяйстве «» с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. в страховой стаж истца.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда в данной части, как не основанным на нормах пенсионного законодательства и не соответствующим установленным по делу обстоятельствам, в силу следующего.

Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон РСФСР №348-1), утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ.

Статья 25 Закона РСФСР № 348-1 устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 ст. 25 Закона).

Пунктом 3 названной статьи установлено, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Как указано в п. 5 ст. 22 Закона РСФСР № 348-1 записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.

Как следует из пояснений стороны истца в суде апелляционной инстанции он при назначении пенсии не был уведомлен об отказе в включении в страховой стаж спорных периодов, каких-либо дополнительных документов в подтверждение факта работы в указанные периоды истцу пенсионным органом представить не предлагалось, последствия их непредставления не разъяснялись, что не опровергнуто представителем ответчика.

Вместе с тем, исходя из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) (ч. 3 ст. 19 названного Федерального закона).

При этом согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Как следует из п. 11 и п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 г., действовавших при обращении истца за назначением пенсии, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Между тем, при рассмотрении исковых требований Колебакина С.В. приведенные нормативные положения, регулирующие порядок установления гражданам пенсий по старости, действовавший на момент его обращения за назначением пенсии, судом первой инстанции не применены.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Принимая во внимание указанные требования пенсионного законодательства, регулирующего порядок установления гражданам пенсий по старости, с учетом обязанностей пенсионного органа при обращении истца за назначением пенсии, с целью установления всех юридически значимых по делу обстоятельств, судом апелляционной инстанции в порядке п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» были истребованы дополнительные доказательства в подтверждение факта работы в указанные оспариваемые истцом периоды работы.

Как следует из наблюдательного дела КХ ФИО18, решением исполнительного комитета Виноградовского районного Совета Народных Депутатов от 21 октября 1991 г. № на основании заявления зарегистрировано крестьянское хозяйство ФИО18

Согласно справке об уплате страховых взносов в пенсионный фонд от 16 апреля 2004 г. КФХ «» (глава ФИО18), как использующее труд наемных работников в Пенсионном фонде РФ зарегистрировано не было, уплата страховых взносов за наемных работников в Пенсионный фонд не производилась.

Как следует из наблюдательного дела КХ ФИО17, решением исполнительного комитета Виноградовского районного Совета Народных Депутатов от 20 марта 1991 г. № на основании заявления зарегистрировано крестьянское хозяйство ФИО17 с 1 апреля 1991 г., который утвержден главой хозяйства (члены хозяйства ФИО19, ФИО110), с предоставлением земельного участка, что соотносится с основанием, указанным в имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО17, где он с 2 июня 1991 г. значится главой крестьянского хозяйства «» (запись произведена председателем исполкома Березниковского райсовета на основании решения райисполкома от 20 марта 1991 г. №).

Согласно справке об уплате страховых взносов в пенсионный фонд от 26 ноября 2004 г. № крестьянским хозяйством ФИО17 уплата страховых взносов за наемных работников в Пенсионный фонд не производилась.

В наблюдательном деле крестьянского хозяйства ФИО17 документы по КФХ «» отсутствуют.

Вместе с тем, постановлением главы администрации Виноградовского района от 19 февраля 1992 г. №, представленным в материалы дела из архивного отдела администрации МО «Виноградовский муниципальный район», внесено дополнение в решение райисполкома от 20 марта 1991 г. №, п. 4 которого изложен в следующей редакции: «Зарегистрировать крестьянское хозяйство «» гражданина ФИО17 по адресу: , с 1 апреля 1991 г.».

Согласно выписке из Журнала регистрации организаций, предприятий и учреждений в пенсионном органе (архивное дело №), зарегистрировано под № ФИО18 – КХ «», регистрация в Пенсионном фонде РФ 21 октября 1991 г.; под № ФИО17, регистрация в Пенсионном фонде РФ 20 сентября 1991 г.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «», в качестве самостоятельной организации не значится.

Крестьянское хозяйство ФИО18 исключено из ЕГРЮЛ 27 декабря 2013 г., а крестьянское хозяйство ФИО17 – 16 ноября 2012 г.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 6 декабря 2021 г. №, документы по основной деятельности и по личному составу указанных крестьянских хозяйств в архив не поступали.

Таким образом, судебная коллегия, дав оценку в совокупности представленным документам применительно к ст. 67 ГПК РФ, с учетом новых доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции в порядке п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», приходит к выводу о том, что имелось два зарегистрированных крестьянских хозяйства с главами ФИО18 и ФИО17

При таких обстоятельствах, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца за спорный период, их какая-либо недостоверность не являлась основанием для отказа пенсионного органа во включении данного спорного периода в страховой стаж истца, судебная коллегия считает установленным факт работы истца в спорный период в фермерском хозяйстве «» (глава ФИО17) с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г.

Также не может согласиться суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения данного периода в страховой стаж по мотиву неуплаты крестьянским хозяйством страховых взносов за истца, как работника хозяйства.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, что невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 4 декабря 2007 г. № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Статья 237 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период работы истца, также устанавливала, что взносы на государственное социальное страхование подлежали уплате предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя нормы статей 1, 11, 25 Закона РСФСР №348-1, постановления Совета Министров – Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1020 с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24 июня 2014 г. № 1551-О, согласно которой независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства, применительно к позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, судебная коллегия приходит к выводу о том, что плательщиком страховых взносов за истца, как работника хозяйства, в спорный период являлся глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же граждан, заключивших договор об использовании их труда с крестьянским (фермерским) хозяйством в спорный период, в отличие от статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не предусматривал самостоятельной обязанности по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов наемных работников крестьянского (фермерского) хозяйства в этой сфере возлагалось на его главу.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что данный спорный период работы истца имел место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и до 1 января 2002 г., то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», закрепившего возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 г. по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

Положениями ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена возможность перерасчета размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации, в случае, если трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 г., не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенное и требования пенсионного законодательства, действовавшие на момент назначения истцу пенсии по старости, размер пенсии истца подлежит перерасчету с учетом периода работы истца с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. с момента назначения пенсии, то есть с 19 мая 2004 г. Согласно представленному пенсионным органом расчету, включение данного спорного периода в страховой стаж истца повлечет увеличение размера его пенсии.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе во включении в страховой стаж Колебакина С.В. периода работы с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. и перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене в указанной части.

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Колебакина С.В. о включении в страховой стаж периода работы электросварщиком в ЗАО «» с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г., в отсутствие сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, имевшим место как после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после 1 января 2002 г., то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», позволявшего включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «» ликвидировано 17 августа 2006 г.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанной организации, им в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам в указанной части со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность в данной части не вызывает сомнений у судебной коллегии.

При таких обстоятельствах, по делу надлежит принятие нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Колебакина С.В.

Принимая во внимание, что истец в силу п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, расходы по ее уплате не подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. При этом истец вправе обратиться за возвратом уплаченной при подаче иска государственной пошлины в порядке ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 6 сентября 2021 г. отменить в части, принять по делу новое решение, которым исковые требования Колебакина С.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж Колебакина С.В. период работы с 17 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г., произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода с 19 мая 2004 г.

В удовлетворении исковых требований Колебакина С.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж периода работы с 18 октября 2002 г. по 6 ноября 2002 г. и перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода с 19 мая 2004 г. отказать.

Председательствующий Е.И. Хмара

Судьи Е.М. Бланару

Т.В. Попова

Спасибо за публикацию

Пинка в ягодицы чиновникам и запрет на профессию.

В целом направление действий юриста верное, хотя и с небольшими ошибочками по тексту искового заявления и статьи.

В Свердловский районный суд

660064, г. Красноярск,просп.Красноярский раб,д. 183 Б

Тел.: (391) 236-95-48

Истец: Александр Семенович

Ответчик: межрайонное Государственное учреждение-

Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском

районе г. Красноярска адрес: 660064 . г Красноярск . ул

Вавилова . 1

Тел.: 2686142 (43)

Исковое заявление

О включении в пенсионный страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете

начисления пенсии

Я. Александр Семенович Ветеран труда Федерального значения ,инвалид, пенсионер -

выступающий как истец достиг пенсионного возраста и являюсь получателем пенсии по старости.

Однако при назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды работы в соответствии с

записями в моей трудовой книжке.

С данным решением о исключении периодов трудовой деятельности из страхового стажа согласиться

нельзя так как оно вынесено вопреки требованиям закона поскольку оснований для не включения

указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют В соответствии с трудовой

книжкой в ней имеются записи периодов моей трудовой деятельности :

1). Период с 20.02.2002г. по 31.03.2003г.-в ООО Красноярсктранс-в должности заместителя

директора по эксплуатации -12месяцев 39 дней.

2).Период с 01.04.2003г. по 03.01.2005г.- в ООО Красноярсктранс-2000- в должности заместителя

директора по эксплуатации автотранспорта -1 год 9 месяцев 3 дня.

По причине неуплаты страховых взносов работодателем (эти периоды работ) не были включены в

страховой стаж , что выяснилось позднее так как пенсионный фонд не уведомил об этом. Пенсионный

фонд должен был направить запрос работодателю д.ля уточнения информации. Либо

запросить недостающие документы у заявителя для расчета пенсии. Об этом говорится в

пп .20.1., 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда

России от 17.11.2014 N 884н , ( Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 157н «Об утверждении

Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации

государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному

пенсионному обеспечению» пункт 58,в котором изложено , что в том случае, когда к заявлению

о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления

государственной услуги, гражданин представляет на основании разъяснения

территориального органа ПФР недостающие документы. Список недостающих для назначения

пенсии документов определяется территориальным органом ПФР и отмечается в расписке-

уведомлении ). Несоблюдение требований части 3 ст 22 и ст 18, (ФЗ О страховых пенсиях)

Периоды работ отраженных в трудовой книжке можно было восстановить. Но пенсионный фонд

скрыл этот факт , 22.10.2018г Я лично подал обращение в ПФР Ленинского района о предоставлении

сведений об учтенном страховом стаже ответ - пенсия начислена правильно и ни слова о не

включенных периодах работ ,в страховой стаж, Поскольку заявление на назначение пенсии было

заблаговременно 01.06.2018 г. организация прекратила существование (по данным пенсионного фонда)

в декабре 2018г- .За 5 месяцев ПФ этот вопрос еще можно было решить но работники пенсионного

фонда проявили халатность (игнорировали ряд законов указанных выше) при назначении пенсии в

страховой стаж не были включены периоды работ указанных в трудовой книжке . В соответствии со ст.

ФЗ от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ расчет пенсии определяется на основании среднемесячного заработка

застрахованного лица. Рассчитали среднюю зарплату за 2000-2001год в размере 275.63 рубля (при средней по

РФ в это время 1474) и коэффициент в 0.20 (это просто смешно,

самый высокий КСЗ=1,2) и рассчитали пенсию по п. 4 ст.30 ФЗ 173. Так как КСЗ

НИЧТОЖНЫЙ ! А это Главный параметр для расчета пенсии.

При этом хороший стаж до 2002 года для расчета еще одного важного

коэффициента (так называемый стажевой коэффициент) не подсчитан……

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 Согласно пункту 1 статьи 10

Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в

страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на

территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии

с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при

условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера

трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок

определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой

исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных

прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в

расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой

пенсии при назначении пенсии вынесении указанного выше Решения в стаж не были включены периоды

работ указанных в трудовой книжке.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 Однако Постановлением

Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального

закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой

они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в

части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую

пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в

какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей)

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Конституционный Суд Российской Федерации определил особенности исполнения данного

Постановления, предписав федеральному законодателю установить вытекающий из него

надлежащий правовой механизм; до установления соответствующего правового

регулирования реализация права застрахованных работников на получение трудовой пенсии с

учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате

или ненадлежащей уплате их страхователями страховых взносов должна, как указал

Конституционный Суд Российской Федерации, обеспечиваться государством в порядке

исполнения за страхователя обязанности по перечислению страховщику соответствующих

страховых платежей за счет средств федерального бюджета (пункт 2 резолютивной части).

Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации

от 10.07.2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа

застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии

должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета)

пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не

оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они

имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление

страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате

страхователем. Данной позиции придерживается Конституционный Суд РФ, что отражено и в

Определении от 20.11.2007 №798-О-О.

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного

пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на

государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления

надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по

перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для

обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с

Постановлением от 10.07.2007 г. N 9-П. Возложение на государство подобной обязанности,

возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом

Российской Федерации Постановления от 10.07.2007 года N 9-П, призвано гарантировать

реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих

пенсионных прав в полном объеме

Однако, как указано выше, я не должен нести риск неблагоприятных последствий, в том числе

имущественного характера, по вине работодателя.

Довод ответчика о невозможности применения к рассматриваемым правоотношениям

постановления Конституционного Суда РФ №9-П от 10.07.2007 г. (которое, якобы, ведет речь о

начисленных, но не уплаченных страховых взносах) основан на неверном истолковании

положений данного постановления. В п.4.3 постановления указано, что речь идет не только о

неполной уплате страховых взносов, но и о неуплате их страхователем вообще, без какой-

либо связи с их начислением.

Однако при назначении пенсии вынесении указанного выше Решения в стаж не были включены

периоды работы: в соответствии с записями в моей трудовой книжке. Я неоднократно обращался в

Пенсионный фонд Ленинского района и ПФР по Красноярскому краю за разъяснениями по данному

вопросу в ответах они снимают с себя обязанность по зачислению стажа мотивируя тем .что эти

ликвидированные организации не подавали на меня сведения персонифицированного учета а значит я

лишен права на пенсию. Сотрудники пенсионного фонда не верно на свое усмотрение истолковывают

положения данного Постановления и Трудовой кодекс РФ. Я работал и записи в трудовой

подтверждают работу значит эти периоды должны входить в расчет и начисление пенсии.

Обстоятельства что организация не подала обо мне сведения в ПФР я не несу ответственности несет

работодатель. В отношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, работающих по

трудовому договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых

взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается, по общему

правилу, на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, к

каковым подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном

страховании в Российской Федерации" относит всех работодателей (организации,

индивидуальных предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату

заработной платы физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять

обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке,

установленном федеральными законами, предусмотрена также частью второй

статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации. И с ними должны разбираться

правоохранительные и налоговые органы за сокрытие доходов. Многим работникам в этих организациях

также не уплачивались взносы в пенсионный фонд.

В настоящее время организаций, стаж работы в которых мне не был засчитан Ответчиков, не

существует, правопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц

невозможно. Запросы в архивы результатов не дали. Я обратился к уполномоченному по правам

человека в Красноярском крае. По моему вопросу были сделаны запросы в ПФ Уполномоченным по

правам человека Денисенко М.Г.

В полученных ответах отмечено: в постановлении № 9- п от 10.07.2007г.Конституционным судом РФ

сделаны выводы относительно необходимости гарантий беспрепятственной реализации пенсионных

прав застрахованных лиц работавших по трудовому договору и выполнявших предусмотренные законом

условия для приобретение права на трудовую пенсию на случай неуплаты работодателем страховых

взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц. Обоснованность моих требований

объективно подтверждается записью в трудовой книжке, которая скреплена соответствующей печатью и

подписями. Но сотрудники пенсионного фонда не верно на свое усмотрение излагают данные

Постановления .

По этой причине я вынужден постоянно, испытывая определенные нравственные страдания, стресс

доказывать чиновникам обоснованность своих требований, что впоследствии сказалось на состоянии

моего здоровья я заработал онкологическое заболевание. Все условия у меня выполнены в полном

обьеме: запись в трудовой книжке и № приказов скрепленные печатью. Довожу до сведения до работы в

Красноярсктрансстрой-Л я работал в организации которая уплачивала страховые взносы- пенсионный

фонд не насторожило что в течении 3 лет страховые взносы не уплачивались а затем опять появились .

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год

направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых

счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и

о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (статья 15 Федерального

закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи

14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской

Федерации).

Постановление КС РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П.

Главный вывод данного постановления: «Неуплата страхователем страховых взносов в

Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору

застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного

страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать

реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.»

Соответствующие взносы должны быть уплачены а их уплата –исходя из публично

–правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской

Федерации и особенностей между государством страхователями и застрахованными лицами

должна быть обеспечена в том числе в порядке принудительного взыскания В противном

случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права

застрахованных лиц на трудовую пенсию!

Таким образом КС РФ постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов

работодателемз за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То

есть, не зависимо от того были уплачены взносы работодателем и по какой причине не

уплачены, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

У пенсионного фонда имеются другие рычаги воздействия на работодателя, в частности

наложение штрафов за неисполнение своей обязанности работодателем.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007

года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа

застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии

должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета)

пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не

оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они

имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление

страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате

страхователем. Данной позиции придерживается Конституционный Суд РФ, что отражено и в

Определении от 20.11.2007 №798-О-О

Довод представителя пенсионного фонда невозможности применения к рассматриваемым

правоотношениям постановления Конституционного Суда РФ №9-П от 10.07.2007 г. (которое, ведет речь

о не уплаченных страховых взносах) основан на неверном истолковании положений данного

постановления. В п.4.3 постановления указано, что речь идет не только о неполной уплате страховых

взносов, но и о неуплате их страхователем вообще, без какой-либо связи с их начислением. И разъясняет

что пенсионный фонд обязан пересмотреть размер страховой пенсии при наличии факта неуплаты или

ненадлежащей уплаты страхователем взносов а не условия их начисления.! Судебная коллегия не

может принять во внимание доводы ПФ о том, что при отсутствии сведений о размере

заработной платы и не перечисленных страховых взносов невозможно определить механизм

переоценки пенсионных прав истца, поскольку из выше приведенного Постановления

Конституционного суда следует, что неуплата страхователем в установленный срок или

уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в

пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и

предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав

этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме

получить трудовую пенсию.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30 -предусматривает, что уплата

страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по

обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать

периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в

страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд

вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с

учетом указанных периодов. Соответственно, в указанном Постановлении так же

оговариваются случаи не уплаты или не полной уплаты страховых взносов работодателем,

Согласно ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской

Федерации" настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской

Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской

Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан

Российской Федерации на трудовые пенсии.

Для целей настоящего Федерального закона применяются, в том числе, следующие основные

понятия: трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации

застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в

связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости; страховой стаж -

учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность

периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые

взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в

страховой стаж.

В соответствии со ст.3 Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане

Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими

условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане

Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими

условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, работающих по трудовому

договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается, по общему правилу, на

работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, к каковым

подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании

в Российской Федерации" относит всех работодателей (организации, индивидуальных

предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату заработной платы

физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное

социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном

федеральными законами, предусмотрена также частью второй статьи 22 Трудового кодекса

Российской Федерации.

ВС РФ разъяснил как применять данное постановление КС РФ. В пункте 9 постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения дел,

связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», "уплата страховых взносов является

обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному

страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не

может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены

полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на

трудовую пенсию. Согласно Конституции Российской Федерации в Российском государстве – как в

социальной стране –политика которой направлена на создание условий обеспечивающих достойную

жизнь и свободное развитие человека охраняется труд и здоровье людей устанавливаются

государственные пенсии пособия и иные гарантии социальной защиты каждому гарантируется

социальное обеспечение по возрасту в случае болезни инвалидности потери кормильца и в иных случаях.

На официальном сайте пенсионного фонда расположена информация (О реализации исполнения

постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П ) которую

работники Красноярского пенсионного фонда игнорируют. В настоящее время я являюсь инвалидом и

обслуживаюсь в Соц защите –комплексном центре социального обслуживания Ленинского района

г.Красноярска Я имею маленькую пенсию и другого дохода нет Заболевание онкологическое полученное

в ходе общения с работниками пенсионного фонда прохожу непрерывные обследования и лечение

онкологического заболевания. Состояние здоровья не позволяет постоянно общаться с работниками

пенсионного фонда Оплачивать услуги юриста мне также накладно.

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение изъяты три года трудовой

деятельности.

С данным решение согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку

основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

Отказ Ответчика в назначении пенсии в соответствии с записями в трудовой книжке является

необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела установленных законом(ст.7.ч.1 ст 39 Конституции Р.Ф.

На официальном сайте ПФ расположен порядок реализации постановления от исполнения которого

возложенных на него законом обязанностей ПФ отказывается нарушает мои гражданские и

конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по

возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых я

лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

В настоящее время в двух организациях, стаж работы в которых не был засчитан Ответчиков, не

существует, правопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, Конституцией РФ. Постановлением 9-П и

Определениями №798-О-О от 2007 г. Конституционного суда Российской Федерации и ФЗ-№400.

ФЗ№181( О социальном обслуживании граждан в РФ)

Прошу: включить в мой трудовой стаж являющийся основанием для исчисления пенсии –периоды моей

трудовой деятельности

1).Период с 20.02.2002г. по 31.03.2003г.-в ООО Красноярсктранс

- в должности заместителя

директора по эксплуатации автотранспорта -12месяцев 39 дней.

2).Период с 01.04.2003г. по 03.01.2005г.- в ООО Красноярсктранс-2000- в должности заместителя

директора по эксплуатации автотранспорта -1 год 9 месяцев 3 дня.

3).Обязать межрайонное Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в

Свердловском районе г .Красноярска адрес: 660064 . г Красноярск . ул. Вавилова 1

произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов со дня

назначения пенсии с 27.10.2018 г, поскольку именно с этой

даты у меня возникло право на получении соответствующей пенсии.

Приложения:

1. Копия паспорта.

2.Копия СНИЛС.

3.Копия Трудовой

4. Копия Ответ пенсионного фонда от 19.03.2019г.

5. Копия Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

6. Копия Справка учета.

7. Копия Справка на получение ссуды от ООО Красноярсктранс.

8. Копия Обращение в ПФ Ленинского р-на г.Красноярска.

9. Копия Ответ на о бращение №5269/ ш-19 от 23.08.2019г.

10.Копия Ответ на обращение №ЛВ-6550/11.10.-20 от 30.10.2020г.

11.Копия.Ответ уполномоченного по правам человека по Красноярскому краю №3365 от 10.2019г.

12. Копия Ответ уполномоченного по правам человека по Красноярскому краю №3366 от 10.2019г.

13. Копия Обращение по электронной почте через сайт Государственных услуг от 12.11.2018г

14.Ответ по электронной почте №ЛВ-7218/М-Л-18 sachasib@mail.ru

15. Копия Запрос в архив №715 от 22.10.2020г.

16 в архив №714 от 22.10.2020г

17. Копия Ответ из городского архива (МКУ КГА)№8489 ОТ 13.11.2020г.

18. Копия Ответ Краевого арх. Копия Запрос ива №10670/10671 от05.11.2020г.

19.Квитанция об оплате Госпошлины.

Подпись……………………/…………………………………………….

……………………………………………………………………………Ф.И.О.

Дата………………………/

Суд приходит к выводу о том, что оснований для включения ответчиком периодов работ нет...

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В Красноярский краевой суд

660049, г. Красноярск, просп. Мира, д. 17…

Дополнение к апелляционной жалобе на определение Свердловского районного суда по гражданскому

делу № 2-2685 / 2021 после ознакомления с мотивированным решением Свердловского районного суда г.

Красноярска полученного 27.11.2021г.«в дополнение к ранее направленной апелляционной жалобе от 29. 09. 2021 г. на решение

Свердловского суда от«14» сентября 2021 г. Решением Свердловского районного суда г. Красноярска «14» сентября

2021 г.. мне отказано в исковых требованиях к Г У – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе

г. Красноярска «О включении в пенсионный страховой стаж периодов трудовой деятельности и

перерасчете начисления пенсии» В составе судьи Г.А, рассмотрев гражданское дело № 2-2685 / 2021 по иску,

принял решение оставить иск без удовлетворения (далее решение).Решение в окончательной форме составлено --получено на почте

27.11.2021г. Я подал краткую апелляционную жалобу на решение ввиду неполучения решения суда в срок и окончательной форме.

Рассмотрение апелляционной жалобы назначено в Красноярском краевом суде на --22 декабря 2021 г. В поданной краткой

апелляционной жалобе отсутствуют полные доводы из-за невозможности в момент её подачи своевременно ознакомиться с решением

в окончательной форме. В связи с указанными обстоятельствами подается настоящее дополнение к апелляционной жалобе. Решения

нельзя признать законными, обоснованными и мотивированными, так как оно вынесено с существенным нарушением норм

материального и процессуального права.Поскольку я был лишен возможности участвовать в состязательном процессе и представлять

доказательства по иску, далее по тексту настоящего дополнения к апелляционной жалобе, исследование и правовая оценка материалов

гражданского дела и отдельных документов, представленных , не означает их признания и носит исключительно характер правового

суждения, направленного на оспаривание принятого решения.

.1.Суд первой инстанции существенно нарушил нормы процессуального права, что является основанием

для отмены решения в любом случае и рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам

производства в суде первой инстанции.Нарушение или неправильное применение норм процессуального

права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это

нарушение привело или могло привести к принятиюнеправильного решения в моем случае

это: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего

применению; 3) неправильное истолкование закона. 4) рассмотрение дела в отсутствие представителя

пенсионного фонда . Все ниже перечисленные законы судом игнорировались : 1.1Постановления

Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N9 п 1.2 определение от 20.11.2007 г. N 798-0-0 1.3

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30

1.4 Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 № 30-П. 7. По делу о проверке

конституционности частей третьей и пятой статьи 79. ... Конституционный Суд РФ указал, что

его постановление является основанием для пересмотра судебного решения, во исполнение которого

было возбуждено исполнительное производство, и как следствие — для его прекращения. Суды общей

юрисдикции, независимо от того, в какой стадии процесса находится дело, с момента вступления в

силу постановления КС РФ, содержащего новое истолкование нормы, не вправе не исполнять

его. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует

подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления

Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть

преодолена повторным принятием этого же акта судебное решение, основанное на нормах, ранее

признанных неконституционным. Суды общей юрисдикции, независимо от того, в какой стадии процесса находится дело, с

момента вступления в силу постановления КС РФ, содержащего новое истолкование нормы, не вправе не исполнять его. 1.5

Ходотайство о распределении бремени доказательств. 1.6 поскольку гражданское дело рассмотрено в отсутствии

ответчика, чем нарушен принцип состязательности.

2. Игнорирован"Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 157н «Об утверждении Административного регламента предоставления

Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному

пенсионному обеспечению» пункта 58,в котором изложено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, гражданин представляет на основании разъяснения

территориального органа ПФР недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется

территориальным органом ПФР и отмечается в расписке-уведомлении. Функции по контролю своевременности перечисления

страховых взносов в ПФР, в соответствии с требованиями статьи 3 этого закона, лежит на территориальных подразделениях ПФР.

Так как в документах были спорные периоды работы и сведения о заработной плате, Пенсионный фонд должен был направить

запрос работодателю для уточнения информации. Либо запросить недостающие документы для расчета пенсии. Об этом

говорится в пп .20.1., 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Пенсионный фонд. ПФР обязан проверить пенсионные документы и при необходимости сделать перерасчет, – разъяснила юрист

Федерального Центра защиты прав граждан Ольга Вавилина. ПФР не стал разбираться и делать запросы работодателям а просто

вычеркнул несколько спорных периодов работы. Из-за халатности Пенсионного фонда я недополучаю пенсию в

полном объеме . Довод представителя ответчика о невозможности применения к рассматриваемым правоотношениям постановления

Конституционного Суда РФ №9-П от 10.07.2007 г. (которое, якобы, ведет речь о начисленных, но не уплаченных страховых взносах)

основан на неверном истолковании положений данного постановления. В п.4.3 постановления указано, что речь идет не только о

неполной уплате страховых взносов, но и о неуплате их страхователем вообще, без какой-либо связи с их начислением.

В связи с чем возражения ответчика в данной части (в связи с отсутствием вины УПФ) не состоятельно, т.к. истец имеет право на

гарантированное ему государством пенсионное обеспечение в полном объеме с момента возникновения такого права. У пенсионного

фонда имеются другие рычаги воздействия на работодателя, в частности наложение штрафов за неисполнениеВС РФ разъяснил судам

как применять данное постановление КС РФ. В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря

2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», : "уплата страховых

взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и

22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не

включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый

при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой

части трудовой пенсии с учётом указанных периодов."Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 157н «Об утверждении

Административного регламента н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской

Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»

пункта 58,в котором изложено,что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые

для предоставления государственной услуги, гражданин представляет на основании разъяснения территориального органа ПФР

недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом ПФР и

отмечается в расписке-уведомлении. Функции по контролю своевременности перечисления страховых взносов в ПФР, в соответствии

стребованиями статьи 3 этого закона, лежит на территориальных подразделениях ПФР.

2.1Также ( Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 157н «Об утверждении Административного регламента предоставления

Пенсионным фондом

Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному

обеспечению» пункт

58,в котором изложено , что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для

предоставления государственной услуги, гражданин представляет на основании разъяснения территориального органа ПФР

недостающие

документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом ПФР и отмечается в

расписке-

уведомлении ). Несоблюдение требований части 3 ст 22 и ст 18, (ФЗ О страховых пенсиях)

Все периоды работ указанных выше отражены в трудовой книжке. Поскольку заявление на назначение пенсии было подано

заблаговременно.

01.06.2018 г. Организация преемник по данным ПФР « Красноярсктранс» прекратила свое существование в декабре 2018г. В

распоряжении пенсионного фонда было

5 месяцев и этот вопрос еще можно было решить. Но пенсионный фонд умышленно скрыл этот факт , что подтверждает несколько

обращений…22.10.2018г Я лично подал обращение в ПФР Ленинского района о предоставлении сведений об учтенном страховом

стаже - ответ пенсия

начислена правильно и ни слова о не включенных периодах работ ,в страховой стаж, отраженных в трудовой книжке .

12.11.2018г. Через портал Государственных слуг я подал обращение за №034-72-05-18-0000952 с запросом (все ли указанные периоды

работ в

трудовой книжке учтены если нет то на основании каких норм пенсионного законодательства.). Получил ответ что пенсия начислена

правильно и

ни слова о не включенных периодах работ ,в страховой стаж, отраженных в трудовой книжке.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. ТК РФ

Статья 66.

Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2011 N 45-В10-23 В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка

установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное

положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

2.2.Отказ пенсионного фонда о включении в стаж перечисленных периодов работы основан в связи с

отсутствием на индивидуальном лицевом счете истца сумм страховых взносов за спорный период. по

причине не поступления к нему сведений о не уплаченных на пенсионное обеспечение взносах за него в указанные периоды. Истец не

согласен с отказом пенсионного органа, поскольку п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П п.1 ст. 10

Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», абзац 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный

капитал признаны несоответствующими Конституции РФ, ее ст.ст. 19 (ч.ч.1 и 2), 39 (ч.ч.1 и 2), 45 ч.1 и 55 ч.3 в той мере, в какой

содержащиеся условия назначения и размеры трудовых пенсий - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий

беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнявших

предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты

страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц позволяет не включать

такие периоды в трудовой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете)

трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования -

исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и

Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованным лицами - право застрахованных лиц, работавших по

трудовому договору, на получение трудовых пенсий с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности

при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно

обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ

необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет

средств федерального бюджета.

На сайте пенсионного фонда расположена информация О реализации исполнения постановления Конституционного Суда Российской

Федерации от 10.07.2007 N 9-П. ... Ранее назначенные (пересчитанные) размеры трудовых пенсий будут пересмотрены с учётом

постановления КС РФ от 10.07.2007 N 9-П путём пересчёта страховой части трудовых пенсий без истребования соответствующего

заявления у пенсионера Предполагается заново пересмотреть каждое второе пенсионное дело.. На основании

этого, с учетом последующих уточнений прошу суд обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии

по старости, периоды работы .Я не согласен с отказом пенсионного органа, поскольку п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от

10.07.2007 г. № 9-П п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», абзац 3 п.7 Правил учета страховых взносов,

включаемых в расчетный пенсионный капитал признаны несоответствующими Конституции РФ, ее ст.ст. 19 (ч.ч.1 и 2), 39 (ч.ч.1 и 2), 45

ч.1 и 55 ч.3 в той мере, в какой содержащиеся условия назначения и размеры трудовых пенсий - при отсутствии в действующем

регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому

договору и выполнявших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или

неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц

позволяет не включать такие периоды в трудовой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при

назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего

правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений

между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованным лицами - право

застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовых пенсий с учетом предшествовавшей ее назначению

(перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов

в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению

Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится

ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. На основании этого, с учетом последующих уточнений прошу суд обязать

ответчика включить в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, периоды работы :

1)Период с 20.02.2002г. по 31.03.2003г.-в ООО Красноярсктранс-в должности заместителя директора по эксплуатации -12месяцев

39 дней.

2).Период с 01.04.2003г. по 03.01.2005г.- в ООО Красноярсктранс- в должности заместителя директора по эксплуатации

автотранспорта -1 год 9 месяцев 3 дня.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П и определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 №

798-О-О при назначении (перерасчете) трудовых пенсий исчисление расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, работавших

по трудовому договору, производится с учетом как поступивших страховых взносов, так и неуплаченных страховых взносов, начиная

с 10.07.2007 г. При этом, финансирование расходов на выплаты, связанные с реализацией положений Конституционного Суда РФ от

10.07.2007 № 9-П, осуществляется за счет средств на финансирование страховой части трудовых пенсий в пределах утвержденных

лимитов бюджетных обязательств. В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

лицу, осуществлявшему работы и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, не менее

чем в 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по

инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с

настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой

части трудовой пенсии по инвалидности с учетом страховых взносов застрахованного лица, поступивших (уплаченных) в Пенсионный

фонд РФ, так и с учетом страховых взносов неуплаченных (начисленных). Согласно п.п. 1, 2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №

173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые

предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в

соответствии с Федеральным законом

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются

документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)

органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11

настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным

законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на

основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. П.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об

обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрены обязательства страхователя (работодателя) согласно которых

страхователь (работодатель) обязан: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда

РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные

органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения

(перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В выписке из индивидуального лицевого счета после регистрации в

системе государственного пенсионного страхования –

Сведения о начисленных страховых взносах поступивших (уплаченных) в Пенсионный фонд РФ отсутствуют. В связи с чем

произвести перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов работодателем за вышеуказанные периоды не

представляется возможным.В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на

трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном

страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что . назначена трудовая пенсия по старости, при назначении пенсии в подсчет страхового стажа

истца пенсионным органом не были включены периоды работы :

1). Период с 20.02.2002г. по 31.03.2003г.-в ООО Красноярсктранс-в должности заместителя

директора по эксплуатации -12месяцев 39 дней.

2).Период с 01.04.2003г. по 03.01.2005г.- в ООО Красноярсктранс- в должности заместителя

директора по эксплуатации автотранспорта -1 год 9 месяцев 3 дня.

Я неоднократно обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов

работы, однако было отказано в связи с отсутствием сведений о начисленных страховых взносах, поступивших (уплаченных) в

Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждается письмами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ .. В соответствии с п.3

ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицу (за исключением лиц, имеющих право на

установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального

закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10

настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой

части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки)

размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по

его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно п. 1 ст.10 названного Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или)

иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3

настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской

Федерации. Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного

Суда РФ от 10.07.2007г. N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать

периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при

определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При

этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя

исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения

пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 г. N 9-П. Постановление

Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П на основании ч. 1 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ

"О Конституционном Суде РФ" вступило в силу с момента провозглашения, поскольку Конституционный Суд РФ специально не

оговаривал порядок его вступления в силу и срок исполнения. Кроме того, в определении от 20.11.2007 г. N 798-0-0 указывается на то,

что из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты

подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны

осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не

ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные

(частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

Следовательно, периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, подлежат включению в

страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также дают право на пересмотр размера страховой части

назначенной трудовой пенсии исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, а также

приведенных выше требований п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения

в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, но не ранее момента провозглашения Конституционным Судом РФ

Постановления от 10.07.2007 г. N 9-П. Поскольку само по себе отсутствие уплаты в Пенсионный фонд страховых взносов за спорные

периоды не может являться основанием для отказа во включении этих периодов работы в страховой стаж истца, данные периоды

подлежат включению в его страховой стаж. Также на основании изложенного ответчик должен произвести истцу

перерасчет размера его пенсии с учетом спорных периодов работы. При этом данный перерасчет, как указано выше, должен быть

произведен с даты обращения с заявлением о произведении перерасчета пенсии с учетом этих периодов. Из содержания ст.14

Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что размер пенсии определяется размером

уплаченных страховых взносов. В соответствии с п.«а» ч.1 ст.5 Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд

Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского

страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщиками

страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения

физическим лицам, к которым относятся организации. Согласно ч.1 ст.7 указанного Закона объектом обложения страховыми взносами

для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона,

признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым

договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением

вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам

авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским

лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы,

искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части

1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических

лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования. Статья 8 названного Закона устанавливает, что база для плательщиков страховых взносов,

указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных

вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых

взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального

страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды

обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу

измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд

Российской Федерации - 26 процентов. Таким образом, размер уплаченных страховых взносов определяется исходя из размера

заработка лица, за которого должны уплачиваться страховые взносы. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с

учетом спорных периодов исходя из заработной платы в размере 11 800 руб. согласно справке выданной " ООО

Красноярсктранс" для получения ссуды банка в которой отражены сведения о ежемесячных удержаниях и выплатах в

размере1482 руб. в месяц...заверенную печатью и подписями директора Лом В.Н и гл. бухгалтера Хру Л.А. которые

совпадают с подписями в трудовой книжке Поскольку установить размер заработной платы, начислявшейся истцу в спорные периоды

работы, не представляется возможным, невозможно установить и размер страховых взносов, которые работодатель должен был

уплачивать за истца в Пенсионный фонд. Вместе с тем, статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по

возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу

положений ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и

выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер

оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже

величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Поскольку отсутствие сведений у работодателя о заработной плате

истца в спорные периоды препятствует перерасчету пенсии, что нарушает права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное

Конституцией Российской Федерации, учитывая, что в силу приведенных требований закона работодатель не имел права платить

истцу заработную плату менее, чем установленный законом размер минимальной оплаты труда, полагаю необходимым установить,

что перерасчет пенсии истца должен быть произведен исходя из действовавших в спорные периоды минимальных размеров оплаты

труда в РФ. Минимальный размер оплаты труда в спорные периоды составлял: с 31.10.2002 г. по 30.09.2003 г. 450 руб. (установлен ст.1

Федерального закона от 29.04.2002 № 42-ФЗ), с 01.10.2003 г. по 31.12.2004 г. 600 руб. (установлен ст.1 Федерального закона от 01.10.2003

№ 127-ФЗ), с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г. 720 руб. (установлен ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ), с 01.09.2005 г. по

05.12.2005 г. 800 руб. (установлен ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ), с 06.12.2005 г. по 30.04.2006 г. 800 руб. (установлен

ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ), Согласно ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах приравненных к к

особым условиям местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и

порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах , приравненных к к

особым условиям а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового

размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий

по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах с особыми климатическими

условиями и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам

трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, применяются районные коэффициенты к заработной

плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые

в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан,

проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату

порядок их применения. Постановлением Правительства РФ от 13.05.1992 г. № 309 «О повышении районных коэффициентов в

отдельных районах и городах Красноярского края установлен районный коэффициент в Красноярске 1.3 Кроме того, Постановлением

Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, утвержден Перечень районов и местностей, Оплата труда на работах в местностях

с особым климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ)..При этом Постановлением

Администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п Об установлении районного коэффициента к заработной плате (с

изменениями на 31 июля 2001 года) установлен РК в размере 1,3. Из трудовой книжки истца следует, что на 31.10.2002 г. он имел стаж

работы не менее 5 лет. Следовательно в спорные периоды работы работодатель должен был выплачивать надбавку к заработной

плате в размере : - районный коэффициент 1,3 - и процентная надбавка в размере 30 процентов заработка; - дополнительный отпуск 8

календарных дней. Учитывая изложенное выше, на сумму минимальной заработной платы, исходя из которой должен быть

осуществлен перерасчет пенсии, подлежит начислению районный коэффициент в размере 1.3 и надбавка в размере 30 %.

Функции по контролю своевременности перечисления страховых взносов в ПФР, в соответствии с требованиями статьи 3 этого закона,

лежит на территориальных подразделениях ПФР обязанность по обеспечению поступлений обязательных платежей в бюджет

Пенсионного фонда РФ. Ст. 12 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", согласно которой функция по

осуществлению государственного надзора и контроля за реализацией права на получение трудовой пенсии относится к полномочиям

федеральных органов государственной власти , контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов возлагается на

налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного

фонда. Следовательно, эти органы имеют весь необходимый правовой инструмент для обеспечения, в том числе в принудительном

порядке, исполнения работодателями (страхователями), не уплачивающими страховые взносы, установленных законом

требований.(работодатель) обязан своевременно и в полном объеме уплачивать взносы в Пенсионный фонд, органы государственной

власти со своей стороны обязаны контролировать правильность и своевременность их уплаты, применяя в необходимых случаях

методы государственного воздействия для принудительного взыскания обязательных платежей. за противозаконную задержку по

уплате работодателем в установленный срок, неуплату или уплату не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд ( это

является наказуемым в административном или уголовном порядке) в пользу работающих у него по трудовому договору

застрахованных лиц, с одной стороны, и неэффективные действий налоговых, пенсионных и иных уполномоченных органов - с другой,

за бездействие которых не должны отвечать пенсионеры. Уклонение Пенсионного фонда от исполнения возложенных на него законом

обязанностей нарушает мои гражданские и конституционные права, статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по

возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых я лишен на данный момент в

силу бездействия Пенсионного фонда.В настоящее время организаций, стаж работы в которых не был засчитан, не существует

Ответчиков иправопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц не возможно. Функции по контролю

своевременности перечисления страховых взносов в ПФР, в соответствии с требованиями статьи 3 этого закона, лежит на

территориальных подразделениях ПФР.Злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ).нарушение прав и законных

интересов граждан (ст. 286 УК РФ). Служебный подлог – (ч. 1 ст. 292 УК РФ)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 320—322, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1.Отменить решение Свердловского районного суда от «14» сентября 2021 г. по гражданскому делу по иску №2-2685/2021 Лазарева

Александра Семеновича к межрайонному Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в

Свердловском районе г. Красноярска об отказе «О включении в пенсионный страховой стаж периодов трудовой деятельности и

перерасчете начисления пенсии»

2.Принять новое решение по делу, которым Отменить решение Свердловского районного суда от «14» сентября 2021 г. по

гражданскому делу по иску №2-268/2021 полностью и принять по делу новое решение , которым первоначально заявленные

требования заявителя удовлетворить в полном объёме.

Дата подачи жалобы : « » декабря 2021 г.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года

г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мед Г.А.,

при секретаре Кам К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Александра Семеновича к Управлению пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное)

о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет

и начисление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

А.С. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Свердловском районе г.

Красноярска (межрайонное) о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, возложении

обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии.

Требования мотивированы тем, что он является получателем пенсии по старости сДД.ММ.ГГГГ, с

размером пенсии он не согласен, поскольку полагает, что пенсионным органом неверно произведен расчет

пенсии, не включены указанные в трудовой книжке периоды трудовой деятельности

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярсктранс» в должности директора по эксплуатации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярсктранс» в должности заместителя директора по

эксплуатации автотранспорта. По причине неуплаты работодателем страховых взносов, вышеуказанные периоды

не были включены в страховой стаж. Считает, что пенсионный орган должен был направить запрос

работодателю для уточнения информации и периоды работы, отраженные в трудовой книжке можно было

восстановить.

На основании изложенного, истец просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для

исчисления пенсии – периоды трудовой деятельности А.С. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО

«Красноярсктранс» в должности заместителя директора по эксплуатации автотранспорта, период

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярсктранс» в должности заместителя директора по

эксплуатации автотранспорта; обязать Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска

(межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии с учётом указанных выше периодов со дня

назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на получение соответствующей пенсии.

Истец А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по

основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в

Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен своевременно и

надлежащим образом, направила в суд возражение на исковое заявление, в котором указал, что расчет размера

пенсии произведен пенсионным органом в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 No 173-

ФЗ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые

пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с

1 января 2015 г. (далее Закон N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на

страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за

которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также

иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной

деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4

названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в

Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного

федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с

Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений

индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых

работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального

закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ

подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N

400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила

подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после

регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате

соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом

Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного)

учета.

Из положений ст. 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета

являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с

результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке

(доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда

Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании

данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по

учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том

числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах

в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в

индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность

сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе

обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет

используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда

каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых

взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель)

представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице

сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после

получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой

счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность

сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе

обязательного пенсионного страхования.

В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О

практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая

требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до

регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ и после такой

регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из

индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений

индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, А.С. обратился к ответчику с заявлением

о перерасчете пенсии с учетом включения периодов его работы в ООО «Красноярсктранс»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Красноярсктранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанном

заявлении стороной ответчика было отказано, в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете истца

сумм страховых взносов за спорный период.

Так, согласно сведениям УПФР Лазареву А.С. с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости

бессрочно, страховой номер индивидуального лицевого счета No

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета сДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа УПФР в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Лазарева

А.С. продолжительность страхового стажа истца, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 35

лет 09 месяца 16 дней, пенсионным органом не учтен период работы А.С.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярсктранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО

«Красноярсктранс».

Из трудовой книжки А.С., следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность

заместителя директора по эксплуатации автотранспорта в ООО «Красноярсктранс» на основании

приказа No-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса

Российской Федерации, приказ No 68-п от 31.03.2003 и переведен в ООО «Красноярсктранс».

Также, из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.С. принят в ООО

«Красноярсктранс» в должности заместителя директора по эксплуатации автотранспорта, приказ No-п

от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.С. уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации,

приказ No от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Лазарева А.С. спорные периоды его

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены, сведения об уплаченных работодателем за данный период

страховых взносах отсутствуют.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и уплачены страховые взносы ООО

«Красноярсктрансстрой-2004», А.С. осуществлял трудовую деятельность в ООО

«Красноярсктрансстрой-2004» в должности заместителя директора по эксплуатации автотранспорта, что

отражено и подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжке истца.

Таким образом, периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы

работодателями не начислялись и не уплачивались, сведения о работе в указанных организациях на счете истца

отсутствуют.

Довод истца о том, что неуплата страховых взносов работодателем не может являться основанием для

отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж, учитывая к тому же, что в настоящее время

ООО «Красноярсктранс» и ООО «Красноярсктранс» ликвидированы и данное обстоятельство

не должно быть отражено на нем, судом признается несостоятельным, в силу следующего.

Статьей 11 Закона No 27-ФЗ предусмотрено, что работодатель представляет в соответствующий орган

Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение

указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

С учетом того, что в данном случае сведения работодателями ООО «Красноярсктранс» и ООО

«Красноярсктранс» в отношении работы истца не представлялись, истец должен был представить

письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорный период (в том

числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца

отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения

спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, при этом трудовая книжка истца не

может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые

исключаются из подсчета страхового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,

простой по вине работника, прогулы и пр.).

Учитывая, что в данном случае в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на истце, принимая во

внимание факт непредставления истцом доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в

материалах подобных документов, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения ответчиком

спорных периодов в страховой стаж истца не имелось.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Александра Семеновича к Управлению пенсионного фонда в

Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении в страховой стаж периода трудовой

деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии оставить без

удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через

Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной

форме.

Председательствующий судья

Г.А. Мед