Судебный приказ – перегибы и перекосы

Всем юристам знаком такой замечательный документ как судебный приказ. Само по себе приказное производство значительно облегчает жизнь взыскателя. Но без должного соблюдения норм процессуального закона приказное производство превратилось из полезнейшего инструмента взыскания в источник злоупотребления правами со стороны взыскателей и необоснованного нарушения прав должников.
Как должно быть по закону
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника если:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- требование основано на сделке, совершённой в простой письменной форме;
- требование основано на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
- заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
- заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведённых в связи с розыском ответчика, или должника, или ребёнка, отобранного у должника по решению суда.
Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье, который в течение пяти дней после поступления заявления о выдаче приказа без вызова сторон выносит судебный приказ. Должник вправе направить в суд заявление об отмене судебного приказа в течение 10 дней с момента его получения. Заявление об отмене приказа носит формальный характер, может не содержать объяснения причин для отмены приказа, но является безусловным основанием для его отмены судом.
По получении заявления об отмене приказа мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа и направляет копии этого определения сторонам по делу.
Отмена судебного приказа является основанием для обращения в суд в порядке искового производства, поскольку основным условием выдачи судебного приказа является бесспорность требований взыскателя, то есть отсутствие спора между сторонами.
Судебный приказ в силу ст. 121 и ч.1 ст. 13 ГПК РФ является судебным постановлением и исполнительным документом одновременно. Требованиями ч. 2 ст. 13 ГПК РФ определяется, что неукоснительному исполнению подлежат только вступившие в законную силу судебные решения и постановления. В силу статьи 128 ГПК РФ судебный приказ вступает в законную силу только в случае, если должник в течение 10-ти дней с момента получения судебного приказа не представит своих возражений. То есть, судебный приказ (как судебный акт) должен в таком случае иметь отметку о вступлении в законную силу.
Следовательно, для направления в порядке статьи 130 ГПК РФ судебный приказ для исполнения, суд должен располагать неопровержимыми доказательствами, что должник или получил указанный судебный приказ, или отказался от его получения. И, соответственно, без указанных достоверных данных не имеется законных оснований для признания судебного приказа вступившим в законную силу и для его направления для исполнения.
Поэтому судебный приказ без отметки о вступлении в законную силу в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть предъявлен к исполнению, на его основе не может быть возбуждено исполнительное производство.
Как происходит на практике
Взыскатель обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, суд его быстренько удовлетворяет, после чего выдает взыскателю, и тот идет или в ФССП, или в банк должника.
При этом суд исходит из бесспорности требования, чем с успехом пользуются недобросовестные граждане, включая в приказ долги, по которым истек срок исковой давности. Особенно такой финт ушами обожают коммунальщики.
При этом никого не волнует и уже не будет волновать, почему должник не получил письмо счастья: болел, был в отъезде и т.д., Почта России письмо не донесла. Не важно. Важно то, что суд в лице ВС РФ в данном вопросе высказал свое мнение в присущем ему стиле судебного беспредела – «отсутствие данных о надлежащем извещении истца о дате, времени и месте рассмотрения дела – не является больше не только безусловным, но и вообще основанием для отмены судебного акта» (источник).
Кроме того, ВС РФ дал разъяснения, что уведомление является состоявшимся, если письмо возвратилось в судебный орган с последующим вручением. Здесь, правда, я не понял – вручением кому? Суду? А причем тут должник? И такое вручение, по мнению высшего суда, есть надлежащее уведомление должника? Воистину, начинаешь понимать, почему у здания ВС РФ Фемида стоит без повязки на глазах.
И теперь судебная практика складывается следующим образом (по крайней мере в Нижегородской области): должник в подавляющем числе случаев узнает о судебном приказе в отношении себя только после того, как приставы или банк уже списали деньги с его карты. Затем он получает в суде или у пристава копию судебного приказа и бежит в суд с заявлением об отмене и…ВНИМАНИЕ! Суд ОБЯЗЫВАЕТ его подавать заявление о восстановлении срока на подачу заявления об отмене судебного приказа.
Вы спросите – а как же статья 128 ГПК РФ, согласно которой срок на обжалование судебного приказа императивно связан с датой его получения и исчисляется по закону именно и только с момента получения судебного приказа? А суды, мягко говоря, чихать хотели на это.
Дальше в суде начинается самое интересное: судья требует от должника предоставить доказательства того, что он был в отъезде, или того, что Почта России документально признает факт ненадлежащей доставки (что получается 50/50).
В итоге нарушается основной принцип состязательности сторон, поскольку зачастую по судебному приказу взыскатели совершенно необоснованно взыскивают долги, которые в общем исковом производстве взыскать никогда не смогли бы.
Как исправить ситуацию
- Запрет требовать задолженность в приказном порядке за срок, превышающий три года от даты подачи заявления о выдаче судебного приказа.
- Запрет приставам возбуждать исполнительное производство, а банкам производить списание денежных средств со счетов без отметки на приказе о вступлении оного в законную силу.
- Надлежащим уведомлением должника считать получение судом вторичного почтового извещения с отметкой "Опущено в абонентский почтовый ящик" с указанием даты и подписью почтового работника - в соответствии с п. 3.4 Приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п.
- Вопрос о восстановлении срока судом должен ставиться только в исключительных случаях.
А как считаете Вы, коллеги?
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
Развязали глаза Фемиде и теперь судят только простых граждан, а олигархи и власть держащие неподсудны.
A СУДЬИ КТО?
Судья, если понимает, что за его проделки и злоупотребления, что ясно видно именно народу именно на «своей шкуре» , на следующих выборах его народ «прокатит» и он канет в Никуда, станет опасаться творить беззаконие и произвол, перестанет видеть граждан как рабочий материал. Всё это вместе приведёт судебную власть к разуму, судьи перестанут творить разбой и не понадобится никакой надуманной судебной реформы. Потому, следует немедленно вернуться к 3-й статье Конституции и именно выборам судей, а не к их назначениям неважно кем, пусть даже президентом по 83-е и 128 статьям Конституции, после чего судьи народ в упор не видят. Кандидатам в судьи будет достаточно проходить предвыборную проверку авторитетной комиссией. Конкуренция между кандидатами на выборах, автоматически приведёт судей к разуму.
Голубев Валерий Николаевич.
Судьи России по ст.ст. 83-е и 128 Конституции
Что есть ВЛАСТЬ в РФ?
Ст.10 Конституции РФ: Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Ответ более, чем исчерпывающий! Т.е.власть в РФ - это три самостоятельные ветви.
Откуда берётся власть в РФ? Кто эту власть создаёт? Кто является создателем власти в РФ?
статья 3 часть 1 Конституции РФ: Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ.
Т.е. : 1. Данная статья не даёт расширительного толкования.
2. Данная статья устанавливает то,что в РФ есть только один, единственный, источник власти - ни два, ни три, а именно ОДИН единственный.
3. Данная статья устанавливает однозначно то,что источником власти в РФ является многонациональный народ России - ни одна из ветвей власти, ни Президент, а именно НАРОД России!
Как, каким образом народ формирует или выражает свою власть в РФ? Каков механизм выражения своей власти у народа РФ, реализации своей воли создания власти?
Статья 3 часть 3 Конституции РФ: Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Т.е. только свободными выборами народ определяет власть и именно все три ветви власти без исключения - народ и только народ выбирает людей на должность Президента, только народ выбирает людей в законодательную власть, ТОЛЬКО НАРОД МОЖЕТ ВЫБИРАТЬ ЛЮДЕЙ НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ и прокуроров
В РФ!
Даёт ли Конституция РФ гарантии выборности всех трёх ветвей власти?
Статья 16 часть 1 Конституции РФ: Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Статья 16 часть 2 Конституции РФ: Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.
Т.е. статьи 10 и 3 Конституции РФ,поскольку они входят в состав главы 1 Конституции РФ - ОСНОВЫ конституционного строя, не могут быть нарушены ничем и никем, даже Президентом РФ.
Так как же так случилось, что народ России лишен своего конституционного права выбирать себе судебную ветвь власти? Почему не народ выбирает себе судей и прокуроров? Кто посмел нарушить права многонационального народа на свободные выборы себе судебной власти? Кто эти враги нашего многонационального народа?
12 декабря 1993 года Конституция была принята всенародным голосованием. Тогда никто из обычных людей не смог увидеть ОБМАНА мирового масштаба. Составители Конституции, заведомо обо всём зная, пошли на величайший обман всего народа России. Эти моральные уроды умышленно внесли в нашу Конституцию противоречие:
Ст.83 пункт "е" : Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей КС РФ,ВС РФ,ВКК, ВАС РФ и прокуроров... ; назначает судей других федеральных судов.
Т.е. ст.83 пункт "е" Конституции РФ прямо противоречит ОСНОВАМ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ, а согласно статья 16 часть 2 Конституции РФ этого НЕ МОЖЕТ БЫТЬ!
Судебная власть РФ противозаконно находится в руках Президента РФ.
Таким образом, судебная власть РФ находится на нелегальном, незаконном положении в России. Всё это является основанием для дачи отвода любому судье в РФ.
Народ обязан взять себе в руки судебную власть, отняв её у Президента России.
Все вопросы по любому поводу, будь они публичными или частными; политическими или меркантильными, решаются только СУДОМ. Суд есть последняя инстанция в любых вопросах.
Хотите навязать законность в органах исполнительной власти, призвать к порядку зарвавшихся во власти воров, навести законный порядок в следственных органах и органах прокуратуры? Возьмите себе в руки судебную власть! Восстановите попранное своё право на выборность судей!
Пока народ не возьмёт в свои руки судебную власть, Россия будет оставаться бандитским государством, в котором права есть только у власти, а у народа только обязанности.
Голубев Валерий Николаевич,172854, Тверская обл, Торопецкий р-он,д.Ново-Бридино. 16.07.2013.
Всё верно кроме одного,12.12.1993 г было всенародное голосование:1)всенародное голосование не может изменить Конституцию, только Референдум (т.е. свободное волеизъявление Народа и это по нашей Конституции!)2)и... на этом голосовании вопрос стоял - о продлении полномочий СССР... Это уже стал и обман и подлог, и многие поверили в это, т.к. всегда привыкли верить власти. Вот теперь и решайте кому нужна такая власть и на кого она работает?... На единственный источник власти в Рф её многонациональный НАРОД - которого и в хвост и в гриву - погоняет!
А что скажет гарант? Важно то, что суд в лице ВС РФ в данном вопросе высказал свое мнение в присущем ему стиле судебного беспредела – «отсутствие данных о надлежащем извещении истца о дате, времени и месте рассмотрения дела – не является больше не только безусловным, но и вообще основанием для отмены судебного акта 'По материалам юридической социальной сети www.9111.ru ©'
Цитата: Взыскатель обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, суд его быстренько удовлетворяет, после чего выдает взыскателю, и тот идет или в ФССП, или в банк должника. При этом суд исходит из бесспорности требования, чем с успехом пользуются недобросовестные граждане, включая в приказ долги, по которым истек срок исковой давности. Особенно такой финт ушами обожают коммунальщики.
Было бы более правильно сказать-этим пользуются недобросовестные коллекторы и про финт с ушами это тоже в их адрес. Эти же мерзопакостные личности обращаются в суд с истекшим сроком исковой давности надеясь что никто не заявит в суде о его пропуске.
Про судебный приказ. Пенсионный фонд решил в 2018 году с меня взыскать пени за 2010 и 2013 годы и чтобы я не знала, они подали в суд местности, где я жила 22 года назад. Об этом узнала только из сайта гос. услуг. Подала заявление на отмену приказа. Судья, хоть и незнакомый с правилами территориальной подсудности и сроками давности, отменил его... Но дело этим не кончилось. Пенсионный удерживает половину пенсии по отмененному приказу! Писала их руководству, прокурорам, но все пишут какой-то бред. Руководство пишет, что надо обращаться к приставам. А у меня в руках отзыв приставов судебного приказа. Прокуроры молчат, как партизаны... Думаете, что надо обращаться в суд? Так они решения судов не исполняют в течение многих лет. Об этот тут: www.mngz.ru
Я в шоке от нашего порядка в стране. ( ( (
Да, надо обращаться в суд ст. 443, 444 ГПК РФ, с заявлением "о повороте судебного решения о возврате взысканных денежных средств", рассмотрят без вас, получите исполнительный и...в банк, в организацию, к приставам... за своими деньгами.
Это бесполезно. Да и какой поворот, если приказ отменен и он имеется не только у них, но и их руководства. По ссылке Вы же видите, что они не исполняют решения судов, просто игнорируют приставов.
Приказ отменили. Но деньги взыскали? Для их возврата через банк, работодателя, приставов нужен исполнительный лист. Если судья не разослал, а должен, отмену судебного приказа, взыскания... то может по этому взыскание продолжается...? Трудно дать совет, не понимая сути произошедшего.
Приказ отменили в июне, а с августа начали удерживать половину пенсии. Судебные приставы отозвали исполнительный лист в июне. Удержание половины пенсии мотивируют якобы существующим приказом, никак не комментируя его отмену.
Оксана, каким образом СПИ "отозвал" исполнительный документ?