Подготовка к пику эпидемии в США
В США по прогнозам с 1 апреля по 1 августа от инфекции, вызванной коронавирусом, ожидается в среднем 93 тыс. смертей (от 41 тыс. до 180 тыс.). Пик эпидемии придется на 16 апреля. В штате Нью-Йорк с населением 19,5 млн чел пик эпидемии ожидается 9 апреля, в этот день там прогнозируется почти 800 смертей. Расчеты сделаны для каждого штата в зависимости от сроков начала эпидемии и принятых мер социальной изоляции.
Первая смерть в штате Нью-Йорк произошла после 10 марта (в Москве – 19 марта), жесткие меры социальной изоляции приняты - 20 марта (в Москве - 23 марта, более жесткие - 30 марта). По прогнозам в Нью-Йорке эпидемия закончится к 1 мая (когда будет менее 10 смертей в день). То есть от первой смерти пик эпидемии прогнозируется примерно через 30 дней. Пока для РФ и субъектов РФ официальных расчетов по пику эпидемии нет, но следуя этой модели, в Москве его следует ожидать через 20 дней (20 апреля). В связи с принятием жестких карантинных мер, вероятнее всего, это пик пройдет более сглажено, чем в США.
В США на пике эпидемии не будет хватать 259 тыс. коек (+ 6% к имеющимся), из них 40 тыс. коек интенсивного лечения (реанимации, + 21% к имеющимся), 40 тыс. аппаратов ИВЛ. В Нью-Йорке не будет хватать 62 тыс. коек (в 2 раза больше, чем имеется), из них 10 тыс. коек реанимации (в 2,8 раз больше, чем имеется) и 9 тыс. аппаратов ИВЛ. Экстраполяция данных штата Нью-Йорк на Москву (с учетом большей удельной обеспеченности общим коечным фондом в столице в 1,5 раза) показала, что всех коек в Москве потребуется дополнительно 40 тыс. (+70% к 57 тыс. имеющимся). Коек реанимации потребуется дополнительно 7,8 тыс. (в 2,8 раз больше, чем имеется - 2,8 тыс.). Аппаратов ИВЛ дополнительно потребуется как минимум 5 тыс. (из расчета 2 аппарата на 3 койки реанимации).
Какие меры принимаются сегодня в США, чтобы преодолеть кризис – необходимость одномоментного взрывного увеличения мощностей системы здравоохранения[1]:
Централизация управления
По указанию администрации Президента США 31 марта крупнейшая государственная страховая организация (Centers for Medicare and Medicaid Services – CMS, которая контролирует оказание медицинской помощи 140 млн американцам) одобрила новый закон (декларацию). Согласно этому закону, на время эпидемии отменяются действующие и вводятся новые требования, обязательные к немедленному исполнению на всей территории США.
Установлена централизованная закупка и распределение критически важного оборудования, расходных материалов и лекарств, чтобы избежать неоправданной конкуренции и роста цен. Сделан государственный заказ на производство аппаратов ИВЛ (искусственной вентиляции легких).
Мобилизация коечной мощности
Отмена всех некритических плановых госпитализаций.
Увеличение коечных мощностей во всех больницах на 50-60%.
Высвобождение большинства больниц для оказания помощи пациентам, зараженным коронавирусом, развертывание в них коек для интенсивной терапии (реанимации). Для этого разрешено разворачивать койки для оказания помощи пациентам с другими заболеваниями на дому, а также использовать для этого все виды медицинских организаций – амбулаторные хирургические центры, детские больницы, федеральные центры, дома сестринского ухода, психиатрические больницы, амбулаторные хирургические центры, центры реабилитации, общежития, гостиницы и другие приспособленные помещения.
С помощью централизованной службы медицины катастроф и министерства обороны разрешено развертывать полевые госпитали.
Больницам разрешено часть медицинского оборудования передавать амбулаторным центрам и другим медицинским организациям.
Тестирование на коронавирус разрешено делать не только в условиях больничных медицинских организаций, но и в амбулаторных центрах, на дому.
Пациентов, с другими заболеваниями, при недоступности специализированного медицинского учреждения для их лечения, разрешено транспортировать в любую другую свободную медицинскую организацию, где можно оказать соответствующую медицинскую помощь.
Отменена стандартная маршрутизация пациентов – случаи максимально лечатся в местах поступления в медицинскую организацию, вне зависимости от тяжести состояния.
3. Мобилизация медицинских кадров
Отменены жесткие требования по приему медицинского персонала на работу, например, разрешена работа с лицензией на практику из другого штата.
Разрешена полная мобилизация интернов, ординаторов, пенсионеров.
Разрешена ускоренная подготовка медицинских сестер, в том числе с помощью симуляционно-дистанционного обучения.
Разрешено расширить функции помощников врачей и практикующих медицинских сестер, частично делегировав им функции врачей.
Разрешено специально обученным анестезиологическим медицинским сестрам работать самостоятельно без надзора врачей.
Установлена оплата работы медицинского персонала в особых условиях – 100% надбавка (в Канаде – 4-х кратная надбавка) из государственного страхового фонда (CME).
4. Отменен ряд административных требований
Значительно снижены все требования по ведению бумажной документации, в том числе ведение записей при осмотре пациентов (кроме лекарственных назначений), отсрочено представление многочисленной отчетности, отменено большинство контрольных проверок.
Отменены региональные нормативные акты, которые будет невозможно выполнять в условиях огромной нагрузки.
Разрешено использовать наркозно-дыхательную аппаратуру без специальных разрешительных процедур.
Разрешено превышать нормы нагрузки пациентов (коек) на 1 должность медицинской сестры (обычно не более 4-х коек).
Руководству медицинских организаций вменено поддерживать медицинских работников: многоразовое горячее питание, помощь с детьми (питание, присмотр) и услугами прачечной.
Изменены отдельные санитарные требования, которые позволят экономно использовать средства индивидуальной защиты.
5. Массовое использование телемедицины
Выпущены специальные рекомендации по порядку применения телемедицинских и аудио консультаций с пациентами, находящимися на дому, а также по их оплате.
Телемедицинские консультации могут быть оказаны с использованием специальных платформ (Vsee) или через смартфоны.
Разрешено использовать телемедицинские консультации в приемных покоях скоропомощных больниц, а также для наблюдения за выполнением процедур другими врачами.
6. Усиление мощностей патологоанатомической службы
Предусмотрено усиление работы паталоанатомической службы, в том числе по хранению и перевозке трупов.
7. Финансовая поддержка здравоохранения
Большинство больниц, вовлеченных в борьбу с эпидемией, имеют возможность на 3 месяца вперед получить финансирование от CMS.
В течение 3-х дней малые медицинские организации смогут получить кредит до 10 тыс. $. Часть кредитов больниц в размере 10 млн. $ будет погашена. Все эти процедуры можно будет реализовать в электронном виде через уполномоченные банки.