Упрощенное банкротство

13 февраля 2020 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект №792949-7 о внесудебном порядке признания гражданина банкротом. Для попавших в сложное положение людей новшества будут избавлением не только от непосильного долга, но и от проволочек и переплаты – так считают депутаты, которые подготовили данный законопроект и одобрили его в первом чтении.

Кто и когда сможет воспользоваться

Согласно предлагаемым поправкам, заявить о собственном банкротстве смогут граждане, чей долг составляет от 50 000 до 500 000 рублей. Такие граждане смогут стать банкротами, минуя суд – через решение арбитражного управляющего. Причем последний обязан рассмотреть дело бесплатно и в оперативном порядке.

Согласно документу, такая возможность появится с 1 октября 2020 года.

Новый закон позволит неимущим гражданам снять с себя долговое бремя. Также он снизит нагрузку на суды, повысит доступность и эффективность процедуры банкротства для физлиц.

Так видится только с первого взгляда, однако законодатель предусматривает возможность подачи кредитором должника возражения на проведение внесудебной процедуры банкротства, и тогда процедуру банкротства переходит из внесудебную в судебную. Только вот непонятно, кто при этом будет финансировать уже судебную процедуру.

Как пойти по новой процедуре?

Нужно будет подать заявление о признании банкротом во внесудебном порядке. Арбитражный управляющий проверит, соответствует ли гражданин требованиям. Например, человек должен быть официально признан безработным или иметь источник дохода ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. У него не должно быть имущества, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание, а денег на счетах не должно быть более 50 000 рублей.

После проверки управляющий разместит сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства в едином федеральном реестре. "Его гонорар за работу и все расходы по делу будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан", – уточнил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

После того как процесс будет запущен, в отношении гражданина на год прекращается начисление штрафов, пеней и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам. Особенно это актуально для должников МФО.

"Цель банкротства – не оставить должника без средств к существованию, а, напротив, дать ему шанс на нормальную жизнь", – поддержала инициативу вице-спикер ГД Ольга Епифанова. Для плательщика, запутавшегося в кредитах, по ее оценке, будет лучшим выходом один раз пройти неприятную процедуру, а затем попробовать строить жизнь заново.

Мнение автора

Однако, считаю, не все так радужно, как описывается в новом законопроекте. Нет перспективы правоприменения законопроекта именно в том виде, в котором он прошел первое чтение. Так как нет экономического смысла нагружать новой финансовой нагрузкой СРО арбитражных управляющих, обязывая их вкладываться ежемесячно по 15 000 рублей в общий фонд поддержки внесудебного банкротства граждан национального объединения СРО арбитражных управляющих с целью финансирования банкротства должников, при этом получая за проведенную процедуру 3000 рублей плюс фактически понесенные расходы.

В настоящее время в среднем по стране размер всех затрат должника на собственное банкротство колеблется от 75 000 до 250 000 рублей, в зависимости от региона проведения банкротства и сложности проведения процедуры.

Учитывая, что обязательными платежами для должника являются расходы на сумму 40 000 рублей, в которые входят госпошлина, депозит суда, публикация ЕФРСБ, госпошлины при получении документов, отправка уведомлений кредиторам, оформление нотариальной доверенности на представителя, помимо 40 000 необходимо доплатить финансовому управляющему от 35 000 до 100 000, так как ни один финуправляющий не берется за процедуру за «голый» депозит в 25 000. Оно и понятно, ведь это услуги, оказываемые по сопровождению дел о банкротстве – вид деятельности квалифицированного специалиста, который прошел соответствующее обучение, имеет опыт и профессионализм, на которого возлагается серьезная ответственность.

Кроме того, сам финансовый управляющий несет расходы при сопровождении дела о банкротстве гражданина, которые минимум составляют 25 000 рублей за одну процедуру банкротства. Таким образом, не понятен мотив законодателя обременить финансового управляющего дополнительным взносом, устанавливая при этом вознаграждение за проведенную процедуру в 3000 рублей.

Данный законопроект никоим образом не снизит расходы граждан должников на проведение процедуры внесудебного банкротства, тем более не будет для них бесплатным. Иначе СРО арбитражных управляющих просто не сможет утвердить финуправляющего для сопровождения процедуры внесудебного банкротства, и заявление должника «повиснет в воздухе» на неопределенный срок, как это случается в настоящее время, если клиент не договорился с определенным финуправляющим на сопровождение его процедуры, а указал только наименование СРО в своем заявлении. Тогда и суд не может утвердить финуправляющего и оставляет заявление без движения, так как от СРО поступает уведомление, что нет кандидатур, отвечающих требованиям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Считаю более правильным и рациональным не удешевлять проведение процедуры банкротства для должников административным ресурсом, а предоставить гражданам условия для получения достойного уровня доходов, организовывая рабочие места, уменьшая уровень налоговой нагрузки на каждого жителя в отдельности и на малый и средний бизнес в целом. При этом в случае невозможности восстановления финансового положения должника выделять адресную субсидию самому должнику с целью погашения всех своих долговых обязательств.