Цифровая колония экспериментально-правового режима для москвичей сроком на 5 лет

Власти всегда пытались контролировать своих подданных. Цифровые технологии здесь дают колоссальные возможности. Все будет зависеть на сколько мы способны к сопротивлению этому.

Бля, Думал не доживу до этого, пипец короче 😡

2. Настоящий Федеральный закон определяет цели, задачи и принципы экспериментального правового режима, а также регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима. 3. Экспериментальный правовой режим устанавливается на срок пять лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативные акты субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы утрачивают силу по истечении срока проведения эксперимента за исключением нормативных актов, указанных в части 6 статьи 4 настоящего Федерального закона. 4. Условия экспериментального правового режима, установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации-города федерального значения Москвы, не могут исключать, изменять или вступать в противоречие с положениями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 5. Результатом применения условий экспериментального правового режима не может быть ограничение конституционных прав и свобод

граждан, введение для них дополнительных обязанностей, нарушение единства экономического пространства на территории Российской Федерации или иное умаление гарантий защиты прав граждан и юридических лиц, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1. Основные понятия используются в настоящем Федеральном законе в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. No 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральном законе от 27 июля 2006 г. No 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных»), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) экспериментальный правовой режим - применение в течение срока проведения эксперимента, предусмотренного настоящим

Федеральным законом, в отношении участников экспериментального правового режима специального регулирования в сфере цифровых инноваций, установленного нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в указанном субъекте Российской Федерации, а также последующего возможного использования результатов его применения. 2) искусственный интеллект - комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру (в том числе информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, иные технические средства обработки информации), программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений; 3) технологии искусственного интеллекта - технологии, основанные на использовании искусственного интеллекта, включая компьютерное

зрение, обработку естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальную поддержку принятия решений и перспективные методы искусственного интеллекта; 4) общее регулирование - нормативное правовое регулирование, содержащее общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение, и действующее на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы; 5) специальное регулирование - совокупность принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных актов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, устанавливающих отличный от общего регулирование порядок разработки, внедрения и последующей эксплуатации технологий в области искусственного интеллекта. 6) уполномоченный орган - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, уполномоченный на координацию мероприятий по реализации экспериментального правового режима. 7) участник экспериментального правового режима - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, внесенные в реестр участников экспериментального режима и осуществляющие деятельность

по разработке, созданию, внедрению, реализации или обороту технологий искусственного интеллекта и (или) отдельных товаров (работ, услуг) на их основе. Статья 3. Цели, задачи и основные принципы установления экспериментального правового режима 1. Целями установления экспериментального правового режима являются: 1) обеспечение устойчивого повышения качества жизни населения; 2) повышение эффективности государственного или муниципального управления; 3) повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в ходе внедрения технологий искусственного интеллекта; 4) формирование комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с развитием и использованием технологий искусственного интеллекта, по результатам реализации экспериментального правового режима. 2. Задачами экспериментального правового режима являются: 1) создание благоприятных правовых условий развития технологий искусственного интеллекта;

7 2) апробация технологий искусственного интеллекта и результатов его применения в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве; 3) оценка эффективности и результативности установления специального регулирования по результатам реализации экспериментального правового режима. 3. Основными принципами установления экспериментального правового режима являются: 1) прозрачность экспериментального правового режима; 2) защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение безопасности личности, общества и государства; 3) недискриминационный доступ пользователей к результатам применения искусственного интеллекта. Статья 4. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в целях установления экспериментального правового режима 1. В целях установления экспериментального правового режима высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы

8 определяет на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы: 1) условия, требования и (или) порядок разработки, создания, внедрения, реализации, оборота отдельных технологий искусственного интеллекта и (или) отдельных товаров (работ, услуг) на их основе (за исключением особенностей предоставления права использования исключительного права или распоряжения исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации и иных особенностей, не соответствующих положениям, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации); 2) случаи и порядок использования результатов применения искусственного интеллекта; 3) случаи обязательного применения и (или) учета результатов применения искусственного интеллекта в деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и подведомственных им организаций; 4) уполномоченный орган; 5) порядок и случаи передачи собственниками средств и систем фото-и видеонаблюдения изображений, полученных в соответствии

с условиями, предусмотренными подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также предоставления доступа к устройствам, осуществляющим такую съемку, органам государственной власти и организациям, осуществляющим публичные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Перечень организаций, осуществляющих публичные функции, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы; 6) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, порядок и условия обработки участниками экспериментального правового режима обезличенных персональных данных на основании соглашения с уполномоченным органом, а также требования к таким соглашениям. 2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в целях установления экспериментального правового режима осуществляет на территории субъекта Российской Федерации - города федерального 11 сделки) обо всех применимых положениях нормативных актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, отличающихся от общего регулирования. 5. Требования к соглашениям между участниками экспериментального правового режима и уполномоченным органом, предусмотренные пунктом 6 части 1 настоящей статьи, должны предусматривать механизмы обеспечения конфиденциальности передаваемых данных и безопасности их хранения. 6. Обезличенные персональные данные, полученные в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи, не могут быть переданы лицам, не являющимся участниками экспериментального правового режима. В случае утраты статуса участника экспериментального режима или прекращения эксперимента в связи с истечением его срока, лицо, являвшееся участником экспериментального правового режима, утрачивает право на получение обезличенных персональных данных, а хранящиеся у такого лица обезличенные персональные данные подлежат уничтожению в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств

12 массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Сведения об уничтожении обезличенных персональных данных направляются лицом, являвшимся участником экспериментального правового режима, в уполномоченный орган. Участники экспериментального правового режима несут ответственность за соблюдение прав субъектов персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» в течение всего срока проведения эксперимента и после прекращения их участия в эксперименте. Уполномоченный орган и Координационный совет осуществляют мероприятия по контролю за соблюдением обязанности по уничтожению обезличенных персональных данных в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы по согласованию с Правительством Российской Федерации. 7. При проведении эксперимента не допускается хранение обезличенных персональных данных, полученных на основании соглашения с уполномоченным органом, указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи, за пределами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.

13 Статья 5. Приобретение статуса участника экспериментального режима 1. Лицо приобретает статус участника экспериментального режима со дня включения в реестр участников экспериментального режима, который ведется уполномоченным органом. Уполномоченный орган обеспечивает доступность реестра участников экспериментального режима для ознакомления неопределенным кругом лиц посредством публикации указанного реестра на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 2. Уполномоченный орган включает участника экспериментального правового режима в реестр, установленный частью 1 настоящей статьи, на основании заявки, в которой содержатся следующие сведения: 1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя; 2) вид (виды) деятельности, который заявитель планирует осуществлять в рамках экспериментального правового режима; 3) целевые показатели или результаты, которые заявитель планирует достичь в результате участия в эксперименте и ожидаемые сроки их достижения, которые не могут превышать срок, указанный в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона;

14 4) номера телефона, факса, адрес электронной почты заявителя; 5) фамилия, имя, отчество (при наличии) контактного лица заявителя, номера телефона, факса, адрес электронной почты такого лица. 3. По итогам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает в срок не более тридцати календарных дней со дня получения заявки заявителя одно из следующих решений: 1) о включении заявителя в реестр участников экспериментального режима; 2) об отказе во включении заявителя в реестр участников экспериментального режима. 4. Статус участника экспериментального правового режима может быть предоставлен лицу, соответствующему всем следующим условиям: 1) заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. No 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 2) заявитель осуществляет деятельность по разработке, созданию, внедрению, реализации или обороту технологий искусственного интеллекта и (или) отдельных товаров (работ, услуг) на их основе;

15 3) заявитель-индивидуальный предприниматель, единоличный и коллегиальные исполнительные органы юридического лица не имеют неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. 5. К заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям части 4 настоящей статьи, перечень которых утверждается уполномоченным органом. 6. Уполномоченный орган отказывает заявителю во включении в реестр участников экспериментального режима в случае: 1) несоответствие заявки требованиям, установленным настоящим Федеральным законом; 2) непредставления документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям части 4 настоящей статьи; 3) подачи заявки ненадлежащим лицом. 7. В случае отказа во включении в реестр участников экспериментального режима уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя с мотивированным обоснованием таких отказа или расторжения. 8. Основаниями для исключения участника экспериментального правового режима из реестра участников является:

16 1) заявление участника об исключении из реестра участников экспериментального правового режима; 2) ликвидация, реорганизация (за исключением реорганизации в форме преобразования) юридического лица - участника экспериментального правового режима или прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 3) предоставление участником экспериментального правового режима заведомо недостоверных сведений при приобретении им статуса участника экспериментального правового режима. 9. Порядок направления и рассмотрения заявки о включении в реестр участников экспериментального режима, а также ее форма устанавливаются уполномоченным органом. Статья 6. Координационный совет экспериментального правового режима 1. В целях формирования стратегических направлений и механизмов реализации экспериментального правового режима, в том числе определения участников экспериментального правового режима и мониторинга его реализации, образовывается Координационный совет экспериментального правового режима.

17 2. Положение о Координационном совете экспериментального правового режима принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы по согласованию с Правительством Российской Федерации. 3. По результатам проведения эксперимента Координационный совет экспериментального правового режима подготавливает и представляет Правительству Российской Федерации предложения о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации. Статья 7. О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» Внести в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года No 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, No 31, ст. 3451) изменение, дополнив ее пунктом 91 следующего содержания: «91) обработка персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, осуществляется в целях повышения эффективности государственного или муниципального управления, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом о проведении эксперимента по установлению специального регулирования в порядке и на условиях, предусмотренных таким федеральным законом;». Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

ОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» Проект федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» (далее - законопроект) разработан во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. для обеспечения создания собственных стандартов и развития технологий, которые определяют будущее, в частности, технологий искусственного интеллекта. Законопроект предусматривает проведение в городе Москве эксперимента по установлению с 1 июля 2020 г. экспериментального правовой режима в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего использования результатов его применения. Срок проведения эксперимента составит пять лет. В целях установления экспериментального правового режима законопроектом предлагается наделить высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы полномочиями по определению на территории города Москвы условий, требований и порядка разработки,

создания, внедрения и реализации отдельных технологий искусственного интеллекта, случаев и порядка использования результатов применения искусственного интеллекта, порядка и условий обработки участниками экспериментального правового режима обезличенных персональных данных и др. Законопроектом отдельно оговаривается, что принятые в соответствии с вышеуказанными полномочиями нормативные правовые акты применяются только в отношении участников экспериментального правового режима, включенных в реестр участников экспериментального режима, не могут противоречить федеральному законодательству и по общему правилу утрачивают силу по истечении срока проведения эксперимента. Согласно законопроекту участником экспериментального правового режима является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, внесенные в реестр участников экспериментального режима. Включение лица в указанный реестр осуществляется на основе заявки. Статус участника экспериментального правового режима может быть предоставлен лицу, осуществляющему деятельность по разработке, созданию, внедрению, реализации или обороту технологий искусственного интеллекта и (или) отдельных товаров (работ, услуг) на их основе и соответствующему установленным законопроектом условиям. При совершении сделок, заключении договоров, направлении юридически значимых сообщений и совершении иных юридически значимых действий участник экспериментального правового режима обязан уведомлять лиц, не являющихся участниками экспериментального правового режима, о наличии у него статуса участника экспериментального правового режима и указывать на применение к нему актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

Российской Федерации - города федерального значения Москвы. В целях формирования стратегических направлений и механизмов реализации экспериментального правового режима законопроектом предусматривается создание Координационного совета экспериментального правового режима, положение о котором принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы по согласованию с Правительством Российской Федерации. По результатам проведения эксперимента Координационный совет экспериментального правового режима должен подготовить и представить Правительству Российской Федерации предложения о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации. Законопроект предусматривает также уточнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года No 152-ФЗ «О персональных данных» в части возможности обработки обезличенных персональных данных в целях повышения эффективности государственного или муниципального управления, а также в иных целях, предусмотренных законопроектом. Принятие законопроекта позволит значительно стимулировать внедрение, развитие и использование технологий искусственного интеллекта, определить сферы экономики и общественных отношений, в которых целесообразно внедрение искусственного интеллекта, установить, какие общие правовые нормы должны быть скорректированы, а какие введены впервые, а также какие именно изменения правового режима позволят в наибольшей степени добиться решения поставленных Президентом Российской Федерации задач по обеспечению технологического суверенитета в сфере искусственного интеллекта,

и, как следствие, обеспечения состоятельности российского бизнеса и экономики, повышения качества жизни граждан России, безопасности и обороноспособности государства.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» Реализация федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» Принятие федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О персональных данных» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Как я и говорил неоднократно, СИДИДОМА пройдет, а меры остануться. Не для того это вирус внедряли, чтобы рабы себя людьми считали.