Правопреемство между садовыми товариществами (СТ и СНТ), созданными в 90-х и после 2002 года

Несмотря на то что на дворе 2021 год, до сих пор на практике сталкиваемся с различными правовыми ситуациями, когда приходится обосновать наличие того или иного права на имущество через правовую связь с юридическим лицами, созданными в период 80-х – 90-х годов.

Как правило, это споры о праве собственности членов различных кооперативов на строения и землю, полученные ими в рамках «земельной реформы» 90-х годов на праве постоянного бессрочного пользования, аренды или другому основанию.

В настоящей публикации рассмотрим ситуацию с правопреемством между садово-огородническими некоммерческими товариществами (далее – СНТ), созданными до 2002 года и зарегистрированными в ЕГРЮЛ после 2002 года.

Факт правопреемства имеет решающее значение для разрешения спора о признании права собственности членов СНТ на землю, предоставленную СНТ в 90-х годах на праве постоянного бессрочного пользования.

Так, п. 2.7 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что одним из условий для получения членом СНТ земельного участка в собственность бесплатно является образование земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона (то есть до 10.11.2001) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 01.01.2019.

На деле

В 2001 году был принят федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который обязал руководителей юридических лиц, созданных до 2002 года, уведомить регистрирующий орган о создании такого лица по форме 17001 и внести сведения в ЕГРЮЛ.

Однако некоторые СНТ проигнорировали данное требование закона и продолжили осуществлять свою деятельность без регистрации. Соответственно, когда встал вопрос о получении членами указанных организаций земельных участков в собственность, одновременно с ним возник вопрос о том, как доказать, что участок был предоставлен СНТ на праве постоянного бессрочного пользования.

При этом у многих СНТ правоустанавливающие документы, а именно устав и постановление исполкома или администрации о регистрации устава в соответствии со ст. 11 Закон СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР» были утрачены.

На практике данный вопрос решали следующим образом. Создавалось вновь созданное СНТ и регистрировалось в ЕГРЮЛ путем подачи в регистрирующий орган формы 11001. При этом в уставе вновь созданного юридического лица прописывалось, что вновь созданное СНТ является правопреемником СНТ, созданного до 2002 года. Далее подавались документы на получение земли и оформление права собственности.

Длительное время такой способ решения проблемы признавался судами и государственными органами как законный способ оформления факта правопреемства. Однако затем судебная практика как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов пошла по пути отказа в установлении факта правопреемства, оформленного описанным способом

.

Таким образом, надлежащим доказательством правопреемства между СНТ, созданными до 2002 года, и СНТ, созданными после 2002 года, являются поданное в регистрирующий орган сообщение по форме 17001 и соответствующая отметка в ЕГРЮЛ. При этом создание СНТ как вновь созданного юридического лица путем подачи формы 11001 доказательством правопреемства не является, даже если в уставе вновь созданного товарищества имеется ссылка на то, что оно является правопреемником.