С 1 июля изменены правила блокировки банковских счетов и электронных кошельков

Что изменилось формально

До 1 июля 2021 года у ФНС не было права на уведомление налогоплательщика или налогового агента о предстоящей блокировке банковского счета. Достаточно налогоплательщику было пропустить срок для сдачи налоговой декларации, 6-НДФЛ или РСВ – и на 11-й день (рабочий) счет компании блокировался по решению руководителя ФНС за несдачу налоговой отчётности (п. 3, 3.2 ст. 76 НК РФ в прежней редакции).

Причём налогоплательщик, как правило, узнавал об этом от банка. Например, заходил утром в банк-клиент, а там – блокировка. А в почтовом ящике уведомление от банка. Хотя в соответствии с действующим законодательством копию решения налоговики должны были передавать компании не позднее следующего за днём принятия решения о блокировке дня (п. 4 ст. 76 НК РФ). Причём банк мотивировал это Методическими рекомендациями Банка России от 24.12.2019 № 29-МР «Об информировании банками своих клиентов о факте приостановления операций по их счетам в банках по решению налогового органа».

Но, не взирая на то, от кого получалось уведомление о блокировке, это все равно оказывалось неожиданным для налогоплательщика, а учитывая возможную необходимость расплатиться по обязательствам – почти фатальной.

Идея об обязательности уведомления о предстоящей блокировке давно "витала в воздухе". Утверждённые Министерством финансов "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" гордо заявляли:

возложение на налоговые органы обязанности предварительного информирования о предстоящем приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках и переводов его электронных денежных средств за непредставление налоговой декларации (расчета).

Новый пункт ст. 76 НК РФ

И наконец СВЕРШИЛОСЬ! Правда, идея была хороша, а вот реализация... как всегда, "подкачала". Введённый п. 3.3 ст. 76 НК РФ всего лишь предоставляет ФНС право уведомить налогоплательщика о предстоящей блокировке, но не обязывает налоговиков это делать.

Налоговый орган вправе направить налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику страховых взносов) уведомление о неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации (расчета) не позднее чем в течение 14 дней до дня принятия решения, предусмотренного подп. 1 п. 3 или п. 3.2 настоящей статьи.

Тот же Фаберже, только в профиль

То есть если ФНС захочет, то может и уведомить, ну а если нет – никто их не обязывает это делать. И сделать это они могут вечером дня предшествующего блокировке. При этом указанный срок в 14 рабочих дней ничего не меняет. Но это на взгляд обычного человека, который читает статью, используя правила русского языка.

Министерство финансов, видимо, изучало другой русский язык, а потому и трактует данную норму права несколько иначе.

В своём письме от 26.02.2021 № 03-02-11/13505 Минфин трактует вышеуказанный пункт 3.3 следующим образом:

— налоговый орган может направить налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику страховых взносов) уведомление, то есть предупреждение о принятии решения о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств в случае неисполнения им обязанности по представлению налоговой декларации (расчета);

— в случае направления такого уведомления-предупреждения налоговый орган лишь по истечении 14 рабочих дней со дня такого направления может принять решение о блокировке счетов.

Но и данная трактовка является весьма неоднозначной. Ведь опять содержится слово МОЖЕТ. Т.е. не обязан. А потому хотя новый пункт и введен в состав статьи 76 НК РФ, по сути он ничего не меняет. Потому как, по мнению законотворцев, налоговая должна ЗАХОТЕТЬ уведомить налогоплательщика. Но, как мы знаем, таковое желание для ФНС неестественно.

Также следует учитывать, что в случае если счет подлежит блокировке не из-за пропуска срока подачи отчётности, то ФНС, как и прежде, НЕ ИМЕЕТ ПРАВА уведомлять об этом налогоплательщика.