Теперь стало понятно кому и когда придут новые штрафы за остекление балконов

1 марта вступят в силу обновлённые правила благоустройства. Один из важных пунктов в этом документе — положение об ответственности собственника за содержание жилья в надлежащем состоянии в соответствии с техническим паспортом.

Этот документ наделал немало шума среди счастливых обладателей застеклённых балконов, которых СМИ запугали штрафами и угрозами демонтажа. Да, он действительно даёт основание для борьбы с перепланировкой и другими изменениями, сделанными с нарушением правил безопасности. Однако это не означает, что запрет автоматически коснётся вообще всех застеклённых балконов.

На деле никакой новизны в этом законодательном акте нет. Правила эксплуатации жилых помещений в предыдущей редакции действовали с 2006 года на основании Постановления Правительства РФ. С 1 марта оно утрачивает силу, и статус закона передаётся приказу Минстроя от 14.05.2021. По разъяснению Минстроя, главное отличие обновлённых правил в том, они регулируют вопросы пользования жилыми помещениями не только для частных, но и для юридических лиц, если они являются собственниками.

Несмотря на то, что в прессе обсуждаются размеры штрафов, в официальных документах они не прописаны. По меньшей мере, штраф 5 000 рублей за самоуправство похож на правду, а вот упоминаемые 2 500 рублей за снос перегородки между лоджией и комнатой смущают. Пожалуй, «маловато будет» за нарушение части несущей стены.

То же можно сказать об аналогичном штрафе за перенос стояка отопления на лоджию, что приводит к повышению теплопотерь. При этом собственник «лоджии с подогревом» платит за отопление по обычному тарифу, а повышенные потери тепла распространяются на всю общедомовую отопительную систему.

Одно из оснований для запрета на самовольный «тюнинг» балкона — статья 20.4 о нарушении противопожарных правил Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обновлённая версия документа вступила в силу 10 января 2022 года. Он запрещает самовольно проводить перепланировку и вносить другие конструктивные изменения. Нельзя также обшивать балкон некоторыми видами отделочных материалов. В частности, под запретом горючий пластиковый сайдинг.

Балконная амнистия: подводные камни

Желание властей навести порядок в области остекления балконов понятно, но пока не ясен механизм его реализации. К тому же в каждом регионе этот процесс регламентируют местные правовые акты разной степени строгости. Одни из самых жёстких правил приняты в Петербурге, хотя законодатели отнеслись к петербуржцам с пониманием и ввели так называемую «балконную амнистию» до 2030 года. Причем первые 8 лет до 2028 года отводятся на то, чтобы решить вопросы с согласованием в Комитете по градостроительству и архитектуре.

Однако КГА разъясняет, что теперь гражданин не может самостоятельно согласовать остекление балкона. Необходим комплексный проект всего дома, разработку которого должна инициировать управляющая компания. И желательно, чтобы всё это совпало с графиком проведения планового капремонта.

Ещё одно узкое место в решении этого вопроса кроется в трактовке Жилищного Кодекса, по которой остекление балкона могут посчитать присвоением общедомового имущества. Суд (если дело дойдёт до него) может посчитать, что владелец квартиры взял часть общего фасада себе. Чтобы сделать это легитимно, нужно собрать 100% голосов всех собственников жилых и нежилых помещений. Не нужно быть провидцем для того, чтобы предсказать, что невинная затея с утеплением балкона может превратиться в непроходимый квест.

Согласно закону о балконной амнистии штраф не грозит тем, кто сделал остекление до 1 января 2021. Но те, кто самовольно решил заняться реконструкцией балкона после этой даты, рискуют попасть под действие административной ответственности с уплатой штрафа 5 000 рублей.

Однако и тем владельцам, кого помиловала балконная амнистия (повторяю: сделанное до 1 января 2021 года остекление не считается самовольным), расслабляться не стоит. Это не отмена возможного наказания, а лишь временная отсрочка. 8 лет даётся на решение вопросов, связанных с согласованием проведённой реконструкции или демонтажом остекления, если согласовать его невозможно.

После 2028 года для управляющих компаний загорится «зелёный свет», и суды вновь будут завалены исками к собственникам квартир о демонтаже, как это уже случилось в 2020 году. Тогда правительство Северной Столицы было вынуждено в «ручном режиме» запретить жилкомсервисам инициировать судебные тяжбы с владельцами квартир в многоквартирных домах.

Источник