Справка пропала, пенсия исчезла: история двух лет борьбы инвалида с ПФР за свои права

Иногда гражданин, уже признанный инвалидом, вынужден унизительно доказывать тот факт, что он не является обманщиком. В этой истории ПФР решил, что освидетельствование инвалидности было «неправильным», и на этом основании прекратил выплаты. На восстановление справедливости нашему герою пришлось потратить два года и дойти до Верховного суда.

Еще больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юрист объясняет». Буду рад видеть вас среди его подписчиков!

Что случилось?

В 2013 году гражданин Б. был признан инвалидом II группы на основании заключения бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), с необходимостью ежегодного переосвидетельствования. Ему назначили пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

В 2014 году Б. подтвердил инвалидность на следующий год.

В 2015 году он переехал и обратился в поликлинику по новому месту жительства, где получил направление в местное бюро МСЭ. По результатам освидетельствования ему установили инвалидность бессрочно, без необходимости ежегодного подтверждения.

Однако в 2019 году ПФР (ныне СФР) прекратил выплату пенсии и ЕДВ. Фонд обосновал это тем, что освидетельствование в 2015 году было проведено не в том бюро, куда Б. направляли ранее.

Направление из поликлиники, по мнению ПФР, не является «правильным», и выданная справка об инвалидности считается недействительной. Следовательно, по версии ПФР, с 2015 года Б. утратил право на выплаты и 4 года получал их незаконно.

Б. обратился в суд с требованием признать действия ПФР незаконными и возобновить выплаты.

Что решили суды?

Суд первой инстанции постановил, что Б. нарушил установленный законом порядок подтверждения инвалидности, так как прошел освидетельствование не в том бюро, куда его изначально направили.

Кроме того, Б. не сохранил справку из второго бюро МСЭ, поэтому не смог доказать факт установления инвалидности в 2015 году. Он просил суд запросить сведения в самом бюро, где данные могли быть сохранены в электронном виде, но суд почему-то отказался это сделать.

В результате суд заключил: если освидетельствование в первом бюро больше не проходилось, а документов из второго бюро нет, то и доказательств инвалидности нет. В иске было отказано.

Апелляция и кассация поддержали это решение. Б. пришлось обратиться в Верховный суд.

Что сказал Верховный суд?

Согласно закону, прекращение выплат по инвалидности возможно только в случае признания заключения МСЭ недействительным. Однако в данном деле ПФР не оспаривал заключение и не доказал его недействительность.

А сомнения ПФР в правомерности установления инвалидности не являются законным основанием для прекращения выплат.

Кроме того, суды необоснованно возложили на Б. обязанность доказывать факт инвалидности, отказавшись содействовать в запросе документов. Хотя на самом деле это ПФР должен был доказывать недействительность заключения МСЭ.

Решения нижестоящих судов были отменены, а дело отправлено на новое рассмотрение (Определение Верховного суда по делу N 41-КГ20-28-К4).

После пересмотра дела суд признал действия ПФР незаконными и обязал возобновить выплаты. ПФР пытался оспорить решение в апелляции, но неудачно (Определение Ростовского областного суда по делу N 33-19618/2021).

**********

P.S. Еще больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юрист объясняет». Буду рад видеть вас среди его подписчиков!

**********

Источник фото freepik.com