В настоящее время, среди населения любого региона России, бытует мнение о том, что толку от обращения в полицию не будет, все полицейские-бездельники и коррупционеры. В то же время, не все граждане знают, что на нерадивых должностных лиц можно воздействовать.
Когда жаловаться
Ситуаций множество, но рассмотрим наиболее часто встречающиеся:
-не реагирование на вызов.
-Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
-Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
-Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
-Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д.
-Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.
В указанных случаях необходимо действовать и чем раньше, тем лучше.
Куда обращаться. Кто заставит полицию работать.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции. Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
-В прокуратуру. Это государственная организация, которая во всем контролирует полицию. Прокурор района или области может истребовать любой материал или уголовное дело для проверки законности проведенных по ним мероприятий. Если в ходе проверки (ее срок до 10 дней) выявляются нарушения закона, прокурор дает указание немедленно их исправить и вносит представление на имя руководителя отдела (управления) полиции о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. При этом заявитель должен быть уведомлен о всех стадиях движения проверки, по окончании которой в его адрес направляется ответ о принятом решении.
-В суд. Можно сказать, это высшая инстанция в вопросе обжалования действий/бездействий полицейских. В суде жалоба будет рассмотрена в пятидневный срок, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, принявшие решение или выполнившие действие, обжалуемое вами. По итогам рассмотрения суд может признать незаконным любое действие (бездействие) должностного лица полиции и обязать устранить выявленные нарушения. Постановление суда обязательно к исполнению для всех, в том числе и для следователя и дознавателя. Отметим, что такие обращения судом рассматриваются в порядке ст. 125 УПК РФ, которая исключает возможность обжалования действий полиции по тем делам, которые уже рассматриваются этим или другим судьей по существу.
-Руководителю органа полиции. Этому адресату целесообразно направлять жалобы особого характера – например, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Такие обстоятельства будут предметом служебной проверки, в результате которой полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Законом предусмотрена возможность обращения к начальнику подразделения и по другим вопросам, в том числе по обжалованию решений, действий, бездействий подчиненных ему сотрудников. Но, как показывает практика, все же результативнее направлять жалобы в прокуратуру или суд.
-В Управление собственной безопасности (УСБ). В отдельных случаях, когда речь идет, возможно, об уголовной ответственности сотрудника полиции, нужно обращаться в УСБ. Так, при вымогательстве денег за возбуждение уголовного дела, явном сокрытии доказательств или даже помощи подозреваемому, нужно обращаться в службу безопасности, где после соответствующей проверки могут принять решение об уголовной ответственности виновного должностного лица.
-Общественный совет МВД России. Обеспечивают согласование интересов граждан для решения важных вопросов деятельности полиции.
-Совет по правам человека при Президенте РФ. Гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы.
Кто может подать жалобу.
Подать жалобу может любой человек, чьи права нарушены. Это может быть как потерпевший по делу, так и законный представитель потерпевшего, обвиняемый, его родственники и т.д. Кроме того, жалоба может быть подана представителем по доверенности в интересах определенного лица, с личностью которого связаны события, а также адвокат.
Содержание жалобы.
Требований к оформлению текста законодательно не установлено. Однако, обращение должно соответствовать некоторым критериям локальных законодательных актов:
- указание, кому подаётся жалоба (наименование государственного органа, ФИО руководителя);
-данные заявителя (ФИО, адрес местонахождения, электронной почты, телефон);
-дату и время происшествия, все известные сведения о сотрудниках полиции, нарушивших права и интересы (в том числе ФИО, должность, звание и т. д.);
-суть конфликта, описание ситуации и основания для подачи жалобы;
-требования со ссылками на нормы закона;
-дату и подпись.
Процедура подачи и рассмотрения.
Составленное обращение можно направить через интернет, почтой, лично через канцелярию.
О движении вашего обращения, будут приходить уведомления на ваш электронный адрес или письменно на почтовый адрес, указанный Вами в обращении.
При личном обращении в канцелярию прокуратуры, суда или УВД, Вам необходимо подготовить заранее копию, чтобы на ней проставили отметку о приеме.
При получении официального ответа обратите внимание на указание на возможность обжалования в вышестоящую инстанцию – этим правом вы можете воспользоваться, когда ваши доводы были оставлены без удовлетворения. Так, при несогласии с ответом из прокуратуры района можно обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении постановления суда об отказе в удовлетворении вашей жалобы можно обратиться в суд в апелляционном порядке.
Подготовлю для Вас заявления,обращения, ходатайства, апелляционные и кассационные жалобы, в том числе УДО, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания и др. Жалобы на условия содержания и действия ФСИН. Вопросы касаемые деятельности полиции (участковые, ПДН, др.). Деятельность частных охранных организаций.
