Обязательна ли индексация зарплаты? Все не так однозначно

Несмотря на радужные данные Росстата о средней зарплате по стране более 40 000 рублей в месяц и не менее оптимистичные речи министра финансов, а также министра экономического развития о неуклонном росте доходов и благосостояния граждан, сами граждане в подавляющей массе своей увеличения зарплат почему-то замечать не хотят.

Но трудовое законодательство для реализации подъема этого самого благосостояния предусмотрело механизм индексации заработной платы.

Индексация – базовые тезисы

По своей сути индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реальной зарплаты и покупательной способности ее получателей. Данный тезис подтверждает и Конституционный суд РФ.

Индексация – это безусловная гарантия, которая должна предоставляться всем работникам, и работодатель не вправе лишать своих подчиненных данной гарантии или уклоняться от ее реализации. Вроде бы вывод напрашивается сам собой – индексацию должны проводить все работодатели. На практике немножко все по-другому.

Самый простой механизм индексации у работников бюджетной сферы как федеральной, так и муниципальной – работодатель с некоторой периодичностью, «волевым» решением на бумаге или в действительности увеличивает зарплату, как правило, на показатель официальной инфляции.

Что у остальных работодателей?

Ведь Трудовой кодекс прерогативу определения порядка индексации отдал непосредственно такому работодателю, т.е. порядок устанавливается в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте организации.

С учетом того, что давно уже нет «почвы» для роста и деятельности профсоюзов – локальные нормативные акты работодатель фактически разрабатывает и принимает единолично.

А если работодатель не установил такой порядок индексации или намеренно его не устанавливает?

Верховный суд РФ отвечает на этот вопрос однозначно: отсутствие утвержденного порядка индексации заработной платы не является основанием для отказа от ее проведения.

К сожалению, далеко не все нижестоящие суды придерживаются такой же точки зрения. Достаточно судебных решений, когда работнику отказывают в индексации по той формальной причине, что работодатель еще не разработал такой механизм индексации. Нонсенс! Но ситуация стремительно меняется, и территориальные ГИТ уже практически наверняка обязательно проверяют нормы о индексации в локальных актах работодателя и штрафуют его за отсутствие данных норм.

Но «хитрые» работодатели используют другие вполне легальные способы – к индексации они приравнивают выплату различных премий, и многие суды в таком случае работодателей поддерживают. А вот Верховный суд РФ занимает более осторожную, пространную позицию и обращает внимание, что в каждом конкретном случае необходимо выяснить, для чего выплачивается премия, направлена ли она на повышение уровня реальной зарплаты и покупательной способности работника.

Ну и самый главный минус судебной практики в данном вопросе для работника – это то, что суды признают уважительной причиной не проводить индексацию факт финансовых трудностей у работодателя и низкий уровень его платежеспособности. Если эти обстоятельства подтверждены, суды не поддерживают работников, оставшихся без индексации.

Конечно же, за последние 10–15 лет и суды, и контролирующие органы в вопросе необходимости проведения индексации сделали большой шаг вперед. Количество работодателей, привлеченных к ответственности за неисполнение установленной обязанности по проведению индексации заработной платы, ежегодно увеличивается в геометрической прогрессии; количество судебных решений в пользу работников по этому вопросу тоже.

Однако следует сказать, что реализация данного механизма, черным по белому предусмотренная Трудовым кодексом РФ, оставляет желать лучшего. Но это совсем другая история.

Если понравилась статья – ставьте пять звезд.

Мою последнюю публикацию можно прочесть здесь.