Ано автономная некоммерческая организация / Автомобильное право - 124 советов адвокатов и юристов

Статья 123.24. Основные положения об автономной некоммерческой организации

[Гражданский кодекс РФ] [Глава 4] [Статья 123.24]

1. Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

2. Устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова "автономная некоммерческая организация", месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.

3. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

4. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

5. Автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.

6. Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации.

По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.

7. Автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд.

8. В части, не урегулированной настоящим Кодексом, правовое положение автономных некоммерческих организаций, а также права и обязанности их учредителей устанавливаются законом.

создать АНО, утвердить устав, определить местонахождение, назначить директора, наделить имуществом, утвердить состав Правления и ревизора

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ, ст. 13 не предусматривает обязательного участия приглашенных.

Статья 13. Создание некоммерческой организации

1. Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 220-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации - для федеральных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - для бюджетных или казенных учреждений субъектов Российской Федерации;

3) местной администрацией муниципального образования - для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Действие статьи 13.1 не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке, бюджетные и казенные учреждения (пункты 4, 4.1 и 4.2 статьи 1 данного документа).

Статья 13.1. Государственная регистрация некоммерческих организаций

(введена Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ)

1. Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

2. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

3. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Действие пункта 4 не распространяется на государственную компанию "Российские автомобильные дороги" (Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

4. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

КонсультантПлюс: примечание.

Действие пункта 5 не распространяется на государственную компанию "Российские автомобильные дороги" (Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

5. Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 88-ФЗ, от 21.07.2014 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица;

9) заявление о включении некоммерческой организации в предусмотренный пунктом 10 настоящей статьи реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

(пп. 9 введен Федеральным законом от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

5.1. Уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

6. Решение о государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации принимается уполномоченным органом. Указанное решение принимается на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и заверенных уполномоченным органом иностранной некоммерческой неправительственной организации, а также на основании копий учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной некоммерческой неправительственной организации.

7. Документы иностранных организаций должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и надлежащим образом удостоверены.

8. Уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей 23.1 настоящего Федерального закона оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Взаимодействие уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.

(абзац введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ)

9. За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. Сведения, содержащиеся в представляемых для государственной регистрации документах некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, составляют реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, ведение которого осуществляется уполномоченным органом. Порядок ведения указанного реестра устанавливается уполномоченным органом.

(п. 10 введен Федеральным законом от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

Подробнее ➤

© КонсультантПлюс, 1992-2015

ФЗ "О некоммерческих организациях" указывает в ст. 13

"Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем)."

Никого не нужно - только решение единственного учредителя.

И устав подписывает один человек.

Уважаемая Татьяна.

Основной акт законодательства, регулирующий правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирование и использование их имущества, права и обязанности их учредителей (участников), - Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях). Закон о некоммерческих организациях применяется ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории РФ, постольку иное не установлено указанным Законом и иными федеральными законами. В перечень некоммерческих организаций входит такая форма некоммерческих организаций, как автономная некоммерческая организация.

Это общая выдержка.

Теперь по существу вопроса:

решение о создании АНО принимается собственно учредителем, никого приглашать не надо. Посмотрите в Интернете образец такого решения.

Далее, число учредителей автономной некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом (пункт 1.3 статьи 15 Закона о некоммерческих организациях). При этом членства в автономной некоммерческой организации нет.

Следующее, в структуре органов управления автономной некоммерческой организации выделяют высший и исполнительный органы управления.

Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является коллегиальный высший орган управления назовём его Правление (пункт 1 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях).

В состав Правления могут входить учредители, работники и иные лица. Если учредитель АНО не будет сотрудником АНО, то при количественном составе Правления три члена получается следующая картина: в состав Правления войдут один сотрудник (1/3), учредитель и еще кто-то, не являющийся учредителем и сотрудником.

Соответственно при увеличении количественного состава членов Правления при единственном учредителе будет возрастать число сотрудников и иных лиц в Правлении. Если 4 члена Правления, то 1 сотрудник, 5 членов Правления - 1 сотрудник, 6 членов Правления - 2 сотрудника и т.д. При этом от лиц, не являющихся учредителями АНО, для регистрации может потребоваться согласие на включение их в состав членов Правления АНО.

Наблюдательный совет создается для организации контроля со стороны учредителей. Не является в АНО обязательным органом. Контроль со стороны учредителей в таком случае можно прописать в уставе как участие учредителей в органах управления АНО, ином участии в деятельности АНО, письменных запросах на имя руководителя.

И посмотрите примерное решение единственного учредителя при создании АНО:

ЕШЕНИЕ N ___

единственного учредителя

Автономной некоммерческой организации

"________________"

г. __________

"___"_______ ____ г.

Единственный учредитель Автономной некоммерческой организации

"____________" - _________________________________________________________

(для юридического лица - полное наименование, ОГРН, ИНН)

в лице ___________________________________________________________________,

(указать должность, Ф.И.О. представителя)

действующ___ на основании ________________________________________________;

(Устава, доверенности и т.д.)

_________________________________________________________________________ -

(для физического лица - Ф.И.О., паспортные данные, адрес)

РЕШИЛ:

1. Создать Автономную некоммерческую организацию "________" в соответствии с действующим законодательством.

2. Утвердить Устав Автономной некоммерческой организации "_________".

3. Определить местом нахождения Автономной некоммерческой организации "_______" следующий адрес: ____________________.

4. Назначить директором Автономной некоммерческой организации "______" _________________.

5. Избрать Правление Автономной некоммерческой организации "__________" в количестве ____ (________) человек:

6. Утвердить эскиз печати Автономной некоммерческой организации "__________". Назначить ответственным за изготовление печати Автономной некоммерческой организации "________" _____________ (паспортные данные).

Согласно ст.28 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ

часть 1. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами

Поэтому можете написать, что педсовет и ревизор будут избраны в течение определенного периода после регистрации (например не позднее 1 месяца или 2 месяцев, или 3 месяцев. По общему правилу решение всегда должно соответствовать Уставу и закону.

Желаю удачи.

Здравствуйте!

Правление АНО осуществляется так же на основании норм Федерального закона "О некоммерческих организациях", N 7-ФЗ от 12.01.1996

Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией

[Закон "О некоммерческих организациях"] [Глава V] [Статья 29]

1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;

общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Порядок управления фондом определяется его уставом.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).

2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

3. К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

изменение устава некоммерческой организации;

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

участие в других организациях;

реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым - восьмым настоящего пункта.

Вопросы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и девятым настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

4. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

5. Для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.

Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.

Оно и осуществляет правлениеи контроль за деятельностью организации.

Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации

[Закон "О некоммерческих организациях"] [Глава V] [Статья 30]

1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.

2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

Это стандартные требования, вернее формы в уставах. Действительно, законом прописано собрание, ревизор и т.д.. При создании АНО 1-им чучастником наличие этих разделов у уставе не будет противозаконным. Однако, не означает, что в протоколе об учреждении это нужно указывать. После регистрации создадите необходимые органы.

Уточняю вопрос: единственный учредитель-физлицо, он же директор. Меня интересуют формулировки в решении учредителя, совпадающие с тем, что описано в уставе. В уставе органы управления: высший орган-общее собрание учредителей, а не правление, единоличный - директор, выборный - педсовет, общее собрание работников. Можно ли написать, что педсовет и ревизор будут избраны в течение определенного периода после регистрации (например не позднее 1 месяца)?

День добрый!

АНО - Автономная некоммерческая организация

Надзор за ее деятельностью и принятие решений осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

В случае, если единственный учредитель юридического лица, - то принятие решений оформляется РЕШЕНИЕМ.

Протоколом оформляется принятие решений учредителями (иными уполномоченными лицами) в количестве, более одного.

Образовательные организации в РФ могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ),

Некоммерческое образовательное учреждение (НОУ),

Негосударственное образовательное частное учреждение (НОЧУ),

Автономная некоммерческая организация (АНО)

продажа должности в АНО? а вы в уставе читали, как и кто увольняет председателя?

Можно и фонд для этих целей.

Статья 123.17 ГК РФ. Основные положения о фонде

1. Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Если организация спонсорская - можете указывать одну из форм, согласно уставу - в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях"

Статья 37. Предпринимательская деятельность общественных объединений

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах

Полагаю, что оптимальной для такого рода деятельности организационно-правовой формой юридического лица является фонд

ГК РФ

Статья 123.17. Основные положения о фонде

1. Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

2. Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово "фонд", месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

3. Реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

4. Правовое положение негосударственных пенсионных фондов, включая случаи и порядок их возможной реорганизации, определяется настоящей статьей и статьями 123.18 - 123.20 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных законом о негосударственных пенсионных фондах.

Лучше конечно фонд создать (ст 123,17 ГК РФ)

Статья 4. Создание фонда

1. Фонд может создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества.

2. Создание фонда путем учреждения осуществляется на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об акционерных обществах. Положения законодательства Российской Федерации об акционерных обществах применяются к фондам с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

3. Акционеры имеют в отношении фонда удостоверенные принадлежащими им акциями права на участие в управлении деятельностью фонда, а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Фонд вправе выпускать только обыкновенные акции.

4. Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

5. Фонд не отвечает по обязательствам своих акционеров. Акционеры фонда несут ответственность по его обязательствам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Акции фонда, размещенные при его создании путем учреждения, должны быть полностью оплачены учредителями до подачи в Банк России заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

7. Фонд не вправе осуществлять операции с векселями и выдавать займы.

8. Оплата акций фонда путем зачета денежных требований к фонду не допускается.

9. Размещение фондом ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.

Статья 5. Государственная регистрация фонда

1. Фонд подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ пункт 2 статьи 5 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решение о государственной регистрации фонда при его создании, в том числе путем реорганизации, о государственной регистрации изменений, вносимых в устав фонда, или о государственной регистрации при ликвидации фонда принимается Банком России в установленном им порядке. Одновременно с принятием решения о государственной регистрации фонда Банк России осуществляет государственную регистрацию выпуска акций фонда.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ пункт 3 статьи 5 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации фонда, сведений о внесении изменений в устав фонда осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи решения Банка России, а внесение в единый государственный реестр юридических лиц иных сведений, которые подлежат внесению в указанный реестр, осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании уведомления Банка России. Документы, необходимые для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных настоящим пунктом, представляются в Банк России в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

4. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации фондов осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

5. Банк России ведет книгу государственной регистрации фонда в порядке, установленном нормативными актами Банка России.

Система ГАРАНТ: Подробнее ➤

доброго времени!

создавайте фонд создать (ст 123,17 ГК РФ)

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст. 10, п. 1 абз. 1 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Автономные некоммерческие организации основывают свою деятельность по принципу отсутствия членства и создаются на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг, прежде всего некоммерческого характера. В отличие от финансируемых собственником учреждений такие организации обладают правом собственности на переданное им учредителями имущество. Учредитель же (учредителем может быть как одно, так и несколько лиц достигшие 18 лет) не сохраняет прав на имущество, переданное в собственность организации в отличии от некоммерческих партнерств, где при выходе из организации или при ее ликвидации члены могут получить свою собственность или стоимость этой собственности. Конструкцию АНО можно с успехом использовать для ведения бизнеса, особенно в сфере оказания платных услуг. Например, в такой форме могут создаваться частные школы, детские сады, вузы, больницы, различного рода консультации и т.п. Условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц. Учредители не отвечают по долгам автономной некоммерческой организации, как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей. Организация несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

Правовая природа Автономной некоммерческой организации имеет много общего с фондом, т.к. учредители АНО не обладают ни вещными, ни обязательственными правами в отношении ее имущества, в том числе переданного ими в качестве вклада в собственность данной организации. Учредители АНО обязаны осуществлять надзор за деятельностью организации, в порядке, предусмотренном ее уставом. В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ «О некоммерческих организациях» Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

У Фонда - обязательное условие наличие уставного капиталла, программы действий, проведение акций и т. п, ; а у некомерческой организации такой заморочки нет !

У Фонда есть обязанность ежегодно публиковать отчеты об использовании саоего имущества.

АНО больше используется для оказания услуг.

Фонд - общественно-полезные цели.

Если фонд благотворительный - пожертвования и т.д. - накладывается еще закон о благотворительности.

Фонд - хорошо - но ОДНО БОЛЬШОЕ НО: ликвидация только через суд, потом МинЮст.

Фонд удобнее. И отчетность проще и понимаемость для потенциальных спонсоров.

Надо пожертвовать в фонд понятно

Надо пожертвовать в АНО - сотня вопросов

Да и для обозначенных целей ст 123.17 ГК РФ. Основные положения о фонде больше подходит.

Нужно и проще фонд оформить.

Ст. 12 ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" указывает: "Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям".

Лучше конечно фонд.

Здравствуйте. Можете и не набирать в штат людей

тогда почему юрист настаивает на том, что если есть Автономная некоммерческая организация , значит должен быть и набран штат 2-3 человека обязательно! Какую отчетность мне необходимо будет сдавать в налоговую?

Добрый день, Эдуард.

Согласно ст.123.24 ГК РФ автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Согласно ч.5 ст.50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).

В силу ч.3 ст.50.1 ГК РФ в решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ "О некоммерческих организациях" в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ст.123.24 ГК РФ устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова "автономная некоммерческая организация", месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.

К последнему могут быть отнесены и сведения об имуществе организации.

Таким образом, в решении о создании обязательно должны быть указаны данные сведения, а в уставе лучше указать сведения об уставном капитале и имуществе, поскольку могут возникнуть споры с юстицией, которая на этом основании может отказать в регистрации организации.

АНО-некоммерческая организация, но для ее деятельности могут взиматься средства. поэтому важно, на что и как платить. Именно от этого и зависит законность.

Взыскать можно. При смене наименования, места нахождения, собственника - ОГРН и ИНН не меняются.

Светлана Николаевна!

Главное в этом вопросе определить ликвидировано или нет АНО ЦСА Независимость. Для этого возьмите выписку из ЕГРЮЛ. Если не ликвидировано, то шансы есть.

Уважаемая Светлана Николаевна,

Закажите свежую выписку из ЕГРЮЛ или посмотрите информацию об ответчике на сайте egrul.nalog.ru

Для информации АНО - Автономная некоммерческая организация на основании ФЗ о некоммерческих организациях (п.3 ст.17) может преобразоваться в фонд.

Преобразование АНО в ООО (коммерческая организация) невозможно.

Здравствуйте!

Документы, представляемые на регистрацию автономной некоммерческой организации в регистрирующий орган в соответствие с п. 5 ст. 13.1 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ:

1. Заявление о регистрации некоммерческой организации Р11001, заверенное нотариусом (заверяются подписи всех учредителей);

2. Заявление о регистрации АНО по утвержденной форме (Р11001), незаверенное нотариусом (подписывают все учредители);

3. Устав АНО в соответствие с действующим законодательством – в трех экземплярах;

4. Решение или Протокол о создании автономной некоммерческой организации – в двух экземплярах;

5. Сведения об адресе (о месте нахождения) исполнительного органа автономной некоммерческой организации, по которому будет осуществляться связь с организацией – Гарантийное письмо и заверенная копия свидетельства на адрес либо справки из соответствующих органов, если адрес – «домашний», т.е. юридический адрес по прописке учредителя-руководителя;

6. Квитанция об уплате государственной пошлины

7. Документы, подтверждающие право использовать часть зарегистрированного наименования другой организации, имя гражданина или слова «Москва», «Россия» и их производные в наименовании автономной некоммерческой организации.

8. Доверенность, заверенная нотариусом, на того, кто будет подавать документы ано на регистрацию в регистрирующий орган.

9. Расписка о приеме документов (установленной формы) – в двух экземплярах.

Подготовленные документы в папке-скоросшиватель подаются в соответствующий регистрирующий орган.

Вам лучше открыть международный благотворительный фонд, так как ваша деятельность связана с дургими государствами.

На мой взгляд можно создать фонд

Статья 118. Фонды

1. Фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Если речь о финансовой помощи, то представляется, что оптимальным будет создание именно фонда

ГК РФ

Статья 118. Фонды

1. Фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

3. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.

4. "Устав" фонда помимо сведений, указанных в "пункте 2 статьи 52" настоящего Кодекса, должен содержать: наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Я рекомендую АНО

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст. 10, п. 1 абз. 1 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Автономные некоммерческие организации основывают свою деятельность по принципу отсутствия членства и создаются на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг, прежде всего некоммерческого характера. В отличие от финансируемых собственником учреждений такие организации обладают правом собственности на переданное им учредителями имущество.

Вам потребуется благотворительный фонд, потому как осн. деятельность оказание финансовой помощи паломническому центру и нескольким монастырям, расположенным в Греции.

Фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Однозначно - это будет некоммерческая организация. Формы организаций все указаны в гражданском кодексе - Это может быть и АНО и благотворительный фонд.

Здравствуйте. Так как у Вас сотрудничество с другими странами то либо международный фонд, либо его отделение в РФ

На мой взгляд лучше международный благотворительный фонд поскольку деятельность связана с пожертвованиями и другим государством. ст 118 ГК РФ

Проще зарегистрировать представительство греческого центра (только ФНС и внебюджетные фонды регистраторы).

Документы:

Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица — оригинал и 2 экз. нотариально заверенных копий;

Устав иностранного юридического лица — оригинал и 2 экз. нотариально заверенных копий;

Рекомендательное письмо банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо в стране, где производится регистрация иностранных представительств , с подтверждением его платежеспособности ( документ действителен в течение 6-и месяцев с даты выдачи) — оригинал и 2 экз. нотариально заверенных копий;

Рекомендательные письма российских деловых партнеров — оригиналы, 2 экз;

Документ , подтверждающий адрес представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации — 2 экз. нотариально заверенных копий;

Наименование Представительства;

Ф.И.О. Директора, паспортные данные;

Предоставить с апостилем копию паспорта руководителя представительства;

Документ , подтверждающий идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно статье 19 закона:

"1. Спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляющими учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность.

2. Спортивные клубы независимо от их организационно-правовых форм создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Спортивные клубы могут создаваться юридическими и физическими лицами.

4. Спортивным клубам могут оказывать содействие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления посредством:

1) строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта;

2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственностью;

3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;

4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые установлены нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами.

5. Спортивные клубы осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Таким образом, для того, чтобы узаконить деятельность спортивного клуба, необходимо зарегистрировать его в форме юридического лица.

Закон не выдвигает каких-то особых требований к учредителям таких юридических лиц, поэтому учредителями спортивных клубов могут быть любые физические и (или) юридические лица.

Как известно, юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим организациям относятся всем известные ООО (общества с ограниченной ответственностью), ЗАО (закрытые акционерные общества) и др. Принципиальным отличием коммерческих организаций от некоммерческих является то, что по закону первые создаются с целью получения прибыли. Поэтому, если предполагается, что создаваемый спортклуб будет оказывать платные услуги в сфере физкультуры и спорта, его целесообразно регистрировать именно в форме коммерческой организации (оптимально - в форме ООО или ЗАО).

Регистрация спортивных клубов в форме ООО или ЗАО не имеют практически никаких отличий от регистрации обычных, "неспортивных" ООО (ЗАО). Из особенностей можно отметить необходимость добавления словосочетания "спортивный клуб" в наименование общества и указание в уставе видов деятельности и ряда положений, соответствующих закону "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Однако в ряде случаев регистрация спортивного клуба в форме ООО (ЗАО) может оказаться неприемлемой. В качестве причин такого решения можно, например, привести следующие:

- клуб предполагает членство (возможность вступления членов в организацию и их выхода из нее), а в коммерческих организациях подобное по закону невозможно;

- клуб планируется финансировать за счет членских взносов или пожертвований благотворителей;

- клуб в форме ООО (ЗАО) не может получать государственные гранты или гранты частных благотворительных и спортивных организаций.

По указанным причинам чаще всего спортивные клубы регистрируются как некоммерческие организации. Некоммерческие организации, в свою очередь, подразделяются на несколько организационно-правовых форм. Дабы не утомлять читателя, не будем вдаваться в юридические тонкости (желающим более детально вникнуть в данный вопрос советуем изучить закон "О некоммерческих организациях"), скажем только, что для спортивного клуба больше всего подходят следующие формы некоммерческих организаций:

- общественная организация (ОО);

- некоммерческое партнерство (НП);

- автономная некоммерческая организация (АНО).

Первые две формы - ОО и НП - имеют членство, АНО не имеет. Соответственно, если Вы хотите принимать членов в свой клуб, есть смысл зарегистрировать его как некоммерческое партнерство или общественную организацию. Однако имейте ввиду, что члены НП и ОО имеют право принимать участие в управлении организацией путем голосования на общих собраниях.

Если учредители спортивного клуба намерены руководить его деятельностью единолично, не привлекая к управлению рядовых членов, есть смысл зарегистрировать АНО. С нашей точки зрения, именно АНО является наиболее оптимальной формой для спортклуба т.к., согласно статье 10 закона "О некоммерческих организациях", "автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Как видно, возможность ведения автономной некоммерческий организацией спортивной деятельности прямо прописана в законе, поэтому с регистрацией таких организаций обычно не возникает трудностей (с учетом того, что в целом зарегистрировать некоммерческую организацию в ГУ Министерства юстиции по СПб и ЛО намного сложнее, чем ООО или ЗАО, регистрирующим органом для которых является налоговая инспекция).

Для этого нужны следующие документы

Для регистрации юридического лица - некоммерческой организации учредители должны предоставить ряд документов и сведений, перечень которых приведен ниже:

1. Копии паспортов и Свидетельств о постановке на налоговый учет (если есть) физических лиц - учредителей организации. Следует обратить внимание на наличие в паспортах всех необходимых фотографий.

2. Копии учредительных документов юридических лиц - учредителей создаваемой организации (Устава, учредительного договора, Свидетельства о государственной регистрации, Свидетельства о постановке на налоговый учет).

3. Копия паспорта и Свидетельства о постановке на налоговый учет (если есть) руководителя, а также всех членов ее коллегиального исполнительного органа, если его формирование предусмотрено учредительными документами создаваемой организации.

4. Копия документа, подтверждающего местонахождение постоянно действующего органа некоммерческой организации.

Таким документом может являться гарантийное письмо, которым собственник какого-либо нежилого помещения подтверждает свое намерение предоставить данное помещение в аренду некоммерческой организации после ее государственной регистрации. К гарантийному письму должна быть приложена копия Свидетельства о собственности арендодателя на сдаваемое помещение.

Клиентам, не располагающим указанными документами, наша компания может предложить услуги по получению юридического адреса.

5. Наименование создаваемой организации (по закону должно отражать характер ее деятельности).

6. Наименование должности руководителя.

7. Информация о наделении создаваемой организации имуществом ее учредителями, о размере, порядке и форме уплаты (внесения) членских взносов и т.п., если это предусмотрено законом или учредительными документами.

9. Виды деятельности организации, которые следует указать в Уставе, в том числе основные виды деятельности организации, для которых необходимо получение статистических кодов (необходимо выбрать по классификатору ОКВЭД).

10. Информация о системе налогообложения, которую намерена применять некоммерческая организация - общей (ОСН) или упрощенной (УСН).

11. Прочие индивидуальные пожелания к Уставу (если есть).

Органами, осуществляющими регистрацию некоммерческих организаций, являются:

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы, налоговые инспекции области - только для потребительских кооперативов;

Регистрация потребительских кооперативов производится налоговыми органами в те же сроки, что и установленные для коммерческих организаций (5 рабочих дней, выдача документов - на 6-й день).

Что касается НКО других форм, хотя официальный, установленный законом срок рассмотрения документов регистрирующим органом составляет 14 рабочих дней, но фактически регистрация может занимать более длительное время.

Личное присутствие учредителей и руководителя создаваемой организации в регистрирующем органе не требуется.

Целью создания АНО является предоставление социальных услуг в области ...

Наблюдательный совет и ревизионная комиссия не обязательны.

Согласно

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях"

1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;

общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Порядок управления фондом определяется его уставом.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).

2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации

ГАРАНТ:

Действие пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона не распространяется на бюджетные учреждения и казенные учреждения

1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.

Другие органы могут создаваться по решению общего собрания

совет и комиссия обязательны

3. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ АНО

3.1. Предметом деятельности НО является:

3.2. НО реализует следующие основные цели:

3.3. НО не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

3.4. Для достижения своих целей НО осуществляет следующие основные функции:

Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;

общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) п.1 ст.29 ФЗ "О некоммерческих организациях" .

Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления

(введена Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ)

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

(пп. 10 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 325-ФЗ)

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

(пп. 11 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 325-ФЗ)

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

(пп. 12 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 172-ФЗ)

2. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться наряду с предусмотренными настоящей статьей видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования наряду с установленными пунктом 3 настоящей статьи формами поддержки вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

5. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра социально ориентированных организаций - получателей поддержки), включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

7. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации вправе утверждать перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций.

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

9. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество.

10. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

11. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказавшие имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных настоящей статьей.

12. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Здравствуйте. вопрос: является ли государственное автономное учреждение здравоохранения социально ориентированной некоммерческой организацией? заранее благодарю за ответ

В законе установлено, что лицензия на образовательную деятельность нужна той образовательной организации, которая обучает по программам дошкольного, общего (начального, основного, среднего (полного)) образования и дополнительного образования детей или если она осуществляет профессиональную подготовку, ведет профессиональное начальное, среднее, высшее, послевузовское, дополнительное образование, включая военное, а также научным организациям, занимающимся профессиональной подготовкой, образовательным подразделениям организаций.

Филиалы образовательных учреждений проходят лицензирование в общем порядке, получением отдельной лицензии.

Лицензированию не подлежат:

1. разовые лекции, стажировки, семинары и другие виды обучения, после которых не предполагается итоговая аттестация, а так же не выдаются документы об образовании и (или) квалификации;

2. индивидуальная трудовая деятельность, включая профессиональную подготовку. Однако данная деятельность подлежит регистрации, так как сопровождается получением доходов и рассматривается как предпринимательская. Если лицо ведет такую деятельность, не зарегистрировавшись в установленном законом порядке, а полученный доход при этом превышает 250 тыс. руб., налицо основания для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.

Док-ты

Выписка из решения ученого (педагогического) совета о возможности организации подготовки по основным дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию (для образовательного учреждения профессионального образования) в свободной форме

3. Представление руководства соответствующей конфессии о

возможности организации и подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию (для учреждений профессионального религиозного образования и образовательного учреждения религиозной организации (объединения) в свободной форме

4. Копия устава (прошитая и скрепленная печатью образовательного учреждения) с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

5. Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

6. Копии сведений о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке Положения о филиале (для филиалов образовательных учреждений предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

7. Копия утвержденного в установленном порядке Положения о структурном подразделении (для организаций, имеющих образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку) предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

8. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

9. Сведения о структуре соискателя лицензии, укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников

10. Сведения о зданиях и помещениях, используемых для организации и ведения образовательного процесса по форме 3

11. Сведения о социально-бытовом обеспечении обучающихся, воспитанников и работников, приложив копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно-материальной базой

12. Копия заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии (несоответствии) санитарным правилам используемых образовательными учреждениями (организациями) зданий и помещений для осуществления образовательного процесса предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

13. Копия заключения Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

14. Копия заключения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств) предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

15. Копия лицензии Федерального горного и промышленного надзора России на эксплуатацию соответствующего оборудования предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом

16. Перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки (для учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам

17. Копия выданной Федеральной службой безопасности Российской Федерации или ее территориальными органами лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Программа обучения, согласованная с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, по специальностям в области информационной безопасности, согласованная с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и утвержденная федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение (для образовательных учреждений, имеющих намерение осуществлять подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов по вопросам защиты государственной тайны)

18. Программа обучения, согласованная с Министерством внутренних дел Российской Федерации (для образовательных учреждений, имеющих намерение вести профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку лиц, осуществляющих детективную и охранную деятельность)

19. Сведения об обеспеченности учебной литературой, материально-техническом оснащении

20. Сведения об обеспечении образовательного процесса специализированным и лабораторным оборудованием

21. Сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (для учреждений, имеющих намерение осуществлять подготовку по программам послевузовского профессионального образования - сведения о научных руководителях)

22. Опись документов, представленных для получения лицензии в свободной форме

23. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставления лицензи

Согласно НК РФ АНО имеет право применять УСН и добровольный переход ее на упрощенную систему налогообложения производится в соответствии с главой 26.2. Организации, занимающиеся отдельными видами деятельности и при наличии определенных условий, предусмотренных в статье 346.12 п. 2.1 и п.3 Налогового кодекса не имеют права применять упрощенную систему налогообложения.

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" для государственной регистрации некоммерческой организации представляются:

заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

учредительные документы некоммерческой организации;

решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов;

сведения об учредителях (указываются в соответствующем приложении к заявлению);

документ об уплате государственной пошлины;

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указываются в соответствующей графе заявления);

при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица;

копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной некоммерческой организации)

Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью не в качестве основного вида деятельности, а лишь для достижения уставных задач и целей.

Перечень документов на получение лицензии:

1.

Заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности

Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица

оформленные в установленном порядке

2.

Документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность)

оригинал

3.

Копия устава

копия устава, заверенная нотариусом

4.

Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

5.

Копии сведений о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке Положения о филиале (для филиалов образовательных учреждений)

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

6.

Копия утвержденного в установленном порядке Положения о структурном подразделении (для организаций, имеющих образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку)

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

7.

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

8.

Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

9.

Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам

По форме, утверждённой приказом Минобрнауки РФ от 11 декабря 2012 г. №1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам"

10.

Копия заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии (несоответствии) санитарным правилам используемых образовательными учреждениями (организациями) зданий и помещений для осуществления образовательного процесса

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

11.

Копия заключения Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса

(с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом)

12.

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии

Платежное поручение с отметкой банка о его исполнении

13.

Опись документов, представленных для получения лицензии.

О системе налогообложения:

Положений, запрещающих автономным некоммерческим организациям применять упрощенную систему налогообложения, налоговое законодательство не содержит. Поэтому при соблюдении перечисленных в п.п. 2.1 и 3 ст. 346.12 НК РФ условий автономная некоммерческая организация вправе перейти на упрощенную систему налогообложения в порядке, предусмотренном ст. 346.13 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 346.13 НК РФ для перехода на упрощенную систему налогообложения организации достаточно в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого она намерена перейти на УСН, подать в налоговый орган по месту своего нахождения соответствующее заявление, форма которого утверждена приказом ФНС России от 13.04.2010 № ММВ-7-3/182@.

Вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе (п. 2 ст. 346.13 НК РФ, смотрите также письмо Минфина России от 19.05.2009 № 03-11-06/2/92). Такое заявление может быть подано и одновременно с документами, необходимыми для государственной регистрации юридического лица. В этом случае в заявлении о переходе на УСН не указываются ОГРН и ИНН/КПП (письмо МНС России от 27.05.2004 № 09-0-10/2190).

Что касается оказания платных образовательных услуг в области повышения квалификации руководящих кадров, и возможности не включать доходы от оказания платных образовательных услуг в состав налоговой базы, то авторы отмечают, что доходы, получаемые автономной некоммерческой организацией от реализации платных образовательных услуг, направляемые на обеспечение образовательного процесса, подлежат включению в состав доходов при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением УСН.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Об образовании) негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований. При этом платная образовательная деятельность образовательного учреждения не рассматривается в качестве предпринимательской, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении (п. 2 ст. 46 Закона Об образовании).

Общим собранием учредителей принять решение о ликвидации АНО, ликвидационная комиссия обязана уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения АНО с приложением протокола.

В течение трех рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации АНО ликвидационная комиссия обязана уведомить в письменной форме об этом орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения АНО.

ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации АНО и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации АНО.

принимает документально подтвержденные требования кредиторов в письменной форме

ликвидационная комиссия до момента ликвидации АНО принимает меры по получению дебиторской задолженности.

и т.д и т.п.

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 15.04.06 N 212, которым были утверждены форма регистрации некоммерческих организаций, в том числе и форма РН0001 утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от 30 мая 2013 г. N 454. (вступило в силу с 30 июня 2013 г.)

В свою очередь п. 1 ПРИКАЗОМ МИНЮСТА от 07.05.13 N 68 установлено, что для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, а также для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2012 г., регистрационный N 24139). (вступило в силу 04 июля 2013 г.

Таким образом, для регистрации АНО сейчас используется форма Р11001.

Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации

[Закон "О некоммерческих организациях"] [Глава III] [Статья 14]

1. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения;

устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного учреждения;

учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;

абзац утратил силу.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида и типа.

Соответственно, необходимо вносить изменения в устав

Изменение сведений о составе (количестве) учредителей автономной некоммерческой организации не предусмотрено действующим законодательством.

Автономной некоммерческой организацией (далее - АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон N 7).

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 7 создание АНО в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Учредители АНО по смыслу норм Федерального закона N 7 не относятся к органам управления некоммерческой организации, в то же время они осуществляют надзор за деятельностью организации в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (п. 3 ст. 10 Федерального закона N 7).

Таким образом, учредителем некоммерческой организации является лицо, при участии которого создана соответствующая организация. Применительно к не имеющим членства некоммерческим организациям это означает, что после государственной регистрации управление такой организацией осуществляется сформированными в соответствии с Федеральным законом N 7 органами управления, но не учредителями.

Функции учредителей ограничиваются процедурой создания АНО и надзором за деятельностью некоммерческой организации в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

При этом сведения об учредителях АНО указываются заявителем при государственной регистрации создания АНО в заявлении по форме № РН 0001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций". Данное заявление предоставляется в регистрирующий орган, которым является Министерство юстиции РФ (но не налоговый орган!).

В 2006г. Федеральной регистрационной службой РФ было опубликовано «Обобщение практики применения действующего законодательства о некоммерческих организациях». В п. 5 данного Обобщения было указано, что «изменение состава учредителей возможно лишь в виде выхода учредителей. В остальных случаях происходит изменение состава участников (членов) некоммерческой организации, которое оформляется внутренними документами. Для выхода из состава учредителей (для учреждения - и замена учредителей) необходимо представлять заявление по форме № РН0004 с отметкой «другие сведения» и прилагать листы А или Б формы № PH0001».

В тоже время, в 2011г. Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.12.2011 N 11453/11 высказал правовую позицию, в соответствии с которой законом не предусмотрена возможность приобретения статуса учредителя (участника) автономной некоммерческой организации физическими (юридическими) лицами, поскольку отсутствие членства в такой организации (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 7) означает то, что круг учредителей АНО формируется при ее учреждении и в дальнейшем не может быть ни расширен, ни сокращен.

Делается протокол в котором указывается, что одни лица выходят другие входят, на основании протокола вносите изменения не в Устав, а ЕГРЮЛ регистрируете в налоговой и извещаете управление минюста.

Анастасия, здравствуйте,

По поводу смены учредителей:

Смена учредителя в некоммерческой организации предусмотрена только, если это частное учреждение или если эта процедура специально прописана в Уставе.

Смена учредителей в некоммерческой организации регистрируется в Министерстве юстиции и требует наличия следующего пакета документов:

-учредительные документы (копии)

-Свидетельство о гос.регистрации.

-Свидетельство о постановке на учет в ФНС.

-(Желательно) выписка из ЕГРЮЛ

-Паспорта новых учредителей или членов некоммерческой организации (копии).

По поводу устава:

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НКО, в Министерство юстиции РФ или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

2) учредительные документы некоммерческой организации в новой редакции в трех экземплярах;

3) решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации о внесении изменений в учредительные документы – в 2 экземплярах;

4) документ об уплате государственной пошлины;

5) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

6) при использовании в наименовании НКО личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;

7) оригинал действующих учредительных документов.

Документы предоставляются в течение трех месяцев со дня принятия руководящим органом соответствующего решения.

Успеха Вам!

Да все может быть.

Общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в акционерное общество или в производственный кооператив (ст. 92 ГК). Но никак не в АНО.

О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

педагогическим работникам

Досрочные трудовые пенсии по старости педагогическим работникам назначаются на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2002.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ пенсия по старости досрочно назначается лицам (независимо от их возраста), осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, как и в период действия Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340, новое пенсионное законодательство делегировало Правительству полномочия принимать очень важные документы по вопросам пенсионного обеспечения.

С момента вступления в силу Федерального закона № 173 – ФЗ при назначении досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам применялись нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, принятые в период действия прежнего пенсионного законодательства; соответствующие Списки профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Установление досрочных пенсий педагогическим работникам с применением указанных нормативно – правовых актов Правительства Российской Федерации производилось на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. № 30, согласно которому нормативно – правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных Федеральных законов, могли применяться в части, не противоречащей этим Федеральным законам.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12.11.2002 вступило в силу. Этим постановлением наряду с решением других вопросов пенсионного обеспечения различных категорий граждан утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы.

Необходимо учитывать, что Список и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и

учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам.

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сформирован на основе Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. Они имеют много общего, в частности одинаковую структуру. В то же время между ними есть и довольно существенные отличия. Кроме того, ряд новшеств в порядок подсчета педагогического стажа внесли Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781(далее Правила).

Данные Списки содержит два раздела: «Наименования должностей» и «Наименования учреждений».

Список не содержит исчерпывающего перечня наименований должностей заместителя директора (начальника, заведующего).

В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе», «заместитель директора по информатике и информационным технологиям», «заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо подтвердить условие, что работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ, и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т. е. непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом необходимо отметить следующее. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.

Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.

Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Фактически они определяют при каких условиях и в каком порядке засчитываются в стаж периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.

По должностям

Согласно Правилам, при определении права на пенсию за выслугу лет необходимо отметить следующие моменты:

Периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, в учреждениях социального обслуживания, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следует также отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» устанавливается продолжительность рабочего времени педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе»,

заместитель директора по информатике и информационным технологиям»,

«заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо отметить следующее.

Список и Правила не содержат исчерпывающего перечня наименований должностей заместителя директора (начальника, заведующего), а упоминаются только некоторые из них - заместитель директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Вышеперечисленные должности заместителя директора (начальника, заведующего) поименованы в Правилах, поэтому работа в этих должностях может засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, без проверки на предмет ведения образовательного либо учебно-воспитательного процесса непосредственно с детьми.

По должностям, непосредственно не указанным в Правилах, необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей, поскольку данная работа функционально может быть не связана с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т. е., непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом необходимо отметить следующее. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.

В правоприменительной практике встречаются вопросы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должностях директора, заместителя директора

в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1.3 Списка),

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (пункт 1.5),

в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (пункт 1.6),

в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (пункт 1.11 Списка),

в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13 Списка).

Специальной нормы в отношении должностей директора и заместителя директора Правила не содержат.

При решении вопроса о возможности реализации права на пенсию по рассматриваемому основанию следует иметь в виду следующее.

Согласно пункту 11 Правил в стаж на соответствующих видах работ в упомянутых учреждениях включается работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду

Положение пункта 11 Правил содержит исчерпывающий перечень наименований должностей, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Отметим, что Правила рассматриваются в системной связи, в совокупности с нормами, отраженными в других положениях указанного нормативного правового акта.

Пункт 8 Правил, регулирующих порядок и условия исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) также не содержит какой-либо нормы в отношении директора и заместителя директора в вышеуказанных учреждениях.

Из этого следует, что работа в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) не засчитывается в стаж, дающий на право на досрочное назначение трудовую пенсии по старости.

В педагогический стаж засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за период до 1 ноября 1999 г.

Работа в должностях педагога, педагога - воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя - методиста, инструктора слухового кабинета, родителя - воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Работа в должностях социального педагога, педагога - психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания.

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа - интернат;

детский сад;

ясли - сад (сад - ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

Пунктом 4 Правил, определено, что периоды работы, начиная с 01.09.2000г., засчитываются в педагогический стаж только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. До указанной даты (01.09.2000г.) периоды работы засчитываются в стаж без выполнения этого условия (т.е. можно было работать на неполную ставку, это не влияло на пенсионное обеспечение).

Исключение в настоящее время предусмотрено для музыкальных работников, которым для того, чтобы период их работы засчитывался в педагогический стаж, необходимо работать на полную ставку независимо от того, когда выполнялась эта работа, в т.ч. и до 01.09.2000г.

Правилами предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периодов работы с 01.09.2000г., которая осуществлялась на неполную ставку в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) и в результате суммирования занятости (объема работы) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Выполнение нормы рабочего времени определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой нагрузки по должностям (долей ставки), работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Если в результате такого суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки равен полной ставке, то данный период включается в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом, если работа осуществлялась в разных должностях, для которых предусмотрена различная норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то этот факт не влияет на возможность суммирования объемов нагрузки по соответствующим должностям.

Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как определить состав учащихся?

Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы освоения ими образовательных программ (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение, на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь месяц.

Такие данные содержатся в форме 2-НК, которая согласно постановлению Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 19.04.2002 № 34 является формой федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью высших и средних специальных учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования, и предоставляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию. Отчет по указанной форме составляется по данным первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров учебного заведения, и содержит сведения об общей численности студентов, обучающихся на всех курсах, которая распределяется по возрастам в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.

Лица, зачисленные приказом руководителя учебного заведения и обучающиеся в нем для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы, к числу которых относятся курсы повышения квалификации, подготовительные курсы, профессиональная подготовка, являются слушателями и при заполнении формы 2-НК в отчет не включаются (пункт 7 раздела 1 Постановления Росстата от 03.05.2005 № 27).

В практике возникают вопросы о порядке подсчета процентного соотношения учащихся, когда работа протекала в структурном подразделении учреждения, предусмотренных Списком.

Норма подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждает намерения законодателя о предоставлении права на указанный вид пенсии педагогическим работникам только учреждений и исключительно для детей, т. е. учреждение рассматривается как целостная единица, и формулировка пункта 14 Правил не определяет дифференцированный подход при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости педагогических работников в зависимости от возраста обучающихся лиц в структурных подразделениях учреждения.

В связи с этим контингент обучающихся лиц учитывается в целом по учреждению, а не отдельно по структуре.

По учреждениям

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 деятельность образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. На их основе разрабатываются Уставы этих образовательных учреждений.

При рассмотрении вопроса о возможности включения в стаж на соответствующих видах работ следует исходить из идеологии соответствия фактических наименований учреждений наименованиям, приведенным в Списке. При этом дополнительное указание на территориальную принадлежность, ведомственную принадлежность, нумерацию, оригинальное название, направление деятельности не влияет на реализацию права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В Списке в рамках конкретного типа учреждений приведены видовые наименования учреждений.

Пример 1. Образовательное учреждение «Центр образования одаренных детей «Элистинский лицей».

Дает ли право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью работа в названном учреждении в связи с наличием в его наименовании дополнительных слов «одаренных детей»?

Согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей при соблюдении других, установленных пенсионным законодательством условий, предоставлено педагогическим работникам таких общеобразовательных учреждений как центры образования.

При этом наличие в наименовании этих учреждений дополнений, указывающих на контингент обучающихся (в рассматриваемом случае – это одаренные дети) не должно препятствовать реализации указанными работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Следует отметить, что если наименование типа учреждения прямо предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, а наименование вида учреждения не вполне соответствует, указанному в соответствующем разделе Списка, то вопрос пенсионного обеспечения в отношении педагогических работников таких учреждений решается отрицательно.

Пример 2. Дошкольное образовательное учреждение «Санаторный сад – ясли».

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе дошкольных образовательных учреждений раздела «Наименование учреждений» Списка прямо предусмотрены ясли - сад (сад - ясли), а не санаторный ясли – сад.

Следует отметить, что в пункте 1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

санаторная школа-интернат,

санаторно-лесная школа.

Как усматривается учреждение «Санаторный ясли-сад» в их числе не предусмотрен.

Таким образом, дошкольное образовательное учреждение «Санаторный сад – ясли» нельзя рассматривать как учреждение, предусмотренное Списком.

В этой связи педагогическими работниками санаторного сада - ясли не может быть реализовано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Пример 3. Учреждение здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий». По Уставу – реабилитация и профилактика обострений органов дыхания.

При решения вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ педагогическим работникам важно ли акцентировать внимание на лечении каких форм заболеваний специализируется детский противотуберкулезный санаторий?

Либо следует исходить из общей концепции, что право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа с детьми в детских санаториях всех наименований?

Пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, предусмотрены детские санатории всех наименований с указанием конкретного профиля их деятельности, в частности, для лечения туберкулеза всех форм.

Если из наименования учреждения усматривается профиль детского санатория, например, детский противотуберкулезный санаторий, вопрос о праве педагогических работников может быть решен положительно. Если же из названия учреждения не представляется возможным определить специализацию детского учреждения, для получения необходимой информации следует изучить Устав этого санатория и определить его цели. Если из Устава санатория усматривается, направление его деятельности, например, детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм. При этом, если из Устава усматривается, что детский санаторий является санаторием смешанного типа и соответствующая специализация не предусмотрена Списком, педагогическими работниками не может быть реализовано право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Работа в учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Исчисление педагогического стажа для установления трудовой пенсии

с учетом решений Конституционного суда РФ.

После вступления в силу Закона о трудовых пенсиях нормы пенсионного законодательства уже неоднократно рассматривались в Конституционном суде Российской Федерации. Без знания этих решений правильное назначение и исчисление трудовой пенсии в ряде случаев невозможно.

Суть решений Конституционного суда сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу, и действует новое законодательство. Причем это касается как вопроса приобретения права на пенсию, так и вопроса исчисления размера пенсии. При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение размера без применения ИКП, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением ИКП.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.04 № 2П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий стаж или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нормативным правовым актам, принятым в целях его реализации, у гражданина не хватает для приобретения права на пенсию необходимого стажа (страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ), то соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 можно засчитать в стаж в том случае, если эти периоды засчитывались в соответствующий стаж по нормам прежнего пенсионного законодательства.

Однако нужно помнить о том, что в таком случае применяются и все ограничения, установленные прежним законодательством для определения размера пенсии, в т. ч. и ограничения по максимальному размеру пенсии.

С учетом изложенного следует определять варианты, по которым нужно исчислять стаж: либо строго по нормам действующего пенсионного законодательства (Федеральный Закон № 173-ФЗ и постановление № 781), либо по нормам «старого» – но только за периоды деятельности до 01.01.2002 (Закон № 340, постановления № 463, № 1067). Одновременное применение вышеуказанных норм не допустимо.

Так, например, в связи с принятием Постановления Конституционного суда № 2-П появилась возможность исчисления продолжительности специального стажа по нормам законодательства, действовавшего на дату вступления в силу Закона № 173-ФЗ, т.е. 01.01.2002.

В соответствии с Правилами № 1067, вступившими в силу с 01.11.1999 и действовавшими до 12.11.2002, период работы без занятия штатной должности мог быть засчитан в специальный стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Следовательно, период работы без занятия штатной должности может быть засчитан в специальный стаж не ранее 01.09.2000 и только до 11.11.2002, т.е. до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 781, в соответствии с которыми работа без занятия штатной должности права на досрочную трудовую пенсию по старости не дает.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены с применением постановления № 463 и 1067.

Постановлением Конституционного Суда от 03.06.2004 № 11П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативные положения п.п. 10, 11, 12 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в качестве условия назначения досрочной пенсии по старости в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях, в той мере, в какой данные положения не позволяют засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанным лицам, работавших в образовательных учреждениях, не являющихся государственными и муниципальными, которые включались в специальный стаж ранее действовавшим законодательством.

Принимая во внимание то, что сохраняя для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодательство не предусмотрело соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, до установления соответствующего правового механизма педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.05 № 25).

Таким образом, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность должно определяться независимо от формы собственности учреждения (государственной, муниципальной, негосударственной).

Пример 4. Работа протекала в должности воспитателя в детском саду общеразвивающего вида, являвшимся структурным подразделением АООТ «Уралэлектромедь».

С учетом пункта 13 Правил и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П указанный период работы может быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включение в педагогический стаж отдельных периодов

Дополнительные отпуска, в т. ч. учебные отпуска

При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вступившим в силу 30.06.2007 внесены изменения.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации.

К ним относятся отпуска, предоставляемые:

? работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

? работникам, имеющим особый характер работы;

? работникам с ненормированным рабочим днем;

? работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отпуска, предоставляемые в других случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Кодексом.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основным и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включаются. Например, такими могут быть дополнительные учебные отпуска, предоставляемые в соответствии с главой 26 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования и поступающим в указанные учреждения. Такие отпуска не являются ежегодными и в стаж на соответствующих видах работ в настоящее время не включаются.

Учебный отпуск подлежит исключению из специального стажа и за период действия КзоТ Российской Федерации (т.е. До 01.02.2002), статьей 196 которого регулировалось предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Таким образом, названные отпуска не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании статьи 196 КзоТ Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются (письмо Минздравсоцразвития России от 01.09.2006 № ЛЧ-25-27\9273).

Учебный отпуск возможно засчитать в стаж на соответствующих видах работ, если он предоставлялся в период с 01.02.2002 (дата вступления в силу Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым данный отпуск является дополнительным) по 29.06.2007 (дата вступления изменений в Правила — 30.06.2007, в соответствии с которыми дополнительный отпуск должен быть ежегодным).

Отпуск по уходу за ребенком

Возникают вопросы о включении в стаж на соответствующих видах работ продолжительности периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (1,5 года или 3 года).

В соответствии постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ранее именовались – пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью) до 01.01.2002г. назначались в соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1.

В целях реализации отдельных норм данного Закона Российской Федерации было принято Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Данным разъяснением определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т. е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации» применительно к пенсиям на льготных условиях ст. ст. 12, 78, 781 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 (зарегистрировано в Минюсте России от 24.10.1996 № 1181).

В связи с внесением в статью 167 КЗоТ изменений, исключающих возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, письмом Минтруда России от 01.01.1994 № 552-КВ было сообщено о зачете такого отпуска за периоды до 06.10.1992 в стаж, дающий право на льготных условиях, независимо от времени обращения за назначением такой пенсии.

Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет только за периоды до 06.10.1992.

Курсы повышения квалификации

За период работы педагогических работников до 01.09.2000 курсы повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

С 01.09.2000 данная проблема решается с учетом подхода к исчислению стажа на соответствующих видах работ в отношении педагогических работников.

В случае, если педагогическими работниками выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) или объем преподавательской работы в другой отрезок времени, не совпадающий с указанным периодом обучения, и им выплачена полностью ставка заработной платы (должностной оклад), то в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, может быть засчитан весь период работы, в т. ч обучение на курсах повышения квалификации.

Автономные некоммерческие организации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ четко определена организационно-правовая форма – учреждение. Иные организационно-правовые формы организации законодательством не предусмотрены.

Рассматриваемые автономные некоммерческие организации по своей организационно-правовой форме «учреждениями» не являются, что влечет соответствующие ограничения в части досрочного пенсионного обеспечения.

Что касается постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2004 № 11-П, то предметом рассмотрения являлся вопрос о предоставлении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их формы собственности. При этом вопрос досрочного пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекала не в учреждениях, не рассматривался.

Таким образом, правовых оснований для включения периодов работы педагогических работников в автономных некоммерческих организациях (АНО) в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Филиалы образовательных учреждений для детей

Следует помнить, что Закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» устанавливает, что образовательные учреждения обязательно должны являться юридическими лицами. При этом для учреждений, образованных до 08.12.1994 (дата введения в действие гл. 4 ч. 1 ГК РФ), статус учреждения подтверждается Уставом, а учреждений, образованных после 08.12.1994 – свидетельством о государственной регистрации.

Сведения о наименовании, правовом статусе и форме собственности учреждения, организации или структурного подразделения подтверждаются учредительными документами (Уставом, положением, учредительным договором, постановлением компетентного органа о его образовании), свидетельством о государственной регистрации и структурной схемой, утвержденной в установленном порядке). При этом наименование структурного подразделения подтверждается штатным расписанием организации.

При оценке периодов работы в филиалах образовательных учреждений, необходимо помнить следующее.

В соответствии со статьей 55 Гражданского Кодекса РФ, филиалы не имеют статуса юридического лица. Несмотря на то, что в гражданском законодательстве филиалы названы обособленными подразделениями, они продолжают оставаться составной частью учреждения (юридического лица). Если работа в учреждении, филиалом которого является соответствующее подразделение, дает право на досрочное пенсионное обеспечение, то и работники филиала будут иметь такое право.

Установление тождества.

Возникают вопросы о возможности установления тождественности должностей, учреждений, структурных подразделений с аналогичными должностями и учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования, поступающими из учреждений, организаций Пенсионный фонд РФ сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждают порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ, устанавливают тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 Закона № 173-ФЗ, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Практически это означает, что учреждение вправе обратиться в вышестоящую в порядке подчиненности инстанцию, которая готовит документы для представления в Министерство образования Российской Федерации, выступающие субъектом инициативы по установлению тождественности. Министерство, обосновав свою позицию, должно обратиться с соответствующим пакетом документов, подтверждающих тождественность учреждения, структурного подразделения, предусмотренного Списками, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, которое после оценки представленных документов в установленном порядке согласует вопрос с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации

от 29.01.2004г. №2-П

до 01.11.1999 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953).

- Применяется в учреждениях для детей.

- Требуется занятие штатной должности.

- Выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы не требуется.

С 01.11.1999 по 11.11.2002 включительно. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 №79).

- Требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

- Занятие штатной должности не обязательно.

Правила от 22.09.1999 по желанию заявителя могут применяться и к периодам работы до 01.11.1999, как ко всему периоду работы, так и к отдельным периодам. Информационное письмо Минтруда Российской Федерации от 10.07.2001г. № 2878-16 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.07.2001 № 06-25/5837 о порядке применения правил от 22.09.1999 к периодам работы до 01.11.1999г.

При применении Правил к периоду до 01.11.1999г. требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, занятие штатной должности не обязательно. При этом в отношении наименования должности и учреждения применяется Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР №463 (а не 1067).

с 12.11.2002 по дату назначения пенсии Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

При применении данного постановления требуется занятие штатной должности, и выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Прочитайте может поможет.

О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

педагогическим работникам

Досрочные трудовые пенсии по старости педагогическим работникам назначаются на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2002.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ пенсия по старости досрочно назначается лицам (независимо от их возраста), осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, как и в период действия Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340, новое пенсионное законодательство делегировало Правительству полномочия принимать очень важные документы по вопросам пенсионного обеспечения.

С момента вступления в силу Федерального закона № 173 – ФЗ при назначении досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам применялись нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, принятые в период действия прежнего пенсионного законодательства; соответствующие Списки профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Установление досрочных пенсий педагогическим работникам с применением указанных нормативно – правовых актов Правительства Российской Федерации производилось на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. № 30, согласно которому нормативно – правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных Федеральных законов, могли применяться в части, не противоречащей этим Федеральным законам.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12.11.2002 вступило в силу. Этим постановлением наряду с решением других вопросов пенсионного обеспечения различных категорий граждан утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы.

Необходимо учитывать, что Список и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и

учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам.

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, сформирован на основе Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. Они имеют много общего, в частности одинаковую структуру. В то же время между ними есть и довольно существенные отличия. Кроме того, ряд новшеств в порядок подсчета педагогического стажа внесли Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781(далее Правила).

Данные Списки содержит два раздела: «Наименования должностей» и «Наименования учреждений».

Список не содержит исчерпывающего перечня наименований должностей заместителя директора (начальника, заведующего).

В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе», «заместитель директора по информатике и информационным технологиям», «заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо подтвердить условие, что работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ, и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т. е. непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом необходимо отметить следующее. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.

Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.

Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Фактически они определяют при каких условиях и в каком порядке засчитываются в стаж периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.

По должностям

Согласно Правилам, при определении права на пенсию за выслугу лет необходимо отметить следующие моменты:

Периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, в учреждениях социального обслуживания, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следует также отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» устанавливается продолжительность рабочего времени педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе»,

заместитель директора по информатике и информационным технологиям»,

«заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанных должностях необходимо отметить следующее.

Список и Правила не содержат исчерпывающего перечня наименований должностей заместителя директора (начальника, заведующего), а упоминаются только некоторые из них - заместитель директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Вышеперечисленные должности заместителя директора (начальника, заведующего) поименованы в Правилах, поэтому работа в этих должностях может засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, без проверки на предмет ведения образовательного либо учебно-воспитательного процесса непосредственно с детьми.

По должностям, непосредственно не указанным в Правилах, необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей, поскольку данная работа функционально может быть не связана с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство может служить должностная инструкция. Если из инструкции усматривается, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т. е., непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом необходимо отметить следующее. Если из должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, то следует определить направлена ли деятельность заместителя директора (начальника, заведующего) в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.

В правоприменительной практике встречаются вопросы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должностях директора, заместителя директора

в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1.3 Списка),

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (пункт 1.5),

в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (пункт 1.6),

в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (пункт 1.11 Списка),

в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13 Списка).

Специальной нормы в отношении должностей директора и заместителя директора Правила не содержат.

При решении вопроса о возможности реализации права на пенсию по рассматриваемому основанию следует иметь в виду следующее.

Согласно пункту 11 Правил в стаж на соответствующих видах работ в упомянутых учреждениях включается работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду

Положение пункта 11 Правил содержит исчерпывающий перечень наименований должностей, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Отметим, что Правила рассматриваются в системной связи, в совокупности с нормами, отраженными в других положениях указанного нормативного правового акта.

Пункт 8 Правил, регулирующих порядок и условия исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) также не содержит какой-либо нормы в отношении директора и заместителя директора в вышеуказанных учреждениях.

Из этого следует, что работа в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) не засчитывается в стаж, дающий на право на досрочное назначение трудовую пенсии по старости.

В педагогический стаж засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за период до 1 ноября 1999 г.

Работа в должностях педагога, педагога - воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя - методиста, инструктора слухового кабинета, родителя - воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Работа в должностях социального педагога, педагога - психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания.

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа - интернат;

детский сад;

ясли - сад (сад - ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

Пунктом 4 Правил, определено, что периоды работы, начиная с 01.09.2000г., засчитываются в педагогический стаж только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. До указанной даты (01.09.2000г.) периоды работы засчитываются в стаж без выполнения этого условия (т.е. можно было работать на неполную ставку, это не влияло на пенсионное обеспечение).

Исключение в настоящее время предусмотрено для музыкальных работников, которым для того, чтобы период их работы засчитывался в педагогический стаж, необходимо работать на полную ставку независимо от того, когда выполнялась эта работа, в т.ч. и до 01.09.2000г.

Правилами предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периодов работы с 01.09.2000г., которая осуществлялась на неполную ставку в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) и в результате суммирования занятости (объема работы) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Выполнение нормы рабочего времени определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой нагрузки по должностям (долей ставки), работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Если в результате такого суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки равен полной ставке, то данный период включается в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом, если работа осуществлялась в разных должностях, для которых предусмотрена различная норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то этот факт не влияет на возможность суммирования объемов нагрузки по соответствующим должностям.

Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как определить состав учащихся?

Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы освоения ими образовательных программ (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение, на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь месяц.

Такие данные содержатся в форме 2-НК, которая согласно постановлению Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 19.04.2002 № 34 является формой федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью высших и средних специальных учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования, и предоставляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию. Отчет по указанной форме составляется по данным первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров учебного заведения, и содержит сведения об общей численности студентов, обучающихся на всех курсах, которая распределяется по возрастам в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.

Лица, зачисленные приказом руководителя учебного заведения и обучающиеся в нем для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы, к числу которых относятся курсы повышения квалификации, подготовительные курсы, профессиональная подготовка, являются слушателями и при заполнении формы 2-НК в отчет не включаются (пункт 7 раздела 1 Постановления Росстата от 03.05.2005 № 27).

В практике возникают вопросы о порядке подсчета процентного соотношения учащихся, когда работа протекала в структурном подразделении учреждения, предусмотренных Списком.

Норма подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждает намерения законодателя о предоставлении права на указанный вид пенсии педагогическим работникам только учреждений и исключительно для детей, т. е. учреждение рассматривается как целостная единица, и формулировка пункта 14 Правил не определяет дифференцированный подход при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости педагогических работников в зависимости от возраста обучающихся лиц в структурных подразделениях учреждения.

В связи с этим контингент обучающихся лиц учитывается в целом по учреждению, а не отдельно по структуре.

По учреждениям

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 деятельность образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. На их основе разрабатываются Уставы этих образовательных учреждений.

При рассмотрении вопроса о возможности включения в стаж на соответствующих видах работ следует исходить из идеологии соответствия фактических наименований учреждений наименованиям, приведенным в Списке. При этом дополнительное указание на территориальную принадлежность, ведомственную принадлежность, нумерацию, оригинальное название, направление деятельности не влияет на реализацию права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В Списке в рамках конкретного типа учреждений приведены видовые наименования учреждений.

Пример 1. Образовательное учреждение «Центр образования одаренных детей «Элистинский лицей».

Дает ли право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью работа в названном учреждении в связи с наличием в его наименовании дополнительных слов «одаренных детей»?

Согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей при соблюдении других, установленных пенсионным законодательством условий, предоставлено педагогическим работникам таких общеобразовательных учреждений как центры образования.

При этом наличие в наименовании этих учреждений дополнений, указывающих на контингент обучающихся (в рассматриваемом случае – это одаренные дети) не должно препятствовать реализации указанными работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Следует отметить, что если наименование типа учреждения прямо предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, а наименование вида учреждения не вполне соответствует, указанному в соответствующем разделе Списка, то вопрос пенсионного обеспечения в отношении педагогических работников таких учреждений решается отрицательно.

Пример 2. Дошкольное образовательное учреждение «Санаторный сад – ясли».

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе дошкольных образовательных учреждений раздела «Наименование учреждений» Списка прямо предусмотрены ясли - сад (сад - ясли), а не санаторный ясли – сад.

Следует отметить, что в пункте 1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

санаторная школа-интернат,

санаторно-лесная школа.

Как усматривается учреждение «Санаторный ясли-сад» в их числе не предусмотрен.

Таким образом, дошкольное образовательное учреждение «Санаторный сад – ясли» нельзя рассматривать как учреждение, предусмотренное Списком.

В этой связи педагогическими работниками санаторного сада - ясли не может быть реализовано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Пример 3. Учреждение здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий». По Уставу – реабилитация и профилактика обострений органов дыхания.

При решения вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ педагогическим работникам важно ли акцентировать внимание на лечении каких форм заболеваний специализируется детский противотуберкулезный санаторий?

Либо следует исходить из общей концепции, что право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа с детьми в детских санаториях всех наименований?

Пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, предусмотрены детские санатории всех наименований с указанием конкретного профиля их деятельности, в частности, для лечения туберкулеза всех форм.

Если из наименования учреждения усматривается профиль детского санатория, например, детский противотуберкулезный санаторий, вопрос о праве педагогических работников может быть решен положительно. Если же из названия учреждения не представляется возможным определить специализацию детского учреждения, для получения необходимой информации следует изучить Устав этого санатория и определить его цели. Если из Устава санатория усматривается, направление его деятельности, например, детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм. При этом, если из Устава усматривается, что детский санаторий является санаторием смешанного типа и соответствующая специализация не предусмотрена Списком, педагогическими работниками не может быть реализовано право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Работа в учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Исчисление педагогического стажа для установления трудовой пенсии

с учетом решений Конституционного суда РФ.

После вступления в силу Закона о трудовых пенсиях нормы пенсионного законодательства уже неоднократно рассматривались в Конституционном суде Российской Федерации. Без знания этих решений правильное назначение и исчисление трудовой пенсии в ряде случаев невозможно.

Суть решений Конституционного суда сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу, и действует новое законодательство. Причем это касается как вопроса приобретения права на пенсию, так и вопроса исчисления размера пенсии. При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение размера без применения ИКП, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением ИКП.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.04 № 2П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий стаж или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нормативным правовым актам, принятым в целях его реализации, у гражданина не хватает для приобретения права на пенсию необходимого стажа (страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ), то соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 можно засчитать в стаж в том случае, если эти периоды засчитывались в соответствующий стаж по нормам прежнего пенсионного законодательства.

Однако нужно помнить о том, что в таком случае применяются и все ограничения, установленные прежним законодательством для определения размера пенсии, в т. ч. и ограничения по максимальному размеру пенсии.

С учетом изложенного следует определять варианты, по которым нужно исчислять стаж: либо строго по нормам действующего пенсионного законодательства (Федеральный Закон № 173-ФЗ и постановление № 781), либо по нормам «старого» – но только за периоды деятельности до 01.01.2002 (Закон № 340, постановления № 463, № 1067). Одновременное применение вышеуказанных норм не допустимо.

Так, например, в связи с принятием Постановления Конституционного суда № 2-П появилась возможность исчисления продолжительности специального стажа по нормам законодательства, действовавшего на дату вступления в силу Закона № 173-ФЗ, т.е. 01.01.2002.

В соответствии с Правилами № 1067, вступившими в силу с 01.11.1999 и действовавшими до 12.11.2002, период работы без занятия штатной должности мог быть засчитан в специальный стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Следовательно, период работы без занятия штатной должности может быть засчитан в специальный стаж не ранее 01.09.2000 и только до 11.11.2002, т.е. до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 781, в соответствии с которыми работа без занятия штатной должности права на досрочную трудовую пенсию по старости не дает.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены с применением постановления № 463 и 1067.

Постановлением Конституционного Суда от 03.06.2004 № 11П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативные положения п.п. 10, 11, 12 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в качестве условия назначения досрочной пенсии по старости в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях, в той мере, в какой данные положения не позволяют засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанным лицам, работавших в образовательных учреждениях, не являющихся государственными и муниципальными, которые включались в специальный стаж ранее действовавшим законодательством.

Принимая во внимание то, что сохраняя для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодательство не предусмотрело соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, до установления соответствующего правового механизма педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.05 № 25).

Таким образом, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность должно определяться независимо от формы собственности учреждения (государственной, муниципальной, негосударственной).

Пример 4. Работа протекала в должности воспитателя в детском саду общеразвивающего вида, являвшимся структурным подразделением АООТ «Уралэлектромедь».

С учетом пункта 13 Правил и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П указанный период работы может быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включение в педагогический стаж отдельных периодов

Дополнительные отпуска, в т. ч. учебные отпуска

При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вступившим в силу 30.06.2007 внесены изменения.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации.

К ним относятся отпуска, предоставляемые:

? работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

? работникам, имеющим особый характер работы;

? работникам с ненормированным рабочим днем;

? работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отпуска, предоставляемые в других случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Кодексом.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основным и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включаются. Например, такими могут быть дополнительные учебные отпуска, предоставляемые в соответствии с главой 26 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования и поступающим в указанные учреждения. Такие отпуска не являются ежегодными и в стаж на соответствующих видах работ в настоящее время не включаются.

Учебный отпуск подлежит исключению из специального стажа и за период действия КзоТ Российской Федерации (т.е. До 01.02.2002), статьей 196 которого регулировалось предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Таким образом, названные отпуска не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании статьи 196 КзоТ Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются (письмо Минздравсоцразвития России от 01.09.2006 № ЛЧ-25-27\9273).

Учебный отпуск возможно засчитать в стаж на соответствующих видах работ, если он предоставлялся в период с 01.02.2002 (дата вступления в силу Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым данный отпуск является дополнительным) по 29.06.2007 (дата вступления изменений в Правила — 30.06.2007, в соответствии с которыми дополнительный отпуск должен быть ежегодным).

Отпуск по уходу за ребенком

Возникают вопросы о включении в стаж на соответствующих видах работ продолжительности периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (1,5 года или 3 года).

В соответствии постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ранее именовались – пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью) до 01.01.2002г. назначались в соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1.

В целях реализации отдельных норм данного Закона Российской Федерации было принято Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Данным разъяснением определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т. е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации» применительно к пенсиям на льготных условиях ст. ст. 12, 78, 781 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 (зарегистрировано в Минюсте России от 24.10.1996 № 1181).

В связи с внесением в статью 167 КЗоТ изменений, исключающих возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, письмом Минтруда России от 01.01.1994 № 552-КВ было сообщено о зачете такого отпуска за периоды до 06.10.1992 в стаж, дающий право на льготных условиях, независимо от времени обращения за назначением такой пенсии.

Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет только за периоды до 06.10.1992.

Курсы повышения квалификации

За период работы педагогических работников до 01.09.2000 курсы повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

С 01.09.2000 данная проблема решается с учетом подхода к исчислению стажа на соответствующих видах работ в отношении педагогических работников.

В случае, если педагогическими работниками выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) или объем преподавательской работы в другой отрезок времени, не совпадающий с указанным периодом обучения, и им выплачена полностью ставка заработной платы (должностной оклад), то в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, может быть засчитан весь период работы, в т. ч обучение на курсах повышения квалификации.

Автономные некоммерческие организации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ четко определена организационно-правовая форма – учреждение. Иные организационно-правовые формы организации законодательством не предусмотрены.

Рассматриваемые автономные некоммерческие организации по своей организационно-правовой форме «учреждениями» не являются, что влечет соответствующие ограничения в части досрочного пенсионного обеспечения.

Что касается постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2004 № 11-П, то предметом рассмотрения являлся вопрос о предоставлении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их формы собственности. При этом вопрос досрочного пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекала не в учреждениях, не рассматривался.

Таким образом, правовых оснований для включения периодов работы педагогических работников в автономных некоммерческих организациях (АНО) в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Филиалы образовательных учреждений для детей

Следует помнить, что Закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» устанавливает, что образовательные учреждения обязательно должны являться юридическими лицами. При этом для учреждений, образованных до 08.12.1994 (дата введения в действие гл. 4 ч. 1 ГК РФ), статус учреждения подтверждается Уставом, а учреждений, образованных после 08.12.1994 – свидетельством о государственной регистрации.

Сведения о наименовании, правовом статусе и форме собственности учреждения, организации или структурного подразделения подтверждаются учредительными документами (Уставом, положением, учредительным договором, постановлением компетентного органа о его образовании), свидетельством о государственной регистрации и структурной схемой, утвержденной в установленном порядке). При этом наименование структурного подразделения подтверждается штатным расписанием организации.

При оценке периодов работы в филиалах образовательных учреждений, необходимо помнить следующее.

В соответствии со статьей 55 Гражданского Кодекса РФ, филиалы не имеют статуса юридического лица. Несмотря на то, что в гражданском законодательстве филиалы названы обособленными подразделениями, они продолжают оставаться составной частью учреждения (юридического лица). Если работа в учреждении, филиалом которого является соответствующее подразделение, дает право на досрочное пенсионное обеспечение, то и работники филиала будут иметь такое право.

Установление тождества.

Возникают вопросы о возможности установления тождественности должностей, учреждений, структурных подразделений с аналогичными должностями и учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования, поступающими из учреждений, организаций Пенсионный фонд РФ сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждают порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ, устанавливают тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 Закона № 173-ФЗ, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Практически это означает, что учреждение вправе обратиться в вышестоящую в порядке подчиненности инстанцию, которая готовит документы для представления в Министерство образования Российской Федерации, выступающие субъектом инициативы по установлению тождественности. Министерство, обосновав свою позицию, должно обратиться с соответствующим пакетом документов, подтверждающих тождественность учреждения, структурного подразделения, предусмотренного Списками, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, которое после оценки представленных документов в установленном порядке согласует вопрос с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации

от 29.01.2004г. №2-П

до 01.11.1999 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953).

- Применяется в учреждениях для детей.

- Требуется занятие штатной должности.

- Выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы не требуется.

С 01.11.1999 по 11.11.2002 включительно. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 №79).

- Требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

- Занятие штатной должности не обязательно.

Правила от 22.09.1999 по желанию заявителя могут применяться и к периодам работы до 01.11.1999, как ко всему периоду работы, так и к отдельным периодам. Информационное письмо Минтруда Российской Федерации от 10.07.2001г. № 2878-16 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.07.2001 № 06-25/5837 о порядке применения правил от 22.09.1999 к периодам работы до 01.11.1999г.

При применении Правил к периоду до 01.11.1999г. требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, занятие штатной должности не обязательно. При этом в отношении наименования должности и учреждения применяется Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР №463 (а не 1067).

с 12.11.2002 по дату назначения пенсии Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

При применении данного постановления требуется занятие штатной должности, и выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организации" не предусматривает каких либо условий к названию АНО

Нельзя.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ

"О некоммерческих организациях"

"Статья 17. Преобразование некоммерческой организации

1. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

2. Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.

3. Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд".

Уважаемый, Виктор.

МФО (микрофинансовые организации) – зарегистрированные в форме фонда, АНО (автономные некоммерческие организации), НКО (некоммерческие партнерства), учреждения юридические лица, которые осуществляют микрофинансовую деятельность, и включены, согласно установленному порядку, в реестр МФО.

До момента внесения сведений о юридическом лице в реестр МФО, юридическое лицо может быть зарегистрировано в виде общества любой организационно-правовой формы собственности.

Т.е при создании Общества, оно не регистрируется в качестве микрофинансовой организации. Уже после государственной регистрации юрлица, можно присвоить Обществу статус МФО, путем включения его в Реестр.

Реестр ведется Федеральной службой по финансовым рынкам России (ФСФР).

Для включения в Общества в Реестр, необходимо в уполномоченный орган представить заявление соответствующей формы, а также копии учредительных документов, решения о создании ООО, решения о назначении и составе органов управления, сведения об участниках и т.п. Также прилагается квитанция об уплате госпошлины за внесение сведений в Реестр, в размере одной тысячи рублей.

Если не будут выявлены основания для отказа, через четырнадцать рабочих дней, с момента подачи пакета документов, сведения об Обществе будут внесены в Реестр МФО и выдано свидетельство о включении общества в Реестр.

С этого момента обществу будет присвоен статус микрофинансовой организации, и в своей деятельности оно должно руководствоваться статьей 12 Закона №151-ФЗ.

Для деятельности центра развития конного спорта более целесообразна организационно-правовая форма, предусматривающая членство, т.к. для его членов можно предусмотреть определенные преимущества по сравнению с лицами, такого членства не имеющими (это могут быть более льготные условия в приобретении редких пород, кормов для них, и т.п.). Устанавливая льготы для своих членов, центр будет стимулировать вступление в него новых лиц, тем самым способствуя росту своей известности. Поэтому в качестве наиболее подходящих организационно-правовых форм для центра развития конного спорта можно рекомендовать некоммерческое партнерство либо общественную организацию.

Центр исследований можно создать как - Автономная Некоммерческая Организация. Учредителями АНО могут быть граждане и (или) юридические лица не зависимо от организационно-правовой формы. АНО создается в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. То есть целью АНО является исключительно предоставление различного рода услуг.

Но на возможность ведения предпринимательской деятельности некоммерческими организациями законодательством наложены серьезные ограничения. Во-первых, такая деятельность не должна противоречить целям, ради которых создана организация, во-вторых, перечень допустимых для некоммерческой организации видов деятельности ограничен, в то время как коммерческие организации имеют право заниматься любой деятельностью, за исключением запрещенной законом. Что касается налогообложения, Налоговый кодекс РФ не дает некоммерческим организациями никаких льгот по сравнению с коммерческими организациями, за исключением общественных организаций инвалидов и религиозных организаций.

Требованиям изложенным в вопросе на мой взгляд в большей степени отвечает НКО - фонд.

Согласно статьи 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Виды деятельности сопоставимы, с учетом пожелания относительно того, чтобы имущество после ликвидации оставалось у учредителей, передавать имущество которое учредители желают оставить в собственности после ликвидации, на основании аренды.

Вам может подойти ОКВЭД 91.33 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки

Эта группировка включает:

— деятельность организаций, не связанных непосредственно с политическими партиями, способствующих решению общественных задач и проблем посредством общественного образования, политического влияния, сбора средств и т.п.:

— гражданских инициатив и движений протеста

— движений в области защиты окружающей среды и экологии

— выступающих в поддержку обществ и образования, не включенных в другие группировки

— выступающих в защиту и за улучшение положения особых групп населения, например этнических групп и меньшинств

-имеющих патриотические цели, включая объединения ветеранов войны

— деятельность групп, объединенных общими интересами (туристских клубов, объединений автомобилистов, обществ потребителей и др.)

—деятельность обществ, целью которых является установление социальных контактов (клубов деловых людей, масонских лож и др.)

— деятельность ассоциаций молодежи, детских и юношеских организаций, студенческих организаций, клубов, обществ и т.п.

— деятельность ассоциаций, создаваемых с целью проведения культурных и развлекательных мероприятий и организации досуга, кроме спорта или игр, например поэтических, литературных клубов, клубов книголюбов, обществ любителей истории, садоводства, клубов кино- и фотолюбителей, клубов любителей музыки, живописи, любителей ремесел, коллекционеров и т.п.

— деятельность обществ защиты животных

Эта группировка не включает:

— деятельность профессиональных организаций, см. 91.12

— организации, осуществляющие деятельность в области искусства и содействующие этой деятельности, см. 92.31

Здравствуйте! Вам необходимо изучить закон " О некоммерческих организациях" n7.

Наша главная цель в случае с центром политических исследований - изучение политических процессов, в случае с конным спортом - развитие детского спорта! Извлекать прибыль мы не хотим! Это не есть наша цель!

Алла, все ответы на ваши вопросы следует искать в вашем договоре, так как никому не известно его содержание кроме вас.

А по общим правилам, вы вправе расторгнуть договор по соглашению сторон, либо в судебном порядке.

Вариантов много. Советую расторгаться в следствии того, что товар не соответствует заявленным требованиям.

Если данный клуб является юридическим лицом и если он зарегистрирован в установленном законом порядке, то у него должен быть устав. Попросите ознакомиться с уставом - возможно что там прописаны условия входа- выхода из данного клуба. Мне к сожалению не известно, в какой форме существует ваш клуб, поэтому не могу сказать ничего конкретного. Это может быть автономная некоммерческая организация (АНО), некоммерческое партнерство (НП), а может это и вовсе - кружок по интересам. уточните более конкретную информацию по данному клубу.