Судебная практика: как добиться индексации зарплаты?

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, в каких случаях гражданам удавалось отсудить прибавку к зарплате.

Индексация зарпhttps://www.9111.ru/questions/777777777203559/латы, согласно ст.134 ТК РФ, является повышением уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги. Госорганы и учреждения должны индексировать зарплаты в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Остальные работодатели — в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В случаях, когда перечисленными документами не возложена обязанность по индексации зарплаты, суды отказывают по искам к работодателям (см., напр., Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16.01.2015 по делу N 33-134/2015).

Важно также знать, что госслужащим, военнослужащим и судьям индексация окладов приостановлена до 1 января 2018 года, однако законами субъектов РФ о бюджете может предусматриваться индексация окладов госслужащих на 2017 г. и плановые 2018-2019 гг. Поскольку порядок, сроки и размер индексации заработной платы работодателями, которая не финансируется из соответствующих бюджетов, отнесены к исключительной компетенции работодателей, стимулирующая выплата работникам является мерой поощрения, осуществление которой является правом, а не обязанностью работодателя (см. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 22.10.2015 по делу N 33-9516/2015).

Как индексируют зарплату по отраслевому соглашению?

Профсоюзом работников строительства, Союзом российских строителей и Минрегионразвития РФ в 2013 году было подписано «Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы». Это соглашение охватывает всех работодателей в отрасли, в том числе и тех, кто к нему не присоединился и не представил письменный мотивированный отказ (см. Письмо Минтруда и соцзащиты РФ от 21 апреля 2014 года N 14-4/10/В-2216). В соответствии с соглашением они обязаны обеспечить ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата).

Генеральный директор ООО «К.» в связи с этим дополнил Положение об оплате труда пунктом об индексации зарплаты, порядок начисления и размер которой должны регулироваться соответствующим приказом. Однако по приказу индексация зарплат всех работников была произведена на 1%, что не соответствовало условиям соглашения, которые работодатель игнорировал, не считая себя обязанным их выполнять, т. к. не является участником соглашения. Один из работников подал иск с требованием произвести индексацию его заработной платы за 2 квартал 2015 г. путем перерасчета на индекс роста потребительских цен в РФ и выплатить ему недоначисленную зарплату. В связи с тем, что ответчик не представил письменный отказ от присоединения к соглашению, суд обязал его выплатить 10 000 рублей истцу. Работник, не согласившись с таким расчетом, подал апелляционную жалобу и увеличил сумму выплаты до 13 750 рублей (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 26.02.2016 по делу N 33-794/2016).

Часто порядок индексации зарплаты даже на законодательном уровне носит фиктивный характер, что доказал врач-фтизиатр из Брянска, который подал иск в суд об оспаривании отдельных положений Закона Брянской области от 11 декабря 2008 г. N 109-3 «Об установлении отраслевой системы оплаты труда для работников государственных учреждений здравоохранения Брянской области». По этому закону индексация должна была осуществляться в порядке и сроки, определяемые Законом Брянской области об областном бюджете, в чем гражданин усмотрел противоречие ст. 134 ТК РФ, поскольку указанные организации должны индексировать зарплату согласно ТК РФ и другим актам, содержащим нормы трудового права. Оспариваемый закон не содержит норм трудового права и не устанавливает порядок индексации заработной платы, что было подтверждено Решением Брянского областного суда от 19 марта 2013 г. Также оспариваемым законом устанавливались так называемые «оклады заработной платы» для медработников ГУЗ, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с профессиональными квалификационными группами с учётом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, что не соответствует федеральным нормам. Поскольку на основании этого Закона с заявителем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении отраслевой системы оплаты труда, он имел право его оспорить, так как законом были нарушены его права. Апелляционную жалобу губернатора Брянской области на это решение ВС РФ оставил без удовлетворения (см. Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2013 N 83-АПГ 13-3).

Трудовая инспекция: как правильно жаловаться на работодателя?

Как индексируют зарплату по коллективному договору?

Работникам филиала МЦ АУВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не производилась индексация заработной платы, несмотря на то, что такая обязанность была предусмотрена Коллективным договором на 2008-2010 г.г. (продленным на 3 года, согласно Допсоглашению от 24.09.2010 г.). Государственная инспекция труда по г. Москве (ГИТ) провела проверку, установила нарушение ТК РФ и выдала предписание о его устранении, возложив на директора филиала госкорпорации обязанность произвести индексацию оплаты труда работникам филиала, произвести перерасчет и доплатить работникам заработную плату за период январь - июнь 2011 года. После этого работодатель пытался оспорить законность этого предписания в двух судебных инстанциях, но ему было отказано. Несмотря на решение суда, индексация не производилась.

Затем с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц обратился московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте. Он просил суд обязать ответчика исполнить предписание ГИТ по г. Москве. В этом случае работодатель также обжаловал удовлетворенный иск, оспаривая право прокурора на его подачу. Однако решение было оставлено в силе (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2014 по делу N 33-29464/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2012 по делу N 11-3759/12).

В коллективный договор ОАО «ГНПП «Регион» на 2007 - 2010 годы было внесено изменение об индексации зарплат для всех категорий работников 1 раз в год. С января 2010 года не индексация не производилась, в связи с чем один из работников подал иск о взыскании суммы индексации оклада с 1 января 2010 года по 31 марта 2012 года и процентов на эту сумму. Судом первой инстанции иск был удовлетворен, но ответчик подал жалобу, рассматривая которую вышестоящий суд согласился с нижестоящим судом, но посчитал, что трехмесячный срок согласно ст. 392 ТК РФ по требованиям о выплате индексации заработной платы за период с января 2010 года по сентябрь 2011 года включительно истцом пропущен. По требованиям о выплате заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года, а также январь, февраль и март 2012 года срок обращения в суд не пропущен, учитывая, что заработная плата за октябрь 2011 года подлежит выплате не позднее 10 ноября 2011 года, в связи с чем такой срок истекал 10 февраля 2012 года, в то время как истец обратился в суд 26 января 2012 года. Поэтому вышестоящий суд снизил размер индексации путем исключения из него периодов, по которым пропущен срок (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2013 по делу N 11-26177/2013).

Как обанкротить работодателя, который не платит зарплату?