ПАРАДОКСЫ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖКУ ПО НОРМАТИВАМ

Просьба разъяснить следующие положения п. 1 ст. 157 ЖК РФ, которая уже была предметом пристального внимания Конституционного суда в части расчета платы за отопление.

Согласно данной п. 1. данной ст. "Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета" и лишь при их отсутствии, "исходя из нормативов потребления коммунальных услуг", утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Если отсутствует, неисправен, пропущен срок поверки, продолжительное время не подавались показания индивидуальных приборов учета (ИПУ), то, следуя логике данной статьи, расчеты должны осуществляться по показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ). УК обязано ежемесячно фиксировать показания ОДПУ и производить ежемесячный расчет с ресурсоснабжающей организацией на основании показаний ОДПУ, которые включают как индивидуальное потребление, так и потребление на общедомовые нужды. И если некоторые жильцы квартир не обеспечили предоставление сведений об их потреблении, например, воды, то им должны выставляться счета исходя из среднего фактического потребления. Т.е. УК, исходя из месячного потребления по МКД по показаниям ОДПУ и численности проживающих (прописанных) в МКД, должна рассчитать средний объем потребления на одного человека и выставить счета жильцам по количеству проживающих (прописанных). И после восстановления и предоставления показаний исправных ИПУ, УК обязана была произвести перерасчет произведенных индивидуальных платежей, что, собственно, и производиться при восстановлении представления показаний потребления электроэнергии. Причем такой перерасчет производится автоматически и п переплата погашается в будущих периодах.

Однако в подобных случаях УК предпочитают производить расчет платы (вода) "исходя из нормативов потребления коммунальных услуг", утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Т.е. в полном отрыве от реальной ситуации по конкретному МКД. И УК не производят перерасчетов после восстановления подачи показаний ИПУ.

Такой подход приводит к следующим парадоксам.

1. Так, в СМИ было сообщение, что УК был выставлен счет на воду владельцу квартиры, в которой было зарегистрировано, в несколько миллионов рублей. Такого не могло бы быть, если бы УК при расчете среднего потребления на одного жителя учла бы всех зарегистрированных!

2. Более серьезная претензия к расчетам по нормативам связана с неосновательным обогащением УК, поскольку такой расчет чрезвычайно, порой на порядок, завышает плату за потребление воды. Так при реальном фактическом потреблении воды около 6 куб. м. в месяц в квартире, в которой прописано, но не проживает, пять человек, стал выставляться счет на потребление 60 куб. м. воды, определенный как «норматив потребления, умноженный на количество зарегистрированных граждан». После восстановления подачи показаний ИПУ, подтверждающих, что фактический объем потребления не превышает 6 куб. м. УК упорно отказывается производить расчет.

3. Неосновательное обогащение УК становится очевидным, если ознакомиться с таким финансовым документом, как «ВЫПИСКА из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам». В данном документе отражается распределение по каждому лицевому счету уплаченных жилищно-коммунальных платежей между ресурсоснабжающими организациями (вода, водоотведение, отопление и др.). Так, при начислении жильцам платежей по нормативам разность между распределенными средствами (графа всего) и оплаченными средствами показывает, что по данному счету складывается не задолженность, а переплата! Такую ВЫПИСКУ можно получить в МФЦ. Но ее стараются не выдавать, утверждая, что финансово малограмотные жильцы ничего в ней не поймут! Она предназначена для работников УК.

4. Мне удалось получить такую выписку за период с 2011 г. по март 2019 г. (начисления производились по нормативам). Оказалось, что на одного прописанного жильца за этот период было начислено и переведено ресурсоснабжающим организациям платежей на 391500 рублей, а оплачено жильцом по нормативам 469000 рублей (в расчет по оплате УК коммунальных ресурсов включены все месяцы по март 2019 года). На момент получения выписки от жильца по лицевому счету оплачены, но еще не поступили платежи за 4 месяца (ноябрь, декабрь, февраль, март), что еще составит около 33000 рублей. Таким образом, общий объем платежей за этот период составит около 501000 рублей, что на 110000 рублей (около 20%) превышает плату за жилищно-коммунальные услуги. Это переплата за указанный период только по одному лицевому счету в расчете по нормативам на одного жильца!

Буду признателен за комментарии и пояснения.