РОИ как один из инструментов демократии

В предыдущей статье мы затронули тему прямой и представительной демократии и перспективы их развития на современном этапе. Кто не успел ознакомиться, предлагаю прочесть. Все-таки эта серия публикаций связана единой концептуальной идеей.

В развитие этой темы предлагаю вашему вниманию новую статью.

В далеком 2013-м

Еще в далеком 2013 году после выборов Путин В.В. подписал указ о порядке внесения гражданами общественных инициатив. Речь идет об указе Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года №183.

Во исполнение был организован интернет-ресурс "Российская общественная инициатива".

Общественной инициативой считается предложение гражданина России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. Если за него проголосует 100 000 человек, власти обязаны его рассмотреть. Через экспертный совет.

Организационная и техническая сторона вопроса возложена на Фонд информационной демократии.

Согласно информации, размещенной в Вики, движуха с инициативами есть. С одной стороны, инициативы, набравшие нужное количество голосов, довольно часто отклоняются экспертным советом, но с другой – наши государственные органы проявляют интерес к инициативам, по которым голосование еще не завершено.

По общему правилу инициативы, не набравшие за 1 год 100 000 голосов, снимаются с голосования и отправляются в архив. Однако министр «Открытого правительства» Михаил Абызов распорядился всё-таки передать снятые с голосования инициативы в экспертный совет при Правительстве для последующего рассмотрения. Затем рекомендации по реализации таких инициатив должны направляться в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

А в январе 2016 года было подписано соглашение, согласно которому фонд будет передавать в Госдуму «в электронной и письменной форме» информацию об общественных инициативах, которые набрали на сайте РОИ 35 000 голосов.

Вики приводит целый список принятых инициатив, хотя они и не набрали необходимые 100 000 голосов.

В этих процессах я не нахожу ничего удивительного. Действительно, многие инициативы нельзя назвать взвешанными предложениями. Взять в качестве примера инициативу Навального, собравшую за 1 день необходимое число голосов. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы догадаться о результате: конечно, никто не отменит полностью коммунальные платежи и не выплатит всем по 20 000 руб.

То есть РОИ – не кувалда, которой можно прогнуть под себя. Это инструмент диалога. Возможно, пока еще примитивный, но, тем не менее, интерес к предложениям от народа у властей есть. А у народа есть возможность хоть как-то обозначить свои интересы в диалоге с властями.

Процесс голосования

Все инициативы проходят предварительную модерацию, после чего размещаются на сайте, и включается голосование. Голосование длится год. Голосовать можно ЗА и ПРОТИВ. Голоса ПРОТИВ не уменьшают число голосов ЗА, но учитываются при анализе.

Инициативы могут носить федеральный, региональный и местный характер.

Как для голосования, так и для внесения инициатив необходимо пройти авторизацию через Госуслуги. На сайте выложены рекомендации, пошагово излагающие организационные и технические нюансы подачи инициативы

В частности, нужно проверить свою идею на предмет наличия аналогов, уже размещенных на сайте, определить уровень, тему.

Далее необходимо привести описание проблемы (существующее положение дел, которое требует изменения, улучшения). И затем изложить свой вариант решения проблемы с обоснованием, то есть за что именно предлагается голосовать. Предложения лучше всего формулировать как ответ на вопрос: "что сделать, что изменить?".

К инициативе можно прикреплять файлы, фото, делать географические привязки.

На стадии модерации у автора есть возможность редактирования. Затем эта возможность прекращается.

На мой взгляд, недостатком является отсутствие обсуждения и оперативной коррекции. Но, с другой стороны, и это можно понять: ранее проголосовавшие голосовали именно за эту редакцию. Если бы редакция была другой, возможно, и голосование было бы другим.

У меня лично возникло желание разместить там несколько своих инициатив. Сейчас готовлю. И, наверное, вначале поставлю их на обсуждение тут, на 9111. Все-таки первые, хочется послушать, что скажут коллеги и подписчики. Возможно, обсуждение тут позволит мне их лучше сформулировать.

И одновременно хочу узнать ваше мнение о ресурсе в целом: интересно? Перспективу видите?