Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, какие гарантии предоставляет государство умершему и как их реализовать на практике.
Основным законом, регулирующим отношения, связанные с погребением умерших, устанавливающим гарантии предоставления материальной помощи для погребения умершего, является Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Названный Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду по морскому обычаю (п.422 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495, п. 3 ст. 70 Кодекса морского мореплавания РФ)).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Местом для погребения являются участки земли с сооружаемыми на них кладбищами, которые могут находиться в государственной или муниципальной собственности (ст. 15 Федерального закона № 8-ФЗ).
Кладбища могут быть общественными, вероисповедальными, воинскими, историко-мемориальными.
В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки с воинскими и гражданскими захоронениями изъяты из оборота.
Следовательно, земельные участки под кладбища не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Гарантии при осуществлении погребения умершего указаны в статье 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Так, супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, в исполнении волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства;
4) исполнение волеизъявления умершего, выраженного в соответствии с настоящим Законом.
Гарантированный перечень услуг, которые обязуется исполнить государство указан в статье 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Какая это служба?
Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения городских и сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов (п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ).
Таким образом, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляет орган местного самоуправления (местная администрация), а для воинских кладбищ – Российская Федерация (в лице исполнительных органов: МВД, МО и т.д).
Следовательно, во исполнение требований Федерального закона, орган местного самоуправления создает Муниципальное унитарное предприятие, которое будет обслуживать кладбище и обеспечивать захоронения, или посредством конкурсной процедуры заключает с Обществом с ограниченной ответственностью договор на эти цели.
Сколько стоят услуги по погребению?
Гарантированные услуги, указанные в части 1 рассматриваемой статьи, предоставляются гражданам бесплатно.
Таким образом, государство гарантирует, что тело будет доставлено и погребено.
Все остальные услуги, которые не указаны в перечне гарантированных, не оплачиваются.
Например, установка памятников, покупка венков, обивка гроба, оплата религиозных ритуалов и т.п.
Стоит отметить, что перечень гарантированных услуг подразумевает самый бюджетный вариант погребения.
Поэтому таким способом, как правило хоронят лиц, чьи тела не востребованы. При самых скромных затратах.
На рынке много организаций, которые оказывают ритуальные посреднические услуги (ритуальные агенты).
Они могут вместо заинтересованных лиц обратится в специализированную службу по вопросам похоронного дела, и все организовать посредством своего транспорта, своих венков, своего гроба и т.д.
Если Вы обратились в такую организацию, то независимо от того, сколько Вы им заплатили, у Вас остается право получить компенсацию от социальной защиты или Пенсионного фонда в размере, установленном Правительством субъекта. В среднем – это 6 тыс. рублей (ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ).
Как правило, все обращаются к ритуальным агентам, для того – чтобы их силами были оказаны качественные ритуальные услуги и после похорон получают от государства компенсацию на захоронение, которая составляет около 6 тыс. рублей.
Для того-чтобы получить компенсацию в размере около 6 тыс., необходимо следующее.
1. После смерти гражданина отвозят в морг.
2. Родственники, или лица, взявшие на себя обязательство в захоронении, получают в морге медицинское свидетельство о смерти.
3. В ЗАГС, или специализированной службе по вопросам похоронного дела (при наличии у нее соответствующих полномочий) получается свидетельство о смерти с гербовой печатью и справка о смерти (Ф-33) с гербовой печатью.
4. Справку о смерти и свидетельство о смерти необходимо подать в Соц. Защиту, или Пенсионный фонд.
5. Справку о смерти они заберут, а со свидетельства о смерти сделают копию и отдадут его назад.
6. После чего денежные средства переведут на указанный счет.
Таким образом, выплата компенсации на захоронение происходит на основании справки о смерти, которая имеет синюю гербовую печать и выдается один раз в ЗАГС.
Как следует из ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Статей 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлены гарантии умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
При отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, государство гарантирует следующие услуги:
-оформление документов, необходимых для погребения;
-облачение тела;
-предоставление гроба;
-перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
-погребение.
Это происходит следующим образом. Умершего доставляют в морг, органы внутренних дел устанавливают его личность, сотрудники морга звонят в специализированную службу по вопросам похоронного дела, они приезжают и хоронят его.
Названные гарантии получает умерший при осуществлении погребения.
Надеюсь, что статья была Вам полезной. Ставьте лайк, подписывайтесь на канал, всего доброго.
Также рекомендую статьи:
Что такое волеизъявление на погребение и как оно реализовывается?
Подробнее ➤
Как объявить гражданина умершим?
Подробнее ➤
Участие прокурора в гражданском процессе.
Подробнее ➤
