11 сентября произошло 22 года назад. С тех пор военные действия США и операции влияния по большей части не смогли достичь заявленных целей распространения демократии и сделать мир более безопасным. Могут ли США оглянуться назад на свои неудачи и осознать опасность чрезмерного вмешательства в ответ на кризис?
События 11 сентября 2001 года навсегда останутся в анналах истории как поворотный момент в глобальной геополитике, особенно на Ближнем Востоке. Террористические атаки на Соединенные Штаты не только разрушили горизонт Нью-Йорка, но и вызвали потрясение по всему Ближнему Востоку, изменив его политические, социальные ландшафты и ландшафты безопасности. Реакция США на события 11 сентября вызвала серию событий, которые продолжают отражаться в регионе по сей день и создали сложную картину успехов и неудач в американской политике.
Последствия: непредвиденные последствия реакции США
Теракты 11 сентября стали самым смертоносным иностранным нападением на территории США, унесшим жизни 2977 невинных людей. В то время президент Джордж Буш заявил, что, хотя свобода Америки находится под угрозой, США, несомненно, выиграют войну, которую против них развязали. Для Буша идея американской исключительности требовала сильного и решительного ответа на неспровоцированные нападения, чтобы защитить национальную безопасность и предотвратить будущие террористические акты. Однако то, как США отреагировали, было глубоко ошибочным и зачастую контрпродуктивным. Наследие этой ошибочной политики подчеркивает важность продуманных подходов к решению сложных глобальных проблем.
Сразу после терактов 11 сентября США начали «Войну с террором» — многогранную и глобальную кампанию, направленную на ликвидацию Аль-Каиды и предотвращение будущих террористических угроз. Возникли два основных театра военных действий: Афганистан и Ирак.
Атул-Сингх-и-Гленн-Карл
Последствия войны с террором и войны в Ираке
В Афганистане вторжение США было направлено на то, чтобы отстранить Талибан от власти, подорвать руководство Аль-Каиды, ликвидировать террористические убежища и ослабить ее способность проводить крупномасштабные международные атаки. Хотя на начальном этапе войны эти цели были достигнуты, последующие годы стали свидетелями затяжного конфликта с непредвиденными последствиями. Усилия США по стабилизации Афганистана столкнулись с трудностями на фоне повстанческого движения и динамики сил в регионе.
Основным обоснованием вторжения США в Ирак в 2003 году было предполагаемое наличие оружия массового уничтожения, но вторжение имело более широкие последствия для региона. Свержение режима Саддама Хусейна спровоцировало межконфессиональную рознь и высвободило силы, которые Ирак изо всех сил пытался сдерживать в течение многих последующих лет.
Одним из наиболее значительных и непреднамеренных последствий терактов 11 сентября стало появление новых экстремистских группировок на Ближнем Востоке. Аль-Каида, террористическая организация, ответственная за события 11 сентября, была не единственной группировкой, действовавшей в регионе, но ее дерзкая атака активизировала джихадистов и вызвала новую волну воинственности. Афганистан и Ирак стали эпицентрами насилия и нестабильности, где могут процветать новые экстремистские группировки. В регионе наблюдался подъем ИГИЛ* и других организаций, которые воспользовались вакуумом власти, созданным конфликтами. Эти группы представляли серьезную угрозу безопасности не только в Ираке и Афганистане, но и во всем мире.
Иран наблюдал за развитием событий в Афганистане и Ираке со смесью опасений и оппортунизма. Падение Саддама Хусейна в конечном итоге изменило баланс сил в Ираке в пользу шиитского большинства этой страны. Иран стремился извлечь из этого выгоду, культивируя шиитские ополчения и политические группы в Ираке, эффективно увеличивая свое влияние в стране. Включение администрацией Буша Ирана в « Ось зла » еще больше обострило американо-иранские отношения. Эта напряженность позже сыграет роль в стремлении Ирана к созданию ядерного потенциала и в региональных прокси-конфликтах. Сегодня Иран остается одной из четырех стран, которые США назвали государством-спонсором терроризма.
Тяжелые уроки: Военный выбор подрывает усилия по использованию мягкой силы
США начали дипломатическую работу с целью заручиться международной поддержкой своих усилий по борьбе с терроризмом. Это включало поиск сотрудничества со стороны региональных и международных партнеров, включая страны НАТО. Однако проблемы доверия и опасения по поводу мотивов США препятствовали дипломатическим усилиям. Восприятие односторонности и упреждающего подхода США в войне в Ираке подорвало доверие между традиционными союзниками и региональными игроками.
Эти проблемы доверия перекинулись на поле боя. США удалось сформировать такие альянсы, как «Коалиция желающих», чтобы разделить бремя боевых действий и обеспечить легитимность своих интервенций в Афганистане и Ираке. Однако когда дело дошло до делегирования ответственности своим партнерам, США предпочли доминировать в планировании и проведении военных действий. Такой подход привел к тому, что сложилось впечатление, что коалиция существует только номинально.
США вложили средства в усилия публичной дипломатии, чтобы улучшить свой имидж и наладить взаимодействие с населением Ближнего Востока после вторжений в Афганистан и Ирак. Эти инициативы по завоеванию сердец и умов, пропаганде американских ценностей и противодействию экстремистским нарративам включали программы культурного обмена, образовательные стипендии и преподавание английского языка. США также стремились противостоять экстремистским высказываниям с помощью различных средств массовой информации и информационных кампаний, включая создание арабоязычных СМИ, таких как спутниковый телеканал Alhurra и Radio Sawa . Эти средства массовой информации столкнулись с проблемами доверия и изо всех сил пытались конкурировать с авторитетными региональными СМИ.
Сомнения относительно мотивов США подорвали влияние многих из этих усилий, и этот скептицизм распространился на усилия сверхдержавы по продвижению демократического управления и прав человека в регионе. Идея, лежащая в основе политики США, заключалась в том, что решение политических проблем поможет противостоять экстремизму; однако эти усилия были встречены обвинениями в лицемерии, особенно потому, что США продолжали поддерживать авторитарные режимы, которые были союзниками в войне с террором. Отсутствие оружия массового уничтожения также подорвало легитимность войны в Ираке и усилило антиамериканские настроения на Ближнем Востоке, что привело к протестам и обострению дипломатических отношений.
Одним из наиболее спорных аспектов войны с террором было использование незаконных методов передачи и усовершенствованных методов допроса, включая пытки. Такие методы, как пытка водой, стрессовые позы и лишение сна, применялись к задержанным в различных местах содержания под стражей, включая Гуантанамо и Абу-Грейб в Ираке. Эти действия подорвали высокие моральные позиции, которые США стремились занять, вызвав глобальное возмущение критиков, утверждающих, что они нарушают международное право и стандарты прав человека.
Некоторые правительства Ближнего Востока, особенно те, которые имеют тесные связи с Соединенными Штатами, сотрудничали в выдаче лиц, подозреваемых в терроризме. Эти страны разрешили спецслужбам США, включая ЦРУ, задерживать и перевозить людей через свою территорию или воздушное пространство. Это сотрудничество часто вызывало обеспокоенность по поводу соучастия в действиях, нарушающих международные стандарты прав человека, включая применение пыток. Иордания, например, использовалась в качестве транзитного пункта для выдачи подозреваемых террористов. Иорданские спецслужбы были известны своим участием в допросах, вызвавших обеспокоенность по поводу пыток и нарушений прав человека.
Наследие кампаний 11 сентября: человеческие страдания и моральное падение
Длительное военное присутствие в Афганистане и Ираке усилило военизированный подход к борьбе с терроризмом, что непреднамеренно привело к побочному ущербу и жертвам среди гражданского населения. Войны привели к массовому перемещению населения, миллионы афганцев и иракцев были вынуждены покинуть свои дома. Внутренне перемещенные лица и беженцы столкнулись с тяжелыми условиями: они не имели доступа к предметам первой необходимости и жили в тяжелых условиях. В период 2002–2003 годов общественное мнение о США на Ближнем Востоке было менее благоприятным, чем в других странах мира. К 2022 году региональный опрос общественного мнения показал, что более половины респондентов согласились с тем, что США стали ненадежным партнером и что региону следует переориентировать свое внимание на Россию и Китай как на партнеров.
Человеческие потери в зонах военных действий после 11 сентября оцениваются почти в 4,6 миллиона человек. Хотя эта цифра представляет собой приблизительную оценку, включающую как прямые потери в результате войны, многие другие, особенно дети, погибли из-за последствий войны, включая разрушения, вызванные экономическими последствиями и распространением болезней.
Войны в Афганистане и Ираке также привели к значительным жертвам среди военнослужащих США. Более семи тысяч американских солдат погибли в ходе военных операций после 11 сентября, еще больше было ранено в боевых действиях. Развертывание в зонах боевых действий также сказалось на психическом здоровье военнослужащих США. Воздействие боевого стресса, травматического опыта и многократной командировки способствовало высокому уровню посттравматического стрессового расстройства и других проблем психического здоровья среди вернувшихся ветеранов.
Министерство по делам ветеранов США, отвечающее за медицинское обслуживание и льготы для ветеранов, столкнулось с трудностями в удовлетворении потребностей большого и растущего числа ветеранов. Сообщения о длительном времени ожидания, неадекватных услугах по охране психического здоровья и бюрократической неэффективности вызвали обеспокоенность по поводу качества предоставляемой помощи. В период с 2001 по 2011 год правительство США потратило почти 31,3 миллиарда долларов на предоставление медицинской помощи и пособий по инвалидности почти 650 000 ветеранам войны в Ираке и Афганистане в результате травм, полученных во время их командировок.
Учитывая все это, крайне важно, чтобы политики США усвоили глубокие уроки, которые преподала ошибочная внешняя политика после событий 11 сентября. Эти уроки подчеркивают необходимость детальных, хорошо продуманных подходов, которые отдают приоритет дипломатии, международному сотрудничеству и уважению прав человека как фундаментальным краеугольным камням эффективного глобального взаимодействия. Борьба с террористическими атаками представляет собой сложную ситуацию, в которой политики должны противостоять идеологической жесткости и вместо этого принимать прагматичные, продуманные стратегии.
Прикольно.