Фото: Яндекс. Картинки
Вопрос, который мы рассмотрим в данной публикации, далеко не праздный. Граждане, волей случая попавшие в "капкан" долговых обязательств, на стадии применения принудительных мер исполнения судебных решений сталкиваются с произволом мировых судей, судебных приставов, с халатностью и безответственным отношением банков, произволом взыскателей.
Вопрос
До 01.04.2022 возник долг по судебному приказу. Пристав списал деньги с банковского счёта, невзирая на действие моратория по имущественным взысканиям. Если деньги были списаны в период моратория на взыскания, должен ли пристав вернуть деньги должнику?
Вопрос, конечно, интересный. И интересен он именно в той части, в которой автор вопроса вопрошает о том, должен ли судебный пристав возвратить должнику взысканные (перечисленные) с его счёта, открытого банком, денежные средства. И обязан ли это сделать пристав? Или это должен сделать всё-таки банк?
Ответ
О том, что деньги должны быть возвращены держателю вклада (владельцу открытого счёта), вопрос, по моему мнению, иначе не стоит. Поскольку, если деньги взысканы с должника с нарушением законодательства, они должны быть возвращены должнику.
Здесь следует чётко понимать, что судебный пристав – исполнитель деньги со счёта должника не списывает; перечисление денежных средств со счёта должника производит банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, а посему в случае необоснованного перечисления деньги на счёт обязан возвратить именно банк, и не иначе.
В указанном автором вопроса случае должник вправе направить в банк мотивированную претензию с требованием о возврате на банковский счёт денежных средств, перечисленных судебному приставу-исполнителю незаконно.
Бездействие банка, связанное с отказом в удовлетворении претензии, может быть обжаловано заявителем в Центробанк РФ.
Законодательная база вопроса
ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ –ФЗ; ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ; постановление Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44; ФЗ от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ.
Согласно пунктам 1, 5 части 3 статьи 68 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги... 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Итак. Мы выяснили, что судебный пристав-исполнитель вправе в качестве меры принудительного исполнения судебного решения обратить взыскание на денежные средства и ценные бумаги должника (посредством вынесения постановления об обращении взыскания), что не тождественно списанию денежных средств с банковского счёта должника.
По смыслу требования пункта 2 статьи 70 федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава – исполнителя, перечисление осуществляется на депозитный счёт службы судебных приставов.
По смыслу пункта 8 статьи 70 ФЗ № 395-1 ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Перечисление денежных средств со счетов должника производится банком на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя (а не списывается судебным приставом –исполнителем); а также мы выяснили, что банк вправе не исполнить исполнительный документ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
В силу пункта 9 части 1 статьи 40 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом – исполнителем полностью или частично.
В случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично. Вместе тем, законодатель не обязывает судебного пристава – исполнителя направлять в банк постановление о приостановлении исполнительного производства
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).
Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.
Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее – банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.
Исполнительное производство считается приостановленным на основании нормативно-правового акта о введении в действие моратория до его возобновления (а не постановления судебного пристава-исполнителя), то есть в силу прямого указания закона. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, вследствие чего банк обязан оставить исполнительный документ об обращении взыскания на денежные средства должника без исполнения до окончания действия моратория.
В таком случае, если банк перечислил деньги должника с его счёта, он и обязан возвратить денежные средства на счёт.
ВАЖНО! По смыслу статьи 9.1 Закона о банкротстве в период действия моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов.
Это моя правовая позиция, сделанная на основании собственного анализа законодательства РФ в сфере исполнительного производства. Она может быть отлична от мнения пользователей, в таком случае я желала бы увидеть в комментариях к публикации мотивированные доводы.
Не нравится – это не аргумент, поскольку оценке подлежит юридическая публикация.
Позиция автора актуальна на дату размещения публикации на сайте. Следите за изменениями законодательства РФ в сфере исполнительного производства.
43.4к
