Ходатайство в ФАС о снижении штрафа за нарушение сроков заключения контракта при размещении извещения о закупке у единственного поставщика
Помогите составить ходатайство в ФАС о снижении штрафа за нарушение сроков заключения контракта "при размещении извещения о закупке у единственного поставщика". не выдержан срок 5 дней после публикации извещения.
Первый месяц работаю и "ТАКОЙ ЛЯП"
Здравствуйте.
Вы можете обратиться с личным сообщением к любому юристу из сайта и просить составить ходатайство. Составление документов услуга платная.
Спросить
Доброго времени суток.
Составление документов платная услуга.
На каком основании вы собираетесь снижать штраф?
Если в аукционной документации уже выявлены и зафиксированы нарушения.
СпроситьСложилась такая ситуация: на сайте госзакупок наше предприятие разместило извещение на закупку у единственного поставщика, после публикации выяснилось, что мы допустили ошибку и нам нужно изменить сумму этой закупки. Можно ли внести изменения в извещение о закупке у единственного поставщика самостоятельно, не привлекая контролирующий орган?
Применение статьи 93 44-ФЗ при закупке у иностранного поставщика в субъекте естественных монополий
Мы субъект естественных монополий, хотим заключить договор на закупку у единственного поставщика. В нашем положении прописан пункт, под который попадает эта закупка. Поставщик - гражданин иностранного государства. Работаем по 223-фз, международные договора он не регулирует. Следовательно, мы попадаем под 44-ФЗ статью 93, верно? Необходимо ли размещать информацию о договоре закупке на портале? И при размещении извещения о такой закупке будет ли это считаться нарушением?
ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не попадает под 44-ФЗ.
Ст. 4 ФЗ указывает:
"Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика".
Нужно размещать Вам информацию.
Спросить
Перечень случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика, установлен в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В Вашем случае нужно также размещать информацию на портале согласно ст. 4 закона.
Спросить
Да, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами. Нужно размещать информацию на портале, размещайте в том объеме, который по факту имеется.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 14. Применение национального режима при осуществлении закупок
1. При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
2. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок размещает перечень иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, указанные в части 1 настоящей статьи, и условия применения национального режима в единой информационной системе.
СпроситьДа, вы действительно подпадаете под действие 44-ФЗ и то, требуется ли размещать извещение на официальном портале, зависит от того, по какому пункту части 1 ст. 93 44-ФЗ вы планируете осуществить эту закупку.
В ч. 3 указываются конкретные случаи размещения извещения
"В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42 части 1 настоящей статьи."
Т.о. в некоторых случаях извещение требуется, а в некоторых - нет.
Кроме того, обращаем Ваше внимание, на то, что за 10 дней до публикации извещения (заключения контракта, если извещение не предусмотрено), вы должны опубликовать информацию о предстоящей закупке в Плане-графике.
СпроситьВ настоящее время размещаемая закупка в ЕИС до публикации проходит контроль со стороны контролирующих органов. Является ли нарушением следующая ситуация: Я сформировала и разместила закупку 20.06.2019 года в 09-55, после проверки данное извещение было опубликовано 21.06.2019 в 09-57. Согласно регламентированным Законом сроков окончание подачи заявок - 15 рабочих дней. В извещении я указала - срок окончания подачи заявок 12.07.2019 в 07-00 (в данном случае я отсчитывала сроки, учитывая момент размещения).. С учетом "неторопливости" контрольного органа, срок публикации закупки и открытие доступа к закупке сократился на один день...
Ваша позиция вполне понятна и звучит убедительно, но при обращении заинтересованного лица в ФАС будут считать конкретный срок с момента как заинтересованное лицо могло ознакомиться с заявкой до момента прекращения приема заявок, а в этом расхождения. ФАС может применить меры.
СпроситьЗаказчиком был заключен договор в порядке п.6 ч.1 ст.93 44-фз, т.е. закупка была осуществлена у единственного поставщика. В силу требований ч.2 ст.93 заказчик обязан разместить извещение о закупки на официальном сайте не позднее чем за пять дней до даты заключения договора Извещение было опубликовано на официальном сайте позднее чем дата заключения договора на один день, т.е. срок размещения извещения нарушен на 6 дней.
ФАС выносит постановление об административном правонарушении на должностное лицо Заказчика по ч.3 ст.7.30 (Неразмещение должностным лицом заказчика, … в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
Правомерно ли ФАС квалифицирует состав административного правонарушения?
Можно ли квалифицировать действия Заказчика по части 1.3. статьи 7.30 (Нарушение должностным лицом заказчика, … сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день)?
Каковы должны быть доводы при доказательстве малозначительности АП?
Закупка у единственного поставщика осуществляется в связи с признанием несостоявшейся конкурентной закупки (аукциона). Может ли заказчик внести изменения в проект контракта, являющегося частью документации по закупке, признанной несостоявшейся? Или при заключенном контракте потребовать уменьшения суммы без изменения количества оказываемой услуги.
Добрый день, Ольга. Да, я думаю, что в Вашем случае лучше использовать второй вариант. Т.к. Контракт должен быть заключен на условиях документации о закупке.
Спросить
Если не будут изменены положения договора в части существенных условий. Но лучше всего уменьшить стоимость уже после заключения договора для недопущения нарушения 135-ФЗ.
СпроситьВ плане-графике по 223-ФЗ планировалась закупка сруба. Закупка проводилась у единственного поставщика, в ЕИС было размещено извещение о закупке и вся документация. Но Исполнитель отказывается подписывать договор. Что делать нам в таком случае и как отменить закупку?
Добрый день!
Средствами функционала информационной системы закупок РФ следует изменить статус извещению. Перевести извещение в разряд недействующей редакции.
Разместить новое откорректированное извещение о закупке, но важно его разместить в день заключения контракта иначе возможно повторение схожей ситуации.
Спросить
Здравствуйте. Ну если поставщик единственный, то его и выбираете. Смотрите 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок..." статья 93
СпроситьМы являемся госбюджетным учреждением (ФГБУ) и для закупки автомобиля объявили электронный аукцион. Была подана одна заявка. Отправили в ФАС запрос на разрешение закупки у единственного поставщика. ФАС отказал, найдя всякие нарушения (типа указали товарный знак Рено. У нас было написано или эвивалент). Можно подать в суд на ФАС, но...конец года и шансов выиграть 0. Каковы последствия заключения контракта вопреки ФАСу.
Здравствуйте, Александр! Контракт Вы подписать можете, однако лучше устранить замечания, указанные в предписании ФАСа и направить документы им повторно. Иначе, Вашу организацию могут наказать.
СпроситьКонтролирующий орган отказал нашей компании в заключении контракта с единственным поставщиком. Они сослались на нарушение п.1 ст.34 44 фз. Причину нарушения обозначили так: несоответствие сроков оказания услуг в проекте контракта и в извещении. Так же выявлено нарушение подписи отказа, лицом не уполномоченным подписывать данный документ. Мы подали жалобу в арбитражный с просьбами: 1. Отменить отказ и заключить с нами контракт. 2. Приостановить повторное размещение закупки до момента принятия решения. Подскажите, каковы шансы получения обжалования отказа и заключения данного контракта? Заранее спасибо!
Если Вы докажете (ст. 64 АПК РФ), то шансы есть. Зависит от того на что Вы там ссылаетесь и как обосновываете свою позицию. Не видя документов сложно однозначно сказать. Суд будет давать оценку.
Спросить
Анна , чтобы вам помочь, необходимо ознакомиться с отказом, который вынес контролирующий орган, а также вашу жалобу, которую вы подали в Арбитраж.
А так....................только остается гадать
Спросить
Добрый день!
Шанс есть.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Статья 167. Принятие решения
1. При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации.
2. Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.
3. Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.
4. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.
5. Судьи арбитражного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом судьи арбитражного суда не лишены права в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса изложить свое особое мнение, что не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.
Статья 168. Вопросы, разрешаемые при принятии решения
1. При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
2. При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.
3. Арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит определение.
Статья 169. Изложение решения
1. Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств.
2. В решении должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.
3. Решение подписывается судьей, а в случае коллегиального рассмотрения дела - всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение.
4. Исправления в решении должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совещательной комнате до объявления решения.
5. Решение арбитражного суда выполняется в одном экземпляре и приобщается к делу.
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Спросить
несоответствие сроков оказания услуг в проекте контракта и в извещении. Так же выявлено нарушение подписи отказа, лицом не уполномоченным подписывать данный документ.
---на моё мнение. у вас нет шансов доказать что-то в суде. а решать вам.
Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
---8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
Спросить
Здравствуйте.
Согласно ст. 44-ФЗ:
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
ст. 34
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт....
В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
То есть, исходя из смысла ст. 34 контракт должен содержать все необходимые условия для договора данного вида,- и эти же условия должны содержаться в извещении.
Думаю, вам легче выставить новое извещение и новый контракт.
СпроситьАнна, здравствуйте,
насколько я поняла - Вы являетесь участником закупки со стороны потенциального исполнителя.
Мое мнение в Вашей ситуации таково:
если жалоба составлена корректно - она должна быть удовлетворена, поскольку:
1. несоответствие сроков оказания услуг в проекте контракта и в извещении - прежде всего вина заказчика. Вы в данной ситуации являеетесь добросовестным учасником закупки, подавшим заявку.
2. подписание отказа неуполномоченным лицом - лишает его, по сути, юридической силы, кроме того, является существенным нарушением.
Даже если извещение о закупке услуг будет размещено на сайте - ФАС наделен полномочиями отменять процедуры торгов на любой их стадии (в случае нарушений).
Удачи Вам!
Спросить2. Никто не приостановит закупки - права третьих лиц не могут нарушаться Вашим спором.
1. Если нет наказания организатора торгов в порядке КоАП РФ со стороны контролирующего органа, то шанс выигрыша жирный.
СпроситьБюджетная организация расторгла в одностороннем порядке контракт с поставщиком из-за непоставок продукции. В контракте предусмотрено взыскание штрафа за нарушение условий контракта, исключая нарушение сроков поставки. Можем ли мы взыскать с поставщика штраф, если контракт расторгнут 13.07.2015?
Здравствуйте!
Полагаю, что у Вас есть такое право (ст. 331 ГК РФ).
Для более подробной консультации необходимо анализировать содержание контракта.
Спросить
