Незаконные работы на моей могиле на Хованском кладбище - что делать и кто несет ответственность?

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2012 г. по делу N 33-11066/2012

Судья: Юрова И.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В., Михалиной С.Е.

при секретаре: М.В.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по кассационной жалобе А.Е. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:

"В иске А.Е. к Государственному унитарному предприятию г. Москвы по специализированному обслуживанию населения "Ритуал", К.Г. об обязании перерегистрации ответственности за могилу на участке N * Ваганьковского кладбища г. Москвы отказать".

установила:

А.Е. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию г. Москвы по специализированному обслуживанию населения "Ритуал", К. об обязании перерегистрации ответственности за могилу на участке N * Ваганьковского кладбища г. Москвы.

В обоснование указала, что на участке N * Ваганьковского кладбища в г. Москве имеется могила N *, в которую последовательно захоронены ее родственники: дедушка А.Н. - 1977 г.; бабушка А.Л. - 1993 г.; отец А.В. - 1993 г.

Ответственным лицом за указанные захоронения до самой смерти являлся ее отец А.В., которому было выдано соответствующее удостоверение.

14.12.2010 г. она обратилась в ГУП "Ритуал" с заявлением о перерегистрации на нее ответственности за захоронения родственников, но ей было отказано на том основании, что ответственным за захоронения значится некая К., которая не является ни ее родственницей, ни родственницей ее родных.

А.Е. исковые требования поддержала.

Представитель ГУП "Ритуал" М.А. возражал в удовлетворения иска, указал, что погребение А.Л. и А.В. произвела К., которой и было выдано удостоверение, оснований для перерегистрации ответственности нет, просит применить срок исковой давности.

К. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена по последнему известному месту жительства.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе А.Е. просит решение суда отменить, вынести новое решение, ее требования удовлетворить.

Указывает, что не согласна с применением судом срока исковой давности. Ссылается в жалобе на то, что К., умерла. С 1994 года она не проживала в г. Москве и не могла ухаживать за могилой.

Проверив материалы дела, выслушав А.Е., поддержавшую жалобу, представителя ГУП "Ритуал" М.А. согласившегося с решением, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На момент предоставления участка в 1977 под захоронение А.Н. действовали Санитарные Правила по устройству и содержанию кладбищ, утвержденные Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 20.12.1948 г.

Согласно данной Инструкции на каждое захоронение выдается соответствующее удостоверение.

В соответствии со статьей 7 Закона г. Москвы от 04.06.1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в г. Москве" каждый вправе в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме заявить о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.

В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего), а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).

В силу статьи 8 указанного выше Закона в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

Судом установлено, что на участке N * Ваганьковского кладбища в г. Москве имеется могила N *, в которую последовательно захоронены: дедушка истицы А.Н. - 20.01.1977; бабушка истицы А.Л. - 23.05.1993; ее отец А.В. - 13.07.1993. Ответственным лицом за захоронения А.Н. и А.Л. до самой смерти являлся А.В., которому было выдано соответствующее удостоверение.

О смерти бабушки А.Л. истица узнала от отца, позднее узнала о смерти отца, поэтому участия в их похоронах не принимала. Ее отец А.В. составил завещание, которым завещал квартиру К., о которой ей ничего не известно.

После смерти А.В. ответственной за захоронения стала К., произведшая захоронение в указанную могилу урн с прахом А.Л. и А.В.

На момент смерти А.Л. и А.В., никто из ближайших родственников, имевших родство со всеми захороненными ранее в спорную могилу, в том числе и А.Е., за регистрацией ответственности не обратились.

Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП утверждены "Правила работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядок их содержания".

В соответствии с "Правилами работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядком их содержания", на каждое захоронение выдается удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Из пункта 2.13 указанных выше Правил видно, что одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбищ.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно указал, что никаких претензий по содержанию могилы и надмогильных сооружений к К. у администрации Ваганьковского кладбища г. Москвы нет, кроме того в материалах дела отсутствуют сведения, о том, что К. умерла, либо не возражает в перерегистрации ответственного за захоронение. А.Е. в течение всего рассмотрения дела судом не заявлялись ходатайства об истребовании сведений о смерти К.

Поэтому ссылка в жалобе на то, что К., умерла и с 1994 года она не проживала в г. Москве и не могла ухаживать за могилой, судебной коллегией отклоняются.

Указание в жалобе на несогласие на применение судом срока исковой давности, не может повлечь отмену решения суда, поскольку судом верно установлено, что срок исковой давности пропущен, о восстановлении срока А.Е. заявлено не было.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Кассационная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2011 года оставить без изменений, кассационную жалобу А.Е. без удовлетворения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года Черемушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Силаевой Т.В.

при секретаре Сенкевич В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3740/11 по иску Климовой Людмилы Владимировны к Петренко Игорю Владимировичу, ГУП «Ритуал» о признании права лица, ответственного за захоронения, обязании произвести перерегистрацию ответственного за захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Климова Л.В. обратилась в суд с иском к Петренко И.В., ГУП «Ритуал» о признании права лица, ответственного за захоронения, обязании произвести перерегистрацию ответственного за захоронения, мотивируя тем, что на Хованском кладбище г. Москвы участок 70 имеются две могилы, в которых захоронены ее близкие родственники, а именно: дедушка ФИО4, бабушка ФИО5, отец ФИО6 и мать ФИО7 Исполнителями воли по захоронению ФИО4, ФИО5 были родители истицы - ФИО6 и ФИО7 Исполнителями воли умерших родителей была истица, которая понесла все расходы, связанные с организацией похорон и возведением надмогильных сооружений. Захоронение родителей истицы произошло в период ее брака с ответчиком Петренко И.В. и после расторжения брака истице стало известно, что лицом, ответственным за все четыре захоронения, является ответчик Петренко И.В., который в заявлениях о разрешении на захоронения указывал недостоверные сведения о том, что он является родственником умерших дедушки ФИО4 и бабушки ФИО5 Истица обратилась в ГУП «Ритуал» с заявлением о перерегистрации захоронений на свое имя, однако в удовлетворении заявления ей было отказано на том основании, что отсутствует согласие Петренко И.В. на перерегистрацию захоронений.

Истица Климова Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель истицы Удалов И.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Петренко И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ГУП «Ритуал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения истицы Климовой Л.В., ее представителя Удалова И.А., допросив свидетелей ФИО13, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле» 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии со ст.6 указанного закона исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с ч.3 Закона г. Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве» от 04 июня 1997 года № 11 каждый вправе в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме заявить:

- о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям;

- о желании быть погребенным в определенном месте и в определенное время;

- о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.

В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего), а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).

В соответствии со ст.8 указанного Закона г. Москвы в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу, либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбищ.

В соответствии с п.2.14 указанных Правил ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал".

В судебном заседании установлено, что на Хованском кладбище г. Москвы на участке № 70 имеются две могилы: в первой захоронены 03 июля 1975 года ФИО4, и году ФИО7, во второй могиле захоронены 15 января 1977 года ФИО5 и 30 апреля 2002 года ФИО6, что подтверждается выписками из архивных документов ГУП «Ритуал» (л.д.л.д.12-14, 17).

Истица Климова Л.В. (до брака Данилина) является дочерью ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой о заключении брака №, выданной Хамовническим отделом ЗАГС Москвы, о присвоении ФИО10 фамилии ФИО11 после регистрации 05 августа 1972 года брака с ФИО11, свидетельством о расторжении брака, из которого следует, что после расторжения брака с ФИО11 20 января 1987 года истице присвоена фамилия ФИО11 (л.д.л.д.25-26, 28).

В период с 15 июля 1989 года истица состояла в браке с ответчиком Петренко И.В., который решением мирового судьи судебного участка № 52 района Коньково г. Москвы от 27 февраля 2009 года расторгнут (л.д.27)

05 февраля 2002 года умерла мать истицы ФИО7 и 25 апреля 2002 года умер ее отец ФИО6, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.л.д.22-23).

01 июля 1975 года умер ФИО4 и 13 января 1977 года умерла ФИО5, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.л.д.20-21).

Из свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 1-ой МГНК ФИО12, следует, что наследницей к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являются его дочь ФИО7 и супруга ФИО5 (л.д.24).

В материалах дела имеется заявление от Петренко И.В. в ГУП «Ритуал», в котором он просит перерегистрировать на свое имя могилу, расположенную на участке 70 Хованского кладбища, где в 1975 году был захоронен его дядя ФИО4, в связи с тем, что ответственная за указанную могилу ФИО7 будет захоронена в данную могилу. Также в заявлении Петренко И.В. указал, что в случае, если со стороны близких родственников будут претензии в связи с регистрацией могилы на его имя, он обязуется перерегистрировать захоронение на их имя (л.д.19).

Из ответа ГУП «Ритуал» на обращение истицы Климовой Л.В. следует, что произвести перерегистрацию ответственности за могилы с родственными захоронениями на участке 70 Хованского кладбища не представляется возможным, поскольку ответственным за данные захоронения является Петренко И.В., который в ходе телефонного разговора пояснил, что категорически возражает против перерегистрации ответственности на имя Климовой Л.В.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что является братом истицы, на Хованском кладбище, участок 70, имеются две могилы, в которых захоронены их близкие родственники, а именно: дедушка ФИО4, бабушка ФИО5, отец ФИО6 и мать ФИО7 После похорон матери истица находилась в подавленном состоянии и впоследствии узнала, что Петренко И.В. оформил документы, связанные с захоронением, на свое имя, однако его и истицы мать ФИО7 хотела, чтобы ее похоронила дочь - истица Климова Л.В., поручение на захоронение ФИО7 Петренко И.В. никто не давал, все расходы, связанные с погребением понесла истица и он (свидетель ФИО13), после смерти матери и отца пособие получала истица, она же получала свидетельства об их смерти в ЗАГСе. Также свидетель пояснил, что родственники Петренко И.В. на участке 70 Хованского кладбища не захоронены.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что является двоюродной сестрой истицы, их матери являются родными сестрами, на Хованском кладбище, участок 70, захоронены ее дедушка ФИО4, бабушка ФИО5, дядя ФИО6 и тетя ФИО7 Ответчик Петренко И.В. помогал в оформлении документов, связанных с захоронением, однако родственником похороненных на участке 70 не является. Мать истицы - ФИО7 хотела, чтобы ее похоронила дочь - истица Климова Л.В., все расходы, связанные с погребением понесла истица, после смерти матери пособие в связи с захоронением получала истица, родственники Петренко И.В. на участке 70 Хованского кладбища не захоронены.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

Исследовав указанные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что на участке 70 Хованского кладбища захоронены родственники истицы Климовой Л.В., а именно: дедушка ФИО4, бабушка ФИО5, отец ФИО6 и мать ФИО7, ответчик Петренко И.В. является бывшим супругом истицы и родственником захороненных на участке 70 не является, при жизни умершие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 поручение на погребение Петренко И.В. не давали, в свою очередь, мать истицы ФИО7 при жизни выразила свое волеизъявление на организацию погребения своей дочерью Климовой Л.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право Петренко Игоря Владимировича как ответственного за захоронения на участке №70 Хованского кладбища г. Москвы.

Признать за Климовой Людмилой Владимировной право ответственного за захоронения на участке №70 Хованского кладбища г. Москвы.

Обязать ГУП «Ритуал» произвести регистрацию Климовой Людмилы Владимировны как ответственного за захоронения на участке №70 Хованского кладбища г. Москвы с оформлением на ее имя удостоверения на захоронения на участке № 70 Хованского кладбища г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

ПРактика исходит из того, что ответственным является ближайший родственник и наследник последнего ответственного.

Вы сами пишите, что Вы можете стать ответственным за могилу. Решайте вопросы с администрацией, желательно в рамках закона... Полагаю, Вам разрешат ставить памятник, но что-то поимеют с Вас при этом...