Отказ ПФР в оплате переезда пенсионера на личном авто севера, потому что автомобиль отсутствует в руководстве Минтранса

ОТКАЗ законен, кто на основании чего вам должен производить оплату? Вы где видели чтобы государство без предоставленных документов что-то оплачивало?

Оплачивает Пенсионный фонд неработающим пенсионерам, но похоже не очень охотно. Посмотрите судебное решение

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2010 г. N Ф03-1485/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Брагиной Т.Г.

при участии

от Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области - Димов Д.Н., старший специалист юридического отдела по доверенности от 03.12.2009 N 41;

от Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области

на решение от 20.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009

по делу N А59-3601/2009 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Портнова О.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Чижиков И.С., Яковенко И.Л., Шевченко С.В.

По заявлению Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области

к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области

о возмещении расходов, понесенных в связи с компенсацией стоимости переезда неработающих пенсионеров, в сумме 367 122,34 руб.

Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области (далее - отделение Пенсионного фонда; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (далее - Минфин РФ) о возмещении в порядке регресса расходов, понесенных в связи с исполнением решений о компенсации переезда неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, в сумме 367 122,34 руб.

Решением суда от 20.10.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009, заявленные требования удовлетворены за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Минфин РФ подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, а именно: Закон 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" (далее - Закон N 4520-1). Как указывает заявитель жалобы, в силу статьи 4 названного выше Закона источником финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, в частности расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2001 - 2004 годах, являлся Пенсионный фонд РФ. Кроме того, Минфин РФ не согласен с выводами суда относительно расходов по переезду к постоянному месту жительства из Сахалинской области в 2007 году, ссылаясь на изменения федерального законодательства, а также считает неправомерным взыскание судебных издержек истца, понесенных при рассмотрении дел судами общей юрисдикции.

Отделение Пенсионного фонда и его представитель в суде кассационной инстанции в отзыве против отмены судебных актов возражают, считают их законными и обоснованными, а кассационную жалобу, не подлежащей удовлетворению.

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области извещено надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебное заседание его представители не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 285 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделение Пенсионного фонда в 2007 - 2008 годы на основании вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции выплатило 364 356,54 руб. компенсации расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Размер произведенных выплат, а также их документальное подтверждение, лица, участвующие в деле не оспаривают.

Удовлетворяя заявленные требования за счет казны Российской Федерации, суд руководствовался Законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" и исходил из того, что денежные средства Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и не предусматривают компенсации расходов на оплату выезда пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с чем согласился апелляционный суд.

Согласно статье 4 Закона N 4521-1 (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений), за счет консолидированного бюджета Российской Федерации компенсируются расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работникам бюджетных учреждений, организаций, проработавшим в указанных районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в этих районах и местностях, в размере 100 процентов произведенных затрат, а лицам, проработавшим не менее трех лет на государственных предприятиях, расположенных в указанных районах и местностях, - 50 процентов произведенных затрат, но не превышая норм, предусмотренных статьей 35 названного Закона.

Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, а из бюджетов национально - государственных и административно - территориальных образований - соответствующими органами этих образований.

Суды, отклоняя доводы Минфина РФ, правомерно указали на то, что обеспечение исполнения федерального законодательства о льготах названной выше категории граждан относится к компетенции Российской Федерации. При этом, как установили суды и не опровергнуто заявителем жалобы, последним не представлено доказательств того, что из федерального бюджета профинансированы в бюджет Пенсионного фонда РФ соответствующие расходы, в том числе и за 2007 год. Федеральными законами Российской Федерации о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующие (2000 - 2007) годы не предусмотрено финансирование Пенсионному фонду РФ выплат для исполнения Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", в части оплаты пенсионерам расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая установленные судами обстоятельства, не могут быть приняты и ссылки заявителя на иной порядок компенсации спорных расходов, в связи с внесенными с 01.01.2005 изменениями в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Поскольку расходы истца по делам, рассмотренным судом общей юрисдикции в сумме 2 765,80 руб., понесены в связи с взысканием компенсаций, не профинансированных ответчиком, суды правомерно признали требования в данной части также подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суды установили все обстоятельства по делу и правильно применили нормы материального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 20.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу N А59-3601/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Кургузова Л.К.

Судьи

Котикова Г.В.

Брагина Т.Г.

(Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.03.2010 N Ф03-1485/2010 по делу N А59-3601/2009)

Расходы на переезд оплачиваются неработающим пенсионерам за счет областного бюджета. Компенсируются расходы в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

Смотрите Постановление Правительства РФ от 11.08.1992 N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и "Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и от 2 ноября 1992 г. N 840 "О дополнении Постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 572"

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 10.07.2020) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей")

Пункт 6. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Исходя из этого транспорт должен принадлежать пенсионеру или члену его семьи. Бывший муж таковым не является.

Однако возможно бывший муж работает в транспортной организации или является предпринимателем, то возможно компенсировать фактически понесенные расходы в соответствии с п.3 указанного постановления, в соответствии с п.5, а именно: компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Здравствуйте. Оплата на перевозку вещей

Да, положена компенсация. Вот этим постановлением регулируется этот порядок.

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"

Получайте письменный ответ со ссылками и идите в суд обжалуйте.

перечень документов, прилагаемых к заявлению указан в ст. 132 ГПК РФ.

Добрый день! ровно 3 года. "Согласно Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 21.07.2014) ""О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"" должен быть оплачен проезд. Отказ в оплате проезда необходимо обжаловать в суд.

"

Здравствуйте. Прописаться должны. Предоставляете фактически произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа.

Здравствуйте! Оплату производит администрация района согласно Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 21.07.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"