Можно остановочный павильон поставить на фундамент оформить как общепит и торговать разлевным пивом?

Для этого надо получить разрешение администрации муниципалитета.

Основание подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подп. 26 п. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".