ПП 354 от 06.05.2011 опубликовано с нарушением сроков и почему его считают вступившим в законную силу?
ПП 354 от 06.05.2011 опубликовано с нарушением сроков и почему его считают вступившим в законную силу?
Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
Ранее постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» неоднократно являлось предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации.
Верховным Судом Российской Федерации установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011
№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принято уполномоченным органом (Правительством Российской Федерации) с соблюдением требований к форме акта и порядку введения его в действие (например, решение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 № АКПИ 18-603, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2018 № АПЛ 18-396).
Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подлежит применению.
В этой связи отмечаем, что Верховным Судом Российской Федерации установлено надлежащее действие самого акта Правительства Российской Федерации, а не отдельных его положений.
Кроме того, отмечаем, что согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти и в этой связи не подлежит регистрации в Минюсте России.
Спросить
Си.
Министерство юстиции Российской Федерации
Обращения граждан / Часто задаваемые вопросы /
Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
Ранее постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» неоднократно являлось предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации.
Верховным Судом Российской Федерации установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011
№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принято уполномоченным органом (Правительством Российской Федерации) с соблюдением требований к форме акта и порядку введения его в действие (например, решение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 № АКПИ 18-603, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2018 № АПЛ 18-396).
Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подлежит применению.
В этой связи отмечаем, что Верховным Судом Российской Федерации установлено надлежащее действие самого акта Правительства Российской Федерации, а не отдельных его положений.
Кроме того, отмечаем, что согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти и в этой связи не подлежит регистрации в Минюсте России.
Другие вопросы по теме
Куда сообщить о преступлении?
Что делать, если правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовное дело?
Подлежат ли государственной регистрации в Минюсте России нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации?
Что такое портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»? И как можно осуществлять поиск нормативных правовых актов на нем?
О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных.
Спросить
А) таких сроков закон не устанавливает б) обжаловать вступивший в законную силу приговор суда невозможно в) опротестовать вступивший в законную силу приговор суда возможно без ограничения сроков г) опротестовать вступивший в законную силу приговор суда можно без ограничения сроков, кроме обвинительных приговоров по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, и оправдательных приговоров, опротестование которых допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.
Уважаемый Сергей! Единственное ограничение, которое существует для пересмотра вступившего в силу приговора суда, установлено Постановлением Конституционного Суда РФ в постановлении № 5-П от 11 мая 2005 года, в соответствии с которым, признана не соответствующей Конституции статья 405 УПК РФ, которая не допускала пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела. При этом Конституционный Суд констатировал, что впредь до внесения изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство подобный пересмотр допускается лишь в течение года по вступлении приговоров, определений и постановлений суда в законную силу.
С уважением
СпроситьРаспространяется ли закон о рассмотрении кассационной и надзорной жалобы вступивший в силу 1 января 2013 г. на приговоры вступившие в законную силу до 2013 года?
На сайте судов публикуются не все решения. Нарушение?
В какой срок должно быть опубликовано решение?
Все решения вступили в законную силу.
Касается всех категорий дел, некоторые опубликованы, а некоторое нет.
Нет Вы немного не правы! Если по простому - Вы продадите жалобу на действия сотрудников суда, но это ни к чему не приведёт. Объяснят аппаратной ошибкой, несовершенством программы и ещё 1001 причин. Та что это направление, по моему мнению, патовое, т. е. не заслуживающее затрат на него.
Спросить
Тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу.
Спросить
Сроков определенных нет в законе. Иногда бывает, что и не выкладывают вовсе решения судов по гражданским делам.
Спросить
Никита, тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты судебных актов арбитражных судов размещаются в сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.
Об этом четко говорит закон:
Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
Статья 15. Особенности размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов.
СпроситьВ соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.
В газете Дмитровский Вестник № 153 (15101) от 26 декабря 2013 года страница 16 в разделе официально
Ссылка в сети интернет:
http://infodmitrov.ru/pdf/153262013.pdf
Опубликовано Решение Совета дупутатов Дмитровского Муниципального района Московской области от 19.12.2013 357/65
Пункт 2 в публикации
Утвердить актуальную версию Положения о порядке представления земельных участков на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области (приложени №1).
Текст Приложения №1 не опубликован!
Вопрос: Является ли такой акт вступишим в силу? Со сути не должен, т.к. его содержимое не опубликовано.
Нет, поскольку нарушает ст. 15 Конституции РФ. Вы поищите, может в другом издании был опубликован.
Спросить
Если желаете оспорить НПА муниципалитета, обращайтесь в суд согласно гл. 24 ГПК РФ. Госпошлина 200 руб. Признавайте недействительным НПА.
Спросить
Если акт не опубликован то он не считается вступившим в силу
Статья 15. Конституция Российской Федерации имеет высшую...
[Конституция] [Глава 1] [Статья 15]
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Спросить
Да является вступившим в силу.
Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 19 декабря 2013 г. N 357/65 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области и решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 22 февраля 2008 г. N 282/41"
Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Дмитровский вестник" от 26 декабря 2013 г., N 153
Удачи
Спросить
Если в полном объеме не опубликован, то не является, как нарушающий Конституцию. Ст. 15.
Спросить
Добрый день!
Опубликовано Решение Совета дупутатов Дмитровского Муниципального района Московской области от 19.12.2013 357/65
Публикация в электронном СМИ разрешена, главное чтобы МинЮст России зарегистрировал.
Спросить
Здравствуйте. Каждое муниципальное образование, областная дума определяет когда или при каких обстоятельствах закон вступает в силу. Как правило это публикация в печатном органе муниципального образования, но существуют положения которые устанавливают, что закон или иной нормативно-правовой акт вступают в силу с момента размещения на сайте муниципального образования. Момент вступления нормативно-правового акта содержится в самом акте. То что Вы нашли нормативно-правовой акт не на сайте муниципального образования, это вовсе не значит, что этот нормативно-правовой акт не вступил в законную силу.
Спросить
Уважаемый Дмитрий Владимирович.
Значение опубликования нормативных актов
Для обеспечения соблюдения норм права необходимо, чтобы они стали известны всем. Это относится не только к законам, но и к подзаконным актам, которые также затрагивают значительное число граждан или групп населения.
В основе этого правила — презумпция, согласно которой объективная невозможность узнать содержание нормативных актов логически должна освобождать от обязанности их выполнения.
Право на информацию о новых законах и иных нормативных актах — это одно из признанных международным сообществом прав человека. Государство обязано уважать данное право и содействовать его реализации.
Главное же значение опубликования состоит в том, что оно является необходимым условием вступления нормативных актов в силу, их применения, действенности, следовательно, обязательной силы правовых норм.
Для того чтобы все нормативные акты были доведены до сведения граждан, которых они непосредственно или косвенно касаются, в законодательстве предусматриваются нормы по опубликованию юридических актов.
Опубликование — это действие, заключающееся в доведении нормативных актов до сведения всех граждан, кому они адресованы.
При публикации нормативного акта указываются его реквизиты:
вид;
наименование;
дата принятия;
должностное лицо, его подписавшее;
место;
дата подписания;
регистрационный номер.
Для законов и подзаконных актов обязательным способом предания гласности является публикация, т.е. распространение актов при помощи СМИ. В настоящее время их чаще всего печатают в официальных сборниках документов.
Сроки опубликования
На этот счет установлены следующие правила.
Законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ.
Указы должны быть доведены до всеобщего сведения путем опубликования в течение 10 дней после их подписания.
Постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всех граждан через СМИ безотлагательно.
Ведомственные акты официально публикуются в течение 10 дней после их регистрации.
Официальные источники опубликования:
На сегодняшний день все они имеют бумажную форму. Электронные носители пока в этом качестве не используются. Это дело будущего. Здесь тоже не наблюдается единообразия.
Законы публикуются в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Указы Президента РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации».
Постановления Правительства РФ имеют тот же источник официального опубликования — «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».
Акты местного самоуправления в местных средствах массовой информации.
Так что, если в местной газете, только ссылка на сайт-Акт недействителен.
Спросить
ст 15 Конституции признает неопубликованные -недействит-ми...
в другой газете может есть!
Спросить
Если речь о решениях, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства, то срок для подачи кассационных жалоб составляет полгода после вступления решения в законную силу.
Спросить
Суд выдал ИЛ, вступивший в законную силу после апелляции. Ответчик подал кассацию. Будет ли являться ИЛ вступившим, или отмененным?
Здравствуйте! ИЛ не бывает вступившим или отмененным . после апелляции решение суда вступает в законную силу и выдается ИЛ
СпроситьЖдем когда будет опубликован закон об амнистии. Вступивший в силу 7 июня 2012
Никогда не будет опубликован . потому что амнистии НЕт. не было и не предвидится.
СпроситьМожет ли работодатель уволить работника по п. 4 ст. 83 ТК РФ (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу), если в отношении работника судом вынесен обвинительный приговор, вступивший в законную силу, но от наказания он освобожден в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности?
Здравствуйте! Если освобожден за сроком давности (ст.78 УК РФ), то часть 4 статьи 83 Трудового кодекса РФ здесь не подходит, т.к. работник может выполнять обязанности. Можно оспорить в судебном порядке такое увольнение. Вы вправе разрешить спор в порядке, предусмотренном статьями 391-392 Трудового кодекса РФ, подав исковое заявление в районный суд для разрешения возникшего спора судом.
Спросить
Добрый день! Может уволить, т.к. по диспозиции ст. 83 ТК РФ есть приговор суда, вступивший в законную силу, и есть освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности в силу нормы ч.1 ст.78 УК РФ, которая не является реабилитирующим основанием в силу нормы ч. 4 ст.133 УПК РФ:
Правила реабилитации не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности...Спросить
Если работник является сотрудником правоохранительных органов (например сотрудник СК или полиции)?
СпроситьОтвет отключен модератором
Тем более, т.к. в силу нормы ч. 1.3 ст.14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности.Спросить
Ответ отключен модератором
А если это сотрудник СК РФ (ФЗ "О СК РФ" не содержит такой нормы как в законе "О полиции")?
СпроситьСогласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он:
2) был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении его осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием
Т.е. для СК РФ более жесткие требования. Так что в этом случае нет будет оснований для продолжения службы в СК.
СпроситьСчиатется ли постановление об адм. правонарушении вступившим в законную силу, если производствол прекращено по истечению сроков давности?
Уважаемый Сергей!
Вступление постановление в законную силу означает прохождение кассационной инстанции либо согласие лиц с постановлением, имевших право на его обжалование. Кроме того, закон может предусматривать вступление постановления в силу сразу после его вынесения. Прекращение производства по истечению срока давности означает, что постановление было вынесено, но не исполнено в связи с истечением срока привелчения к административной ответственности.
С уважением,
Адвокат В.А.Латышев
Спросить
