Льготы труженикам тыла / Льготы и компенсации - 415 советов адвокатов и юристов
Моя мама 1931 года рождения, она труженник тыла. Имеет ли она льготы по налогу на землю?
Земельный налог - это местный налог, и чтобы ответить на ваш вопрос, нужно знать: область, район, наименование сельского поселения, на территории которого находится земельный участок.
Вы также можете самостоятельно получить эту информацию на сайте www.nalog.ru или в налоговой инспекции по месту нахождения участка.
СпроситьКакие льготы есть для ветеранов ВОВ при газификации домовладений в Волгоградской области? На какие постановления правительства при этом можно ссылаться?
Компенсация затрат на газификацию жилья основывается на принципах заявительности и адресного выделения средств конкретному гражданину, зарегистрированному и проживающему в негазифицированном жилье.
Компенсация представляет собой частичное возмещение расходов заявителя за счёт средств областного бюджета и носит характер единовременной безвозмездной выплаты.
Компенсация предоставляется в размере не более 7 273 руб. согласно представленным документам.
Решения о назначении либо об отказе в компенсации принимаются территориальными управлениями Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области. Для назначения компенсации необходимо представить в территориальные управления УСЗН по месту жительства следующие документы: заявление от лица, имеющего право на получение компенсации, либо заявление опекуна, попечителя, другого законного представителя лица, имеющего право на обращение;копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей;справку о составе семьи из жилищно-коммунальной службы или выписку из домовой книги (для граждан, проживающих в частном секторе);копии трудовых книжек пенсионеров и неработающих членов семьи (для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан);документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан);копии документов, удостоверяющих принадлежность к льготным категориям населения (для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, репрессированных граждан, инвалидов, детей-инвалидов до 18 лет);документы или копии документов, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение, или гражданину, с которым данное лицо зарегистрировано по месту жительства;копии проектно-сметной документации на газификацию жилья;документы, подтверждающие наличие уличного газопровода, проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенные организацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием) газораспределительных сетей, либо органом местного самоуправления;копии товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта);справку от газораспределительной организации (ГРО), в случае первичной газификации населённого пункта, или справку от газоснабжающей организации (ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), в случае газификации частного домовладения в газифицированном населённом пункте, которая подтверждает, что семья либо одиноко проживающий гражданин не пользуется природным газом на дату подачи заявления.
Порядок компенсации затрат гражданам на газификацию жилья утверждён постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. № 862: "Гражданину необходимо представить следующие документы:
паспорта взрослых членов семьи или иные документы, удостоверяющие их личность;
свидетельства о рождении детей;
справка о составе семьи или выписка из домовой книги (для граждан, проживающих в частном секторе);
трудовые книжки пенсионеров и неработающих членов семьи (для малоимущих семей);
документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан);
документы, удостоверяющие принадлежность к льготным категориям населения (для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, репрессированных граждан, инвалидов, детей-инвалидов до 18 лет);
документы, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, или гражданину, с которым данное лицо проживает;
копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта);
документы, подтверждающие наличие уличного газопровода, проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенные организацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием) газораспределительных сетей, либо органом местного самоуправления;
справка от газопредоставляющей организации о подключении либо неподключении газопотребляющих аппаратов. Заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о неподключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи;
копия решения (справка) органа местного самоуправления о переводе теплоснабжения жилого дома на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление;
сведения об открытом в кредитной организации лицевом счете".
СпроситьЛьготы пенсионерам после 85 лет: инвалид 1 группы, труженик тыла, ветеран труда.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.
Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ)
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;
2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;
3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов;
по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.
СпроситьЛьготы пенсионерам после 95 лет: инвалид 1ой группы, труженик тыла, ветеран труда.Как вдова участника она жилье получила. И то статуса вдовадосталась после долгих лет расследованиях в архивах, после 60лет смерти отца. ДЕМО-пособию 500рублей и за его 3-ю группу то же. А 1-ю гр. ей дали только в начале этого года. Вопрос: еще какие важные льготы которые нам неизвесно?
Спросить.Как вдова участника она жилье получила. И то статуса вдовадосталась после долгих лет расследованиях в архивах, после 60лет смерти отца. ДЕМО-пособию 500рублей и за его 3-ю группу то же. А 1-ю гр. ей дали только в начале этого года. Вопрос: еще какие важные льготы которые нам неизвесно?
СпроситьУ инвалида льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, право на бесплатное санаторно-курортное лечение по мед.заключению, бесплатные лекарства.
Пенсионеры освобождаются от налога на имущество на один объект каждого вида. По земельному и транспортному налогу возможны льготы (местное и региональное законодательство).
Спросите что-то конкретное, ответим.
СпроситьМоей матери 85 лет, проживала в г. Льгове Курской обл, можно ли ей оформить удостоверение работника тыла, какие нужны документы и какие ей будут полагаться льготы? Спасибо.
Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.Порядок оформления
При обращении в органы социальной защиты населения за присвоением статуса "Труженик тыла" заявитель представляет следующие документы:
Паспорт гражданина Российской Федерации.
1 фото 3*4 (матовое).
Трудовая книжка или архивная справка, подтверждающая факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев или справку из пенсионного фонда о наличие стажа в годы войны, или удостоверение о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Документы, должны быть представлены в копиях (с предъявлением подлинников для сверки).
Прием документов по данной услуге осуществляется в отделе социальных гарантий.
Порядок предоставления
Результатом представления услуги является выдача удостоверения «Ветеран ВОВ» ст.20.
Максимальный срок представления услуги составляет 5 дней.
Обратите внимание!
В случае принятия положительного решения о присвоении статуса «Ветеран ВОВ» ст.20, одновременно, при наличии всех необходимых документов, на приеме могут быть оформлены следующие меры социальной поддержки:
компенсация по оплате за жилищно коммунальные услуги;
социальная карта жителя области;
региональная ежемесячная денежная выплата
СпроситьЛьготы по удостоверению труженик тыла.
ТРУЖЕНИКИ ТЫЛА ИМЕЮТ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ) В СОСТАВЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ.Компенсаций на приобретение жилья зак-вом не предусмотрено.
СпроситьМоя бабушка имеет удосоверение труженник тыла ей 86 лет, какими льготами она может пользоваться? Имеет ли она право на конпенсацию для получения жилья,.? (проживает в неприватезированном жилье). Спасибо.
Галина! Бабушка Ваша имеет следующие льготы:
-бесплатное зубопротезирование и обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями, оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств;
получать ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
– на приобретение единого социального проездного билета на все виды городского и внутрирайонного общественного транспорта стоимостью в 270 рублей;
– на компенсацию стоимости проезда по социальной необходимости на междугородном транспорте внутриобластных маршрутов и пригородных электропоездах;
– на бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
СпроситьМоя бабушка родиласт в 1927 году, сейчас она инвалид. Какие льготы ей положены и можно ли ей получить квартиру по программе желье детям войны и есть ли такая программа., т.к живет в деревяшке.
Дети войны в программу предоставления жилья ветеранам ВОВ не включены, однако по возрасту она может быть тружеником тыла, поинтересуйтесь есть ли у нее удостоверение труженика тыла. Если есть и если имеется нуждаемость в улучшении жилищных условий, то бабушке нужно обратиться в органы соц.защиты.
Инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется жилье вне очереди, но только по специальному перечню заболеваний (Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378).
СпроситьСкончалась бабушка. Ветеран труда, вдова погибшего на фронте, инвалид первой группы. Положена - ли ей финансовая помощь от государства или каких - либо органов в связи с похоронами и установкой памятника? Возраст 99 лет.
«В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 года N460, ФЗ от 12.01.1996 года N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента РФ от 03.03.2007 года N270, Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 года N828, для умерших (погибших) граждан: участников, инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов военной службы, ветеранов боевых действий и т. д., умерших (погибших) после 12.06.1990 года предусмотрены льготы по погребению, изготовлению и установке надгробных памятников за счет денежных средств федеральных органов исполнительной власти.
Льготы на погребение, изготовление и установку надгробного памятника за счет денежных средств федеральных органов исполнительной власти положены:
- Военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшим при прохождении военной службы (военных сборов) или умершим в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время;
- Умершим (погибшим) гражданам, уволенным с военной службы (службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы), по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 и более лет;
- Умершим (погибшим) ветеранам военной службы;
- Умершим (погибшим) участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий не зависимо от продолжительности военной службы;
- Лицам, работавшим на предприятиях, учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 08.09.1941 года по 27.01.1944 года и награжденным медалью «За оборону Ленинграда».
На погребение вышеуказанных категорий граждан предоставляется до 11000 рублей (при наличии подтверждающих документов).
На изготовление и установку надгробных памятников — 16000 и 20000 руб. (зависит от льготной категории умершего).
На какие конкретно ритуальные услуги предоставляются льготы?
Производится оплата: оформления документов, необходимых для погребения; перевозки умершего (погибшего) в морг, услуги морга; перевозки умершего к месту захоронения; гроба; одного венка; подушки и покрывала в гроб; копка могилы.
Изготовление креста и таблички на крест не оплачиваются, так как впоследствии умершему будет установлен надгробный памятник (по заявлению родных).
Возмещение денежных средств, затраченных на ритуальные услуги при погребении данных категорий граждан, производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (квитанциями; при предъявлении кассовых чеков необходимо приложить к нему товарные чеки), но в размере не более 11000 рублей.
Необходимо обратить внимание на то, что подтверждающие документы должны быть датированы тремя днями, начиная со дня смерти умершего (погибшего). Возмещение расходов производится членам семьи умершего или иным уполномоченным лицам, понесшим указанные расходы. Другими словами, кто занимался похоронами, тот и получает возмещение затрат на произведенные ритуальные услуги.
Оплата ритуальных услуг не производится в том случае, если похороны проведены за счет государства.
Для выплаты компенсации за ритуальные услуги необходимо предоставить следующие документы: справку о смерти формы N33, выданную органами ЗАГС (подлинник), свидетельство о смерти (подлинник и копию), военный билет (подлинник и копию), удостоверение участника (инвалида, ветерана) ВОВ (подлинник и копию) или удостоверение на получение льгот; справку о ранении или свидетельство о болезни (подлинник и копию), если имеются; копию сберегательной книжки заявителя, квитанции о произведенных затратах, договор, паспорт заявителя.
Справка о ранении или свидетельство о болезни предоставляется в том случае, если умерший был ранен во время ВОВ и, не получая удостоверения участника ВОВ, получил удостоверение инвалида ВОВ.
Если нет военного билета или удостоверения ВОВ нужно все равно прийти в военный комиссариат для определения прав умершего на получение льгот по увековечиванию памяти.
При утере удостоверения участника (инвалида) заявителю нужно будет писать объяснительную по факту утери документа. Данная процедура осуществляется при оформлении документов на получение льгот по увековечиванию памяти умершего в военном комиссариате.
Необходимо обратить внимание, что в случае получения пособия на погребение через пенсионный фонд компенсация ритуальных услуг в военном комиссариате производиться не будет, так как указанное возмещение выплачивается только один раз. В связи с этим, если у умершего было право на получение льготы от Министерства обороны РФ, лучше прийти в отдел военного комиссариата и проверить это право, так как размер пособия существенно отличается: от пенсионного фонда выплачивается 4600 рублей, а в военном комиссариате – до одиннадцати тысяч рублей при документальном подтверждении.
Документы на выплату денежных средств по возмещению ритуальных услуг необходимо представить в отдел военного комиссариата до истечения шести месяцев со дня смерти гражданина, позже право на получение указанной льготы теряется.
Льготы по компенсации ритуальных услуг и изготовлению и установке надгробного памятника не распространяются на умерших тружеников тыла (ст. 20 ФЗ «О ветеранах»N5-ФЗ от 12.01.1995 года) и на вдов участников войны.
СпроситьМеры социальной поддержки ветеранов В.О.В. тружеников тыла : Ветеран войны, проработавший в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, действующим на настоящий момент законодательством, предусмотрена 21 льгота:
Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания Основание для предоставления: ст. 6.2, п. 1., Федерального Закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение. Основание для предоставления: ст.1, п.1, Закона Самарской области от 08.12.2005 г. № 210-ГД «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение», периодичность - один раз в два года
Бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения Основание для предоставления: ст.3, п.1, Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Бесплатное оказание юридической помощи Основание для предоставления: ст. 7, Закона Самарской области от 13.06.2012 г. № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области»
Бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (за исключением санаторно-курортного лечения) Основание для предоставления: ст. 6.2, п. 1, пп. 2, Федерального Закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «''О государственной социальной помощи»
Бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно
Основание для предоставления: ст. 6.2, п. 1, пп. 2, Федерального Закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «'О государственной социальной помощи»
Внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому Основание для предоставления: ст.3, п.4, Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Выдача удостоверений
Единовременная денежная выплата
Сумма: 1000 руб. Основание для предоставления: п.2 , Постановления Правительства РФ, от 12.05.2012 г. № 471 «Об утверждении правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»
Ежемесячная денежная выплата 621 ,00 руб. Основание для предоставления: ст.3, п.5, Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 г. № 627 «Об индексации размеров ежемесячных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»'
Компенсация стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах Самарской области Основание для предоставления: Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2005 г. № 35 ''О порядке компенсации ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, стоимости проезда по социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного сообщения'' (П.1.2)
Обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно - ортопедическими изделиями Основание для предоставления: ст.3, п.2, Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «'О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» Постановление Правительства Самарской области от 26.01.2005 г. № 12 «О мерах по реализации закона Самарской области "О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретенным по рецептам врачей Основание для предоставления: ст.3, п.3, Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Оплата проезда на городском транспорте общего пользования с использованием социальной карты жителя Самарской области жителям г.о. Самара и Тольятти Основание для предоставления: Постановление Правительства Самарской области от 02.02.2005 г. № 15 «'Об организации городских и внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан»
Освобождение от уплаты транспортного налога Основание для предоставления: Закон Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» Льгота предоставляется только в отношении одного транспортного средства из каждой определенной ниже категории транспортных средств: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно;
Получение талонов на помыв в общих отделениях бань Основание для предоставления: ст. 2, Постановления Администрации городского округа Самары от 13.01.2012 г. № 5 «'Об установлении тарифов на помыв в общих отделениях бань муниципальных предприятий банно-прачечного хозяйства городского округа Самара на 2012 год и утверждении порядка выдачи и учета льготных талонов» Выдача талонов на льготный помыв гражданам осуществляется один раз в квартал из расчета на 4 помыва в месяц.
Право на приобретение единого социального проездного билета на городские и внутрирайонные перевозки всеми видами транспорта общего пользования на территории Самарской области (кроме жителей г.о. Самара и Тольятти) Основание для предоставления Постановление Правительства Самарской области от 02.02.2005 г. № 15 ''Об организации городских и внутрирайонных перевозок в Самарской области для отдельных категорий граждан'' (п.1) с 1 января 2011 года в городских округах Самара и Тольятти оплата проезда на городском транспорте общего пользования отдельными категориями граждан, указанными в настоящем Постановлении, которые проживают на территории городских округов Самара и Тольятти, осуществляется исключительно с использованием социальной карты жителя Самарской области после ежемесячной активации транспортного приложения карты через сеть пунктов пополнения по установленной для единого социального проездного билета стоимости в размере, не превышающем 270 рублей.
Право проезда по льготному долгосрочному проездному билету на садово-дачные массивы Основание для предоставления: п. 5.1, Постановление Главы городского округа Самара от 17.04.2008 г. № 275 «'Об организации перевозок населения городского округа Самара автомобильным транспортом на садово-дачные массивы в 2008 году». ()
Предоставление жилых помещений по договору социального найма или социальная выплата на приобретение или строительство жилых помещений
Основание для предоставления: ч. 1 ст. 2 , Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» путем предоставления:
субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;
субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 77.
Преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания Основание для предоставления: ст.3, п.4, Закона Самарской области от 28.12.2004 г. № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Социальная выплата на улучшение условий проживания Основание для предоставления: Постановление администрации Городского округа Самара от 27.07.2012 г. № 949 «'Об утверждении порядка предоставления в 2012 году социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»
СпроситьНашей маме 86 лет имеет удостоверение труженик тыла соответствующие награды, ветеран труда, имеет ли она льготы по оплате соц. обслуживания, сейчас она платит 100%, объясняя тем, что у нее 2 е детей, мы проживаем отдельно, на другом конце города второй сын в другом городе. И приравнивается ли она к ветеранам войны? Заранее благодарна.
К ветеранам войны она не приравнивается.Льготы по соцобслуживанию имеют только одинокие . Она к таковым не относится ,так как имеет как минимум одного ребенка в одном городе.
СпроситьМоя мама награждена медалью Ветеран труда и Победитель соцсоревнования. Какие льготы ей положены. Проживаем в Чувашии. Спасибо!
Вам необходимо прочесть Закон ЧР № 70 “О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики”, так будет проще Вам, чем выдержки из того же закона цитировать тут.
Ссылки:
СпроситьМой отец участник Великой Отечественной войны (1942-45 г). Умер 8 декабря, 2011 года. Его сын, инвалид детства, 1 группы, проживающий со мной в квартире. Слышала, что должны быть льготы по потере кормильца. Но куда бы я не обращалась-везде отказ. Очень прошу, разъясните ситуацию. Заранее спасибо. Надежда.
Надежда, рекомендую вам обратиться в орган социальной защиты населения по впросу получения удостоверения на ваего брата по стаьте 21 Федерального закона О ветеранах, № 5-фз. Эта стаья предусматривет льготы членам семей погибшихи умерших участников ВОВ.
1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
настаивайте на выдаче удостоверения!
СпроситьПраво на льготы имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, которые состояли на его иждивении. Чтобы получать пенсию по случаю потери кормильца и льготы, членам семьи умершего необходимо подтвердить документами то, что они находились на его иждивении. Детям до 18 лет подтверждать иждивение не нужно. Иждивенцам и детям участника боевых действий полагаются следующие льготы (ст. 21 закона):
1) льготы по пенсионному обеспечению;
2) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные объединения;
3) обеспечение за счёт государства жильём членов семьи ветеранов, вставших на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
4) сохранение обслуживания в медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены при жизни погибшего, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в федеральных и муниципальных медучреждениях;
5) оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз отходов, газ, электричество, тепловая энергия – в пределах установленных нормативов потребления);
6) преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
7) первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).
Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида дохода меры социальной поддержки предоставляются членам семьи инвалидов войны, участников боевых действий:
1) родителям;
2) супруге (супругу), не вступившей в повторный брак;
3) супруге (супругу), не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком старше возраста 18 лет, ставшим инвалидом до достижения им возраста 18 лет, или с ребенком, не достигшим возраста 23 лет - студентом очной формы обучения.
Льготы для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС, учреждений и органов УИС и органов госбезопасности, погибших на службе или в плену, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения их из списков воинских частей. Льготы распространяются и на членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц Ленинграда.
Кроме федеральных льгот, существуют ещё региональные. Региональные льготники: ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, пострадавшие от политических репрессий – имеют право подать заявление о получении ежемесячных денежных выплат взамен нереализуемого права бесплатного проезда в транспорте: на городском и на пригородном. Причём граждане могут отказаться от права бесплатного проезда как по обеим категориям транспорта, так и по одной из них. Но право замены натуральных льгот денежными компенсациями есть только у региональных льготников, на федеральных льготников оно не распространяется.
Чтобы узнать о порядке предоставления льгот в Вашем регионе, обратитесь с запросом в местную администрацию..
СпроситьНаш отец был участником войны, дошёл Кенезберга, а в 1945 году освобождал дальний восток от Японии. Умер в сорок девятом году в возрасте сорок девять лет, имели ли мы какие небудь льготы. нас не совершенно летних к тому времени было четверо.
СпроситьКакие положены льготы участнику тыла у которого отец пропал безвести в годы ВОВ и действительно ли он может получит квартиру? Спасибо!
обеспечение жильем тружеников тыла производится на общих основаниях, то есть в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, нужно чтобы вас признали нуждающимся в жилье и малоимущими
СпроситьМой дедушка проживает в Лискинском районе, является ветераном труда и тружеником тыла, о чем свидетельствуют соответствующие удостоверения, может ли он получать ежемесячную денежную выплату как труженик тыла и как ветеран труда? Какая законодательная база и куда обращаться. СПАСИБО!
Закон "О ветеранах"
В случае наличия права на меры соцподдержки по нескольким основаниям, получение мер возможно только по одному из оснований по выбору льготника.
Статья 23.1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам
(введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
3. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам войны - 3 088 рублей;
2) участникам Великой Отечественной войны - 2 316 рублей;
3) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 1 699 рублей;
4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей.
5. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
6. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
8. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1 настоящей статьи социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
© КонсультантПлюс, 1992-2013
Всего доброго.
СпроситьУважаемая Надежда!
Привожу полностью статью Уполномоченного по правам человека в Калужской области Юрия Зельникова, как ответ на Ваш вопрос
"Проблемные вопросы социальной поддержки детей войны и тружеников тыла".
В адрес Уполномоченного по правам человека в Калужской области нередко обращаются граждане, чьи родители погибли (пропали без вести) в годы Великой Отечественной войны, и которым на момент окончания Великой Отечественной войны было менее 18 лет (так называемые дети войны), с ходатайством об установлении им мер социальной поддержки. Сиротам войны пришлось хлебнуть немало горя и забот. Многие из них оказались в детских домах.
По обращению председателя Калужской региональной общественной организации «Память сердца» З.В. Казаковой еще в 2005 году мной, как Уполномоченным, предпринимались попытки инициировать введение мер социальной поддержки для этой категории граждан на федеральном уровне. На мой запрос в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина был получен ответ от заместителя министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Ю. Левицкой, согласно которому решение данного вопроса на федеральном уровне не планируется. Было предложено решить вопросы социальной поддержки данной категории граждан за счет средств субъекта Российской Федерации.
В 2007 году в мой адрес обратился Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукин с просьбой изучить вопрос об инициировании принятия Закона Калужской области, предусматривающего меры социальной поддержки граждан, чьи родители погибли (пропали без вести) в годы Великой Отечественной войны. По мнению В.П. Лукина, опыт законодателей Астраханской области по этому вопросу заслуживает поддержки и распространения.
В связи с этим мною был направлен запрос Губернатору Калужской области с просьбой рассмотреть предложение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина. К сожалению, в результате совместного рассмотрения данного вопроса министерством труда, занятости и социальных выплат Калужской области, министерством здравоохранения и социального развития Калужской области, министерством финансов Калужской области и правовым управлением Губернатора Калужской области было принято решение не инициировать разработку вышеназванного закона Калужской области с учетом того, что меры социальной поддержки для пожилых людей предусмотрены целым рядом федеральных и областных законов.
В настоящее время, учитывая год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и проводимую в связи с этим государственную политику, полагаю необходимым еще раз вернуться к рассмотрению вопроса об установлении особых мер социальной поддержки для граждан, чьи родители погибли (пропали без вести) в годы Великой Отечественной войны, и которым на момент окончания Великой Отечественной войны было менее 18 лет (дети войны).
В связи с этим Уполномоченный внес предложение руководству Законодательного Собрания Калужской области рассмотреть возможность обратиться в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации по данному вопросу.
«Все для фронта, все для победы!» Это лозунг времен войны знал в свое время каждый гражданин СССР.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории граждан, которые могут быть отнесены к труженикам тыла, это:
- лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 г. по 9.05.1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны.., утвержденной Постановлением Минтруда от 11.10.2000 № 69, документами, которые могут служить основанием для выдачи вышеназванным лицам удостоверений о праве на льготы, являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период не менее 6 месяцев, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В то же время подтверждение трудовой деятельности в годы ВОВ свидетельскими показаниями не предусмотрено.
Данное положение сильно затруднило гражданам возможность доказать факт работы в годы войны. Особенно это касается тех, кто работал в колхозах, где не всегда велись учетные записи, а многие архивы не сохранились вовсе.
Выходом из положения могла бы быть выдача удостоверения к медали «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», которое может служить основанием для установления статуса труженика тыла. Для этого в наградной отдел администрации Губернатора Калужской области предоставляется выписка из пенсионного дела, где стаж работы в годы ВОВ подтверждался свидетельскими показаниями. Но при этом стаж работы в годы ВОВ должен быть уже не менее года.
Установить факт работы в тылу во время Великой Отечественной войны можно также, обратившись в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. В этом случае удостоверение труженика тыла выдается органом социальной защиты населения на основании судебного решения. В суде могут быть использованы свидетельские показания, но суд вправе счесть такие показания недостаточными.
При этом к свидетельским показаниям, как правило, предъявляются следующие требования:
1. Свидетелей должно быть не менее двух.
2. Свидетели должны знать заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Есть и другие тонкости. Так, в соответствии со ст.135 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого сессией ВЦИК IX созыва в 1922 году, и действовавшего до 1971 года, запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях инспекторам труда предоставлялось право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по Соглашению с Всероссийским Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения о поступлении на работу малолетних, но не моложе 15 лет. Кроме того, согласно ст.173 Кодекса законов о труде РФ от 1971 года прием на работу лиц моложе 15 лет не допускался.
Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать постоянно в качестве рабочих, поскольку являлись учениками общеобразовательной школы. По общему правилу их работа подлежала зачету в общий трудовой стаж, начиная с 15-летнего возраста. Исключение из общего правила исчисления стажа по свидетельским показаниям было установлено лишь для повышения пенсий граждан, работавшим в колхозе в годы ВОВ во время школьных каникул. В этом случае, согласно указанию Минсоцзащиты РФ от 26.03.1993 № 1-28-У в стаж, дающий право на получение пенсии, засчитывалась работа не ранее, чем с 12-летнего возраста. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4.06.1997 № 29 данное указание признано утратившим силу.
Действительно, Указом Президента РФ от 10.12.1993 № 2123 в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы ВОВ было предусмотрено, что повышение пенсии гражданам, родившимся до 31.12.1931 г. включительно, производится без истребования доказательств времени работы. Данный Указ, действительно, предоставлял право на повышение пенсии как труженикам тыла, но не право на получение удостоверения труженика тыла.
Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г.» действительно утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.06.2002 N 648 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» была произведена реформа пенсионной системы и введен новый порядок исчисления и повышения пенсий. Вследствие этого Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 перестал быть актуальным. Сам Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", на основании которого был издан Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123, также утратил силу.
Таким образом, для того, чтобы гражданам, работавшим в колхозе в годы ВОВ во время школьных каникул и родившимся до 31.12.1931 г. включительно, присвоить звание труженика тыла без истребования документальных доказательств времени работы в тылу, необходимо внести кардинальные изменения в Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны,…, утвержденной Постановлением Минтруда от 11.10.2000 № 69, относительно документов, которые могут служить основанием для выдачи вышеназванным лицам удостоверений о праве на льготы.
Кроме того, в связи с тем, что меры социальной поддержки для тружеников тыла с 1.01.2005 года переданы на уровень субъекта, и финансирование их льгот производится за счет региональных бюджетов, регионам необходимо подготовиться к тому, что в этом случае на областной бюджет ляжет львиная доля расходов по финансированию мер социальной поддержки труженикам тыла.
Полагаю, что подобная ситуация несправедлива как к уважаемым труженикам тыла, так и по отношению к регионам, особенно дотационным. И данный вопрос необходимо решать на федеральном уровне.
Р.S. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно по месту жительства заявителя специалистами ОМСУ, наделенного государственными полномочиями по выдаче удостоверения ветерана и удостоверения ветерана труда Калужской области, а также специалистами Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области при личном общении с заявителем, с использованием телефонной и почтовой связей, информационно-телекоммуникационные сети Интернет;
- с использованием официального сайта органов власти Калужской области;
- через государственные информационные системы Калужской области «Реестр государственных услуг Калужской области;
- через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области
Адрес Министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 111;
Справочные телефоны: (8-4842) 71-91-29; тел/факс 71-91-09;
E-mail: kireeva_el@adm.kaluga.ru
Официальный сайт: http://www.admoblkaluga.ru;
График работы:
Понедельник – четверг с 9-00 до 18-15 час
Пятница – с 9-00 до 17-00 час
Обед – с 13-00 до 14-00 час
Суббота - выходной.
Воскресенье - выходной.
Для информации:
В Ульяновской области выдано более 100 тысяч удостоверений и нагрудных знаков "Дети войны"
В течение 2012 года и за январь 2013 года в Ульяновской области получили нагрудные знаки и удостоверения "Дети войны" более 100 пенсионеров, передает корреспондент ИА REGNUM.
Как сообщил министр труда и социального развития региона Анатолий Васильев, в основном, документы и знаки люди получают в отделах соцзащиты по месту жительства. Но в отдельных случаях работники этих органов вручают документы пожилым людям на дому.
Напомним, региональный закон "О детях войны" вступил в силу с 1 января 2012 года. Согласно ему, порядка 120 тысяч жителей Ульяновской области имеют право на внеочередной приём в медицинские учреждения, надомное обслуживание, а также первоочередной приём в дома-интернаты для престарелых и инвалидов и центры социального обслуживания.
Кроме того, с мая текущего года граждане, родившиеся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года, будут получать ежегодную денежную выплату. Ульяновская область одной из первых в России разработала и реализует программу по предоставлению льгот данной категории граждан.
Подробности: Подробнее ➤
СпроситьМоя бабушка в годы вов работала в Челябинском тракторном заводе токарем с 6 ноября 1943 года по 18 июля 1944. Основание: архивная справка Челябинской области. Имеет ли они право на какие-нибудь льготы? Является ли она ветераном вов? Положено ли ей жилье?
Уважаемая Елена, Ваша бабушка может быть признана тружеником тыла.
В соответствии со ст.20 закона о ветеранах тружеником тыла признается лицо, проработавшее в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Труженикам тыла выдается удостоверение ветерана ВОВ с отметкой в нем ст.20. Удостоверение выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.
Таким образом Вашей бабушке необходимо обратиться в местные органы соцзащиты для получения удостоверения, предоставив необходимые документы.
Меры социальной поддержки тружеников тыла установлены статьей 4 Закона РТ от 8.12.2004 N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан". Согласно этому документу труженикам тыла предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей и возможность бесплатного слухо- и зубопротезирования (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).
Наряду с указанными мерами соцподдержки для тружеников тыла предусмотрено:
- предоставление права на приобретение единого социального проездного билета
- предоставление 50-процентной скидки на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения с 1 мая по 30 сентября
- предоставление 50-процентной скидки на проезд водным транспортом пригородного сообщения в период навигации
СпроситьЯ Подзноева Мария Ивановна, 1921 года рождения, проживаю в г.Москве. С 02.06.1942 г. по 02.11.1948 г. работала на заводе № 30 НКАП - запись в трудовой книжке. Знаю, что труженики тыла имеют удостоверения и льготы. Я, работая в годы Великой отечественной войны, не имею этих льгот. Проконсультируйте меня по этому вопросу. Куда возможно обратиться за оформлением этого звания. С уважением, по поручению Подзноевой М.И. её невестка Подзноева З.Т.
Мой телефон: 8 9853183026. Спасибо.
1. Определитесь с тем, имеете ли вы право на звание «Труженик тыла». По федеральному закону «О ветеранах» таковым признается человек, который во время Великой отечественной войны (с 22 июня 1941 до 9 мая 1945 года) проработал шесть или более месяцев на территории Советского Союза (кроме территорий, оккупированных иностранными войсками). При этом неважно, был ли человек совершеннолетним. Если вы подходите под эту категорию, вы можете получить данный статус.
2. Подготовьте документы, подтверждающие ваш статус. Это может быть трудовая книжка с отметками о работе во время войны или награды за труд в этот период. Сделайте копии всех документов для того, чтобы сохранить оригиналы у себя.
3. Если у вас нет вышеперечисленных документов, обратитесь в ваш городской или областной архив для получения выписок о стаже работы. Придите в архив лично с паспортом в приемные часы и закажите справку о том, что вы работали во время войны. Для этого укажите в заявлении в какой организации и в какое время вы выполняли трудовую деятельность. Если вы сейчас живете не в том городе, где работали в войну, проконсультируйтесь в архиве, как можно сделать запрос в другой город.
4. Со всеми собранными документами и паспортом придите в пенсионный фонд по месту жительства и подайте документы на оформление статуса труженика тыла. Это займет некоторое время, которое зависит о каждого конкретного случая. После получения статуса вы получите удостоверение труженика тыла и сможете пользоваться всеми положенными вам льготами.
5. Также после получения удостоверения необходимо обратиться в РУСЗН (т.н. "Собес") по месту жительства с целью назначения вам ежемесячной денежной выплаты как труженику тыла (примерно 300 р.).
СпроситьГде указано, что при присвоении звания Ветеран труда на основании медали за перепись населения 2010 человек должен является штатным работником?
до января 2005 года люди получали ветеранское звание от федеральной власти. Этот порядок переиначил Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, который в народе метко прозвали законом «об отмене льгот» (другое короткое название — «о монетизации льгот»). Ветеранов труда перевели в разряд региональных льготников.
Таким образом, с 2005 года порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяют субъекты РФ. Они же устанавливают меры социальной поддержки ветеранов труда. В федеральных льготниках остались ветераны войны, Герои Союза, России, Соцтруда, блокадники, инвалиды… Свои выплаты они получают из федерального бюджета. Региональные льготники (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий) теперь на попечении региональных субъектов, которые и обязаны были определить размеры компенсаций, исходя, естественно, из возможностей.
Каждый регион оказался перед фактом самостоятельной за боты о ветеранах. Но отреагировали на такую самостоятельность не везде одинаково. Есть регионы, которые отменили льготы для ветеранов труда, за исключением тех, кто получил это звание до принятия нового закона. Некоторые области оставили все так, как было до его принятия.
Возникла новая проблема: в разных субъектах РФ стали по-разному оценивать те или иные ведомственные знаки отличия в труде. Немало споров возникает, например, из-за разногласий в трактовке «ведомственных знаков отличия в труде», в частности «Победитель соцсоревнования». Например, в Томске учитывают и такую категорию лиц, как рационализаторы и изобретатели. В ряде субъектов перечень сократили, кое-где ввели в него свои региональные награды.
Узнать, какие звания, знаки и почетные грамоты «годятся» для присвоения «ветерана», а какие нет, не так-то просто. Если бы их перечень размещался, скажем, в Интернете на сайтах соцзащиты, то, скорее всего, в редакцию не приходили бы такие письма, как, например от Г. Тупольской из Калмыкии, которая удостоена звания «Почетный донор», но до сих пор сомневается (по крайней мере в отделе соцзащиты ей отказали), достаточно ли этого звания для получения «ветерана» (кстати, можем посоветовать в этом случае обратиться за разъяснением в пункты здравоохранения, в которых доноры сдают кровь).
Или, набравшись терпения, повторить «подвиг» своего земляка жителя села Приютное. В 1987 году он был награжден почетной грамотой ЦК КПСС за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Селянин обратился в отдел социальной защиты населения по Приютненскому району с заявлением, в котором просил включить его в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда». Принять документы у него отказались. И зря. Территориальный орган соцзащиты не учел, что данная почетная грамота считается общесоюзным знаком отличия в труде и награждали ею от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ на местном уровне путем делегирования полномочий высшими органами. Учитывая этот правовой нюанс, прокурор Приютненского района направил в суд заявление о признании незаконным решения районного отдела социальной защиты населения об отказе принять документы у селянина на присвоение звания «Ветеран труда».
Конечно, справедливо было бы «вернуть» региональных льготников в федеральный центр с сохранением 50 процентов скидки, в том числе за оплату жилья, телефонной связи, а также гарантировать бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на городском (пригородном) транспорте, возмещение расходов на проезд в железнодорожном транспорте и т.д. Но таких льготников примерно 15 миллионов человек. И это, видимо, сдерживает решение вопроса. Ну а пока многие регионы с трудом финансируют положенные ветеранам льготы.
СпроситьВ органах соц.защиты есть перечень наград и список нормативных документов, и разъяснения к ним из Департамента соц.защиты населения, которыми они пользуются.
СпроситьУ меня такой вопрос-моя тетя проживает в квартире собственником которой являюсь я. Моя тетя в этой квартире прописана как пользователь. Я в ней не прописан. В данное время тете отказывают в предоставлении льгот как ветерану труда так как говорят что льгота предоставляется только собственникам жилых помещений. Скажите правомерно ли моей тете отказывают в льготе? Если я сделаю тетю сособственником, то сможет ли она тогда получать льготу при оплате жку?
Кирилл, Вот примерный список льготников, который может быть скорректирован только в сторону увеличения на региональном уровне:
герои Социалистического Труда; полные кавалеры ордена Трудовой Славы
многодетные семьи
ветераны труда; ветераны военной, государственной службы
инвалиды и участники Великой Отечественной войны
труженики тыла; реабилитированные граждане и пострадавшие от политических репрессий
ветераны боевых действий
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий
граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»
инвалиды
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф.
При этом не обязательно, чтобы льготник был собственником или нанимателем жилого помещения. Достаточно быть зарегистрированным в квартире и являться членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения.
Отказ органов соц. защиты неправомерен, обжалуйте его в суд.
С Уважением, Генеральный директор правового центра "Зевс", Степанов Вадим Игоревич.
СпроситьНет уже никаких льгот по квартплате.
. После монетизации льгот есть только денежная ЕДВ. В чем вам отказывают?
СпроситьМоё удостоверение гласит, что я являюсь инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.. Пенсионный фонд РФ отказывается выплатить льготы назначенные президентом в 2010 г и 2012 г по случаю Победы. Законно ли это?
Для начала укажите основания для отказа выплат. гадать не приучены, нужно видеть либо Ваши документы, либо знать причину отказа.
СпроситьМне отказывают на основании того, что я не участвовал в ВОВ, но в указе №595 перечислены категории лиц, среди которых указаны военнослужащие "... или период других боевых операций по защите Отечества" (№5-ФЗ "о ветеранах").
Является ли данная фраза правом на получении мной льготы?
СпроситьМоё удостоверение гласит, что я являюсь инвалидом третьей группы
Это ни о чём не говорит. т.к. Вы требуете выплат положенным участникам ВОВ, а не просто инвалидам любой группы заболевания. Для того чтобы требовать выплат положенных инвалидам ВОВ, нужно быть признанным им и иметь удостоверение участника, либо инвалида ВОВ.
Спросить1 удостоверение гласит, что я являюсь инвалидом третьей группы и
имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны..
2 в указе №595 перечислены категории лиц, среди которых указаны инвалиды военнослужащие
"... или период других боевых операций по защите Отечества" (№5-ФЗ "о ветеранах"
Резюмирую:
1 я имею все права и льготы ивалидов ВОВ (ПРИРАВНЕН!)
2 в указе перечислены не только инвалиды-ветераны ВОВ
Спроситьна: "Я задавал данный вопрос ПФРФ. Они отрицают моё право на льготы"
Ну ведь что-то написали со ссылками на действующее законодательство. Причем я имею ввиду не ответ ПФ Питера, а интересен ответ ПФ России, Москва, Шаболовка, 4.
В конце концов Вы можете обратиться в суд. Вы не Ветеран боевых действий, т.к. удостоверение получено до 1995 года и в связи с этим нравится или не нравится, Вы попадаете под всё, что положено ветеранам ВОВ на основании имеющегося удостоверения.
СпроситьПо составлению искового не помогу, т.к. никогда не занимался. Направление именно то, что у Вас удостоверение участника ВОВ, а не ветерана БД и соответственно указы должны на Вас распространяться.
В 2010 году проскакивали такие вопросы от участников Венгерских и т.п. событий и почему то мне вспоминается, что вопрос был решен положительно и без судов. Но не могу не на что сослаться.
СпроситьВ 2010 году были прописаны Правила по выплате. Везде "... или период других боевых операций по защите Отечества" присутствует.
СпроситьВЫПЛАТЫ ВЕТЕРАНАМ
В соответствии с Указом Президента РФ от 24.02.2010 № 247 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в апреле 2010 года одновременно с пенсией производится единовременная выплата следующим категориям граждан РФ, постоянно проживающим на территории РФ:
В размере 5000 рублей
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- участникам Великой Отечественной войны;
- ветеранам, приравненным к участникам Великой Отечественной войны, а именно, гражданам, принимавшим участие в боевых действиях в Северной Корее, Венгрии, Китае, в районе острова Даманский и других территориях, перечисленных в разделах I и II Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к Закону «О ветеранах»);
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;
- вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны;
- вдовам погибших и умерших ветеранов, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, поименованных в разделах I и II Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к Закону «О ветеранах»).
В размере 1000 рублей
- ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 п.1 ст.2 Закона «О ветеранах». Соответственно, право на единовременную выплату имеют «труженики тыла» при наличии факта работы в годы Великой Отечественной войны (с 22.06.1941 по 09.05.1945) не менее 6 месяцев, а также лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто. Обращаем внимание, что лица из числа гражданского населения, насильно вывезенные с территории бывшего СССР на принудительные работы в Германию и работавшие на предприятиях, в сельском и домашнем хозяйстве, не имеют права на единовременную выплату.
Единовременная выплата производится на основании имеющихся в пенсионном деле документов, подтверждающих правовой статус гражданина. При наличии удостоверения о праве на льготы другие документы, подтверждающие статус получателя единовременной выплаты, не требуются.
Гражданам, одновременно получающим две пенсии, одна из которых назначена и выплачивается силовым ведомством, единовременная выплата осуществляется территориальными органами ПФР.
Что касается военных пенсионеров, одновременно получающих пенсию за выслугу лет (по инвалидности) по линии силового ведомства и страховую часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) по линии ПФР, то им единовременную выплату будет производить силовое ведомство, назначившее и осуществляющее выплату пенсии за выслугу лет (по инвалидности).
В Орджоникидзевском районе города Новокузнецка в апреле единовременную выплату получат 1564 человека.
Начальник отдела
назначения, перерасчета, выплаты пенсий и
оценки пенсионных прав застрахованных лиц
УПФР в Орджоникидзевском районе
г. Новокузнецка
СпроситьМой муж в периуд прохождения военной службы, но не при исполнении служебных обязанностей в 2007 году был убит. Положенно ли мне постоянное жильё по последнему месту службы мужа? И с чего начинать, если положенно?
Посмотрите в Интернете вот такие Акты :
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475
"О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"
Все рассказать невозможно , но вот читайте :
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего предоставляются следующие государственные гарантии:
- они не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями;
- за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации*(85).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" от 25 августа 1999 г. N 936 (с изменениями и дополнениями) и п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68 на Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке семьям военнослужащих, непосредственно участвовавших в проведении контртеррористической операции и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В Министерстве обороны Российской Федерации реализация указанной гарантии предусмотрена приказом министра обороны Российской Федерации "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" от 26 января 2000 г. N 44.
Для реализации указанной гарантии члены семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, подают заявление в жилищную комиссию воинской части, где военнослужащий и члены его семьи были учтены как нуждающиеся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий (если военнослужащий и члены его семьи состояли на учете нуждающихся по месту жительства или по месту работы супруга (супруги) - заявление соответственно подается в местную администрацию или администрацию предприятия (учреждения, организации), о включении их в список имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. К заявлению прилагается извещение о гибели, пропаже без вести при выполнении служебных обязанностей военнослужащего, непосредственно участвовавшего в проведении контртеррористической операции. Аналогичный порядок реализации указанной гарантии установлен и для членов семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.
Понятие членов семьи военнослужащего уже давалось в данном издании. Вместе с тем, в некоторых нормативных актах приводится специальное понятие "семья погибшего или умершего". Так, в соответствии с Примерными правилами решения жилищных вопросов военнослужащих, рабочих и служащих органов государственной безопасности в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, Пограничных войсках Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства безопасности Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 285 (подп. "в" п. 2.1.9), к семьям погибших или пропавших без вести относятся:
- иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;
- родители;
- супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии;
- дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.
За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилой площади. При этом, жилая площадь указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке (п. 4 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Следует обратить внимание на то, что данная норма предусматривает льготную очередность предоставления жилых помещений, которая не относится к внеочередной, но и не является очередной в общем смысле, т.е. в порядке общей очереди. Поскольку общего механизма реализации первоочередного порядка обеспечения жилыми помещениями указанных граждан не существует, постольку данный вопрос отнесен к компетенции жилищных органов, принимающих решения о предоставлении жилых помещений.
Директивой министра обороны Российской Федерации "Об улучшении работы по обеспечению жилой площадью семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы" от 11 июля 1996 г. N Д-16 установлено, что семьям погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, проживающим за границей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, на территориях, отнесенных к зонам вооруженных конфликтов, и не имеющим в собственности квартиры, индивидуального жилого дома или забронированной жилой площади, в виде особого исключения жилая площадь предоставляется по решению заместителя министра обороны Российской Федерации - начальника строительства и расквартирования войск из фонда Министерства обороны Российской Федерации.
За семьями погибших (умерших) военнослужащих сохраняются льготы по получению жилья.
В случае гибели (смерти) военнослужащего внутренних войск, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, за семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение жилой площади на основаниях, которые существовали при постановке указанного военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом, жилая площадь предоставляется семье погибшего (умершего) военнослужащего внутренних войск не позднее одного года со дня его гибели (смерти) (ст. 44 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации").
В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" за семьей погибшего (умершего) прокурора и следователя сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора или следователя.
Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей (п. 3 ст. 30 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ).
Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (ст. 8) установлено, что в случае гибели военнослужащего Государственной противопожарной службы при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры, на основаниях, которые имели место на момент его гибели. В этом случае улучшение жилищных условий семьи указанного сотрудника, военнослужащего, работника, в том числе выделение ей отдельной квартиры, должно быть произведено органами местного самоуправления не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
Глава 2. Государственные гарантии в жилищной сфере членов семей погибших (умерших) военнослужащих
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне. Указанные льготы, гарантии и компенсации предусмотрены ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". К ним относятся:
- преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона. Указанные лица, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
- оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
- оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения.
1. Гарантии по ремонту жилых домов
Порядок ремонта определен Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 (с изменениями от 2 июня 2008 г., далее - Правила).
Правила определяют норму общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, ремонт которых подлежит оплате за счет средств федерального бюджета путем выплаты гражданам соответствующих средств (далее - жилые дома), порядок расчета размера этих средств и порядок взаимоотношений между гражданами и органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения), в связи с выделением средств на проведение ремонта жилых домов. Правила не распространяются на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах.
Право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:
- члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
- члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее - члены семей) относятся:
а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
б) несовершеннолетние дети;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет.
Нормы и порядок проведения ремонта. Размер средств на проведение ремонта жилого дома рассчитывается по формуле:
*,
где:
* - размер средств на проведение ремонта;
Н - норма общей площади жилого дома, определяемая с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта;
* - средняя стоимость ремонта одного квадратного метра общей площади индивидуального жилого дома по субъекту Российской Федерации, на территории которого проживают члены семьи.
Норма общей площади жилого дома для расчета размера средств на проведение ремонта составляет:
- 33 квадратных метра - на одиноко проживающего гражданина;
- 42 квадратных метра - на семью, состоящую из двух человек;
- по 18 квадратных метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более.
Порядок проведения и виды ремонта жилого дома устанавливаются членами семьи самостоятельно.
Порядок выплаты средств на проведение ремонта. Члены семьи или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, для получения средств на проведение ремонта представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, следующие документы:
а) заявление о выплате средств (по форме установленной Правилами);
б) копии документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, заверенные надлежащим образом;
в) копию технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, - справку органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома);
г) справку о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта (по форме, установленной Правилами);
д) документы, удостоверяющие личность членов семьи;
е) для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет;
ж) для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - документы, подтверждающие факт обучения;
з) выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме.
В случае если в соответствии с правилами делопроизводства органа социальной защиты населения для ведения учета требуются копии указанных документов, орган социальной защиты населения изготавливает такие копии за счет собственных средств при приеме документов.
Справка на получение средств на проведение ремонта выдается каждому члену семьи, имеющему право на получение средств на проведение ремонта, в соответствии с данными личного дела погибшего (умершего) военнослужащего или иных документов, определяющих состав его семьи, в целях подтверждения двухнедельный срок и действительна в течение всего периода пользования данным правом. Справка может быть вручена лично, получена ближайшими родственниками или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении. Справки оформляются и выдаются уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) военнослужащий проходил службу (по последнему месту службы).
В случае утраты справки гражданин обращается с заявлением в уполномоченный орган, выдавший справку, который после соответствующей проверки в месячный срок принимает решение о повторной выдаче справки.
2. Социальные гарантии по оплате жилья и коммунальных услуг
Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:
- общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;
- коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
- абонентской платы за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;
- установки по действующим тарифам квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.
Порядок и размеры компенсационных выплат определены Правилами предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475) (с изменениями от 7 декабря 2007 г., 2 июня 2008 г., далее - Правила).
Право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории граждан:
а) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
б) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:
а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
б) несовершеннолетние дети;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами:
а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);
б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на компенсационную выплату в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.
Указанные граждане, помимо права на получение перечисленных компенсационных выплат, имеют также право на получение компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате установки квартирного телефона по действующим тарифам.
Компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляются на основании справки по форме, установленной Правилами. Справка оформляется и выдается уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) военнослужащий проходил службу (по последнему месту службы) либо состоял на пенсионном обеспечении.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих представляют справки, документы, подтверждающие их проживание в соответствующем жилом помещении, и документы, на основании которых осуществлялись платежи:
- в организации, осуществляющие начисление платежей по оплате жилых помещений по месту их жительства, - для расчета размера ежемесячных платежей по оплате общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади), а также для получения документа, подтверждающего количество зарегистрированных в жилом помещении граждан;
- в организации, осуществляющие начисление платежей по оплате коммунальных услуг и оказывающие другие виды услуг, указанные в пп. 4-6 Правил, - для получения документа, содержащего сведения о размере платежей, или документа, подтверждающего произведенные расходы.
После получения документов, содержащих сведения о размере платежей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства для регистрации и получения компенсационных выплат следующие документы:
а) справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении;
б) документы, удостоверяющие личность;
в) для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста; для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
г) документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;
д) документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Учет членов семей погибших (умерших) военнослужащих, имеющих право на компенсационные выплаты, ведется органами социальной защиты населения с даты регистрации справок в этих органах.
Органы социальной защиты населения по месту жительства членов семей погибших (умерших) военнослужащих регистрируют справки в установленном порядке и возвращают их владельцам. При этом, должен обеспечиваться учет справок по каждому федеральному органу исполнительной власти, выдавшему их, а также учет произведенных на основании этих справок компенсационных выплат.
При регистрации справок определяется получатель компенсационных выплат (получатели - в случае, если в одном жилом помещении проживают несколько лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат).
Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60% расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
Размер компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи определяется из расчета 60% фактических расходов независимо от выбранного тарифного плана, но не более 60% оплаты расходов при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа.
Размер компенсационных выплат, связанных с абонентской платой за пользование радиотрансляционной точкой, определяется из расчета 60% фактических расходов.
Расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг производится органами социальной защиты населения в следующем порядке:
- в течение первых шести месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
- в течение каждых последующих шестимесячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за шесть прошедших месяцев. При этом, оригиналы платежных документов представляются в органы социальной защиты населения непосредственно получателем компенсации либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Для получателей компенсационных выплат, не предъявивших оригиналы платежных документов, перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов этих документов.
Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый (нерегулярный) характер, рассчитываются на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих расходы по оплате этих услуг, после предъявления указанных документов и определения размера компенсационной выплаты. При этом, расчет компенсационных выплат осуществляется исходя из фактических затрат с учетом действовавших в соответствующем регионе на момент оказания услуг норм и тарифов, если они установлены.
При наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", и для предоставления компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих гражданам предоставляются меры социальной поддержки либо компенсационные выплаты по их выбору.
3. Иные государственные гарантии
Пережившие супруги и родители Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" освобождаются от оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газ, электричество, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и другие коммунальные услуги), платы за пользование домашним телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией жилья независимо от вида жилищного фонда.
Порядок реализации гарантии определен Правилами компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных граждан в случае их смерти (гибели) и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 705.
Некоторые льготы и компенсации в жилищных правоотношениях распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст.ст. 14, 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.
Права граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, центрах социальной помощи) определены Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ.
Правом внеочередного принятия на обслуживание Центром пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территориях других государств.
Правом первоочередного принятия на обслуживание Центром пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды.
Труженики тыла пользуются правами внеочередного приема в отделения социального обслуживания на дому и преимущественного приема в другие структурные подразделения Центра.
Раздел VII. Регистрация военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства и по месту пребывания
Глава 1. Понятие места жительства и места пребывания
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (ст. 2).
Нормативное содержание названного конституционного права включает:
- свободу передвижения каждого по территории Российской Федерации;
- свободу выбора места пребывания;
- свободу выбора места жительства.
Данное право предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, либо являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации; ст. 150 ГК РФ).
Реализация названного права может сопровождаться введением обоснованных ограничений в соответствии с основаниями и порядком, установленными ч. 3 ст. 55 и ст. 56 Конституции Российской Федерации. Правовой режим ограничений права на выбор места жительства может вводиться только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Соответственно положение ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г., согласно которому такие ограничения допускаются только на основании закона, не подлежит расширительному толкованию: в данном случае понятием "закон" охватываются исключительно федеральные законы, но не законы субъектов Российской Федерации, поскольку иначе названной норме придавался бы неконституционный смысл.
С введением в действие Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" с 1 октября 1993 г. вместо понятий постоянной и временной прописки введены понятия регистрации по месту жительства и регистрации по месту пребывания.
Отличие прописки от регистрации состоит в том, что прописка носила разрешительный характер, а регистрация имеет уведомительный характер. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона).
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства в вышеназванном Законе определены жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации. Отказ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации гражданам в выборе постоянного места жительства, в том числе в связи с ограничениями при регистрации по месту жительства, может быть обжалован в судебном порядке.
Местом пребывания в указанном выше Законе определены гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Регистрация граждан по месту пребывания производится без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.
Регистрация и снятие с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по прибытии и выбытии гражданина администрацией соответствующего учреждения.
Право граждан Российской Федерации на выбор места жительства в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:
- в пограничной полосе;
- в закрытых военных городках;
- в закрытых административно-территориальных образованиях;
- в зонах экологического бедствия;
- на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
- на территории, где введено чрезвычайное или военное положение.
Таким образом, место жительства отличается от места пребывания характером проживания, типом жилого строения и основаниями занятия помещения (договор социального найма, поднайма, право собственности и др.).
Глава 2. Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета военнослужащих и членов их семей
Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).
Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 20 сентября 2007 г. N 208 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Регламент).
Согласно п. 6 Регламента должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица:
- жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов;
- жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
- акционерных обществ и других коммерческих организаций;
- других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно п. 23 вышеуказанных Правил регистрация военнослужащих осуществляется:
- по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
- по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).
Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в п. 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части, а в случае, если подразделение Министерства обороны Российской Федерации не содержит термина "войсковая часть N 00000", в реквизитах штампа о регистрации по месту жительства указывается полное либо допускаемое сокращенное наименование соответствующего органа военного управления и его адрес (п. 70 Регламента).
Регистрация по месту жительства граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву, осуществляется при предоставлении заявления о регистрации по месту жительства установленной формы и документа, удостоверяющего личность. На данных граждан листки статистического учета по форме N 12П и по форме N 12В составляются лишь в случае, если они прибывают на жительство в населенные пункты, где до призыва на военную службу не проживали (п. 71 Регламента).
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.
Гражданин, изменивший место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.
Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.
Регистрация граждан по месту пребывания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.
Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:
- с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов;
- с собственниками жилых помещений;
- с правлениями жилищных или жилищно-строительных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания по установленной форме;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме N 6;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае:
- призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
- осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
- признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
- смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;
- выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда:
- обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях - по их выбытии.
Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 7 к Регламенту), выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы;
- проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания;
- проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
Срок предоставления государственной услуги:
- при регистрации гражданина по месту пребывания - в течение трех дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета;
- при регистрации гражданина по месту жительства - в течение трех дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета;
- при снятии с регистрационного учета по месту пребывания до окончания заявленного срока пребывания - в течение трех дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина, а в гостиницах и иных подобных учреждениях - в день выбытия;
- при снятии с регистрационного учета по месту жительства - в течение трех дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.
Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан по месту жительства может быть обжалован ими вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационного учета или в суд.
Большой совет : найдите и прочтите книгу : Кудашкин А.В. Жилищная энциклопедия военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. - М.: "За права военнослужащих", 2009 г.
СпроситьМоему отцу 55 лет, он военный пенсионер, 18 календарных лет стажа, 2 медали за выслугу лет, имеет 10 лет беспрерывного стажа (может больше). Живет в Подмосковье, работает в Москве, имеет ли он право на бесплатный проезд в пригородных поездах? И вообще, есть ли у него хоть какие то льготы, а то он только пенсию получает и все! Заранее спасибо!
При наличии у Вашего отца пенсионного удостоверения от может предъявлять его в билетной кассе вокзала с которого следует на электропоездах и ему выдается разовый бесплатный проездной билет,это обычная процедура для военных пенсионеров.
Имеется (Письмо Минсоцзащиты МО от 15.04.2005 N 4.3-142исх в соответствии с которым:Всем льготным категориям жителей Подмосковья предоставлено право бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте, причем не только по территории Московской области, но и по г. Москве. Право на данную льготу имеют также пенсионеры, не имеющие льгот, учащиеся, инвалиды и др. Военные пенсионеры, не достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости, у кого доход выше 2-кратного размера величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, имеют право на приобретение льготного проездного билета стоимостью 150 рублей.
Кроме того более 2,2 миллиона федеральных, региональных льготников, гражданам других категорий и пенсионерам, в том числе пенсионерам силовых министерств и ведомств, предоставлено право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования по области и г. Москве и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси). Ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла и реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставлено также право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и другие меры социальной поддержки.
Все льготные категории граждан обеспечены едиными социальными проездными документами. Отказавшиеся от проезда региональные льготники получали денежные выплаты.( Минсоцзащиты МО от 24.03.2006 N 4.3-923исх
СпроситьЕсть ли доплата к пенсии детям войны? Если есть, то начисляется ли она автоматически, или надо обращаться в пенсионный фонд по месту жительства?
Добрый вечер!
Эта наметившаяся новая категория льготников еще официально не поддержана Государственной Думой.
Она касается родившихся между 22 июня 1928 и 9 мая 1945 года - тех, кому на момент начала Великой Отечественной было меньше 14 лет. Они нередко работали и воевали наравне со взрослыми, но сейчас не имеют льгот ни как участники войны, ни как труженики тыла.
СпроситьПриветствую Вас. Мне в городе Кемь Кемского района (северный район) 22 мая 2006 года присвоено звание Ветеран труда и выдано удостоверение в котором прописано: удостоверение бессрочное действительно на всей территории Российской Федерации Дополнительно имею удостоверение Ветеран военной службы выданное 01.04.1997 г. При обращении в центр социальной защиты (после переезда в Саратов) в Саратове мне отказали в признании звания мотивируя это дополнением к закону от 19.12.2005 г. № 163-ФЗ, несмотря на то, что закон Саратовской обл. №67-ЗСО О порядке и условиях присвоения... (но ведь мне уже присвоено) принят 21 июня 2006 г. Где правда?
С 2005 года порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяют субъекты РФ. Они же устанавливают меры социальной поддержки ветеранов труда. В федеральных льготниках остались ветераны войны, Герои Союза, России, Соцтруда, блокадники, инвалиды… Свои выплаты они получают из федерального бюджета. Региональные льготники (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий) теперь на попечении региональных субъектов, которые и обязаны были определить размеры компенсаций, исходя, естественно, из возможностей.
Каждый регион оказался перед фактом самостоятельной заботы о ветеранах. Но отреагировали на такую самостоятельность не везде одинаково. Есть регионы, которые отменили льготы для ветеранов труда, за исключением тех, кто получил это звание до принятия нового закона. Некоторые области оставили все так, как было до его принятия.
Вам необходимо найти свой, местный (областной, краевой, республиканский) закон о порядке и условиях присвоения этого звания. И действовать, руководствуясь этим законом.
Если звание Ветеран труда федеральное, полученное по правительственной награде, то звание действует на всей территории России, а если звание областное (субъекта) полученное по стажу, то при переезде не сохраняется.
СпроситьИмею ли я право на льготы при проезде в электропоездах Московской области? Я пенсионер по старости (инвалидности и др. не имею)? Кто приравнивается к ветеранам труда?
Уважаемая Мария Андреева, г.Домодедово !
После монитизации льгот, проведённой в 2005 году, льготы по ВСЕМ видам ветеранов были заменены выплатой денежной компенсации !!!
Поэтому разные категории: " Ветеранов РФ", Ветеранов субъектов РФ и т.д. имеют свою денежную компенсацию !!!
Вероятней всего у вас может быть Право на признание вас "Ветераном МО", которые могут иметь право на денежную компенсацию на проезд в транспорте, поэтому я рекомендую вам по данному вопросу обратится в Управление социальной защиты населения по месту вашего жительства(регистрации) !!!
Желаю вам удачи Владимир Николаевич
г.Уфа 11.05.2012г
21:39 моск.
СпроситьДо января 2005 г. люди получали ветеранское звание от федеральной власти. Этот порядок переиначил Федеральный закон от 22 .08.2004 г. №122-ФЗ, который в народе метко прозвали законом «об отмене льгот» (другое короткое название — «о монетизации льгот»). Ветеранов труда перевели в разряд региональных льготников.
С 2005 г. порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяют субъекты РФ. Они же устанавливают меры социальной поддержки ветеранов труда. В федеральных льготниках остались ветераны войны, Герои Союза, России, Соцтруда, блокадники, инвалиды… Свои выплаты они получают из федерального бюджета. Региональные льготники (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий) теперь на попечении региональных субъектов, которые и обязаны были определить размеры компенсаций, исходя, естественно, из возможностей. Каждый регион оказался перед фактом самостоятельной заботы о ветеранах. Но отреагировали на такую самостоятельность не везде одинаково. Есть регионы, которые на местном уровне отменили льготы для ветеранов труда, за исключением тех, кто получил это звание до принятия нового закона. Некоторые области оставили все так, как было до его принятия.В ряде регионов звание «Ветеран труда» присваивают и тем гражданам, у которых вообще нет никаких наград: ни государственных, ни ведомственных знаков отличия в труде. Необходимо только иметь соответствующий стаж (например, 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин) и проживать в данном субъекте РФ определенное количество лет. Поэтому в любом случае гражданину, который хочет получить звание «Ветеран труда», надо найти свой, местный (областной, краевой, республиканский) закон о порядке и условиях присвоения этого звания. И действовать, руководствуясь этим законом.
Льготы пенсионерам на проезд в электричках предусматриваются для таких категорий, как инвалиды и участники ВОВ, ветераны боевых действий из списка, указанного в статье 3 закона о ветеранах, ленинградцы-блокадники, работники объектов ПВО в период ВОВ, члены семей погибших или умерших ветеранов ВОВ, инвалиды и дети-инвалиды, «чернобыльцы» и те, кто приравнен к ним.
Спросить