Оспаривание требований Мособлгаза по выполнению проектных и монтажных работ для подключения к газоснабжению - аргументы и возможные юридические основания
Правомерно ли требование Мособлгаза обязывать Заявителя для подключения (технологического присоединения) к сети выполнять проектные и монтажные работы по устройству газопровода непосредственно силами Мосблгаза, или это навязывание услуг? Можно ли оспорить данные требования Мособлгаза, если уже есть готовый проект газификации с положительной по нему экспертизой? На какой документ можно опереться? Может быть есть прецедент, судебная практика?
В ДНП навязывают "свою" компанию для подключения к коммуникациям (электричество, водопровод, канализация), которая предлагает услуги по завышенным ценам. А фактически все работы по прокладке и подключению производит служба эксплуатации днп (это по опыту соседних участков). Как альтернативу предлагают привести свою компанию, но при этом выдают ТУ с максимально завышенными требованиями такими как: выполнить проекты прокладки и подключения, проектные и монтажные работы должны производиться организациями имеющими сведетельство СРО о допуске к данным видам проектных и монтажных работ, получить письменное согласование на выполнение работ в охранной зонегазопровода в ГУП МО "Мособлгаз" (в связи с пересечение в месте работ газопровода среднего давления), перед началом работ на общественной территории получить в установленном порядке ордер на проведение земляных работ, сдать в ДНП акты освидетельствования скрытых работ и акты на врезку. Вопрос: "Как с ними бороться?"
Здравствуйте!
А Вы пробовали обратиться с заявлениями о подключении Вашего объекта к услугам к самим исполнителям этих услуг? Следует это сделать. А если они откажут, тогда надо будет понять причину отказа и в зависимости от неё действовать. Адвокат МКА "Межрегион" И.Ю. Бицуренко
СпроситьЯвляюсь основным абонентом, которому принадлежит газопровод низкого давления. В соответствии с Правилами подключения, утвержденными постановлением правительства №1547, получил запрос от мособлгаза на согласие на подключение нового объекта капстроительства. Каков порядок, сложившаяся практика получения компенсации за ранее понесенные затраты на строительство газопровода низкого давления?
Чтобы претендовать на компенсацию вы согласно статьи 56 ГПК РФ должны доказать документально понесенные вами затраты.
СпроситьХотим подключить частный дом к газопроводу. Дом находится в деревне Нестерово Раменского района Московской области. Мы подали заявку и все необходимые документы в Мособлгаз. Нам от них по почте пришел договор на подключение, в котором указано, что мы должны заплатить предоплату в размере 322 тысячи рублей. Полная конечная сумма неизвестна, потому что, как они утверждают, у них еще нет расценок на подключение. Я знаю, что существует план газификации Подмосковья до 2017 года, по которому в нашей деревне год назад проходили подключения. На сайте Мособлгаза указано, что цена подключения по этой программе должна составлять 50 тысяч рублей. Я позвонила в консультационный центр Мособлгаза, там сказали, что мы не подпадаем под эту программу, потому что у нас газопровод высокого давления. Но соседке через три дома от нас год назад прекрасно все подключили, взяв те самые 50 тысяч. Почему же она попала в эту программу а мы не можем туда попасть? В консультационном центре Мособгаза не смогли ответить на этот вопрос. Или мы опоздали, и работы в нашей деревне по програппе газификации уже проводиться не будут? Вообще законно ли требование заплатить 322 тысячи предоплаты? Что нам нужно сделать, чтобы попасть в программу газификации и подключить газ за 50 тысяч? Спасибо!
Добрый вечер! Готов вам помочь попасть. Желаю вам удачи и всего самого наилучшего, звоните.
СпроситьПроживаю в многоквартирном доме, в приватизированной квартире. В этом году планируется подключение дома к магистральной газовой сети. Представители Мособлгаза заявили, что бесплатно будут газифицированы только квартиры соцнайма, а мне необходимо будет оплачивать проект и подключение. Подскажите, насколько это правомерно, такая неполная газификация дома.
Я заключила договор о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сети газораспределения ПАО «Газпром газораспределение» (собственник сети).
Сеть газораспределения проходит по территории моего участка.
Я оплатила полную стоимость договора (35000 руб.).
Согласно условиям договора, я заказала и оплатила проектные работы (15000).
Для согласования проекта мне пришлось оплатить еще проектные работы - заключение по электрозащите (8000 руб).
На основании Приказа антимонопольной службы от 16.08.2018 № 1151/18 (п.п. 8 и главе VI) для расчета тарифных ставок за присоединение уже учтены все расходы на проектирование и строительно-монтажные работы сети газопотребления.
Я считаю, что уже оплатила стоимость подключения (технологическое присоединение) к сети газораспределения и стоимость работ по проведению сети газопотребления от точки подключения (врезки).
Тем не менее, Газпром требует работы по монтажу сетей газа от точки врезки до приборов потребления проводить по дополнительному Договору и за дополнительные деньги – 90 000 рублей.
Возможно ли, и на каком основании требовать от ПАО подключить – присоединить сеть к моим приборам газопотребления в рамках уже оплаченного договора? То есть провести сеть от точки врезки (подключения) до приборов газопотребления (котла)?
Работы до точки - это отдельный вид работ. Они не входят в то за что Вы заплатили. ПРосто в данном случае можно договор заключить не обязательно с Газпромом. С другой компанией (ст. 421, 702 ГК РФ)
Спросить
Здравствуйте! Это отдельный вид работ. Газпром провели работы по договору и провели газ до так называемой точки подключения, врезки.
Вы имеете право провести газ до ваших приборов отдельной коммерческой организацией, на основании договора об оказании услуг. Статья 779 ГК РФ.
Однозначно, будет дешевле. Но смотрите, чтобы все документы и допуски были в порядке.
Спросить
Такой договор (врезки до точки) можно заключить с Любой другой компанией которые занимаются данной деятельностью (421 гк рф). С этим никаких проблем нет. Потребовать тоже можете но не факт что вам удовлетворят ваши требования.
Спросить
Вы неверно понимаете Приказ антимонопольной службы от 16.08.2018 № 1151/18 (п.п. 8 и главе VI), в котором указано, что " для расчета тарифных ставок за присоединение уже учтены все расходы на проектирование и строительно-монтажные работы сети газопотребления".Вам нужно заключить договор по монтажу сетей газа от точки врезки до приборов потребления. Это отдельный вид работ. Ваше дело заключать, соглашаться или нет, ст.421 ГК РФ. За 35 000 рублей ни одна организация не возьмется выполнить для Вас проектные работы, а также провести газ до Ваших приборов учета.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Спросить
Здравствуйте, Вы совершенно верно ссылаетесь на Приказ ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2018 N 52888)
8. Для расчета размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение ГРО следующих мероприятий:В п. 8 приказа, совершенно четко указано, что в стоимость технологического присоединения входит выполнение технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) газораспределительной сети ГРО с сетью газопотребления объекта капитального строительств. В договоре также говорится, что работу по технологическому присоединению входят в стоимость работ, указанную в договоре. Требование Газпрома о дополнительной оплате незаконно. Если они отказываются доводить работу до конца, подавайте в суд исковое заявление о понуждении их к исполнению условий договора в полном объеме, ссылайтесь на вышеуказанный приказ ФАС.Спроситьвыполнение ГРО технических условий, в том числе разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации, и (или) проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации) и осуществление строительных мероприятий;
- мониторинг ГРО выполнения Заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения.
В состав расходов ГРО на выполнение технических условий, в том числе входят экономически обоснованные расходы:
б) на осуществление строительных мероприятий, в том числе расходы:
- на выполнение строительно-монтажных работ по созданию газораспределительных сетей;
- на выполнение пусконаладочных работ на газораспределительных сетях;
В состав расходов ГРО на мониторинг выполнения Заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения объектов капитального строительства Заявителя к газораспределительной сети и проведением пуска газа в газоиспользующее оборудование Заявителя входят расходы, в том числе:
- на проверку соответствия сети газопотребления и установленного газоиспользующего оборудования техническим условиями разработанной в соответствии с ними исполнительной (технической) документации, проектной документации (если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) на сеть газопотребления объекта капитального строительства;
- на участие в приемке скрытых работ на сети газопотребления объекта капитального строительства;
- на выполнение технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) газораспределительной сети ГРО или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, бесхозяйной газораспределительной сети с сетью газопотребления объекта капитального строительства Заявителя;
Конечно,
38. В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 88 Правил подключения, размер платы за подключение определяется на основании размеров стандартизированных тарифных ставок, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.Приказ ФАС это же нормативный акт, которым в своей деятельности должны руководствоваться субъекты предпринимательской деятельности, в т.ч. ПАО «Газпром газораспределение».СпроситьРазмеры стандартизированных тарифных ставок, устанавливаемые в соответствии с настоящей главой Методических указаний, дифференцируются в зависимости от целей использования газа: для коммунально-бытовых нужд или иных нужд.
Для расчета стандартизированных тарифных ставок учитываются следующие расходы:
...
б) на осуществление строительно-монтажных работ сети газопотребления, включая расходы на строительство линейной части сети газопотребления (газопровода), строительство пунктов редуцирования газа и устройств электрохимической защиты от коррозии, установку отключающих устройств, фитингов и других устройств и сооружений сети газопотребления, устройство внутреннего газопровода на объекте капитального строительства Заявителя, на покраску газопроводов, продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования, испытание газопровода на герметичность, на выполнение пусконаладочных работ, на проведение контрольной опрессовки газопровода, на установку прибора учета газа.
Как тогда понимать Приказ антимонопольной службы от 16.08.2018 № 1151/18 (п.п. 8 и главе VI), в котором указано, что " для расчета тарифных ставок за присоединение уже учтены все расходы на проектирование и строительно-монтажные работы сети газопотребления". Сеть газопотребления - это сеть от точки подключения к точкам приборов потребления. Или следует как-то по другому понимать этот приказ?
Спросить
Вам предлагают и навязывают дополнительную услугу, можете отказаться.
На основании Приказа антимонопольной службы от 16.08.2018 № 1151/18 (п.п. 8 и главе VI) для расчета тарифных ставок за присоединение уже учтены все расходы на проектирование и строительно-монтажные работы сети газопотребления
Вы уже оплатили все необходимые работы.
СпроситьВы неверно понимаете Приказ антимонопольной службы от 16.08.2018 № 1151/18 (п.п. 8 и главе VI), в котором указано, что " для расчета тарифных ставок за присоединение уже учтены все расходы на проектирование и строительно-монтажные работы сети газопотребления".Вам нужно заключить договор по монтажу сетей газа от точки врезки до приборов потребления. Это отдельный вид работ. Ваше дело соглашаться или нет. В данном случае нет никакого навязывания дополнительных услуг.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
СпроситьП.8 Приказа ФАС совершенно ясно указывает на то, что ГРО обязана осуществить физический контакт между газораспределительной сетью ГРО и сетью газопотребления объекта подключения, это входит в оплату услуг по технологическому присоединению. Так что требование о дополнительной оплате необоснованно и незаконно.
СпроситьШабанов Николай Юрьевич,
'Могу ли я ссылаться на Приказ ФАС от 16.08.2018, зарегистрированый в Минюсте России '5 декабря 2018 г, если у меня Договор от 07.09.2018 г? Ведь Договор заключался до Приказа? В старой редакции не нашла таких оснований, как указано в новой редакции в главе VI/
СпроситьПо общему правилу, нормативные акты подлежащие государственной регистрации вступают в силу после такой регистрации. Однако можете также, ссылаться на те нормы Федерального законодательства, на которых основан этот приказ. Не смотря на то, что приказ вступил в силу позже даты заключения Вами договора он основан на нормах федеральных законов, все они перечислены в самом начале текста приказа, поэтому можете ссылаться на перечисленные нормы, по сути это мало что меняет.
СпроситьПравомерно ли требование Мособлгаза перед врезкой в трубу с газом кадастровых документов на землю общего пользования по которой проложен газопровод?
правомерно. поскольку согласно кадастровому паспорту определяются границы участка на местности
СпроситьЗдание Таунхаус (сблокированные квартиры) Подключен к сети газоснабжения, все оформлено, договор есть, газ есть, проживаем 3 года. Газопровод в квартиру подземный, перед домом выходит из земли и заходит в цокольный этаж. Построили веранду над газопроводом, т.е. получилось, что газопровод из земли практически выходит внутри здания. Получил предписания от мособлгаза о нарушении охранной зоны. В письме указано илиснос сооружения или перенос газопровода (перенос на 2 метра перед стенкой веранды) для выхода из земли перед домом. Вопрос:
Нужно ли получать новые тех. условия на подключение и нужно ли проходить какие-либо процедуры предусмотренные для нового подключения или это будет как корректировка проекта и пр. какие должны быть оформлены документы в случае переноса газопровода.
Деревня газифицирована. Для подключения новых домов к газу на сегодняшний день необходимо выполнить закольцовку газопровода. Для этого надо разработать проект и выполнить СМР. Я написал письмо Администрации, чтобы нас включили в государственную программу газификации области. В ответ Администрация просит, чтобы население выполнило за свой счет проект газификации и провело госэкспертизу и только после этого нас поставят на очередь во включение в программу. Этот порядок у них регламентирован ихнем Постановлением.
Написал в прокуратуру. Прокуратура не усматривает нарушений. Помогите, на какой документ (закон) сослаться, чтобы обязать Администрацию выполнить проектные работы и проведение госэкспертизы за их счет?
На данный закон ссылайтесь. Газоснабжение - полномочия и обязанность администрации.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Спросить""Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
""1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
4) организация в границах муниципального района электро-и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Здравствуйте! Если Постановлением администрации установлен такой порядок и прокуратура не внесла протест на данное Постановление, значит Вам нужно делать все так, как указано в Решении администрации. Удачи и добра!
Спросить
Здравствуйте. В соответствии с законом о Газоснабжении в РФ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ
Статья 18. Правовые основы поставок газа
Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.
(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
Для организаций, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации вводит порядок обязательного заключения государственных контрактов на поставки газа в соответствии с порядком поставок продукции для федеральных государственных нужд, установленным законодательством Российской Федерации.
При заключении государственного или муниципального контракта на поставки газа для государственных или муниципальных нужд в нем должен учитываться объем потребления газа, согласованный государственным или муниципальным заказчиком в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ежегодно предусматриваются в соответствующих бюджетах средства на финансирование поставок газа, объем потребления которого согласован.
(часть пятая введена Федеральным законом от 02.02.2006 N 19-ФЗ
Как видно из закона местный бюджет. Но есть подзаконные региональные программы которые конкретизируют этот вопрос. Но на практике все гораздо сложней и собственники домовладений орагизуют кооператив или платаят подрядчику.
СпроситьСетевая организация навязывает строительство эл сетей до границы участка заявителя за счет средств заявителя. Заявитель хотел бы выполнить данную работу своими силами с чем категорически несогласна МРСК. НАСКОЛЬКО ЗАКОННЫ данные требования.
Здравствуйте! Согласно правилам тех присоединения к эл сетям 861 от 27.12.2004 строительство сетей до границы участка заявителя производится силами и за счёт сетевой организации.
СпроситьМы являемся собственниками участка газопровода. К нам обратился представитель АО "Мособлгаз" с требованием дать согласие на безусловное подключение любых заявителей к нашему газопроводу. Правомерно ли это и можем ли мы рассчитывать на какую-либо компенсацию, так как газопровод строился на наши средства?
Попросите представителя обратиться к вам письменно, с указаниями на действующее законодательство РФ, ссылками на нормы права.
Возможно ваши соседи, желают подключиться к вашим сетям.
Поднимайте свои технические документы, с кем ранее согласовывали, где указана техническая возможность газопровода (возможность транзита).
Спросить
Предложите "газу" выкупить у вас трассу, а как выкупят, пусть сами решают, что и как.
Спросить
Если необходимо кому-то ваше согласие. То его не требуют, а просят.
Скажите этому представителю АО Мособлгаз, чтобы он прислал к вам на переговоры потенциальных абонентов, которые хотят подключиться к вашему газопроводу. Можете рассчитывать на компенсацию. Считается просто, суммируется все ваши расходы, затем делите на количество подключившихся, включая новых абонентов
Например:
Вы один несли все расходы и кроме вас никто не подключен, следовательно вас будет 2 абонента, все расходы пополам.
Вы один несли все расходы а кроме вас еще подключено 8 абонентов, следовательно вас будет10 абонентов, все расходы на 10 долей, новому заплатить не меньше десятины.
Согласно пункту 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83, технические условия подключения объекта капитального строительства к уже существующим сетям инженерно-технического обеспечения в любом случае должны быть согласованы с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и с основным абонентом.Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы (пункт 14 Правил).
Таким образом, в соответствии с Правилами, при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.
Законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий не предусматривает, что гражданин, обращающийся в газораспределительную организацию с заявлением о выдаче технических условий, представляет согласие на подключение газораспределительной сети от всех владельцев газопроводов, последовательно соединенных между собой, начиная с места добычи природного газа и далее по пути транспортировки. Согласие на подключение к газопроводу должен выдать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента.
В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2020 по делу N 88-13122/2020, 2-1673/2019Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О взыскании компенсации за подключение к газопроводу.
Обстоятельства: Иск мотивирован тем, что истец является собственником газопровода, ответчик является собственником дома и желает подключиться к газопроводу. Истец как собственник газопровода не обременен обязанностью по предоставлению своего имущества в пользование другим лицам без встречного равноценного предоставления.
Решение: Дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
Подключение к газопроводу через сервитутОпределение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2020 N 88-24724/2020
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении сервитута.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что газоснабжение принадлежащего ему жилого дома возможно только через газопроводные сети ответчиков, согласие которых на пользование газопроводными сетями не получено.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2021 N 88-1196/2021 по делу N 2-431/2020СпроситьКатегория спора: Газоснабжение.
Требования абонента: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что профинансировали строительство газораспределительной сети всего поселка, а не только своих домохозяйств.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.
Добрый день, Виталий Викторович!
Для начала необходимо понимать кому в настоящее время принадлежит данный участок газопровода. Если газопровод Ваша собственность, а не только "построен за ваш счет", то Вы правомочны диктовать некоторый условия в т.ч. чтобы поставщик газа гарантировал вам, что подключение других пользователей не будет ущемлять ваших интересов пользователя, а также требовать разумной платы за транзит по своему участку газопроводной сети.
Спросить
Добрый день Виталий Викторович.
Согласие на подключение к газопроводу должен выдать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента.Возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь.СпроситьВ соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.
