Права автовладельца - отличия между обыском и досмотром автомобиля и возможность отказать сотрудникам ДПС
Чем обыск автомобиля отличается от досмотра и имеют ли право что из этого делать сотрудники дпс или я могу отказать им в осмотре? И должна ли бумага быть какая-то?
Огромное спасибо.
Отвечать на Ваш вопрос можно довольно объемно. Гораздо проще вам набрать в любом поисковике задание "Осмотр, досмотр и обыск автомобиля" и найдете много интересных материалов. Удачи.
Спросить
Поскольку, согласно КоАП РФ, досмотр является мерой административного обеспечения, и ограничивает права граждан (согласно ч.3ст.55 Конституции), то он может проводиться только при наличии условий, указанных в ст.27.9 КоАП РФ (а это все тот же протокол и понятые).
Обратимся и к самому требованию о проведении досмотра. Досмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости и может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого средства в противоправных целях. Это подозрение должно быть обоснованным, поэтому необходимо потребовать предъявить основания досмотра, согласно упомянутой выше ст.27.9 КоАП РФ.
Оценивая диалог можно смело сказать: инспектор вас обманул, сославшись на то, что им проводится осмотр транспортного средства, а не его досмотр. Обращаясь к КоАП РФ и ПДД РФ достаточно легко выделить два проводимых ГИБДД мероприятия: осмотр и досмотр транспортного средства, при этом, оба мероприятия имеют разные составляющие. Так, если говорить об осмотре, то речь идет исключительно о техническом осмотре автомобиля, проводимым в МРЭО, а под досмотром понимается фактическая проверка содержимого транспортного средства.
Не лишним будет и обращение к толковому словарю Ожёгова, в котором четко просматривается отличие между словами "осмотр" и "досмотр":
- Осмотр - посмотреть на кого-либо, что-либо с разных сторон, обозреть, оглядеть
- Досмотр - проверочный осмотр, просмотреть до конца, до какого-либо предела.
Таким образом, видно, что, данные термины не идентичны по главному признаку - методу их внедрения, то есть, проводятся совершенно по разному.
Действия водителя
Итак, Вам предложили открыть багажник. Такая просьба трактуется не иначе как досмотр транспортного средства. Попросите инспектора выполнить требования, изложенные в ст. 27.9 КоАП РФ, п.25 ст.11 закона "О милиции".
Досмотр должен проводиться с обязательным составлением протокола. А при отсутствии мотивировки в протоколе есть все основания для обжалования действий по досмотру, несмотря на то, что закон не содержит требования к обязательной форме такого протокола.
Обязательные же требования следующие: не менее двух понятых (коими, кстати, не могут быть сотрудники милиции) и составление протокола о досмотре в свободной форме.
К сведению: ст.25.7 КоАП. Понятой
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
2. Присутствие понятых обязательно. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст.25.6 настоящего Кодекса.
Составление протокола является обязанностью уполномоченных лиц, которая установлена п.6 ст.27.7 КоАП, которую они должны исполнять без каких либо просьб и ходатайств или иных условий... Поэтому несоставлении протокола о досмотре является прямым нарушением закона уполномоченными лицами, является основанием для обжалования таких действий и доказательством таким действий:
1. Потому, что проведение досмотра без составления протокола есть прямое нарушение закона.
2. Потому, что отсутствие самого протокола доказывает необоснованность таких действий.
Обратите внимание инспектора на то, что привлекать понятых и составлять протокол это его обязанность, как должностного лица и подобные действия должны проводиться без вашей просьбы или требования, что указано в КоАП РФ.
Как правило, ваши абсолютно законные требования удовлетворять ни у кого желания нет, поэтому вам просто отдадут документы.
Предположим, инспектор выполнил все требования, указанные в КоАП. Но важно разобраться и еще в одном вопросе: должны ли Вы в принципе выходить из машины и открывать багажник автомобиля. Ответ - нет. Вы должны предоставить автомобиль для досмотра. Таким образом, вы не можете препятствовать сотруднику милиции, но и помогать не обязаны.
Теперь Вы знаете свои права, но и это еще не все
Сколько раз на заданный вопрос инспектору о правомерности остановки и требования о проведении досмотра вы слышали о том, что проводится очередная контртеррористическая спецоперация? Каждый водитель слышал такую формулировку и не раз: проведение контртеррористических мероприятий проводит не ГИБДД, а ФСБ и формально ГИБДД вообще никто не привлекает к участию в таких операциях. Это, скажем так, некий жест доброй воли со стороны инспекторов ГИБДД. Если же, все-таки, вам сообщается подобная информация, вы вправе сослаться на ст.11 Закона "О противодействии терроризму" в которой указаны все основания для объявления (то есть для начала) контртеррористиского мероприятия, можете совершить звонок в дежурную часть и убедиться в том, действительно ли сотрудник ГИБДД участвует в проведении мероприятия и на каком основании будет проводится досмотр именно вашего транспортного средства, ведь начало проведения мероприятия не означает тотального контроля всех транспортных средств.
Досмотр автомобиля и вещей пассажиров может проводиться только при наличии достаточных оснований полагать, что именно вы только что ограбили банк, везете гранаты, пулемет или бежавших из колонии бандитов. И то - в короткий промежуток времени, указанный в приказе начальника УВД. Досмотр по общепоисковому принципу "лезь в багажник каждому - авось чего найдешь..." закон допускает лишь в случае введения в городе чрезвычайного или военного положения.
Спросить
и должна ли бумага быть какая-то?
Огромное спасибо.
Действия работников ГИБДД по проверке багажника автомобиля не являются обыском, т.к. обыск – это следственное действие, которое проводится по возбуждённому уголовному делу, в присутствии не менее 2-х понятых и, как правило, с санкции прокурора. В соответствии со ст.168 УПК РСФСР обыск проводится целенаправленно по месту жительства, работы и т.д. конкретного лица или по конкретному адресу с целью обнаружения и изъятия орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путём, а также других предметов и документов, могущих иметь значение для дела.
В данном же случае имеет место не обыск, а досмотр транспортного средства, который проводится с целью возможного обнаружения перевозки каких-либо незаконных предметов или выявления других нарушений.
В соответствии с пп. "н" п.12 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утверждённого Указом Президента РФ от 15.06.98 г. №711, и п.3.5 действующего Наставления по дорожно-патрульной службе ГАИ МВД РФ (новое наставление находится в стадии разработки) сотрудники ГИБДД вправе осуществлять личный досмотр граждан, досмотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно перевозится.
Понятно, что такие "подозрения" могут возникнуть у сотрудника ГИБДД в отношении любого водителя и любого транспортного средства. Кроме того, он всегда может сказать, что от водителей проезжающих транспортных средств или по рации от коллег ему стало известно, что водитель данного автомобиля за несколько километров до места остановки угрожал кому-либо оружием или что похожее транспортное средство разыскивается в связи с его угоном и т.д. Таким образом, ГИБДД может остановить и провести досмотр практически любого автомобиля.
Однако в соответствии со ст.243 КоАП РСФСР о производстве досмотра должен быть составлен протокол либо сделана соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении (если оно есть) или в протоколе об административном задержании (если есть за что задерживать). Причём этот протокол должен быть составлен в любом случае, независимо от того, нашли что-либо незаконное или нет.
Понятно, что если что-то найдут, то такой протокол обязательно будет составлен, и здесь действия сотрудника ГИБДД будут признаны совершенно законными, т.к. "победителя" не судят. Если же проверка ничего не даст, то, конечно, никакого протокола составлено не будет, и потом сложно будет доказать, что досмотр вообще имел место.
Необходимость наличия лишь "подозрения" для проведения досмотра привела к тому, что сотрудники всех без исключения служб органов внутренних дел стали останавливать транспортные средства и под угрозой составления документов за какое-либо мифическое нарушение, а то и обнаружения в процессе досмотра транспортного средства наркотиков или оружия, патронов вымогать у водителей деньги. И поскольку эти угрозы, к сожалению, довольно реальны, водителям приходилось откупаться. Эти поборы получили настолько широкое распространение, что министр внутренних дел РФ просто был вынужден издать приказ принятии необходимых мер для их пресечения.
Теперь проверять документы и производить досмотр транспортного средства можно только на стационарных постах, а оформлять документы за нарушение правил дорожного движения вправе только сотрудник ГИБДД.
СпроситьЧем отличается личный осмотр от личного досмотра физ. лица? В каком законе прописано понятие осмотра, его порядок? Имеет ли право полиция проводить осмотр? (именно осмотр, а не досмотр, то, что имеет право проводить досмотр-известно). Здесь речь идет о осмотре гражданина, его вещей на улице, в метро и т.д. Пример: остановили в метро, представились, проверили документы, удостоверили личность и... предложили провести ваш осмотр! Заранее спасибо.
Очень странно, но легального понятия Личный осмотр законодатель не раскрывает между тем упоминает о нем в Законе О полиции в ст. 13.
Осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места (п. 18).
Вероятно, что Личным осмотром называются те процессуальные действия, посредством которых полицейский сам убеждается путем непосредственного наблюдения в существовании или несуществовании известных событий, известных фактических обстоятельств дела. Наблюдение это выражается не только в обозрении глазами предмета, а также в восприятиях его посредством всякого внешнего чувства - слуха, осязания и т. д.
Согласно КоАП Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
СпроситьНе подскажете, имеет ли право сотрудник ДПС проводить личный досмотр автомобиля и пассажиров? Знаю, что до вступления в силу закона о полиции они обычно приглашали для этого сотрудников ППС.
Если они все же имеют на это право, то нужны ли им для этого какие-либо основания? Должны ли сотрудники полиции составлять протокол досмотра после или во время его проведения? Является ли отказ приглашать понятых и проводить видеосъемку личного досмотра основанием написать жалобу на сотрудника полиции в прокуратуру? Разумеется, при условии, что при досмотре ничего запрещенного обнаружено не было?
Без понятых они проводить не могли досмотр, это является грубым нарушением, смело можете жаловаться на них вышестоящему руководству или в прокуратуру.
Спросить
Здравствуйте Василий!
Сотрудники ДПС являются сотрудниками полиции и в соответствии с ФЗ "О полиции" имеют право проводить досмотр (осмотр) автомобиля и личный досмотр граждан! Если производился поверхностный осмотр автомобиля и гражданина, то при этом какие либо документы не составляются! Если производился досмотр автотранспортного средства или личный досмотр, то при этом должен быть обязательно составлен соответствующий акт! Досмотр, согласно законодательству, должен производиться в обязательном порядке в присутствии 2 понятых, в случае личного досмотра гражданина, оба понятых должны быть одинакового пола, что и досматриваемый!
Написать жалобу в прокуратуру имеет право любой гражданин!
Что у Вас произошло, поясните по подробнее!?
Удачи и с наступающим!
Спросить
Согласно требований данной статьи
КоАП РФ Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лицеСпросить1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае необходимости применяются фото-и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото-и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото-и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Здравствуйте!
Закон не устанавливает такого требования. Комнаты созданы для удобства проведения процедуры.
СпроситьВчера остановил стажер дпс, попросил открыть багажник для осмотра, я ему сказал чтобы он осматривать машину снаружи, посмотрел в окна, на что он позвал старшего и они вместе составили протокол досмотра и двумя понятыми, что за самоуправство типа я им отказал в осмотре, так чем же отличается досмотр от осмотра?
Осмотр в понимании полицейских - это некая процедура, когда водитель униженно либезит перед ИДПС и с виноватым видом самостоятельно открывает всё, что захочется инспектору.
А при досмотре "его величество" вынужден ещё и протокол оформлять.
Спросить
Осмотр от досмотра отличается тем, что осмотр проводится только визуально, иными словами можно только смотреть.
Досмотр — обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности (п. 155 Административного регламента). можно не только смотреть, но и открывать бардачок и другие места хранения в машине.
СпроситьСотрудники ОСБ имеют право проводить обыск и досмотр личных вещей сотрудников ФСИН состоящих в служебном наряде караула? Если сотрудник откажется от обыска имеют ли право сотрудники ОСБ применить физическую силу и специальные средства?
Запрещается применять специальные средства или огнестрельное оружие (а следовательно, и физическую силу) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника.
Спросить
Вы сами понимаете, что должны быть основания производства ЛИЧНОГО ОБЫСКА и составляется протокол. Если откажетесь применят силу. Однако в случае неправомерных действий вы имеете право писать жалобы в прокуратуру.
СпроситьСотрудник ДПС проводя досмотр моего автомобиля требовал от меня открывать личные сумки и демонстрировать их содержание. По моему мнение это уже было превышение полномочий, не досмотр автомобиля а личный досмотр. Сотрудником ДПС предварительно был составлен протокол досмотра с видеофиксацией. Основание досмотра им не были озвучены.
Вопрос:
Были ли правомерны действия сотрудника и если да, то могу ли я подать жалобу на данного сотрудника?
Вы может подать жалобу хоть на министра внутренних дел-это Ваше право.
Но судя по описанным Вами обстоятельствам, результативность Вашего обращения будет бесконечно смериться к нулю.
Спросить
Он имеет право только смотреть глазами а не руками в присутствии двух понятых? И чем отличается досмотр ТС от обыска?
Игорь. Если речь идет именно о досмотре (не осмотре), то о том, что инспектор "не имеет права прикасаться и трогать вещи" ни сказано не где. Он имеет на это право. Подробнее о процедуре досмотра сказано в ст. 27.9 КоАП РФ (необходимы понятые, составление протокола досмотра и т.д.). Если я правильно уловил смысл вопроса, то Вас интересуют основания проведения досмотра (мог ли ИДПС вообще проводить досмотр?). Если так, то см. ч. 1 Ст. 27.1 КоАП РФ. Что касается обыска - то это следственное действие, для проведения которого необходимо возбуждение уголовного дела см. ст.ст. 182, 184 УПК РФ. Тексты статей не привожу специально, думаю, сможете найти самостоятельно. Удачи.
СпроситьСкажите пожалуйста, имеют ли право сотрудники безопасности магазинов самостоятельно производить досмотр (обыск) покупателей (проверять сумки, карманы и т.п.), должны ли при этом присутствовать понятые и где этот досмотр должен происходить? Каковы основаания такого досмотра? Или проверять сумки и карманы имеют право только сотрудники милиции? И каким нормативно-правовым актом это регулируется? Заранее большое спасибо за ответ!
Указанные сотрудники не вправе проверять сумки и карманы, а равно и производить иным способом досмотр (обыск) покупателей, ограничивать доступ покупателей на территорию магазина при помощи металлодетекторов и иных устройств и средств. Данные действия представляют собой состав преступления, предусмотренный ст. 137 УК РФ (незаконное собирание сведений о частной жизни гражданина). Более того, при подозрении на кражу, сотрудники охраны не вправе даже задерживать подозреваемого, они вправе лишь вызвать милицию и предложить подозреваемому дождаться наряда.
СпроситьМогут ли парни с ночного патруля быть поднятыми при досмотра автомобиля? И если машину вскрывают это досмотр или обыск?
Обыск это следственное действие, которое возможно только после возбуждения уголовного дела, до этого либо смотр места происшествия либо досмотр. Досмотр сопровождается предложением открыть машину и в ней не копаются. Понятые присутствуют обязательно, а в исключительных случаях и осмотр и обыск могут быть без понятых, другой вопрос насколько вы грамотно в этой ситуации себя поведете.
Спросить
