Требуется ли лцензирование для проведения классического массажа в соответствии с Новым Приказом 804 н?
В соответствии с Новым Приказом 804 н, для проведения классического массажа (без указания «медицинский»), требуется лицензирование или нет?
Вообще лицензирование регулируется не "приказом", а федеральным законом, в частности ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Никаких изменений в ст.12 (Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии), ни в 2016 году, ни в 2017 году не вносилось.
Спросить
Могу ли я открыть студию по экспресс массажу в торговом центре, если у меня нет мед. образования. Для проведения: классического общего и массажа швз на стуле?
Объясните по судебной практике по поведу медицинского и не медицинского массажа, у вас все юристы утверждают, что массаж не медицинский а бытовой может проводиться человеком без мед образования и лицензии, статья на сайте гарант говорит об обратном, что все виды массажа являются медицинскими и постановление суда тоже.
Поскольку массаж поименован в Номенклатуре медуслуг, а деятельность массажных салонов относится к деятельности в области медицины, то оказание услуг массажа требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 309-ЭС 19-16052).
С этим согласились суды, рассматривая жалобу массажного салона на штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии). Постановление о возбуждении дела вынес прокурор по итогам своей проверки, - лицензии у салона не было, а факт оказания услуг "Гавайский массаж", "Розовые подружки", "Трогательная история", "40 минут счастья", "Испанский массаж" и "Стандарт" никто не оспаривал. При этом согласно сведениям с сайта студии массажа, данные процедуры являются классическим массажем с добавлением различных техник и элементов расслабления. А массажист салона пояснила, что она проводит в студии массаж, который включает в себя массаж всего тела: головы, шеи, рук, ног, спины, живота. Но медицинского образования у нее нет.
Оспаривая штраф за деятельность без лицензии, салон пытался доказать, что оказывает не медицинские услуги, а бытовые.
Однако прокурор сослался на следующее: медицинская деятельность в РФ подлежит лицензированию; в соответствии с п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности таковую составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению (в этом приложении в числе прочих услуг поименована услуга по медицинскому массажу); согласно Требованиям Минздрава РФ к организации и выполнению работ при оказании медпомощи (приказ Минздрава России от 11 марта 2013 г. № 121 н) медицинский массаж выполняется при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, при оказании специализированной медпомощи в стационаре, при оказании паллиативной медпомощи и при оказании медпомощи при санкурлечении. В силу п. 1 названных Требований указанные работы (услуги) выполняются на основании лицензии; кроме того, понятие и перечень медуслуг определены Номенклатурой медуслуг, которая представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении. Согласно подп. 21 п. 4.1 Номенклатуры в раздел "А" включен такой тип медуслуги, как лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия). В Номенклатуре медицинских услуг указаны: под кодом А 21.01.001 общий массаж медицинский, А 21.01.002 –массаж лица медицинский, А 21.01.003 – массаж шеи медицинский, А 21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А 21.01.004, массаж верхней конечности медицинский, А 21.01.004.001 – массаж верхней конечности, надплечья и области лопатки, А 21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А 21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 –массаж лучезапястного сустава, А 21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А 21.01.005 –массаж волосистой части головы медицинский, А 21.01.009 – массаж нижней конечности медицинский, А 21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А 21.01.009.002 –массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А 21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А 21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А 21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А 21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А 21.03.002.002 –сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А 21.03.002.003 – сегментарный массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А 21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А 21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника; наконец, деятельность массажных салонов согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), относится к разделу Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", подп. 86.90 "Деятельность в области медицины прочая"; таким образом, услуги по массажу тела относятся к медицинским услугам, подлежащим лицензированию; указанные услуги не могут быть отнесены к СПА-услугам, поскольку согласно п. 2.5.5.7. Национального стандарта ГОСТ Р 55317-2012 "Услуги населению. СПА-услуги. Термины и определения", утв. Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1597-ст для добровольного применения, к СПА-массажу относится массаж, который проводится в обстановке СПА с соблюдением определенных этических и эстетических норм с целью укрепления здоровья, моделирования фигуры и/или коррекции психоэмоционального состояния клиента. При этом отличительной особенностью применения массажа в СПА является применение его на здоровых людях, а конечной целью СПА-массажа является гармонизация тела, сознания и души человека; в рассматриваемом же случае услуги различного вида массажа, предоставляемые студией массажа, содержат элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения, относятся к простым медицинским услугам и подлежат лицензированию.
На этом основании суды признали оказываемые салоном услуги массажа лица, шеи, воротниковой области, рук, волосистой части головы, ног относящимися к медицинским. Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.
Добрый день, Дмитрий!
Массаж к медицинским услугам суды уже давно относят. Не знаю, кто из юристов говорит об обратном. И позиция высших судов такая же.
СпроситьХочу пройти курсы классического массажа. После прохождения курсов, я могу делать данный массаж на дому своим клиентам? У меня есть высшее физкультурное образование, я читал что оно наравне с медецинским.
Утверждение о том, что профессия массажиста закрыта для тех людей, у которых не имеется медицинского образования - это миф. Образование и не является необходимым условием для работы массажистом, но без соответствующих знаний и навыков обойтись не получится.
Спросить
Массаж бывает медицинский, спортивный и косметический.
Первые два вида могут делать только специалисты с медицинским образованием.
Без него после курсов вы сможете делать только косметический массаж.
Спросить
После регистрации в качестве самозанятого (и соблюдении требований к кабинету) Вы можете оказывать такие услуги.
Рекомендую ознакомиться с Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001), если ваши услуги будут относиться к видам лечебного массажа, то нужна будет соответствующая лицензия, за оказание таких услуг без лицензии предусмотрен штраф.
СпроситьПомогите пожалуйста разобраться.
Прошу вас помочь разобраться в запутанном вопросе. Нашла информацию двоякую по поводу массажа. Гигиенический массаж лица и шеи, включая эстетический, стимулирующий, дренажный, аппаратный массаж, СПА-массаж
Косметический комплексный уход за кожей лица и шеи, включая тестирование кожи, чистку, косметическое очищение, глубокое очищение, тонизирование, гигиенический массаж, маску, защиту, макияж, подбор средств для домашнего ухода.
Следовательно, эти услуги могут оказывать салоны красоты без медицинской лицензии, но, делать процедуры имеет право только специалист "косметик" то есть человек, имеющий среднее медицинское образование.
Это в классификации бытовых услуг
Получается массаж лица омолаживающий, расслабляющий не подлежит лицензированию? Если открыть свой кабинет и там проводить массаж лица не медицинский? Просто как я поняла медицинский массаж подлежит лицензированию, а у косметолога омолаживающий массаж не подлежит лицензированию? Правильно ли я поняла. Помогите пожалуйста. Не хотелось бы нарваться на штрафы. С другой стороны сильно сомневаюсь что у косметологов лицензии.
Я прошла курсы классического массажа. А так же курсы моделирующего массажа лица и сейчас планирую заниматься этим на дому. Вопрос Если я наберу клиентуру и буду брать за услуги деньги привлечет ли меня государство к какому нибуть нарушению, нужно ли открывать ИП? если это не медицинский массаж?
Прошу у Вас уточнения. Если я организую не ООО, а ИП, то я получу возможность эксплуатировать жилое помещение для организации массажного салона при наличии заключения СЭС и пожарного надзора?
Второй вопрос: если я не буду вводить в прейскурант услуг медицинский массаж, а исключительно массажи: антицеллюлитный, классический, аромо, баночный - то требуется ли лицензия?
Третий вопрос: если я заключу договор с массажистом, имеющим лицензию на медицинский массаж - то будет ли этого достаточно для организации такого массажа без получения лицензии на ИП?
Денис, добрый день!
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Однако допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, при соответствии использования требованиям законодательства Вы сможете использовать жилое помещение для салона.
Что касается лицензии, то лицензированию подлежит только медицинская деятельность, которая предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в том числе медицинскому массажу.
Соответственно все остальные виды массажа не подлежат лицензированию, за исключением, если данный вид массажа будет признан надзорными органами медицинским.
Что касается договора с массажистом. Массажист (физ. лицо) не может иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, т.к. лицензия выдается только юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям. Массажист (физ. лицо) может иметь только сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). Наличие данного сертификата является лишь одним из некоторых лицензионных требований и условий для осуществлении медицинской деятельности.
Таким образом, заключения договора с массажистом не достаточно для осуществления медицинского массажа.
Более подробную консультацию с конкретными рекомендациями вы можете получить в нашей компании. Подробная информацию можно узнать на нашем сайте.
С уважением,
Александр Баранов
ООО "АНБ-Трейдинг"
СпроситьУ меня высшее физкультурное образование в котором есть часы классического массажа и отдельно пройдены курсы оздоровительного массажа, я могу ездить по квартирам и делать массаж?
Какие виды массажа, на сегодняшний день, подлежать лицензированию? И на какие документы необходимо ссылаться при проверке? Массаж производится в салоне красоты и не является медицинским. Спасибо заранее.
Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинский массаж. Из данной статьи делается отсылка на подзаконный акт, где об этом четко сказано.
СпроситьОтвет отключен модератором
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" медицинский массаж относится к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и соответственно, подлежит лицензированию.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 N 804 н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" к медицинским услугам отнесены общий массаж, массаж рук, шеи, лица, волосистой части головы и т.д., и которые классифицированы, преимущественно, по анатомическому признаку.
Например, согласно Письму министерства здравоохранения РФ № 17-2/10/2-1005, тайский массаж также является одним из видов медицинского массажа. При этом, ключевым при отнесении тайского массажа к медицинскому массажу следует признать характер самой услуги, манипуляции, предлагающей соответствующую квалификацию, знания и умения в области медицины у персонала в целях исключения причинения вреда здоровью человека. В связи с вышеизложенным, тайский массаж по своему характеру является медицинской услугой и, соответственно, подлежит лицензированию в качестве работ (услуг) по медицинскому массажу.
Спросить
Здравствуйте!
Массаж - медицинская услуга
Данная точка зрения подтверждается следующими актами:
- Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности" (далее - Постановление о лицензировании медицинской деятельности), согласно приложению к которому медицинский массаж является видом работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, следовательно, требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по профилю "Медицинский массаж". О требованиях, которым должна соответствовать организация при оказании медицинских услуг по указанному профилю, будет сказано ниже.
- Номенклатурой медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава РФ от 13.10.2017 N 804 н. Номенклатура предусматривает различные виды медицинского массажа: в зависимости от области воздействия и методики. Например, медицинский массаж лица, шеи, локтевого, плечевого сустава и т.д. А также массаж вакуумный и пилинг-массаж.
Два этих акта являются ключевыми аргументами по вопросу отнесения услуг по массажу к медицинским.
Однако не так однообразен подход законодателя, как может показаться на первый взгляд.
Обратившись к п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", мы увидим, что критерий отнесения той или иной услуги к медицинской является целевым. То есть медицинские услуги от всех прочих отличаются направленностью на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию.
Соответственно возникает вопрос: всегда ли массаж отвечает целевому критерию медицинской услуги; всегда ли массаж направлен на профилактику, лечение или диагностику заболеваний; бывает ли иной массаж, помимо медицинского?
Судебная практика практически без исключений складывается таким образом, что организации, оказывающие услуги по массажу, вне зависимости от разновидности услуги, привлекаются к административной ответственности за осуществление деятельности без лицензии.
Так, Арбитражный суд Республики Бурятия в Решении от 02.03.2015 по делу N А 10-152/2015 счел несостоятельными доводы ответчика о том, что он оказывает услуги по массажу, не являющиеся медицинскими, и привлек индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ.
В Решении Арбитражного суда Тюменской области от 25.07.2016 по делу N А 70-7176/2016 судом были отклонены доводы ответчика о том, что оказываемые услуги по массажу не являются медицинскими и не требуется получение лицензии. Юридическое лицо привлечено к ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ.
Арбитражный суд Иркутской области не согласился с доводами ответчика об оказании услуг по гигиеническому массажу, а не по медицинскому и в Решении от 24.07.2017 по делу N А 19-9969/2017 привлек индивидуального предпринимателя к ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ.
Лицензию Вам в любом случае необходимо получить.
Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности и законного оказания медицинских услуг по массажу требуется обеспечить, помимо прочего, соблюдение следующих нормативно-правовых актов:
- Постановления Правительства РФ о лицензировании медицинской деятельности, содержащего лицензионные требования;
- Приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2012 N 381 "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "косметология", приложениями 16, 17, 18 к которому утверждены соответственно Положение об организации деятельности массажного кабинета, Стандарт оснащения кабинета и Рекомендуемые штатные нормативы.
Согласно Стандарту оснащения кабинета для проведения медицинского массажа в нем должны находиться: 1 комплект медицинской мебели и 1 массажный стол.
Услуги по медицинскому массажу оказываются по назначению врача-косметолога.
К врачу-косметологу Приказом Минздрава РФ от 08.10.2015 N 707 н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" предъявляются следующие квалификационные требования:
- высшее образование (уровень "специалитет") по одной из специальностей: "Лечебное дело" или "Педиатрия";
- профессиональная переподготовка по специальности "Косметология" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности "Дерматовенерология".
К медицинской сестре по массажу Приказом Минздрава РФ от 10.02.2016 N 83 н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием" предъявляются следующие квалификационные требования:
- среднее профессиональное образование по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело", "Медицинский массаж";
- профессиональная переподготовка по специальности "Медицинский массаж" при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело".
Помимо названных выше требований к оснащению кабинета и персоналу, существует также специальный порядок оформления отношений с потребителями.
Ввиду того что медицинский массаж является медицинской услугой, при обращении пациента за медицинской помощью необходимо соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", предъявляемых к порядку оказания платных медицинских услуг, а также требований Приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 N 834 н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению", установившего формы и порядок ведения медицинской документации.
По сравнению с требованиями к медицинским организациям требования, предъявляемые к персоналу, оснащению, порядку оформления отношений с потребителем в организациях, оказывающих бытовые косметические услуги, более просты в соблюдении.
Требования к персоналу, установленные профессиональным стандартом, применяются работодателем добровольно, необходимость заключения договора с потребителем в письменной форме не предусмотрена.
Требования к помещению, в котором оказываются бытовые косметические услуги, установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".
Стоит отметить, что требования к помещению, в котором осуществляются услуги по массажу, установлены и Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2010 N 59 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631-10", содержащим требования к организациям, оказывающим косметические услуги, и Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10", содержащим требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Таким образом, в законодательстве, регулирующем деятельность массажных салонов (массажных кабинетов), содержатся основания для разделения услуг по массажу на медицинские и бытовые косметические в зависимости от содержания оказываемой услуги и, главное, цели ее оказания.
Спросить
Любой вид массажа является медицинским и подлежит лицензированию.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. При этом под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Вместе с тем медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Выполнение медицинских вмешательств осуществляется только медицинскими работниками.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664 н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам отнесены общий массаж, массаж рук, шеи, лица, волосистой части головы и т.д., и которые классифицированы, преимущественно, по анатомическому признаку.
Включение в номенклатуру медицинских услуг различных наименований массажа, которые могут быть сформулированы по историческим, географическим, маркетинговым и иным соображениям и признакам не представляется возможным.
Ключевым при отнесении массажа к медицинскому массажу следует признать характер самой услуги, манипуляции, предлагающей соответствующую квалификацию, знания и умения в области медицины у персонала в целях исключения причинения вреда здоровью человека.
Спросить
Различные виды массажа относятся к простым медицинским услугам согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утв. Минздравсоцразвития России от 12.07.2004. Следовательно, эта услуга является медицинской и для их оказания организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо иметь лицензию на медицинскую деятельность. Мое мнение подтверждается также Письмом Росздравнадзора от 13.03.2013 N 16 и-243/13«О лицензировании тайского массажа» (вместе с Письмом Минздрава России от 20.02.2013 N 17-2/10/2-1005)
Спросить
Массаж подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" . Немедицинского массажа не существует вообще. Запомните это. Даже если массаж профилактический.
Услуги направленные, в частности, на расслабление, снятие усталости, стимулирование, создание психологического комфорта, а так же в целом, на оздоровление, поддержание, укрепление здоровье, на создание условий для его восстановления - нормативными документами Национальной системы стандартизации квалифицированы не как медицинские, а как оздоровительные в рамках физкультурно-оздоровительной деятельности и частично как услуги салонов красоты (бытовые). Указанные виды деятельности не входят в перечень лицензируемых, утвержденный Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". При этом слово "массаж" в любых его сочетаниях с другими словами не должно вами использоваться вообще.
СпроситьИзучив Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятых на его основе подзаконные нормативных правовых актов назовите: а) виды деятельности, подлежащие лицензированию; б) субъекты, осуществляющих лицензирование этих видов деятельности; в) на какие виды лицензирования не распространяется действие указанного закона.
1) виды деятельности: ст.12 и ст.2 указанного закона;
2) лицензиатами являются государственные органы, указанные в соответствующих федеральных законах (ст.2 ) и Положениях о лицензировании, принятых Правительством РФ (ст.12.);
3) на все, не указанные в ст.2 и ст.12 указанного закона.
СпроситьВ 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" указано что лицензия требуется от организаций и индивидуальных предпринимателей.
Требуется ли лицензия для самозанятого, ведь такая процедура получения лицензии для самозанятых отсутствует и закон не требует от физических лиц без статуса ИП получение лицензии при проведении массажа.
Здравствуйте, если конкретно ваши массажные услуги будут попадать по понятие медицинских, тогда вы оказывая их в качестве самозанятого без лицензии можете быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
Спросить
