Противоречат ли п. 5 Постановления Правительства РФ № 941 и ст.23 ФЗ О противодействии терроризму в отношении военнослужащих по призыву при исчислении льготной выслуги?
Поясните пожалуйста, не противоречат ли друг другу п. 5 Постановления Правительства РФ № 941 и ст.23 ФЗ О противодействии терроризму, в отношении военнослужащих по призыву при исчислении льготной выслуги.
Андрей, здравствуйте еще раз! Сказать, что противоречит - полагаю, нельзя. Но оставляет, на мой взгляд, некие сомнения.. Есть Постановление Пленума ВС РФ (номер сходу не скажу), где данная норма закона (ст. 23 ФЗ "О противодействии терроризму"
указывается со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 65, а там речь идет только о контрактниках.
Есть и еще одна норма закона, которая оставляет вопросы... Это п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих"... Собственными глазами видела решение суда, в котором было установлено, что срочная служба засчитывается в выслугу лет в ОВД день за два (речь можно вести обо всех правоохранительных органах, а не только ОВД)...
На мой взглад, во всех сомнительных случаях лучше обращаться в суд. Он-то и скажет последнее слово..
Удачи!!
С уважением,
Харченко О.В.
Спросить
Скажите пожалуйста, ФЗ-197 от 19.07.2018, ст.38, п.2, абз.10 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 №941, п.2, абз.3, они что, противоречат друг другу? Подскажите пожалуйста, обучение в ВУЗе (Университет МВД, очное обучение, внебюджетная основа, срок окончания 2010 год) засчитывается в выслугу лет на льготных основаниях для УФСИН или нет?
Добрый вечер Ирина Геннадьевна!
Дело в том, что и ФСИН России и Минюст РФ сделали все, чтоб "запутать следы" того, что они почти три года (с осени 2017 по февраль 2020) под надуманным предлогом незаконно запрещали сотрудникам УИС включать в выслугу лет периоды учебы до поступления на службу по заочной форме. В этих целях они не инициировали в Правительстве РФ приведение в соответствие с ФЗ-197 норму абзаца 2 пункта 2 ППРФ-941, в отличии от абзаца 3 пункта 2, которая относится к сотрудникаи УИС, поступившим на службу после вступления в силу ФЗ-197 (после 1.08.2018).
Сохранившаяся норма абзаца 2 пункта 2 ППРФ-941 итак была не совсем определенная после вступления в силу нового Закона об образовании (в ней не отражается обязательность освоения учебных программ, не определено какие учебные программы подлежат включению в выслугу лет и установлено ограничения для ведомственных образовательных организаций). В ФЗ-197 в норме подпункта 10 части 2 ст.38 ФЗ-197 эти пробелы устранены, а норма абзаца 2 пункта 2 подзаконного акта не приведена в соответствие с указанной выше нормой, а также и с нормой части 1 ст.96 ФЗ-197 (не указано, что ее можно применять в отношении сотрудников, поступивших на службу до вступления а силу ФЗ-197).
Вот поэтому вам на месте и не хотят включать период учебы в ведомственном ВУЗе (в старой норме написано ВУЗ должен быть гражданским).
А по хорошему периоды учебы до поступления на службу сотрудникам УИС по главному пенсионному Закону РФ 4468-1 включать в выслугу нельзя, так как в соответствующей норме (ст.18) про сотрудников УИС "забыли" это прописать, после их вывода из структуры МВД и, соответственно, учебу более 20 лет включают не по Закону, а по сложившейся практике (по понятиям).
Таким образом в вашем случае надо ждать либо изменений в абзац 2 пункта 2 ППРФ-941 или обжаловать отказ, если сейчас уходите на пенсию. Думаю, что обычный суд вам не поможет (будут "судить" по действующим НПА, а они против вас), лучше после письменного отказа сразу обращайтесь либо в прокуратуру (норма подзаконного акта не соответствует нормам Закона, ГП обязана об этом уведомить Президента РФ, кажется 24 или 23 статья Закона О прокуратуре), либо в Конституционный Суд (в отношении сотрудников УИС, поступивших на службу до вступления в силу ФЗ-197, имеется явное нарушение части 2 ст.19 Конституции РФ по сравнению с сотрудниками УИС, поступивших на службу после вступления в силу ФЗ-197 и по сравнению с сотрудниками ОВД, ВНГ и ГПС, поступивших на службу до вступления в силу ФЗ-342 и ФЗ-141, так как в данный период для всех сотрудников действовали одни и те же НПА).
Если что, пишите в личку, помогу безкорысно и советом и материалом
Всего вам доброго и удачи!
СпроситьСудья сказала, что это постановление Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 именно для зачета на льготных основаниях времени службы для расчета надбавки за выслугу лет не применяется, якобы только для расчета выслуги лет на пенсию. А льготный период службы именно в МВД для исчисления выслуги лет для начисления надбавки за выслугу лет законодатель якобы не предусмотрел, таким образом время службы в МВД засчитывается только в календарном исчислении. Правомерно ли вынесла решения судья?.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Статья 70. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей
Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
6. Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Спросить
Да правомерно действительно Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 используется для расчета пенсии
СпроситьВ период 94-96 гг проходил службу в отдаленной местности (хабаровск) офицером по призыву. При увольнении из ОВД в отделе кадров сказали, что призывники под 941 Постановление не подпадают. Так ли это? Есть ли шанс на льготное исчисление выслуги за службу в отдаленной местности?
В соответствии с действующим законодательством, военнослужащим по призыву прохождение военной службы в том числе в отдаленной местности засчитывается как день за день.
СпроситьВопрос о включении в стаж в полиции в льготном исчислении время участия в боевых действиях 1 к 3...юристы пояснили что, согласно постановления 941 от 22 сентября 1993 вся военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении... но как же быть с другими постановлениями правительства рф например... от 20 августа 1999 г. № 930-54...Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года №135-9...ФЗ-130 от 3.07.1998 г. «О борьбе с терроризмом... в них указывается что в выслугу лет (для начисления пенсии) идет 1 к 3...вопрос актуален и для меня... принимал участие в боевых с 28.09.1999 по 04.02.2000... поясните пожалуйста...
Так все правильно и объяснили засчитывается согласно постановления 941 от 22 сентября 1993 вся военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
СпроситьПрименяется Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который указывает на календарное исчисление службы по призыву.
Поскольку он имеет бОльшую юридическую силу.
Спросить
Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не применяется в данном случае. Если принимали участие в боевых действиях то зачитываться должно в льготном исчислении.
Спросить
Постановление Правительства №941 не может применятся, поскольку с изданием нового НПА №930-54, действие НПА №941 отменяется, поскольку он более поздний и специальный.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 августа 1999 года №930-54
1. …
Время фактического участия в боевых действиях в соответствии с настоящим постановлением засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы (службы) за три месяца.
Кроме того
Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65
"О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"
4. Засчитывать указанным в пункте 1 настоящего постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии:
в) время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции;
Спросить
уважаемый Владимир, к сожалению для вас( и для меня тоже т.к. я был в аналогичной ситуации) данный период в льготном исчислении не идет.
основания Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".
5. Установить, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
Данная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой, которая по данному вопросу единообразна.
ответ который вы отметили как лучшей, кроме того что вы хотите услышать , ничего больше не дает, он не верен.
постановление которые были изданы позже регламентируют порядок предоставление льгот, в них также отмечено что выслуга лет по призыву идет в календарном исчислении.
служба по призыву в боевых действиях идет в общий трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 к 3.
т.е время участия в боевых действия по контракту засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении , а время по призыву в общий трудовой стаж.
удачи Вам, коллега.
СпроситьСрочную службу, т.е. службу по призыву, служил в г. Владивостоке (Приморский край). В пенсионном сказали, что льготного исчисления (полтора за месяц службы) не положено, вот если бы я служил по контракту или кадровым, тогда да. Но в 941-м постановлении Правительства написано, что срочная служба (в том числе служба по призыву). Спорить не стал, но на последок сказали, что в суд обращаться бесполезно. Объясните, попадает все таки период срочной службы в льготное исчисление выслуги при уходе на пенсию из МВД или нет?
По п.5 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941
"В выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются:
военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств"
Военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин засчитывается (кроме отдельных периодов службы, п.5 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 для некоторых категорий военнослужащих) в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (Решение ВК Верховного Суда РФ от 30 октября 2007 г. N ВКПИ07-107)
СпроситьИзвините, текст Постановления скопировал некорректно.
п.5 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941:
"5. Установить, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий В КАЛЕНДАРНОМ ИСЧИСЛЕНИИ".
СпроситьАндрей, здравствуйте! Срочная служба (служба по призыву) засчитывается в выслугу лет в календарном исчислении. Исключения есть, но это не Ваш случай. В суд обращаться, действительно, бессмысленно..
К сожалению, так..
С уважением,
Харченко О.В.
СпроситьВыплатили выходное пособие 15 окладов вместо 20, мотивируя тем, что в 941 Постановлении Правительства О порядке расчёта выслуги для исчисления... выходного пособия... указано, что считаются целые года без округления в большую сторону. Исходя из этого в УВД толкуют текст постановления, как исчисление выслуги более 20 лет наступает с 21 полного года выслуги.
Правильно ли это? Имеются ли судебные решения?
Александр, здравствуйте! Нет, неправильно. Не знаю по поводу судебных решений, но обычно в таких случаях выплачивали 20 ОДС. В Постановлении корявая формулировка, что дает возможность некоторым "умникам" трактовать так, как хочется. Встречала такую же позицию, как в Вашем УВД, но очень редко.
Обратитесь в суд.
А вот тут почитайте, пожалуйста, если хотите. Мне понравилось, как А.Мазнев дает разъяснения по аналогичному вопросу.
http://fsin.ucoz.ru/forum/15-11-3
Удачи!
С уважением,
Харченко О.В.
СпроситьАлександр, добрый день! Ссылаться нужно только на 941 ПП. Больше никаких НПА нет. У Вас есть 20 ПОЛНЫХ лет выслуги. У Вас БОЛЕЕ 20 полных лет выслуги. Соответственно, Вам должны были выплатить 20 ОДС.
Если нарисовать табличку, по годам:
0 -1
1-2
2-3
и т.д..до 20 лет. Будет видно, что есть полных 20 лет.
Еще пример: призыв на службу. До 27 лет. Если лицо достигло возраста 27 лет, ему, например, 27 лет и два месяца, то все, служить уже не призовут, потому что ему БОЛЬШЕ, чем 27 лет.
Вот.. как-то так.
Удачи!!
С уважением,
Харченко О.В.
СпроситьУточнение к вопросу 738127. Постановление Правительства РФ №941 от 22.09.1993 года, пункт 17,Б-Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2002 N 132, от 08.08.2003 N 475)
В Постановлении Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475 добавлен абзац 18 в пункт 1 Постановления Правительства РФ № 941, который гласит:"время работы в системе ГПС МЧС РФ, в системе ГПС МВД РФ, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими ГПС МЧС РФ и ГПС МВД РФ. Кпримеру выслуга лет для назначения мне пенсии посчитана с учетом этого постановления и составляет более 12 лет. Неужели правила исчисления ывслуги лет для выплаты пенсий и выплаты единовременных пособий различаются?
С ноября 1994 года по сентябрь 2006 года проходил службу в органах внутренних дел в районе приравненном к районам крайнего севера. Выслугу лет для назначения пенсии засчитали из расчета 1 год за 1,5 года по льготному исчислению, однако срок службы для расчета надбавки за выслугу лет засчитали в календарном исчислении, мотивирую тем, что Постановление Правительства РФ № 941 от 22.09.2003 года относится только для расчета выслуги лет для назначения пенсии. Правомерно ли это, ведь в п.4 Постановления Правительства № 43 от 23.01.2003 года О порядке исчисления стажа для выплаты надбавки к окладу денежного содержания... и в п.3 Постановления Правительства № 1158 от 27.12.2011 года О порядке исчисления стажа для выплаты надбавки к окладу денежного содержания... указано: Периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации. И какими тогда нормативными актами регламентируются льготные условия?
Всё правильно - расчёт для пенсии и расчёт для надбавки за выслугу нет не одно и тоже.
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" никакого отношения к выплате надбавок не имеет.
СпроситьПенсионер фскн с 2011 года, вышел на пенсию по льготной выслуге в связи с прохождением срочной службы в 1994-1996 г.г. в чеченской республике. В связи с ликвидацией фскн получил письмо из МВД, что ФСКН необоснованно включил в выслугу службу в чечне, т.к. согласно п. 5 постановления правительства РФ № 941 от 22.09.1993 период военной службы по призыву учитывается в календарном исчислении, на основании чего выплата пенсии приостановлена.
Правомерна ли позиция МВД? что делать?
Здравствуйте. Оспаривать в судебном порядке.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
СпроситьПоясните, пожалуйста, есть ли разница по стоимости в оплате пошлины, когда дарение недвижимости /земли/ осуществляется в отношении родственника, а когда – в отношении посторонних друг другу лиц? Василий.
В отношении близких родственников налог на дарение не платится, в отношении иных лиц - платится в соответствии с законодательством.
Удачи
Спросить
