В протоколе была неверно указана статья правонарушения. Можно ли это повернуть в свою пользу?
В протоколе была неверно указана статья правонарушения. Можно ли это повернуть в свою пользу?
Верховный Суд вынес Постановление № 18-АД 19-64, в котором указал на недопустимость привлечения лица к ответственности по делу об административном правонарушении в случае, когда в протокол без его ведома были внесены изменения.
11 февраля 2018 г. полицейским ОМВД России по Динскому району ГУ МВД по Краснодарскому краю в отношении Евгения Сумарокова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП. Согласно протоколу в этот день в 23:20 мужчина, управляя автомобилем, не отреагировал на неоднократные требования полицейского об остановке, а после остановки пытался скрыться, отказался в присутствии понятых передать сотруднику полиции документы на право управления ТС, при посадке в служебный автомобиль упирался руками и ногами, воспрепятствовав исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.
По результатам рассмотрения дела судьей Динского районного суда Краснодарского края была установлена виновность Сумарокова в совершении данного административного правонарушения, постановлением от 11 февраля 2018 г. он привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП.
Судья и заместитель председателя Краснодарского краевого суда по итогам рассмотрения жалоб, поданных в порядке ст. 30.1–30.2 и 30.12– 30.14 КоАП соответственно, с выводами судьи районного суда и принятым им решением согласились.
В то же время судья Краснодарского краевого суда признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем была изменена дата составления, дополнено событие правонарушения и неверно указана дата его совершения. Однако судья посчитал, что это не влечет прекращение производства по делу, так как протокол является не единственным доказательством по делу.
Евгений Сумароков обратился в Верховный Суд, в жалобе попросив отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, ВС указал, что сведения, которые должны быть указаны в протоколе, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП. Он отметил, что в соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время его составления и событие правонарушения. При этом все обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Высшая инстанция напомнила, что в силу ст. 28.2 КоАП протокол составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
ВС указал, что согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП в случае неявки физлица, юрлица или их законных представителей, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления. «В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений», – заключил ВС.
При этом он указал, что сведений о том, что Сумароков присутствовал при внесении соответствующих изменений и дополнений, а равно о том, что он был извещен о месте и времени их внесения, не имеется. В то же время ВС отметил, что судья Краснодарского краевого суда сделал неверный вывод о том, что признание указанного протокола недопустимым доказательством по делу не влечет прекращение производства по делу.
Суд сослался на п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП и п. 4 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и указал, что в том случае, когда протокол составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.
Верховный Суд заметил, что существенное нарушение при составлении протокола требований КоАП является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу: «Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно».
ВС посчитал, что несоблюдение требований КоАП при составлении протокола повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако оставлено судебными инстанциями без должного внимания вопреки положениям ст. 24.1, 26.1 Кодекса.
Высшая инстанция указала: при установлении, что протокол составлен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП, влекущим признание его недопустимым доказательством по делу, надлежало принять решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу. Это, отметил ВС, соответствует требованиям п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП, согласно которым по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, Верховный Суд отменил решения нижестоящих инстанций и на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП прекратил производство по делу об административном правонарушении.
СпроситьУ супруга неверно в протоеоле административного правонарушения указали фомилию, можно ли это как повернуть в свою сторону?
Здравствуйте Валерия
На самом деле ни как не повернете, это просто ошибка, однако следует поискать и другие ошибки, быть может имеются более существенные.
СпроситьНо веть это совершенно другая фамилия, у мужа фамилия Шыхалиев пишется через "ы",а в протоколе через "и"?
СпроситьЕсли строить позицию только на несовпадении одной буквы в написании фамилии - ничего не выйдет. Судья вызовет в заседание сотрудника, составившего протокол, и тот пояснит, что произошла техническая ошибка, не меняющая суть правонарушения, послужившего поводом для составления протокола. Ищите другие варианты.
СпроситьЕсли в протоколе об административном правонарушении по ст. 12.23 КоАП неверно указан адрес совершения правонарушения, является ли данный протокол действительным?
Добрый день! На основании протокола об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении. Однако, данное нарушение может считаться технической ошибкой и не является само по себе основанием для признания недействительным.
СпроситьЗдравствуйте! Протокол будет действительным.
Но отсутствие данных прямо указанных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ (читайте место совершения правонарушения) является существенным недостатком административного протокола. Что может препятствовать рассмотрению дела по существу.
Если в суде докажете при помощи свидетелей, то есть все шансы на выигрыш дела.
Удачи и добра!
СпроситьСоставлен протокол об административном правонарушении (ч 2 ст.12.19 КоАП РФ), подписан. В протоколе неверно указан адрес Где было совершено правонарушение. Действителен ли он?
Здравствуйте.
Все действительно по орган или должностное лицо уполномоченное его рассматривать не использует его для прекращения производства по делу. Используйте это в качестве одного из доводов для подготовки возражения на протокол, обязательно приобщите его к делу
СпроситьЭто существенная ошибка. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
Можно попробовать обжаловать 28.2 КоАП РФ .
СпроситьЕсли у меня в протоколе об административном правонарушении точный адрес не указан написано только - Лен. обл. Тосн р-он г. Никольское (рынок), могу ли я утверждать что протокол составлен неверно т.к. в нем точно не указано место правонарушения (статья 12.26 часть 1)
Спасибо за Ваш вопрос. Для более развёрнутого ответа в нём не хватает всей необходимой информации: действительно ли правонарушение произошло на рынке, это единственный рынок в этом городе? Но исходя из данной Вами информации, следуе, что:
В соответствии с п.2 ст. 28.2 КоАПа по факту совершение административного правонарушения составляется протокол, где указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО и адреса свидетелей и потерпевших, а также место, время совершения и событие административного правонарушения.
В протоколе обязательно указывается точный адрес месторасположения и строительный номер объекта.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Спроситьтак же неправильно указан адрес и наименование работы. вместо этого написан адрес моей прописки. является ли это существенным, что бы утверждать что протокол составлен неверно???
СпроситьЗдравствуйте!
Уважаемая Анастасия, названный вами перечень нарушений, не будет иметь существенного значения для признания протокола неверно составленным и т.п. Именно эти основания сами по себе не повлекут прекращения производства по делу, увы. Но, в совокупности с другими фактами, доказывающими грубое нарушение процессуальной процедуры, допущенное инспектором при оформлении, добавят аргументов в вашу пользу.
При привлечении к ответственности по ч.1 ст.12.26 основанием является сам факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. То есть не важно употребляли ли Вы спиртное или нет - наказание предусмотрено за деяние, как таковое - отказ от медосвидетельствования. В этой связи , как правило, такие дела рассматриваются формально, т.е. есть документы, составленные инспектором, есть факт отказа от законного требования сотрудника пройти процедуру, значит есть основания лишения прав (альтернатива тут не предусмотрена). Поскольку лишать прав компетентен только суд, то дело передается в суд (по умолчанию в мировой судебный участок по месту нарушения).
Не смотря на очевидную сложность, дела такого порядка выигрываются тоже, при наличии оснований и грамотной позиции защиты. Для того, чтобы определить шанс, выявить наличие тех процессуальных оснований, которые в совокупности могут сыграть положительную роль, необходимо ознакомиться с процессуальными документами, задать Вам несколько вопросов по порядку тех событий и т.д. Вы можете написать нам (spb-avtourist собака ya.ru), прислать фотографии процессуальных документов, копии которых Вам выдал инспектор, либо позвоните нам 9876088, и согласуем дату и время бесплатной консультации .
СпроситьСоставлен протокол об административном правонарушении (ст.12.26 КоАП РФ), подписан. В протоколе неверно указан адрес. И координаты местоположения Где было совершено правонарушение. Действителен ли он?
Добрый день, ваше административное дело в любом случае будет рассматривать мировой судья, в рамках разбирательства вы можете указать данные неточности в протоколе, что может послужить основанием к его отмене и освобождения вас от ответственности.
СпроситьВ отношении меня составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.8 КоАП, в протоколе неверно указан адрес места совершения правонарушения, а именно не та улица, является ли это существенным нарушение для суда?
Артем Александрович, здравствуйте.
Да, это может иметь существенное значение. Ошибки в протоколе, которые существенно изменяют его содержание, исправить нельзя.
СпроситьВ случае, если при рассмотрении данного протокола судом будет вынесено постановление, то при рассмотрении апелляционной жалобы указанное постановление будет отменено.
СпроситьДобрый день. На усмотрение суда. Но нужно доказывать свои доводы. П. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП и п. 4 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и указал, что в том случае, когда протокол составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.
СпроситьДобрый день! Нарушение является существенным, так как не доказана объективная сторона правонарушения. Однако в практике были случаи, когда суд вызывал сотрудников и они указывали точное место совершения. Таким образом, устранили нарушения. Чтобы грамотно указать суду на нарушение, рекомендую составить письменную позицию по делу.
С уважением
Александр Кузнецов
89043931452
СпроситьВы не правы - если протокол, в котором имеются ошибка в адресе или времени, попал в суд, то в нем уже ничего нельзя исправит - исправление возможно только до суда. В данном случае на суде протокол оспаривается и его исключают из доказательства по дела
СпроситьНа усмотрение суда. Но нужно доказывать свои доводы. П. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП и п. 4 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и указал, что в том случае, когда протокол составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.
СпроситьВ протоколе неверно указано место правонарушения, будет ли являтся протокол действительным.
Нашёл ошибки в протоколе о нарушении 12.8.1, а именно город рождения указан с ошибкой, не написана нарушенная статья и время в протоколе и об отстранении указано разное (в 15 минут), можно ли отменить протоколы и вернуть права? Ещё я считаю, что суд неверно установил лицо, совершившее правонарушение, как это доказать?
Обжалуйте протокол, сошлитесь на то, что был нарушен процедура его составления. Оспорить можно.
СпроситьВсе несоответствия в процессуальных документах используйте для отмены протокола в суде. А как доказать, что суд неверно определил лицо, так это надо изучать материалы и слушать Ваши пояснения.
СпроситьСущественные ли ошибки в протоколе об административном правонарушении?
При составлении протокола об об административном правонарушении были допущены неточности:
1. Время совершения административного правонарушения указано 2.30 протокол об отстранении от управления 2.31. Фактически инспектор забрал ключи в 2.00
2. Не верно указана дата выдачи ВУ
3. Указан свидетель с адресом ГИБДД без контактного телефона, но его подписи о разъяснения ему его прав нет
4. Место правонарушения - указан номер дома с противоположной стороны улицы.
Здравствуйте. Эти ошибки несущественные и маловероятно, что из-за них протокол будет признан незаконным. Свидетель скорее всего является сотрудником ГИБДД, и при возникновении сомнений он может быть допрошен по административному делу. Маловероятно, что из-за этих нарушений административное дело будет прекращено.
СпроситьВ протоколе об административном правонарушении неверно указан адрес места правонарушения и в постановлении тоже есть возможность обжаловат?
Естественно. В течении 10 дней с момента вынесения постановления в прокуратуру или суд. Не то место правонарушения, значит его не было вообще. А нет места совершения значит нет и самого правонарушения.
Спросить