Риски нарушения конфиденциальности - ответственность за утечку секретов при уходе за границу с загранпаспортом в руках
По работе оформляли 2 форму допуска к гос тайне. В случае если уволюсь и уеду за границу до истечения ограничения в 5 лет, загран на руках. Какие могут быть меры ответственности?
На работе предлагают подписать договор об оформлении допуска к государственной тайне. Настораживают некоторые моменты.
"В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", а также другими нормативными актами, регламентирующими защиту государственной тайны, с которыми меня ознакомили, принимая на себя обязательства перед государством по неразглашению доверенных мне сведений, составляющих государственную тайну, я даю согласие на частичные временные ограничения моих прав, котоыре могут касаться:
- права выезда за границу - без ограничений;
- права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
- права на неприкосновенность частной жизни при проведении полномочными органами проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне".
Есть подозрение, что попункт "права выезда за границу - без ограничений" может толковаться как полное ограничение права выезда за границу.
Также непонятно насколько снимается неприкосновенность частной жизни.
Хочется услышать комментарий юристов имеющих практику работы с такими документами и разрешения конфликтных ситуаций.
Статья 24 Закона «О государственной тайне» описывает ограничения в правах, которые могут быть применены к должностным лицам или гражданину, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне.
Данные ограничения в законе не носят императивного характера. Они могут применяться в зависимости от конкретных обстоятельств. Так, например, вопрос о разрешении выезда за границу решается в каждом отдельном случае, исходя из оценки круга секретных сведений, с которыми ознакомлен гражданин, степени их секретности, возможности их передачи иностранным спецслужбам, возможной степени ущерба безопасности государства, в результате передачи этих сведений.
В ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года N 114-ФЗ перечислено в каких случаях право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено (подробней см. Закон).
Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
В связи с чем, подпункт в указанном Вами договоре «права выезда за границу – без ограничений» не может быть истолкован как полное ограничение права выезда за границу, т.к. повторяюсь при желании выехать за границу разрешение будет выдаваться компетентными органами, которые и будут брать на себя ответственность за незаконное ограничение прав. Скорей всего и допуск у Вас соответствующий (т.е.наименьший гриф секретности, который не предусматривает ограничения по выезду).
Что касается неприкосновенности частной жизни. Насколько я понимаю, специфика Вашей работы уже подразумевает частичное снятие ограничений и связано это лишь с необходимостью проведения проверочных мероприятий как при приеме на работу, так и оформлении допуска к сведениям, составляющим гос. тайну (наличие судимости у Вас и Ваших родственников, сбор характеризующих данных и т.д.). Не думаю, что эти мероприятия будут нарушать ваши конституционные права.
С уважением, Л.К.
СпроситьРаботаю в негосударственном предприятии (Общество с ограниченной ответственностью). Сейчас необходимо оформить допуск к гос тайне по третей форме. Какие ограничения могут быть в связи с этим? Смогу ли ездить за границу, открыть ИП?
Могут ограничить выезд.Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:
права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.
Спросить
Ранее оформлялась 3 форма доступа к гос. тайне. (проблем с нарушением гос. тайны и режима секретности не было). Были проверки или нет не знаю, но 3 форму без проблем оформили. Сейчас в другой части хотят оформить, как гражданскому персоналу,2 форму допуска к гос. тайне с проверочными мероприятиями. В 2014 году я привлекался за мошеничество, ело было прекращено за примерением сторон. Юридически ни я ни моя близкие родственники не судимы. Могут ли отказать в в допуске ко 2 форме?
Добрый день!
Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"
9. Допуск граждан к государственной тайне по третьей форме оформляется без проведения органами безопасности проверочных мероприятий. В случае если имеются сомнения в достоверности предоставленных гражданами анкетных данных, руководитель организации может в установленном порядке направить материалы в орган безопасности для проведения проверочных мероприятий.
12. Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
а) признание гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у гражданина неснятой судимости за эти преступления;
У Вас судимости не было. Проблем при оформлении допуска быть не должно.
Так же препятствием является:
б) наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;
г) выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
д) уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
СпроситьСуществуют ли нормативно-правовые акты в которых указаны сроки оформления допуска к гос. тайне. Если существуют, то в какие сроки должен быть оформлен допуск по форме номер 1.
Я сотрудник МЧС. Пару дней назад всех сотрудников ДСПшным приказом уведомили об ограничении выезда за границу. Начальство же термин ограничение трактует как запрет. В условиях контракта пункта об ограничении выезда нет, к гос. тайне допуска нет. Скажите, пожалуйста, законен ли этот приказ? И имеит ли право руководство изымать загран. Паспорт на хранение?
С уважением.
Проясните пожалуйста ситуацию. Если я служу по контракту в воинской части и имею уже допуск к гос тайне, могу ли я уволится в запас в случае если откажусь ознакомиться с секретным документом? То есть по пункту г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
статьи 51 закона "О воинской обязанности и военной службе".
И что значит "лишением указанного допуска" ?
Юрий! Допуск к гостайне в Вашем случае осуществляет командование воинской части, в которой Вы проходите службу. Вас уже допустили к ней, о каком отказе Вы ведете речь??? Лишение допуска к гостайне это не выход из Вашей ситуации. Почитайте ст. 51 там есть и иные основания для досрочного расторжения контракта!
Спросить
есть механизм лишения допуска. Либо Ваш отказ в заключении контракта "по секретности". У меня ощущение ,что Вы не с той стороны к вопросу подходите. Есть масса способов уволиться.
СпроситьРаботаю в ОАО РЖД, имею 3 форму допуска к гос тайне, могут ли мне не согласовать выезд за границу? Является ли отказ в выезде за границу обязательным к исполнению в данном случае.
Все зависит от соответствующих служб. У Вас есть заграничный паспорт и виза, или Вы только намереваетесь их оформлять?
СпроситьЕсли работник более года не знакомился со сведениями составляющими гос. тайну, должен быть допуск к гос. тайне по 3 форме прекращен, если да согласно какого закона?
Уважаемый посетитель сайта! Нет, т.к. допуск дается по определенной должности, если вы эту должность продолжаете занимать, то должны иметь допуск. А вообще такие вопросы задаются не в Интернете, а в своем 1 отделе.
СпроситьЕсли у сотрудника оформлена 3 форма допуска к гос. тайне, обязан ли он знакомиться с документами с грифом секретно? И если не будет знакомиться, означает ли это потеря формы допуска? И могут ли быть какие-то наказания за отказ ознакомления с документами при наличии 3 формы?
Хэлен, вообще с подобным вопросам вы должны обращаться к сотруднику-специалисту вашей организации отвечающим за режим секретности.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 19.04.2019) "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"
4. В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска граждан к государственной тайне:первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Наличие у граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой степени секретности.
По 3-ей форме допуска разрешено ознакомление с документами с грифом "СЕКРЕТНО".
При устройстве на работу Вам были разъяснены ограничения и обязанности в связи с формой допуска. Вы должны были подписывать обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Наказать возможно могут после проведения служебной проверки в связи с отказом от служебных обязанностей.
Делайте выводы.
Удачи.
СпроситьУважаемый Хорошев Алексей Альбертович!
При ответе на Вопрос №62654 от 18 ноября 2002 г. 18:31
Вы говорите: "...должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться в тч. и права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне.
В соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1050) сроки ограничения выезда за границу определяются в каждом конкретном случае исходя из актуальности сведений, составляющих государственную тайну, к которым будет допущен гражданин в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями."
Изучив приведенные Вами документы я не смог ответить на свои вопросы:
1. Из вышесказанного следует, что органы госбезопасности могут по своему усмтрению определить срок ограничения выезда за границу лицу имевшему доступ к гостайне. Так ли это?
2.Через какой срок после увольнения можно вызжать лицу за границу, имевшему допуск по 1 форме (самой высокой) к гостайне, согласно нашему законодательству?
P.S. При подписании контракта с в/ч в услоиях контракта ни слова по поводу ограничений выезда за границу;
В подписке о неразглашении гостайны не было срока ограничения на выезд за границу.
Спасибо за внимание.
Хорошев Алексей Альбертович.
Уважаемый Алексей!
Попробую кратко ответить на Ваши вопросы.
1. Срок ограничения на выезд за границу оговаривается в контракте, следовательно Вас ограничивает не ФСБ (если Вы конечно, не там служили), а в/ч МО, МВД или иного министерства либо ведомства.
2. Срок ограничения регулируется в каждом конкретном случае, в т.ч. в зависимости от степени допуска. Регулирование подобных вопросов (по крайней мере такая ситуация сложилась в МВД России) осуществляется ведоственными инструкциями. Поэтому указать конкретный срок ограничения в Вашем случае не представляется возможным.
Спросить
