Разное время окончания приема заявок на ООС - как поступить, если заметили на последний день приема?
199₽ VIP

• г. Нерюнгри

При публикации котировочной заявки на ООС в извещении и в приложенной документации различное время окончания приема заявок. (в прикрепленных документов до 17 часов, а в извещении 00 часов) заметили это, когда уже последний день приема заявок. Как быть? Можно ли регистрировать заявки, которые прислали до 17:00 в последний день приема котировочных заявок. Или, если им отказывать, то могут ли они подать в ФАС?

Ответы на вопрос (1):

Должна ли рассматриваться котировочная заявка, поступившая в последний момент окончания приема заявок?

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон N 94-ФЗ) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок, сроке их подачи, в том числе дате и времени окончания срока подачи котировочных заявок (п. 9 ст. 43 Закона N 94-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 46 Закона N 94-ФЗ котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Буквальное содержание приведенной нормы и использованная в ней формулировка ("после дня окончания срока подачи") позволяют предположить, что не рассматриваются и возвращаются только те заявки, которые поданы по истечении последнего дня, установленного для подачи заявок. Такой подход предполагает, что заявка может быть подана в течение всего дня окончания срока подачи заявок, а время окончания подачи заявок, указанное в извещении о запросе котировок, должно совпадать со временем окончания рабочего дня заказчика (смотрите, например, постановления ФАС Центрального округа от 10.04.2012 N Ф10-970/12, ФАС Северо-Западного округа от 24.11.2009 N А13-2772/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 04.08.2011 N Ф01-3065/11).

Однако такой подход представляется нам не вполне очевидным, поскольку Закон N 94-ФЗ не содержит положений, из которых бы следовало, что указанное в извещении о запросе котировок время окончания подачи заявок должно совпадать со временем окончания рабочего дня заказчика.

Закон N 94-ФЗ не содержит норм, определяющих порядок исчисления указанных в нем сроков. Поэтому, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 94-ФЗ это допустимо, обратимся к положениям гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Из приведенной статьи не следует, что речь в ней идет о времени окончания рабочего дня. Применительно к процедуре размещения заказа путем запроса котировок это может означать, что день подачи котировочных заявок завершается с наступлением часа, указанного в извещении о запросе котировок (поскольку именно в этот час заказчик в соответствии с условиями, указанными в извещении о запросе котировок, прекращает прием заявок).

Такой подход также представлен в судебной практике (смотрите, например, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 N 02АП-7333/11, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 N 15АП-4666/2008, решение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10.08.2009 N 262-09/3).

Этот подход представляется нам более обоснованным. Однако и он не позволяет однозначно ответить на вопрос, должен ли заказчик рассматривать заявки, поступившие ровно в час окончания срока подачи заявок, указанный в извещении

В связи с этим отметим, что буквально из положений ч. 2 ст. 46, ч. 5 ст. 46, п. 9 ст. 43 Закона N 94-ФЗ следует, что в целях решения этого вопроса значение имеет момент подачи котировочной заявки, а не момент ее получения заказчиком (уполномоченным органом). Поэтому если заявка (в том числе и направленная по электронной почте), полученная заказчиком ровно в 10-00, подана (отправлена) участником ранее указанного срока, то есть с соблюдением условий, указанных в извещении о запросе котировок, на наш взгляд, рассматривать ее необходимо. Подтверждение этому можно найти, например, в постановлении ФАС Центрального округа от 10.04.2012 N Ф10-970/12 по делу N А48-2296/2011.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Подробнее ➤

Спросить
Пожаловаться

В извещении о запросе котировок от 10.11.2011 Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 21.11.2011 г. до 18:00 местного времени.

А в извещении о проведении запроса котировок, того же конкурса, Дата и время окончания подачи котировочных заявок (время местное):21.11.2011 г. до 9:00.

Вопрос: до какого времени можно подать котировочную заявку?

Правомерен ли отказ Заказчика принимать заявку (запрос котировок, тендер проводится по 44-ФЗ) непосредственно перед вскрытием, когда Заказчик ссылается на определенное время для приема заявок. Как понимать тогда п.7 ст.74 44 ФЗ? (В моем случае вскрытие конвертов проводится в 12 часов 12.12.14, прием котировочных заявок до 17 часов 11.12.2014)

В течении какого времени можно подать жалобу в ФАС после протокола котировочной заявки? Протокол был от 28.11.2012. какой день является последним?

Заказчиком размещен запрос котировок. В извещение указано требование: Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа (Приложение № 1 к настоящему извещению – Форма котировочной заявки). Одна из заявок участника не прошита и не пронумеровано. Может ли заказчик отклонить такую заявку? Заранее благодарю за ответ.

По 223 фз немогу найти срок публикации заявки и когда срок приема заявок как то прописано законом.

Прошел аукцион, последний день подачи заявок 15.07.2016, протокол подведения итогов 22.07.2016, контракт заключен 03.08.2016 и уже идет поставка товара. В ФАС подана жалоба на документацию от общественной организации.. согласно п.4 статьи 105 сроки прошли подачи жалобы? Какое решение примет ФАС если в документации мной допущены 2 ошибки?

За сколько дней, до дня окончания приема заявок и дня проведения аукциона, можно изменить аукционную документацию, которая была размещена на «Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов»?

После изменения аукционной документации должна ли быть изменена дата окончания приема заявок и дата проведения аукциона?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Комисией по рассмотрению котировочных заявок была признана организация, предложившая минимальную цену контракта. Однако в котировочной заявке победителем были заявлены характеристики на поставляемый товар, не соответствующие фактическим. Т.е. данные в котировоной заявке приведены в соответствии с Извещением о запросе котировок, фактически же предлагаемый товар имеет другие характеристики. Заказчик был извещен о недостверности сведений, указанных в котировочной заявке, но никаких действий от него не последовало. Контракт был заключен с победителем. Подскажите, можно ли обжаловать действия заказчика и как это лучше сделать?

Посоветуйте, пожалуйста, как быть. Сегодня - последний день подачи котировочных заявок, и одна организация прислала письмо с требованием разъяснить некоторые вопросы по самой закупке. Мы работаем по 223-фз. нужно ли нам отвечать на этот запрос, если нет-на что ссылаться? Спасибо.

Отклонили нашу котировочную заявку мотивируя "Заявка не соответствует требованиям извещения\документации

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона №44-ФЗ".

Единственная возможная причина, это не указание "Наименование в строке наименование", но само наименование в котировочной заявке есть.

Правомерным является такое отклонение?

С ув. Евгения.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение