Возможен ли запрет индивидуальным предпринимателям заниматься лотерейным бизнесом в 2014 году?

Хочу организовать лотерейный бизнес в котором не предполагается использование лотерейных билетов, а будет лишь сайт для регистрации с привязкой личного мобильного телефона и отправкой кода подтверждения. Как правильно зарегистрировать данный бизнес и в целом возможно ли официально все оформить, ведь мы не используем лотерейные билеты?

Заранее спасибо за помощь.

Скажите пожалуйста законны ли в Российских городах так называемые* лотерейные терминалы*,собой они представляют платёжный терминал.