Протокол об административном правонарушении за продажу пива в торговом киоске - недостаточные доказательства и отсутствие информации о транзакции

Уважаемый Константин, г.Сыктывкар !

В отношении Юрлица вероятней будет вынесено Постановление, которое вы будете вправе оспорить в течении 10 дней в Федеральном районном суде.

Поэтому рекомендую вам СРОЧНО обжаловать его в Суде, при оспаривании данного Постановления просить Суд о снижении наложенного штрафа.

Удачи вам Владимир Николаевич

г.Уфа 26.01.2013г

13:40 моск.

Добрый день. Могут наказать и скорее всего будет адм. протокол. При рассмотрении дела в суде в этом случае делайте на это упор, плюс важно, была ли провокация или нет. Тут много нюансов.

Здравствуйте, Раиса! Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ нозничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Статьей 14.16 КоАП РФ иного не установлено. Соответственно ИП несет ответственность в виде штрафа от 100 до 200 т.р.

В действиях ИП нет состава правонарушения. Накажут только продавца. Ниже пример из судебной практики. ИП наказали за том, что он не предпринял необходимых мер для организации контроля работниками продажи алкогольной продукции. То есть суд данный вопрос изучал.

Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 сентября 2013 г. по делу N 21-269/2013

С учетом оценки доказательств по делу должностным лицом и судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что Чуваевой О.Г. не были приняты все необходимые меры для обеспечения соблюдения работниками магазина норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением работниками требований законодательства Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции.

Следовательно, действия Чуваевой О.Г. правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Здравствуйте!

Я рекомендую вам изучить видеозапись с этим посетителем (если конечно у вас ведется видеозапись), так как нередко внешность покупателя не может вызвать подозрений. Не исключено, что и в этом случае покупатель выглядел как взрослый совершеннолетний человек.

Для защиты своего работника можно использовать любые доказательства, имеющие отношение к делу. И если действительно сотрудник не виноват, стоит помочь ему в защите.

Статья 26.2. Доказательства

1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Здравствуйте Раиса.

Следует говорить[b][/b], что продавец продала пиво из обстоятельств изложенных в вашем вопросе, по собственной и личной инициативе.

Что ИП к данному вопросу не имеет отношения. Что и пиво ее личное.

Важно, что продавец пояснит контролирующим органам. А вам предоставить, что она под роспись ознакомлена не продавать несовершеннолетним пиво.

Предпринять к ней меры дисциплинарного взыскания.

Возможно, что удастся избежать штрафа ст.14.16 КоАП РФ.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.01.2021)

КоАП РФ Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 193-ФЗ)

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, только в виде административного штрафа.

По части 2.1 статьи 14.16 КоАПРФ привлекают, как правило, в основном продавцов ИП привлекается, при отсутствии приказа организации, что продажа запрещена, отсутствии Инструкции, где оговаривается правила продажи пива (спросить документ удостоверяющий возраст, и если он меньше отказать в продаже) Вы как ИП сделали все от вас зависящее, чтобы продавец не нарушала закон, поэтому ИП не будет в вашем случае наказано.

Здравствуйте Раиса!

Вы не совсем верно ставите вопрос.

Вас видимо интересует что нужно сделать чтобы не наказали.

Будет или нет - это на данном этапе не ясно.

Может быть, а можно снизить риск привлечения к ответственности.

Практика того, что отказывают в привлечении есть.

В соответствии с пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Какие пояснения уже были даны Вами?

Вызывали ли Вас?

Санкция статьи за нарушение правил торговли этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со ст.14.16. КоАП РФ не содержит наказания продавцов.

А только должностных лиц и юридических лиц.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

(в ред. Федеральных законов от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ)

2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 365-ФЗ)

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 193-ФЗ)

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 253-ФЗ)

2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 202-ФЗ)

3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 261-ФЗ, от 29.07.2017 N 265-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

Ну, будут правы и на должностное если составят, смотря какую статью вменяют; надо обучать продавца правильным показаниям, чтобы отмазаться от штрафа

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2021)

КоАП РФ Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ, от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ, от 14.11.2017 N 325-ФЗ, от 27.12.2018 N 510-ФЗ, от 06.02.2019 N 7-ФЗ, от 05.04.2021 N 76-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Обычно составляют и н хозяина и на продавца, вы можете отбить протокол то есть закрыть дело в отношении себя только если у вас продавец проходил инструктаж о запрете продавать алкоголь несовершеннолетним, расписывался в нем и у вас везде висят таблички о том что продавать алкоголь несовершеннолетним запрещено.

Статья 28.8. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении.

1. Протокол (постановление прокурора)об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Здравствуйте, Светлана Александровна! Давайте по порядку.

1. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

2. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

3. Специальной нормой (ст.14.16 КоАП РФ) иного не предусмотрено. Т.е. в данном случае ответственность на ИП как на должностное лицо. На гражданина ответственности по данной части статьи не предусмотрено. Так что возбуждение дела об административном правонарушении в данном случае на ИП правомерно.

4. ИП же остается участвовать в процессе по делу об административном правонарушении, предоставив доказательства тому, что в момент совершения ИП не было в городе, представив доказательства (ст.26.2 КоАП РФ), что находилась в командировке, и проконтролировать как должностное лицо факт продажи с нарушением у ИП не было возможности, что может указывать на отсутствие состава административного правонарушения (ст.24.5 КоАП РФ). Если вынесут постановление, то обжаловать обязательно.

Здравствуйте, Светлана Александровна.

1. Для начала изучить протокол, при наличии в нем недостатков, он может быть возвращен должностному лицу, составившему его, на доработку, могут истечь административные сроки привлечения к ответственности, либо протокол может быть признан недопустимым доказательством.

п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП и п. 4 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и указал, что в том случае, когда протокол составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ и Законом Томской области от 5 мая 2012 года № 48-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области"

Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени-статья 2 данного закона

Данный Закон Томской области, как раз установил особые требования к розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,

Ответственность: Является административным правонарушением (часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц, ИП - от 20 до 40 тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.

К сожалению оспорить не получится, так как по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не предусмотрена административная ответственности продавца, только должностных лиц и юридических лиц ИП же приравниваются к должностным лицам. Об этом сказано в статье 2.4 КоАП РФ

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

То,, что какая то особа по наводке полиции купила пиво, не меняет ситуацию.

Шансов оспорить привлечение к административной ответственности, к сожалению здесь нет.

Светлана Александровна, здравствуйте.

В соответствии со статье 2.1 КоАП РФ административное правонарушение всегда является виновным действием. Если вина на установлена, то ИП не подлежит ответственности.

Поэтому при рассмотрении административного дела необходимо будет доказывать, что ИП предпринял все действия, чтобы продавец не продавал алкогольно в неположенное время.

Такими доказательствами могут быть записи в трудового договоре, где указана обязанность продавца соблюдать требования законодательства спиртного в соответствии с законодательством РФ и субъекта федерации, непосредственно его должностная инструкция, надписи на стенах магазина с информированием о времени ограничения продажи и т.п. В том числе одним из главных доказательств будет протокол с пояснениями продавца о том, что он знал об ограничениях в продаже алкоголя, но сознательно по своей инициативе их нарушил.

Предъявите все эти доказательства при рассмотрении дела. Если не поможет, в обязательном порядке обжалуйте решение о привлечении вас к административной ответственности в районный суд, так как он довольно частно отменяет подобные решения.

Удачи!

Светлана Александровна, доброго дня.

В данном рассматриваемом случае, ИП несёт ответственность по части 3 статьи 14.16 КРФоАП

-----------

Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП, имеют право, в соответствии со ст. 23.50 КоАП, органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), а также, в соответствии со статьей 23.1 КоАП, судьи, в случае если орган или должностное лицо, к которому поступило дело.

----------

Если постановление уже вынесено, у Вас есть право его оспорить.

В жалобе укажите на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств.

--------

С уважением.

Потом все зашли в магазин и продавец подтвердила продажу пива... Что можно сделать в этой ситуации? Можно ли оспорить? ,

Проведена контрольная закупка и этим все сказано.

Перед вами несёт ответственность продавец за свои действия. Роструд в Письме от 19.10.2006 N 1746-6-1 отметил, что в соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, то есть реальное уменьшение или ухудшение наличного имущества работодателя, а также необходимость для него произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества или возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. В соответствии с письмом 22.08.2014 N 03-04-06/42105 указано, что п. 2 ст. 130 ГК РФ деньги признаются движимым имуществом, следовательно, из-за действий работника работодателю причинен ущерб в виде затрат на уплату штрафа, приведших к уменьшению движимого имущества организации. Однако такой подход двоякий, арбитражные суды придерживаются иной точки зрения. Но вашим внутренним распорядком могут быть предусмотрены законные штрафы.

Действия сотрудников не правомерны. Сроки нарушены, ответственности быть не может. Все сроки указаны в КоАП РФ

Статья 28.5. КоАП РФ Сроки составления протокола об административном правонарушении

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Добрый день! согласно ст.4.6. КоАП РФ 1 год

Добрый день! ничего вам предоставлять не нужно, сошлитесь на ст.1.6. КоАП РФ

"... Могу ли я этого не делать?"

Вы ни в коем случае не должны этого делать!!!!!!!!

Пусть менты сами свои "косяки" исправляют.

Здравствуйте! Это незаконно, нужно обжаловать