Гарантии жилья для военнослужащих при увольнении - анализ комментариев к Федеральному закону О статусе военнослужащих от Кудашкина А.В. и Фатеева К.В.
•Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону "О статусе военнослужащих". - 4-е изд., перераб. И доп. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". - "За права военнослужащих", 2005 г.
Статья 15. Право на жилище.
Комментарий к п. 13
117. Комментируемым Законом предусмотрено...
Таким образом,
увольнение с военной службы военнослужащих, не обеспеченных жилыми помещениями, без их предоставления возможно, во-первых, только с их согласия и, во-вторых, с оставлением в списках на получение жилья (улучшение жилищных условий) по последнему месту жительства. Указанная гарантия распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, независимо от оснований увольнения, а имеющих общую продолжительность военной службы от 10 до 20 лет - увольняемых с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Вопрос. На основании каких законов, пунктов (подпунктов) РФ, или других нормативных актов РФ господа Кудашкин А.В., Фатеев К.В. в своих коментариях к закону о статусе ВС сделали такой вывод?
Благодарю.
ч. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом президента РФ № 1237 от 1999 г.).
Спросить
Жены прапорщиков имеют право лечиться в военном госпитале? Ст. 16 Закона О статусе военнослужащих - Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2-4 статьи 16 (бесплатное лечение), распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Не имеют, такое право в соответствии с приведённой Вами статьей распространяется только на самих прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, но не на их жен. Это право имеют только жены уволенных офицеров при наличии предусмотренных этой статьей закона обстоятельств.
Спросить
Ст 16 написали, что бесплатное лечение), распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов,
СпроситьЯ ст. офицер запаса, на момент увольнения из ВС РФ моя выслуга составляет 26 лет (из них 20 календарных). Причина увольнения - окончание контракта. Распостраняется-ли на меня п.5 ст.16 ФЗ "О статусе военнослужащих"?
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ
Глава II. ПРАВА И СВОБОДЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
... 5. Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Не распространяется.
Распростаняется только на уволенных по достижении предельного возраста, состоянию здоровья и орг.-штатн. мероприятиям при наличии выслуги 20 лет и более (льготных). Распространяется на всех остальных (вне зависимости от основания увольнения) при наличии общей продолжительности военной службы 25 лет.
В силу положений п. 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. указом президента РФ № 1237 от 1999 г.) определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.
В п. 5 ст. 16 ФЗ "О статусе военнослужащих" достаточно четко определено, когда выслуга расчитывается в календарном, а когда в льготном исчислении.
СпроситьУ меня 8 октября с.г. заканчивается контракт о прохождении службы в ВС РФ. Написал рапорт на увольнение, т.к. далее служить не намерен. Выслуга 20 календарных лет. Жильем пока не обеспечен. Начальник отдела кадров пообещал уволить. Правомерно ли такое увольнение без предоставления жилья? Ведь в соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как все-таки я буду уволен?
Да, ваше увольнение будет правомерно, ведь законом предусмотрено оставление в/сл в списках очередников на получение жилья. Т.е. право на получение жилья вы после увольнения не утратите и будете обеспечиваться МО РФ квартирой от части.
Ваша статья увольнения не является льготной, для того чтобы вас не исключать из списков части без обеспечением жильем.
СпроситьМы получили телеграмму с вышестоящего штаба, в которой ссылаясь на указания Главнокомандующего ВВС от 17.09.2008 г. № 13000608 указано, что военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и обеспеченных служебными жилыми помещениями по установленным нормам по месту прохождения военной службы (в том числе в закрытых военных городках), в том числе изъявивших желание получить жилые помещения не по месту военной службы, УВОЛЬНЯТЬ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, с оставлением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства.
Вопрос:
- правомерно ли увольнение данных военнослужащих?
- были ли внесены какие либо поправки в Федеральные Законы по этому поводу?
Заранее благодарю.
Андрей, такое увольнение будет незаконным без желания военнослужащего. Не допускается исключение из списков части военнослужащих, не обеспеченных жильем по установленным нормам.
В законы поправок не вносилось.
С уважением.
Спроситьэта телеграмма определяет порядок увольнения , а не указывает увольнять данных военнослужащих.
Спросить
Здравствуйте, Андрей!
Ключевая фраза:
обеспеченных служебными жилыми помещениями по установленным нормам по месту прохождения военной службы
Если военнослужащий не обеспечен по УСТАНОВЛЕННЫМ НОРМАМ, то он должен быть в установленном порядке (решение жилкомиссии части - утверждение начальником гарнизона - включение в списки очередников - направление списков в КЭЧ, перенаправление каждый квартал) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Если это условие есть, то уволить - не могут.
Если обеспечен по установленным нормам, то здесь три варианта:
1. Служебное жильё, (неважно - ЗВГ или нет), выразил желание получить НЕ по месту военной службы - подлежит увольнению. (решение ВК ВС РФ № ВКПИ30-70 2007 года)
2. Служебное жильё (неважно - ЗВГ или нет) , но выразил желание получить жилье по месту службы - уволить нельзя.
3. Жилье по договору социального найма (неважно - ЗВГ или нет) - подлежит увольнению.
Буду очень признателен, если выложите на этом сайте или пришлёте на
panshev@mail.ru
полный текст телеграммы (указания) - для более точной оценки законности действий и правильности толкования военного законодательства со стороны Генштаба.
Военное законодательство не менялось, а вот судебная практика ВК ВС РФ постоянно меняется в неблагоприятную для военнослужащих сторону.
Спросить12. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за весь период военной службы, что фиксируется в личном деле военнослужащего
Я увольняюсь по достижении предельного возраста.. Положен ли мне этот отпуск. Если высдуга 18 лет. предельный наступил 16 апреля и окончание контракта. Я ещё на службе жду увольнения. Меня смутила формулирранее Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее.
Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее
Как правильно понять? Если мне 45 и ещё не уволили, то есть Я фактически продолжаю проходить в/службу? Как
СпроситьФЗ о статусе военнослужащих ст.11 п.10
1.Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. 2.Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.
Предоставят ли мне отпуск если я служу уже больше чем запредельный возраст, но общая продолжительность службы 18 лет.
Здравствуйте, Алекс!
Да. Предоставят. Потому что вы подпадаете под ст. 11, п. 10 ФЗ О статусе военослужащих.
А именно вот под это:
2.Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.Спросить
Здравствуйте, Алекс. Я полагаю, что этот отпуск Вы могли бы получить, если бы Вы до предельного возраста отслужили бы 20 лет или более, но не использовали его по какой-либо причине ранее.
В п.2 ст. 11 ФЗ так и говорится: "Указанный отпуск предоставляется военнослужащим... после достижения предельного возраста... и не использовавшим указанный отпуск ранее".
СпроситьЗдравствуйте, разьясняю, что в силу п. 10 ст. 11 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе, либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, кроме основного отпуска, по их желанию, предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.
Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется в порядке, предусмотренном п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее по тексту – Положение).
Из анализа вышеперечисленных правовых норм следует, что в целях адаптации к гражданской жизни, а также для решения личных вопросов отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Отпуск предоставляется только по желанию военнослужащего.
Таким образом, поскольку Ваша общая продолжительность военной службы составляет менее 20 лет, то Вы не вправе претендовать на указанный дополнительный отпуск.
См.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"
п. 23. Исходя из содержания абзаца шестого пункта 10 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. При этом отпуск по личным обстоятельствам предоставляется при общей продолжительности военной службы таких военнослужащих 20 лет и более.
Необходимо учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. Законодательство Российской Федерации не предусматривает, например, возможности зачета службы в органах внутренних дел в общую продолжительность военной службы для предоставления отпуска по личным обстоятельствам.
СпроситьВопрос следующего характера. Моя супруга увольняется с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, возраст-50 лет. Контракт был заключен на срок 5 лет сверх предельного возраста, общая продолжительность военной службы-18 лет. Командование отказывает предоставлять отпуск по личным обстоятельствам сроком 30 суток мотивируя свой отказ отсутствием 20 выслуги лет в календарном исчислении, ранее данный отпуск не предоставлялся. Согласно п.10 ст. 11. ФЗ О статусе военнослужащих: Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
УКАЗАННЫЙ ОТПУСК ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ТАКЖЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПОСЛЕ ДОСТИЖЕНИЯ ИМИ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА ПРЕБЫВАНИЯ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И НЕ ИСПОЛЬЗОВАВШИМ УКАЗАННЫЙ ОТПУСК РАНЕЕ. ДАННЫЙ ОТПУСК ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ОДИН РАЗ ЗА ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ. Прошу дать комментарий, не нарушает ли командование права супруги?
http://www.consultant.ru/popular/soldier/35_2.html#p239
© КонсультантПлюс, 1992-2013
В этом случае расчет общей выслуги производится в календарном исчислении, а не в льготном. Условия при которых отпуск предосталяется, вы перечислили.
Абзац на который вы ссылаетесь разрешает предоставить отпуск в/сл:
1. имеющего выслугу 20 лет и более;
2. проходящего службу сверх предельного возраста.
Отпуск вашей супруге не положен.
если не согласны, обжалуйте отказ в военном суде или прокуратуре.
СпроситьВ буквальном толковании п.13 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ О статусе военнослужащих получается: 13. Граждане, уволенные с военной службы (факт состоявшийся - гражданин уволен), общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы (факт не состоявшийся - гражданин не уволен) по достижении ими (гражданами, уволенными с военной службы факт состоявшийся, гражданин уволен) предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. Говорится ли на самом деле в статье только о гражданах, уволенных или все же в ней говорится о гражданах, уволенных и граждан подлежащих увольнению и имеет право быть двойное толкование данной статьи?
Уволенные - это уволенные. Нет "двойного" толкования, есть только толкование судов, а суды толкуют на основании внутреннего убеждения, а оно у всех разное
.
Задавайте конкретно по жизненной ситуации, а не абстрактно как трактовать и как понимать.
СпроситьПраво на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России (далее - санатории (дома отдыха), если не оговорено иное) при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний имеют: офицеры, проходившие военную службу в органах безопасности, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения. Как исчисляется общая продолжительность военной службы 25 лет и более?
Ообщая продолжительность военной службы - это служба во всех министерствах и ведомствах, в которых законом предусмотрена военная служба, без учёта перерывов, без учёта льгот, в календарном исчислении.
СпроситьЯ-военный пенсионер. С 1996 года проходила военную службу по контракту. Проживала вместе с дочерью в служебном жилом помещении в закрытом военном городке. По решению гарнизонного военного суда была признана нуждающейся в жилье и поставлена на учет на получение квартиры. В 2009 году была уволена по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В декабре 2011 года мне предоставили 2-комнатную квартиру по избранному после увольнения месту жительства. За 9,3 кв.м. я доплатила 285 тыс. руб, так как было превышение нормы. Только данную квартиру мне предоставили не в собственность, как я просила в рапорте, а по договору соцнайма. Как следует из Постановления №512 от 29 июня 2011 года жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим-гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее — военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее — граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — федеральные органы). У меня общая продолжительность военной службы составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, признана нуждающейся в жилом помещении и на момент увольнения с военной службы жилым помещением обеспечена не была. Однако, жилье в собствееность бесплатно не дали, хотя по всем признакам я подхожу под данную категорию военнослужащих, и даже эти 9,3 кв.м. должны быть моими (я ведь за них заплатила). Каким образом теперь я могу получить эту квартиру в собственность? И почему в соответствии с вышеуказанным постановлением мне не дали ее в собственность, а только по договору соцнайма? Наталья, 89615985618.
