Каким образом можно привлечь к ответственности лиц, совершивших нарушение, предусмотренное ст. 303 Бюджетного Кодекса РФ.

Глава администрации муниципального образования принял решение, согласно которому средства от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации должны были направляться в бюджет муниципального образования. Правомерны ли действия главы администрации? Каковы основные бюджетные права органов местного самоуправления? Может ли представительный орган субъекта РФ принять решение о передаче части своих полномочий в области регулирования бюджетных правоотношений муниципальному образованию?

Согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ под нецелевым использованием бюджетных средств, понимается использование бюджетных средств выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Какие конкретно документы понимаются под иным правовым основанием получения бюджетных средств и чем это определено? Является-ли таковым правовым основанием чек в банке?

Ситуация такова, что привлекли к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14. часть 1 КоАП), хотя они были по итогам года использованы на цели в соответствии с лимитами (не превышены) и сметой доходов и расходов на год (только на статьи и коды бюджетной классификации, предусмотренные сметой). Но в течении года допускались неправильное отнесение расходов по кодам бюджетной классификации. Например, по чеку средства были получены на денежное довольствие военнослужащим, а в кассе выплачена заработная плата гражданскому персоналу. Потом наоборот были восстановлены. Решения принимались мной как руководителем в зависимости от конкретных задач и ситуаций, возникающих на тот момент, но в пределах лимитов и сметы (чек так же подписывается мной).

Задаю вопрос о субвенциях СУБЪЕКТА РФ:

По утверждению органов местного самоуправления (со ссылкой на ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

субвенции субъекта Российской Федерации по переданным отдельным государственным полномочиям, а именно, «предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», являются доходами местного бюджета, а значит, денежными средствами местного бюджета (т.е. становятся частью местного бюджета).

Привожу довод органа местного самоуправления (цитата):

«После перечисления из бюджета … (указан субъект РФ) в бюджет муниципального образования …. (указано наименование муниципального образования) субвенции на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, она стала составной частью доходов бюджета муниципального образования … (указано наименование муниципального образования)…»

И далее на основании вышеуказанного утверждения орган местного самоуправления делает вывод, что денежные средства из субвенции субъекта РФ на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (отдельные государственные полномочия) производилось из МЕСТНОГО БЮДЖЕТА?!

При этом органами местного самоуправления полностью игнорируются положения ст. 47 БК РФ, в части: субвенции не являются собственными бюджета, следовательно, не могут быть денежными средствами местного бюджета. Прошу Вас дать разъяснения по вопросу принадлежности средств субвенций к местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий, а именно:

1. являются ли средства субвенций субъекта Российской Федерации собственными средствами местного бюджета (т.е. муниципального образования),

2. являются ли средства субвенций субъекта Российской Федерации частью местного бюджета (т.е. муниципального образования) и в какой мере,

3. в случае наличия ущерба при использовании субвенций, в отношении какого уровня бюджета он возникает: субъекта Российской Федерации или местного бюджета (муниципального образования),

4. может ли возникнуть ущерб местному бюджету муниципального образования при условии, что

4.1. средства субвенции использованы по назначению и

4.2. сумма фактического расходования средств не превысило плановых назначений бюджета.

Физические лица уплачивают налоги в бюджет, могут получить субсидии из бюджета, могут быть взыскателями при исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов. Являются ли физические лица участниками бюджетного процесса?

Имеет ли право руководитель бюджетного учреждения переводить средства, предусмотренные по смете расходов на выплату заработной платы на другие статьи расходов.. (на покупку орг. техники, мебели в свой кабинет, на замену окон в группах детского сада...).. Эти действия руководителя можно рассматривать как нецелевое использование средств?

Действует ли еще статья БК РФ об обеспечении социальной защиты населения, а именно: социальное обеспечение финансируется совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов?

Здравствуйте! Депутатами не принят бюджет поселения, по причине не представления части документов подтверждающих расход бюджетных средств. Депутаты хотят знать куда были потрачены бюджетные средства конкретно. Бухгалтер ссылается на не хватку времени, глава администрации настаивает на принятии исполнения бюджета т. к. прокуратурой и контрольносчетным органом отчет об исполнении бюджета проверен. Подскажите что могут депутаты сделать в конкретной ситуации?

.

Необходима свежая судебная практика, по которой нецелевое использование не признается ни убытками ни ущербом, подтверждающая, что с руководителя не могут быть взысканы денежные средства, признанные нецелевым использованием.

Если у вас такая практика есть, возможно дальнейшее сотрудничество по обозначенной проблеме.

Воспитателям получающим заработную плату с областного бюджет выплатили стимулирующие за ремонт детского сада. Хотя на ремонт детского сада выделяет местный бюджет. Считается ли что стимулирующие с областного бюджета не целевое использование средств?

БК РФ Статья 264.5. - Пункт 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета законодательный (представительный) орган принимает решение об утверждении либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета. В случае отклонения законодательным (представительным) органом закона (решения) об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Представительный орган муниципального образования принял решение отклонить решение об исполнении бюджета за прошедший год. Повторно исполнение бюджета за прошедший год не рассматривалось. По прошествии некоторого времени был принят и утвержден бюджет следующего финансового года. Прошу разъяснить данную ситуацию. Законны ли действия представительного органа в механизме принятия решений (исполнение бюджета за прошедший год не принято, а новый бюджет утвержден)? Какие есть нарушения и меры ответственности в данном случае?