Требуют снилс для продления лицензии частного охранника Зачем и правомерно ли это.

Леонид, здравствуйте! Да, она должна быть действительна, так как поправки, внесенные в указанный закон, действуют на будущее время, то есть распространяются на тех, кто получил лицензию после введения в действие новой редакции закона.

С уважением,

Харченко О.В.

Порядок получения и продления удостоверения частного охранника

Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет: «частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией»[1].

Возможность приобретения правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации[2]. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации[3].

Удостоверение частного охранника – документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг[4].

При исполнении трудовых обязанностей частный охранник обязан «предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника»[5].

Удостоверение частного охранника[6] выдается гражданину сроком на пять лет в органе внутренних дел по месту его постоянной регистрации либо по месту нахождения учетного дела частной охранной организации, в которой он работает.

Для получения удостоверения по месту постоянной регистрации гражданин лично предоставляет в соответствующий орган внутренних дел следующие документы:

а) заявление-анкету о выдаче удостоверения[7];

б) 2 фотографии размером 4х6 см;

в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

г) копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;

д) копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;

е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года[8];

ж) квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.

За выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), продление срока действия или внесение в него изменений оплачивается пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп.87 п.1 ст.333.33 НК РФ установлен размер госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника – 600 руб. При этом за переоформление такого удостоверения ввиду продления срока его действия необходимо заплатить 200 руб. госпошлины, а за внесение изменений данных, указанных в удостоверении, – 100 руб.

В случае если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел, помимо вышеуказанных документов, дополнительно:

а) заявление руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение;

б) выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.

Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Указанное подразделение органа внутренних дел вправе совершать действия по выдаче, продлению срока действия, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения до момента увольнения гражданина из охранной организации[9].

Удостоверение подписывается, как правило, руководителем подразделения, уполномоченного на осуществление действий по лицензированию в данной сфере деятельности МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. Подпись скрепляется гербовой печатью для выдачи лицензий и разрешений.

Должностные лица подразделения органа внутренних дел проводят проверку правильности оформления представленных документов и принимают их по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается заявителю.

Принятые к рассмотрению документы регистрируются в органе внутренних дел в течение суток.

В органе внутренних дел на каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения, заводится учетное дело частного охранника[10], в котором находятся документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с его деятельностью в качестве частного охранника.

Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении срока действия удостоверения.

Проверка осуществляется путем:

а) собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;

б) направления запросов в информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке), а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, общественной порядок и общественную безопасность;

в) направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина;

г) проведения иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам изучения документов и проведенной проверки представленных документов орган внутренних дел принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении удостоверения в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий по решению руководителя подразделения органа внутренних дел срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Решение оформляется мотивированным заключением, в котором делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Указанное заключение выносится сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работе либо лицом, исполняющим такие обязанности. В заключении делается запись «Полагал бы выдать удостоверение» либо «Полагал бы отказать в выдаче удостоверения», которая заверяется личной подписью сотрудника и утверждается начальником подразделения органа внутренних дел, либо его заместителем, либо лицом, исполняющим их обязанности.

В выдаче удостоверения может быть отказано гражданам:

а) не представившим необходимые для сдачи документы либо предоставившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

б) которые не могут претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации[11].

В случае принятия решения об отказе в выдаче удостоверения гражданин уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней. Указанное решение оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Если основанием для отказа являются результаты проведенной проверки, свидетельствующие о том, что допуск гражданина к осуществлению охранной деятельности может привести к возникновению угрозы общественной безопасности, а также связан с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, то соответствующее заключение утверждается уполномоченным руководителем органа внутренних дел.

Гражданин должен быть ознакомлен с указанным заключением.

Если заключение содержит информацию ограниченного доступа, то в ознакомлении с ним гражданину отказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение об отказе в выдаче удостоверения, а также об отказе в ознакомлении гражданина с заключением может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Содержание и форма документа «Удостоверение частного охранника»

Удостоверение частного охранника представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса «В», серию, номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией, изготавливается централизованно и представляет собой книжку формата А6 (8,5х12,5см) объемом 24 полосы (вместе с обложкой) с нумерацией каждой полосы (бумага специальная с водяными знаками).

Удостоверение содержит следующие сведения:

1. Наименование удостоверения, его номер, фото владельца размером 4х6 см – стр. 1.

2. Фамилия, имя, отчество владельца – стр. 2.

3. Сведения о продлении срока действия удостоверения – стр. 3, 4.

4. Сведения о присвоенной квалификации – стр. 5.

5. Сведения о специальной подготовке – стр. 6, 7.

6. Место нахождения учетного дела – стр.8-10.

7. Сведения о выдаче личной карточки охранника – стр. 11-19.

8. Раздел «Особые отметки» – стр. 20-22.

Продление срока действия удостоверения осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на пять лет.

Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:

а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения;

б) фотографию размером 4х6 см;

в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития РФ, с момента выдачи которого прошло не более одного года;

д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;

е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения.

Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.

Удостоверение не продлевается гражданам:

а) не представившим необходимые документы либо предоставившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

б) если в результате проведенной проверки установлены факты, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

В случае принятия органом внутренних дел решения об отказе в продлении срока действия удостоверения гражданин уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней. Решение оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.

Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность, либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:

а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения;

б) 2 фотографии размером 4х6 см;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника;

д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника.

Дополнительно к указанным документам граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют:

а) в случае утраты (хищения) удостоверения – справку об обращении в орган внутренних дел по данному факту;

б) в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность;

в) в случае когда документ, выданный гражданину, работавшему в качестве частного охранника до вступления в силу постановления правительства, регламентирующего вопросы выдачи и продлении органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника, пришел в негодность вследствие этого факта – данный документ;

г) в случае перемены фамилии (имени, отчества) – справка из уполномоченных органов государственной регистрации, подтверждающая данные изменения.

Решение о предоставлении дубликата удостоверения принимается в течение 10 дней со дня подачи соответствующих документов.

В дубликате удостоверения, в графе «Особые отметки», ставится штамп «Дубликат» и делается запись о причине выдачи дубликата, отмечаются серия и номер удостоверения, подлежащего замене. Срок действия удостоверения при этом не изменяется.

Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в течение 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы:

а) заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

в) удостоверение охранника;

г) документ, подтверждающий указанные изменения;

д) квитанция об оплате госпошлины.

В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений, и соответствующей печатью.

Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней.

Удостоверение частного охранника аннулируется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение об аннулировании принимается должностным лицом подразделения органа внутренних дел.

Основанием для принятия решения об аннулировании является получение подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации:

а) о повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;

б) об изменении гражданства либо получении второго гражданства;

в) о вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) о получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявлении факта наличия такого заболевания;

д) о выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

е) о смерти гражданина.

Основанием для принятия решения об аннулировании удостоверения служит также:

а) добровольный отказ гражданина от удостоверения;

б) получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновения угрозы общественной безопасности;

в) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина;

г) окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению.

При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки принимаются необходимые меры по его изъятию.

Удостоверение подлежит изъятию также в случаях:

– получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления;

– непрохождения повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке либо повторного прохождения квалификационного экзамена.

В случае принятия решения о невиновности гражданина либо подтверждения его квалификации экзаменационной комиссией изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений.

По факту изъятия удостоверения составляется протокол с указанием причин изъятия, копия которого вручается гражданину.

Выдача удостоверения частного охранника является государственной услугой, которая определена Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника, введенным в действие приказом МВД России от 29.09.2011г. №1039 (зарегистрирован в Минюсте РФ 16 ноября 2011г. №22319). Данный нормативный акт определяет:

- информацию о порядке совершения административных процедур, предоставления государственной услуги в электронном виде, режиме работы подразделений лицензионно-разрешительной работы (сведения о нем размещаются непосредственно в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы), а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии), с использованием средств массовой информации и на интернет-сайтах Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществляющих выдачу, продление срока действия, переоформление удостоверения частного охранника (выдачу дубликата).

Срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получении результата предоставления такой услуги должен составлять не более 30 минут.

Требования к местам предоставления государственной услуги

Вход в здание территориального органа МВД России, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед.

Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России не может быть менее 2 дней в неделю, с общим временем приема не менее 12 часов.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения.

Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются:

- стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

- информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в орган внутренних дел для предоставления государственной услуги в дни приема.

Заявитель имеет право:

- получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя портала и на сайте территориального органа МВД России;

- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя портала;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа МВД России;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя портала.

Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его заявления;

- своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги;

- общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 20 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг - не более 10 минут.

Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) запросов.

Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России, руководству ГУОООП МВД России, Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Предметом обжалования могут быть:

- решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

- несоблюдение административных процедур и сроков их исполнения уполномоченными должностными лицами.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является принятое решение, не устраивающее заявителя, либо несоблюдение сроков предоставления государственной услуги.

Заявитель по письменному запросу имеет право на получение информации о ходе рассмотрения жалобы.

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться письменно к вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру.

Обращения или жалобы, направленные в установленном порядке, на любом этапе предоставления государственной услуги, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения обращения соответствующее должностное лицо, указанное в Административном регламенте:

- признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;

- признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Получение удостоверения частного охранника дает гражданину право работать в организации по оказанию охранных услуг и пользоваться правовым статусом частного охранника.

Необходимо пройти переподготовку по имеющемуся у вас разряду, и за месяц до истечения срока действия лицензии, представить в ЛРР: заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение №4 к Административному регламенту, утв.приказом МВД РФ от 29.09.2011г. № 1039); 2 фото разм.4х6, (цветные, матовые); квитанцию об уплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника; КОПИИ: паспорта; свидетельства о прохождении профессиональной подготовки; свидетельства о присвоении квалификации частного охранника; медицинское заключение (с копией) (ф.046-1); листы дактилоскопии 2 экз.; справку о результатах химико-токсикологического исследования (ХТИ).

Добрый вечер. Никто вам не откажут продление лицензии частного охранника обращайтесь в разрешительную систему по вашему месту жительства. Хорошего приятного вечера вам.

Нет отказать не могут

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона " О частной охранной и детективной деятельности", привлечение к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, не относятся к числу оснований, которые могут являться препятствием для получения или продления лицензии частного охранника.

Никакой связи между лишением вас права управления транспортным средством и продлением лицензии частного охранника нет, поэтому можете спокойно продлевать.

Здравствуйте! В данном случае нет не откажут вам лишение водительских прав, это не является основанием. В соответствии с законодательством РФ.

Здравствуйте . В замен сданного удостоверения Вам должны выдать опись принятых документов и талон-уведомление о приеме заявления .

Здравствуйте.

К сожалению, могут отказать.

Регистрация есть в Питере?

Временная регистрация.

Здравствуйте, реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги вы можете увидеть федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru. Далее - "Единый портал"), на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России.

В соответствии с п 112 ст 333.33 НК РФ переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения - 650 рублей.

Нет. Все процедуры связанные с оружием, только по месту регистрации по месту жительства... Спасибо за обращение на сайт 9111...

4 разряд без оружия, только спецсредства, которые уже записаны в удостоверение после перездачи.

Здравствуйте. Нет, не нужно. После окончания срока действия лицензии

Здравствуйте! подтверждать не нужно.

Где можно посмотреть документально?

Какая статья, приказ, номер, от какой даты?