Возможно ли переоформить участки садоводства и огородничества на ИЖС?

Здравствуйте

Обращайтесь в местную администрацию и просите поменять категорию земли

Железная дорога на перевод никак не влияет. Это не основание для отказа в переводе. Если обратились по адресу, приложили необходимые документы, то не откажут.

Статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. 4

Добрый день!

Обратитесь с заявление в администрацию о переводе садового дома в жилой дом. Указанные Вами обстоятельства, связанные с размещением дома относительно железной дороги не могут являться основанием для отказа в таком переводе, так как не предусмотрены постановлениемПравительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018)

VI. Порядок признания садового дома жилым домом

и жилого дома садовым домом

(введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)

55. Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

56. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

57. Заявитель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В случае если заявителем не представлена указанная выписка для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом.

58. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 56 настоящего Положения, с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом местного самоуправления. В случае представления документов заявителем через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.

59. Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

60. Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение по форме согласно приложению N 3. В случае выбора заявителем в заявлении способа получения лично в многофункциональном центре такое решение направляется в указанный в настоящем пункте срок в многофункциональный центр.

61. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

62. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.

63. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"

Отказ гарантирован - именно в переводе земли из СНТ в ИЖС.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов... - при условии соблюдения требований безопасности движения

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года N 611

Не просто возможен отказ, а однозначно будет отказ.

, так как не соблюдаются требования СНиП II-12-77 о санитарно-защитных зонах.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

от оси крайнего железнодорожного пути до жилой застройки – не менее 100 м, в случае примыкания жилой застройки к железной дороге. При невозможности обеспечить 100-метровую санитарно-защитную зону она может быть уменьшена до 50 м при условии разработки и осуществления мероприятий по обеспечению допустимого уровня шума в жилых помещениях в течение суток.

Поэтому никто на себя не возьмет риск одобрить перевод земель СНТ в ИЖС, поскольку если от железнодорожной тряски рухнет стена жилого дома и не дай бог, кого нибудь привалит, - то понятное дело, этот чиновник (который дал согласие) сядет в тюрьму.

БТИ шлите лесом и идите в Росреестр.

Зарегистрировать дом по «дачной амнистии» можно, подав в территориальный орган Росреестра Декларацию об объекте недвижимого имущества по данному дому.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ

"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Статья 25.3. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества

...3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества...

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Статья 51. Разрешение на строительство

... 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) ... строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

...

Гражданский кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 222]

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ и п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса, а также ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса и п. 4 и п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137 — ФЗ, земельный участок в Вашей собственности.

Я полагаю, что в силу ст. 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у Вас не имеется каких-либо препятствий для регистрации объекта

Вам нужны , документы на землю,постановление администрации о разрешении проектирования и строительства.градостроительное заключение - при отсутствии градостроительной документации, топосъемка участка с прилегающей территорией в масштабе 1:500, результаты инженерно-геологических изысканий , задание на проектирование жилого дома и хозяйственных построек, проектная документация.

1. Нет.

2. Можно требовать на основании ст. 25.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2015 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

3. Если присвоен почтовый адрес, можете прописаться.

4. Да, возрастёт кадастровая стоимость ЗУ.

1. ПРИЗНАНИЕ ДОМА ЖИЛЫМ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ДОМ ОТВЕЧАЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, БТИ ВЫВОД О ТОМ, ЧТО ДОМ ЖИЛОЙ СДЕЛАТЬ НЕ МОЖЕТ. ПОЭТОМУ И ОТКАЗЫВАЕТ.

ВЫ ВПРАВЕ ПРИЗНАТЬ ДОМ ЖИЛЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ И НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ ПОЛУЧИТЬ ТЕХ. И КАД. ПАСПОРТА.

2. ДА ВЫ ИМЕЕТЕ ТАКОЙ ПРАВО - ОБ ЭТОМ ЕСТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ СУД. ПРАКТИКА. ПРИВЕДЕНА НИЖЕ.

3. СМОЖЕТЕ ПРОПИСАТЬСЯ НА ЭТОТ СЧЕТ ЕСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОТОРЫЙ ПОДТВЕРДИЛ ПРАВО ПРОПИСЫВАТЬСЯ В ДОМЕ НА САДОВОМ УЧАСТКЕ .

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П

4. ВРИ ДЛЯ ЭТОГО МЕНЯТЬ НЕ НУЖНО. СВЕДЕНИЯ О КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ ЕСТЬ В РОСРЕЕСТРЕ. ОНИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ СПРАВКУ О ТАКОЙ СТОИМОСТИ.

Дело № 2-197/11 17 марта 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский Федеральный районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Мазурова Н.Е.

при секретаре Борониной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александровой Н.А. о признании садового дома жилым помещением пригодным для проживания

У С Т А Н О В И Л:

Александрова Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать садовый домик, расположенный на принадлежащим ей земельном участке в Садоводческом товариществе «***» жилым домом, пригодным для постоянного проживания. В обосновании своих требований указала, что является членом этого некоммерческого садового товарищества, в 2002 году на земельном участке был построен дом, 30 июля 2008 года данному строению присвоен адрес: Садоводство «***», ***. Построенный дом отвечает всем санитарным и техническим требованиям, в нем имеется отопление, водоснабжение, электроосвещение, газоснабжение. Дом пригоден для постоянного проживания в нем, является для неё единственно возможным местом проживания.

По инициативе заявительницы по определению суда от 28 октября 2010 года по делу проведена строительно-техническая экспертиза для определения относится ли построенное строение к жилому дому, возможности постоянного проживания в нем. На время проведения экспертизы производство по делу было приостановлено, а затем возобновлено по определению Красносельского районного суда от 19 января 2011 года.

В судебном заседании представитель Александровой Н.А., ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, поддержал заявленные требования.

Представитель администрации Красносельского района просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь, что она не является собственником построенного дома.

Представитель Садового некоммерческого товарищества «***», зная о времени рассмотрения дела, не явился в судебное заседание.

Представитель Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просил рассмотреть дело без их участия. Представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что до принятия соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок признание жилых строений на садовых земельных участков пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, если строение располагается на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и оно должно быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Представитель Санкт-Петербурского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» просил рассмотреть дело без их участия, направил в суд письменный отзыв, в нем он сообщил, что в случае подтверждения Александровой Н.А. своих требований после её обращения будет изготовлена на жилой дом соответствующая техническая документация.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав собранные доказательства, суд считает заявление Александровой Н.А. обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.

Как видно из материалов дела и установлено судом Александрова Н.А. с 1995 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «***», на праве собственности владеет земельным участком № 1 площадью 1037 кв. метров кадастровый номер *** в этом садоводстве, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданному ей 25.09.1996 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 (л.д.15-18). Построенному на этом земельном участке, относящемуся к категории земель населенных пунктов, жилому дому присвоен адрес: г. Санкт-Петербург, ***, садоводство «***», ***, он имеет кадастровый номер - *** (л.д. 19-28).

Собственник земельного участка в соответствии со ст. 263 ГК РФ может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По заключению эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы» от 09.12.2010 г. следует, что садовый дом, расположенный по вышеназванному адресу по своему объемно - планировочному и конструктивному исполнению, по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, по внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, по санитарно эпидемиологическим условиям, по размещению относительно соседних зданий и границ участка, ответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания. Он пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания (л.д. 81-99).

Конституционный Суд Российской Федерации, признавая в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 названного выше закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, указал в п.3.2, что в отличии от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

До принятия, в том числе и субъектами Российской Федерации соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Удовлетворяя требования заявительницы, суд учитывает, что построенное ей строение относится к жилому дому, является для неё единственно возможным местом проживания. Жилой дом расположен на принадлежащем ей земельном участке, который относится к категории земель населенных пунктов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт и признать, что построенный Александровой Н.А. садовый дом, расположенный на принадлежащем ей земельном участке площадью 1037 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, ***, садоводство «***», ***, является жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-3449/13

Судья: Абрамова Л.Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.

судей: Кулаевой Е.В. и Кочетковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Н. Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13.09.2012 года

по делу по иску О.Т.А. к администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания

заслушав доклад судьи Кулаевой Е.В., с участием представителя истца , действующей на основании доверенности,

судебная коллегия Нижегородского областного суда

установила:

Истец О.Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка, находящегося по адресу: , общей площадью кв. м в границах кадастрового плана, кадастровый номер , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположено жилое строение без права регистрации проживания (садовый домик) общей площадью кв. м двухэтажный. Садовый домик принадлежит истцу на праве собственности. Истец указывает, что постоянно с 2007 года проживает в данном садовом домике со своей семьей из шести человек. Другого жилья истец не имеет. Данный садовый домик является единственным местом жительства истца и членов ее семьи. Поскольку до настоящего времени в Нижегородской области нет нормативно-правового акта, который определял бы порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, истец не имеет возможности признать принадлежащий ей садовый домик пригодным для постоянного проживания. Признание садового домика жилым, пригодным для постоянного проживания необходимо истцу для регистрации по месту ее проживания. С учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просила признать садовый дом - жилое строение без права регистрации проживания общей площадью кв. м, общей площадью с учетом балкона кв. м, двухэтажный, расположенный на садовом земельном участке, назначение - нежилое, по адресу: жилым домом, пригодным для постоянного проживания (л.д. 66-67).

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13.09.2012 исковые требования О.Т.А. удовлетворены, признан садовый дом - жилым строением без права регистрации проживания общей площадью кв. м, общей площадью с учетом балкона кв. м, двухэтажный, расположенный на садовом земельном участке, назначение - нежилое, по адресу: - жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В апелляционной жалобе представителем администрации г. Н. Новгорода , действующей на основании доверенности, поставлен вопрос об отмене данного решения как незаконного, необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Считают, что суд вопрос о признании жилого помещения пригодным для проживания может быть решен только созданной органом исполнительной власти субъекта РФ межведомственной комиссией; не представлено доказательств соблюдения строительных норм и правил

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика, 3-и лицо не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит основания для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, О.Т.А., является собственником земельного участка, находящегося по адресу: , общей площадью кв. м в границах кадастрового плана, кадастровый номер , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия , выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 05.05.2010 года и кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 7-9, 72-73).

На данном земельном участке расположено жилое строение без права регистрации проживания (садовый домик) общей площадью кв. м, двухэтажный, что подтверждается инвентаризационным планом по состоянию на 23.07.2007 года, выданным Нижегородским филиалом ФГУП . Садовый домик принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия , выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 05.05.2010 года (л.д. 12-17).

Ранее указанные земельный участок и садовый домик принадлежали дочери истца, что подтверждается договором дарения земельного участка и жилого строения без права проживания от 30 марта 2010 года (л.д. 10-11). Из материалов дела, объяснений представителя истца следует, что истец с 2007 года постоянно проживает в данном садовом домике со своей семьей (л.д. 46-55).

Истец, указывая, что данный садовый домик является для него единственным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просит признать его жилым строением. Суд первой инстанции, разрешая исковые требования О.Т.А. пришел к верному выводу об их обоснованности, с чем соглашается судебная коллегия.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

При таких обстоятельствах, учитывая, что экспертным заключением строительно-технической экспертизы, выполненного ИЦ государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет" (ННГАСУ) установлено, что спорный садовый домик является капитальным строением соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации экологическим, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания и пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, Согласно градостроительных норм - сложившаяся ситуация уличной застройки не ухудшена, как со стороны с/т , так и по его границе (л.д. 18-45), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований Х. о признании садового домика жилым помещением. Довод жалобы об отсутствии доказательств соблюдения строительных норм и правил несостоятелен, доказательств опровергающих данное заключение в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено.

Оценив довод апелляционной жалобы о том, что была нарушена процедура признания жилого помещения пригодным для проживания, не может послужить основанием для отмены решения, поскольку несоблюдение установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции порядка не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования истца о защите его конституционных прав и их реализации.

Кроме того, является несостоятельным довод кассационной жалобы о том, что данный спор должен быть рассмотрен в порядке особого производства, поскольку в силу положений ст. ст. 9, 12 ГК РФ истец самостоятельно определяет способ защиты нарушенного права.

Довод истца, содержащее в апелляционной жалобе, о том, что судом не были проверены сведения о том, что садовый домик является единственным местом жительства истца, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку указанные доказательства истцом не были представлены в суд первой инстанции, а действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда по предоставлению доказательств по делу. Суд лишь оценивает предоставленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Вместе с тем, в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не являлись предметом исследования суда первой инстанции и не получили его оценки. По существу апелляционная жалоба сводится к несогласию с оценкой доказательств, данной судом, что не является основанием к отмене решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекших вынесения незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13.09.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Здравствуйте. По новому законодательству 2-3 квартирный дом делится по квартирам. Если во второй квартире есть прописанные граждане без их согласия снос будет незаконным.

На таком земельном участке можно построить только дачный/садовый домик.

Странно, что кто-то зарегистрирован в доме. Присвоен адрес?

Сельсовет, полагаю, допустил ошибку не усматривая разницы между 1/2 долей в праве собственности на жилое помещение, частью жилого дома и квартирой в многоквартирном доме.

Ст.15,16 ЖК РФ.

Уважаемый Игорь г. С-Петербург!

1) Купить Земельный участок по Договору купли-продажи можно только у его Собственника (ст.209 ГК РФ), если:

- ЗУ присвоен кадастровый номер;

- на ЗУ имеется Кадастровый паспорт;

- на ЗУ имеется Межевой план с указанными на нём поворотными точками;

- на ЗУ зарегистрировано Право собственности в Росреестре или БТИ субъекта РФ и данное право подтверждается ВЫПИСКОЙ из Реестра прав, а НЕ только Свидетельством о праве собственности.

2) если данный Земельный участок является совместно нажитым супружеским имуществом, то потребуется ОБЯЗАТЕЛЬНО нотариально удостоверенное СОГЛАСИЕ супруга на ПРОДАЖУ Земельного участка (ст. 34 СК РФ).

3)все переговоры по купле-продаже данного Земельного участка необходимо вести только с СОБСТВЕННИКОМ данного Земельного участка, либо с его полномочным Представителем, имеющим на это нотариально удостоверенную Доверенность (ст.185 ГК РФ).

Кроме того, Купить Земельный участок:

- по нотариальной доверенности – НЕЛЬЗЯ;

- по садоводческой (членской) книжке – НЕЛЬЗЯ;

- МОЖНО только по Договору купли-продажи! (ст.160 ГК РФ)

Именно Договор купли-продажи ЗУ будет являться документом-основанием, на основании которого будет внесена ЗАПИСЬ о переходе права собственности на ЗУ в Росреестре РФ субъекта.

Также в настоящее время Купить-Продать-Подарить - Наследовать ЗУ без Межевого плана ЗУ – НЕЛЬЗЯ!

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 13.12.2018 г.

Невозможно зарегистрироваться в доме построенном на такоой земле. Это по большому счету только дача.

Добрый вечер. При разделе ЗУ у новых участков должен быть вид разрешенного использования такой же, как и у исходного. Разрешенку можно поменять либо до раздела, либо после.

Добрый вечер. При разделе участка вид остаётся тот же.

Добрый вечер.

Достаточно просто решить. Вначале необходимо объединить два земельных участка. А уже потом менять ВРИ, если потребуется (в чем я сильно сомневаюсь).

Если Ваш садовый участок всего 3 сотки, то каким образом оформлены документы на право собственности таким участком.

Сначала поясните, а затем уже можно действовать далее -

Добрый день!

1. Сможете.

2. Не сможете.

Минимальный размер участка со статусом ИЖС под строительство жилого дома не может быть меньше, чем 3 сотки. Максимальный размер участка ИЖС существенно отличается в субъекте Федерации и даже конкретном населенном пункте. В среднем по стране он составляет 30 соток, но все же более конкретную информацию необходимо получать для каждого населенного пункта или региона индивидуально. Превышение допустимого размера надела также приведет к тому, что государственная регистрация такого участка будет невозможна.

А объединить можно два смежных участка (с разными разрешенными видами использования: огородничество и ИЖС) в один под ИЖС.? Общая площадь будет одного участка тогда 1092 м 2. Думаю, что это не максимально допустимая площадь под строительство дома в Сахалинской области.