Обязанности и необходимость уплаты штрафа при размещении информации в ЕИС по 44-ФЗ

Надо читать само постановление, но в целом, если внутренняя документация противоречит действующему законодательству, то внутренний приказ ничтожен.

С Уважением, адвокат – Степанов Вадим Игоревич.

Смогу-ли я обратившись в суд оспорить составленное на меня постановление об административном правонарушении

Уважаемый Александр Михайлович! Сможете Вы чего-то добиться или не сможете зависит исключительно от Вас.

Если Вы матёрый юрист и защитили кандидатскую по доказательственному праву, то, думаю, сможете.

Напишите ходатайство о признании бездействия малозначительным. Откажутся - подавайте на обжалование в суд, если в суде по малозначительности не освободят от наказания, то попросите об отсрочке выплаты (приложите справку о зарплате, 2-НДФЛ, документы на детей).

Дмитрий Анатольевич! В каких ситуациях, бездействия может считаться малозначительным, закреплено ли это каким либо документом. Может есть судебная практика... На этой недели пойду в комитет, ходатайство начальник написал, документы на детей и по ипотеке тоже возьму.

Здравствуйте, Елена!

Конечно. Есть не просто нормы. Есть по таким ситуациям решения УФАС.

.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 г. по делу N А 79-18/18

Резолютивная часть решения оглашена "15" августа 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено "22" августа 2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление, Ингушское УФАС России) по рассмотрению дела N А 79-18/18 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: временно исполняющий обязанности руководителя Управления.

Члены комиссии: главный специалист - эксперт Управления;

ведущий специалист - эксперт Управления;

в отсутствии на заседании:

представителя Администрации г. Назрань (ИНН: ; 386101, РИ, , далее - Администрация г. Назрань) - не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступало

рассмотрев дело N А 79-18/18 по признакам нарушения Администрацией г. Назрань пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

установила:

Ингушским УФАС России при осуществлении государственного контроля за соблюдением Закона о защите конкуренции, на основании Приказа Управления от 06.03.2018 N 14 была проведена плановая выездная проверка, в отношении Администрации г. Назрань в ходе которой установлено, что Администрацией г. Назрань без проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключен Договор от 24.08.2016 N 60560062 "О зачислении денежных средств на счета физических лиц в соответствии с реестрами, предоставляемыми через систему дистанционного банковского обслуживания" с Ингушским отделением N 8633 Северо-Кавказского банка акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) (далее - Ингушское отделение N 8633 Сбербанка.

Предметом Договора является зачисление денежных средств (заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и т.д.) в валюте РФ на Счета физических лиц, открытые в структурных подразделениях Сбербанка России в соответствии с расчетными документами и представленными к ним Электронными Реестрами и/или Платежными поручениями на отдельных получателей.

Согласно вышеуказанному Договору, тарифы банка для Администрации г. Назрань за обслуживание банковской карты составляют 1,5% от зачисления сумм денежных средств на счета банковских карт.

Статьей 18 Закона о защите конкуренции установлен исчерпывающий перечень финансовых услуг, для оказания которых федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, субъектам естественных монополий необходимо осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Следовательно, если в связи с реализацией зарплатного проекта с использованием безналичной системы оплаты труда, кредитная организация будет оказывать одному из субъектов, указанных в статье 18 Закона о защите конкуренции, платные финансовые услуги, предусмотренные данной статьей, в частности, услуги по открытию и ведению банковских счетов органа власти и осуществлению расчетов по этим счетам, то для заключения соответствующего договора с кредитной организацией данным субъектам необходимо провести открытый конкурс или открытый аукцион в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Таким образом, в случае, если оплата услуг кредитной организации в рамках реализации зарплатного проекта, в частности за распределение и зачисление денежных средств на счета сотрудников (зарплатные счета) субъектов, поименованных в статье 18 Закона о защите конкуренции, будет осуществляться за счет средств соответствующего бюджета, то привлечение кредитных организаций к оказанию таких услуг необходимо осуществлять в рамках размещения заказа в порядке законодательства о контрактной системе.

Соответственно, если распределение и зачисление денежных средств на счета сотрудников (зарплатные счета) Администрации г. Назрань осуществляется по тарифу 1,5% от зачисления сумм денежных средств на счета банковских картиз средств бюджета Администрации г. Назрань, то привлечение кредитных организаций к оказанию таких услуг необходимо осуществлять в рамках размещения заказа в соответствии с Законом о контрактной системе.

В ходе рассмотрения настоящего дела, не установлены документы и сведения, подтверждающие факт проведения Администрацией г. Назрань, процедуры отбора финансовой организации в порядке, установленном Законом о контрактной системе при заключении Договора с Ингушским отделением N 8633 Сбербанка России, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды заключают независимо от суммы сделки договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, проводимых в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, для оказания, в том числе, финансовых услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Из изложенного выше следует, что независимо от суммы сделки заказчик заключает договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытогоаукциона, то есть конкурентного способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Законом о контрактной системе.

Таким образом, действия Администрации г. Назрань, такие как заключение договора от 24.08.2016 N 60560062 "О зачислении денежных средств на счета физических лиц в соответствии с реестрами, предоставляемыми через систему дистанционного банковского обслуживания" без соблюдения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), нарушает пункт 2 часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении договора на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам без проведения процедуры отбора финансовой организации в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Нарушение части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, содержит в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

решила:

1. Признать в действиях Администрации г. Назрань нарушение пункт 2 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключение Договора от 24.08.2016 N 60560062 "О зачислении денежных средств на счета физических лиц в соответствии с реестрами, предоставляемыми через систему дистанционного банковского обслуживания" на оказание услуг по зачислению денежных средств (заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и т.д.) в валюте РФ на Счета физических лиц, открытые в структурных подразделениях Сбербанка России в соответствии с расчетными документами и представленными к ним Электронными Реестрами и/или Платежными поручениями на отдельных получателей, без проведения процедуры отбора финансовой организации в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

2. Выдать Администрации г. Назрань предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства;

3. Передать материалы дела N А 79-18/18 должностному лицу Ингушского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Источник - "Консультант Плюс".

Добрый день!

Разъяснения даны в письме Минэкономразвития России от 18.02.2015 № Д 28 и-272. Их суть сводится к следующему: финансовые услуги кредитных организаций в рамках обслуживания зарплатного проекта по безналичной системе (открытие и ведение счетов, расчеты по ним) в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 135-ФЗ должны закупаться по правилам Закона № 44-ФЗ через открытый конкурс или открытый аукцион. Данное требование является обязательным.

Успехов вам! Не забывайте оставлять отзывы и говорить спасибо!

Добрый день!

Да,регулируется. Без проведения процедуры отбора финансовой организации в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, не получится. Если заказчик является бюджетной организацией и имеется вознаграждение банку за счет средств бюджета или заказчика.

Нужно иметь ввиду, что это может быть как открытый конкурс, так и аукцион. Или закупка у единственного поставщика.

Однако, нужно отметить, что закон N 44-ФЗ не применяется к безвозмездным договорам П. 4 письма Минфина России от 29.11.2017 N 24-01-10/79406 Таково мнение специалистов Минфина России, основанное на ст. 1 Закона N 44-ФЗ. Представители ведомства указали, что Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, связанные с расходованием денежных средств при осуществлении заказчиками закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Следовательно, если при осуществлении закупок заказчиком не расходуются денежные средства, положения Закона N 44-ФЗ не применяются.

Источник: Подробнее ➤

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 февраля 2015 г. № Д 28 и-387

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Согласно части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, по мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам исполнения отдельного государственного контракта после заключения иных государственных и (или) муниципальных контрактов не является основанием для расторжения таких контрактов, но может являться ограничением для последующего участия в закупках при установлении заказчиком соответствующего требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента

развития контрактной системы

М.В.ЧЕМЕРИСОВ

18.02.201

Письмо Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 24-01-10/79406 "О рассмотрении обращения"

25 января 2018

Закон о контрактной системе регулирует отношения, связанные с расходованием денежных средств при осуществлении заказчиками закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Следовательно, в случае если при осуществлении закупок заказчиком не расходуются денежные средства, положения Закона о контрактной системе не применяются.

Здравствуйте!

Регулируется! Федеральный Закон №44 обязывает находить поставщиков услуг через конкурсы и аукционы. Если услуги по обеспечению банковского (зарплатного) проекта оплачивает учреждение, оно обязано размещать информацию о закупке и проводить торги. А так же есть разъяснения в ПИСЬМЕ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 января 2017 г. N Д 28 и-275

Согласно части 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований Закона N 44-ФЗ.

Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (код 64 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности), входят в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р.

Учитывая изложенное, закупка услуг кредитных учреждений по перечислению заработной платы сотрудникам должна проводиться заказчиком посредством проведения электронного аукциона в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Всего Вам хорошего!

Здравствуйте ЕЛЕНА, ВОТ ОСНОВНАЯ НОРМА, по которой на открытый заработный счёт, не могут производить другие зачисления. Инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И (ред. от 24.12.2018) "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2014 N 32813) Глава 2. Виды счетов

2.1. Банки открывают в валюте Российской Федерации и иностранных валютах: текущие счета; расчетные счета; бюджетные счета; корреспондентские счета; корреспондентские субсчета; счета доверительного управления; специальные банковские счета; публичные депозитные счета нотариусов, службы судебных приставов, судов, иных органов или лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут принимать денежные средства в депозит (далее - иные органы или лица); счета по вкладам (депозитам).

(в ред. Указания Банка России от 24.12.2018 N 5035-У)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2. Текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой.

2.3. Расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Расчетные счета открываются представительствам кредитных организаций, а также некоммерческим организациям для совершения операций, связанных с достижением целей, для которых некоммерческие организации созданы.

2.4. Бюджетные счета открываются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, юридическим лицам, осуществляющим операции со средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Корреспондентские счета открываются кредитным организациям, а также иным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором. Банку России открываются корреспондентские счета в иностранных валютах.

2.6. Корреспондентские субсчета открываются филиалам кредитных организаций.

2.7. Счета доверительного управления открываются доверительному управляющему для осуществления операций, связанных с деятельностью по доверительному управлению.

2.8. Специальные банковские счета, в том числе специальные банковские счета банковского платежного агента, банковского платежного субагента, платежного агента, поставщика, торговый банковский счет, клиринговый банковский счет, счет гарантийного фонда платежной системы, номинальный счет, счет эскроу, залоговый счет, специальный банковский счет должника, открываются юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

2.9. Утратил силу. - Указание Банка России от 24.12.2018 N 5035-У.

(см. текст в предыдущей редакции)

2.10. Счета по вкладам (депозитам) открываются соответственно физическим и юридическим лицам для учета денежных средств, размещаемых в банках с целью получения доходов в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств.

Если в ходе реализации договора по зарплатному проекту будут расходоваться денежные бюджетные средства, то в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция) нужно будет проводить процедуру закупок либо в виде открытого конкурса либо открытого аукциона.

Если исполнение указанного в вопросе договора не связано с расходованием заказчиком денежных средств, его заклю­чение не требует соблюдения порядка, предусмотренного Законом № 44-ФЗ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ, этот закон регулирует отношения, направленные на обеспечение госу­дарственных и муниципальных нужд в части, касающейся в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижи­мого имущества или аренда имущества) от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муници­пального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1, 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ. Отношения, к которым не применя­ется данный закон, перечислены в ч. 2 ст. 1 этого закона, при этом соглашения, подобные упомянутому в вопросе, к таким исключениям не отнесены.

В соответствии с п. 2 ст. 779 ГК РФ договор банковского счета относится к договорам возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ). Исходя из положений ст. 851 ГК РФ, договор банковского счета предполагается возмездным, если иное не установлено самим договором. Иными словами, бюджетное учреждение должно исходить из того, что заключение такого договора может потребовать расходования бюджетных или внебюджетных средств до тех пор, пока не будет достигнута иная договоренность с банком. Если указанный в вопросе договор между банком и бюджетным учреждением является возмездным, то заключение такого договора подпадает под действие Закона № 44-ФЗ.

Закон № 44-ФЗ не содержит положений, которые прямо исключали бы из сферы его действия отношения, связанные с безвозмездным приобретением заказчиками товаров (работ, услуг). Вместе с тем по смыслу Закона № 44-ФЗ любые закуп­ки (то есть действия, направленные на обеспечение государ­ственных или муниципальных нужд) должны осуществлять­ся с соблюдением порядка, установленного этим законом. В свою очередь, положения Закона № 44-ФЗ не предполагают возможности удовлетворения потребностей государственного или муниципального заказчика в товарах (работах, услугах) иначе как путем заключения возмездного контракта, причем такого, встречное обязательство заказчика по которому явля­ется именно денежным. Поэтому, как нам представляется, положения Закона № 44-ФЗ не регулируют отношения по заключению заказчиками договоров, исполнение которых не требует расходования заказчиком денежных средств. Тем более не может рассматриваться как закупка (а следовательно, и не требует соблюдения порядка, предусмотренного Законом № 44-ФЗ) заключение заказчиком такого соглашения, кото­рое по существу имеет технический характер и не являет­ся основанием для возникновения взаимных обязательств между заказчиком и контрагентом (очевидно, например, что исполнение соглашения, направленного на реализацию «зар­платного проекта», зависит в том числе и от воли работников, действия которых необходимы для открытия им счетов в банке). Приведенные основания позволяют сделать вывод, что если упомянутый в вопросе договор не влечет возник­новения у заказчика каких-либо денежных обязательств, его заключение не должно квалифицироваться как закупка, а значит, не требуется соблюдение порядка, предусмотренного Законом № 44-ФЗ. Аналогичный подход, предполагающий, что одним из условий регулирования гражданско-правового договора нормами законодательства о государственных закуп­ках является необходимость финансирования исполнения такого договора заказчиком, можно обнаружить в судебной практике применительно к положениям ныне утратившего силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О раз­мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (см., напр., решение ВАС РФ от 25.04.2011 № ВАС-2237/11, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 25.07.2013 № Ф 04-2923/13 по делу № А 46-29751/2012, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 № 17 АП-8015/14).

Здравствуйте, Елена, безусловно регулируется, существует письмо Минэкономразвития России от 18.02.2015 № Д 28 и-272, которое дает разъяснение по этому вопросу:

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды заключают независимо от суммы сделки договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, проводимых в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, для оказания следующих финансовых услуг:

привлечение денежных средств во вклады (депозиты);

открытие и ведение банковских счетов, осуществление расчетов по этим счетам;

услуги по ведению реестра владельцев ценных бумаг;

доверительное управление ценными бумагами;

негосударственное пенсионное обеспечение.

Таким образом, если в связи с реализацией зарплатного проекта с использованием безналичной системы оплаты труда кредитная организация будет оказывать финансовые услуги, предусмотренные частью 1 статьи 18 Закона N 135-ФЗ, в частности услуги по открытию и ведению банковских счетов заказчика и осуществлению расчетов по этим счетам, то для заключения соответствующего договора с кредитной организацией необходимо провести открытый конкурс или открытый аукцион в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Договор по зп безвозмездный, вознаграждение банку составляет 0 процентов имеет ли значение это?

Вам ничего не остается как выполнить требования казначейства, указанные в протоколе несоответствий. То есть заносите все позиции из сметы в объект закупки. Иначе Вы не разместите информацию в реестре контрактов.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2020)

Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

2. В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

(п. 15 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

3. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

5. Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы), за исключением документов и информации, предусмотренных пунктами 7 - 9, 13 - 14 части 2 настоящей статьи, при осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.

6. Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Та

Здравствуйте, Лера!

Прежде всего, позвольте ответить без "портянки" из закона. Тем более что она пользы никакой не несет.

Полагаю, что Вам она не нужна, а нужен конкретный ответ на поставленный вопрос.

Что касается указания цены контракта, то то что у Вас просит казначейство это конечно же мягко говоря бред и их фантазии.

Вовсе не обязательно, более того, НЕ НУЖНО, заносить разделы из сметы. Так никто не делает.

Достаточно единицы на весь объем работ.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ст. 34, 103 и др.

Здравствуйте Лера

В реестр должны включаться условия, предусмотренные ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ (наименование, фирменное наименование (при наличии), а также место нахождения соисполнителя (субподрядчика), идентификационный номер налогоплательщика, дата заключения и номер контракта (при наличии), предмет и цена договора с соисполнителем (субподрядчиком) (пп. и.1 п. 2 Правил ведения реестра).

Нет обязанности заносить все позиции из сметы в обьект закупки.

Порядка формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденного приказом Минфина России от 24.11.2014 N 136 н, действующим до 27.09 2019 (далее - Приказ N 136 н).

В целях информационного обеспечения контрактной системы в соответствии со ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) ведется реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила ведения реестра), утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 на основании ч. 6 ст. 103 Закона N 44-ФЗ.

Ни положениями ст. 103 Закона N 44-ФЗ, ни требованиями Правил ведения реестра не установлена обязанность включения в реестр контрактов сведений о наличии у контрагента статуса субъекта малого предпринимательства (далее - СМП).

Правилами ведения реестра предусмотрена лишь обязанность включения в реестр информации о договорах поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с соисполнителями, субподрядчиками, являющимися СМП, социально ориентированными некоммерческими организациями в случае заключения такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) контракта, включающего условия, предусмотренные ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ (наименование, фирменное наименование (при наличии), а также место нахождения соисполнителя (субподрядчика), идентификационный номер налогоплательщика, дата заключения и номер контракта (при наличии), предмет и цена договора с соисполнителем (субподрядчиком) (пп. и.1 п. 2 Правил ведения реестра).

Однако положениями п. 23 Порядка формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденного приказом Минфина России от 19.07.2019 N 113 н, установлено, что при формировании информации о наименовании поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося юридическим лицом (за исключением иностранных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), указываются код и наименование статуса поставщика (подрядчика, исполнителя), в частности, код 30 - субъект малого предпринимательства. Аналогичное требование было установлено п. 23

Подробнее ➤

Добрый день! При строительстве в тех. задании нужно включить проектно-сметную документацию в полном объеме (письмо ФАС России от 09.03.2016 № АЦ/14427/16, письмо Минэкономразвития России от 18.08.2016 № Д 28 и-2123). При строительстве, реконструкции, кап.ремонте Проектно-сметную документацию Заказчик обязан разместить в составе документации в ЕИС (п. 5 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Таким образом, требования казначейства законны и обоснованны.

Нет нельзя. Потому что это противоречит принципу закона. Т.к по сути вы осуществляете через посредника, третье лицо которое не является субъектом взаимоотношений в сфере контрактных закупок

см. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019) ст. 3

Там даются понятия таких субъектов.

Нет, данные действия противоречат Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019)

Вы не пишите по какому закону и что Вы за учреждение. Если речь идет о закупках по 44-ФЗ, то теперь можно до 300000 руб заключать договоры с единственным поставщиком, а не до 100000 руб как было раньше. Можете с использованием агрегатора (портала поставщиков)

В соответствии с положениями пункта 15 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 указанного федерального закона, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Оплата заказчиками обязательств, связанных с указанной закупкой товаров, работ и услуг, может осуществляться в наличной форме, в том числе путем выдачи работникам подотчетных сумм на закупку товаров, работ и услуг с учетом предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция), с.т 93 ч.1 п.4

Здравствуйте Константин

Можете осуществить закупку товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей согласно п.4 ст.93

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019)

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Путеводители по закупкам. Вопросы применения ст. 93

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, определяются правовым актом Президента Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 518-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.07.2018 заказчики вправе осуществлять закупки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 с использованием единого агрегатора торговли - информационного ресурса (Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р).

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей.

Здравствуйте, Исходя из положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019) нужно ЗНАТЬ. ЧТО:ЕАТ не применяется в отношении закупок, ЕСЛИ они осуществляются у физических лиц без статуса ИП или у заказчиков, расположенных на территории иностранных государств; если сведения о таких закупках составляют государственную тайну. Также ЕАТ не применяется, если необходимых заказчику ТРУ нет в классификаторе ЕАТ.

Далее: С 1 ноября 2018 года через ЕАТ нужно закупать только канцелярские товары по контрактам до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб. С 1 марта 2019 года через ЕАТ необходимо проводить все закупки до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб., а также закупку лекарств по решению врачебной комиссии.

Исключения:

- услуги оказывают физлица без оформления ИП;

- закупку проводят на территории иностранных государств для нужд заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом;

- сведения о закупке составляют гостайну;

- товара, работы или услуги нет в Классификаторе (Подробнее ➤ или в Каталоге предложений (Подробнее ➤. Это следует из п. 7 Распоряжения N 824-р. Имейте в виду: вы можете подать заявку, чтобы товар внесли в Классификатор (пп. 1 п. 7.1 Регламента ЕАТ). ссылка:Подробнее ➤

Желаю удачи. В.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка у единственного поставщика может осуществляться при сумме до 300 тыс. рублей с использованием системы единого агрегатора торговли-информационного ресурса (Распор. Прав-ва от 28 апреля 2018 г. N 824-р).

А осуществлять закупки через подотчетное лицо нельзя.

Тем более, заказчик и поставщик должны быть зарегистрированы в ЕИС.

Константин!

Да, можете осуществлять закупки, уже до 300 т.р. согласно п.4. ч.1 ст.93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Всего доброго!

44 ФЗ. Т.Е мне нужно через ЕАТ на 300 выставиться и потом производить закупки у единственного поставщика.

Да, завхоз-руководитель может быть контрактным управляющим, таких ограничений нет.

Статья 72 ТК РФ. Изменение определенных сторонами условий трудового договора Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В любом случае должна быть дополнительная оплата труда иИ согласие на эту работу. Кроме того, должно быть обучениепо закону 44-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 07.01.2019)

""Статья 38. Контрактная служба

Путеводитель по контрактной системе. Вопросы пр.

Нет. это отдельная должность. По ней должна быть оплата отдельно. Иное не предусмотрено трудовым законоадтельством (ст. 57 ТК РФ), а также ФЗ-44

Добрый день, Сергей!

Это возможно согласно Трудовому кодексу по соглашению сторон. Закон 44-ФЗ не обязывает Заказчика ЕИС вводить в штат организации отдельную должность контрактного управляющего. Однако без обучения по 44-ФЗ вы не сможете работать. Кроме того в штате детского сада должно быть обучении несколько человек для сбора комиссии по принятию решения о победители торгов.

Возможно внести такие обязанности в должностную инструкцию, если квалификация завхоза позволяет ему выполнять данные должностные обязанности. Необходимо понимать, что в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ст.38), работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Вы представляете себе обязанности контрактного управляющего? Это большой объем работы: и задание на закупку сформировать, и тех. характеристики и работа с сайтом закупок.. и самое главное, все ШТРАФЫ на Вас!

Не соглашайтесь. Отказ - это Ваше право, предусмотренное трудовым кодексом РФ.

ТК РФ, Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-Ф.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, нет так не получится, нужно менять штатное расписание, с согласия учредителя (администрации муниципального образования), и не иначе, (ЭТО РАЗНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, РАЗНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА) в соответствии со ст. 57 ТК РФ, профессия работника в трудовом договоре указывается в полном соответствии с наименованием должности, отраженным в штатном расписании. А в порядке ст.15 ТК РФ трудовые возникают на основании договора с указанием трудовой функции в соответствии со штатным расписанием! Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, все действия по изменению трудового договора производятся исключительно по предварительному согласию работника за 2 месяца также необходимо оформлять дополнительное соглашение к трудовому договору, сотруднику могут быть вменены новые обязанности путем оформления: внутреннего совместительства и совмещения ст 60.1 и 60.2 ТК РФ.

Перевод на отдельную должность "контрактный управляющий" не представляется возможным, так как такой должности нет в штатном расписании организации дошкольного образования (детский сад). Ввести ее как дополнительную должность также нельзя, так как надо освободить фонд оплаты труда за свет ликвидации другой должности, например-завхоз. Это также не представляется возможным, так как в организации должна быть должность с полной индивидуальной материальной ответственностью. Так что выполнение функций контрактного управляющего может быть только как дополнительный функционал к любой должности в детском саду.