Первый заместить главы города, он же председатель административной комиссии является ли должностным лицом? Спасибо!
Первый заместить главы города, он же председатель административной комиссии является ли должностным лицом? Спасибо!
Да, безусловно является должностным лицом и муниципальным служащим.
Благодарим Вас за посещение нашего сайта и желаем Вам всего самого наилучшего.
Спросить
Ограничения полномочий первого заместителя главы города в составлении протоколов по ст. 19.6 КОАП РФ
Скажите пожалуйста первый заместить главы города, он же председатель административной комиссии не уполномочен же составлять протоколы по ст. 19.6 КОАП РФ? Спасибо!
Нет. Административные комиссии не составляют протоколы по Кодексу РФ об административных правонарушениях, но направляют информацию в компетентные органы.
Спросить
Главы чего? Смотря какие у вас полномочия, возможно являетесь должностным лицом а возможно и нет.
Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях.
Спросить
Здравствуйте. В основном да. Является должностным лицом.
Комиссия – это всегда несколько должностных лиц. А административная она именно потому, что рассматривает протоколы об административных правонарушениях. Но не все. А только те, которые составили должностные лица органов власти за нарушение местного законодательства.
Полномочия административной комиссии – рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые установил закон субъекта Российской Федерации. А эти законы, в свою очередь, принимают законодательные органы в рамках полномочий субъектов. Поэтому и основные положения о комиссиях, их составе и полномочиях устанавливают законы субъектов России. А функционируют такие органы, как правило, при органах местного самоуправления. Ссылка Подробнее ➤
Желаю удачи. В.
Спросить
В региональном законодательстве прописано право члена административной комиссии на составление протокола. Но, в реестре должностей муниципалитета - такой должности нет. Члены комиссии осуществляю свою деятельность на общественных началах, при этом в комиссию входят общественники и активисты (председатели ТОс и пр.)
Соответственно из Ваших ответов следует, что если председатель ТСЖ или ТОс член административной комиссии, то он имеет право составлять протоколы об административном правонарушении, лишь потому, что он член административной комиссии?
СпроситьМожет быть два варианта:
1) перечень уполномоченных ДЛ определяется в областном законе об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ) - в таком случае все указанные в перечне получают такое право;
2) указанное полномочие может быть передано на местный уровень (ч.2 ст.1.3.1 КоАП РФ), что и произошло у вас в области - такие полномочия переданы в соответствии с Законом Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Когда я писал о праве любого члена АК составлять протокол, я имел в виду первую ситуацию - такой порядок, например, действует в Калужской области. Там в законе об административных правонарушения члены АК указаны в числе лиц, уполномоченных составлять протоколы - без каких-либо говорок.
У вас же нужно издавать специальный муниципальный правовой акт, в котором должны быть указаны не просто члена АК, а должностные лица именно органов местного самоуправления. То есть несколько более сложный механизм.
СпроситьМожет ли заместитель главы администрации он же председатель административной комиссии выписать протокол об административном правонарушении в сфере благоустройства?
Помогите разобраться в вопросе полномочий должностных лиц.
Первый заместитель Главы города, он же глава администрации города подписывает ПОСТАНОВЛЕНИЕ о предоставлении квартиры по договору соц. найма. Имеет ли он на это право и полномочия? Во-первых, он не глава города, а заместитель.
А во-вторых, разве главы города имеют право единолично предоставлять людям жилье по договору соц. найма? Квартира является муниципальной собственностью. Разве это не дело органов по учету и распределению жилплощади?
Складывается впечатление, что Постановление издано с превышением должностных полномочий. Ваш ответ очень важен. Спасибо.
С уважением.
Уважаемая Ольга! Превышения полномочий в действиях главы администрации не усматривается.
Согласно ст.42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Жилищный кодекс не приведен еще в соответствие с новой Конституцией России, однако рядом законодательных актов 1991-1993 года Советы как органы представительной власти и исполкомы ликвидированы, а их функции переданы соответсвующим муниципальным органам. Суть этих изменений - полномочия райисполкомов осуществляются главой администрации.
Глава города возглавляет муниципальное образование, а собственно исполнительную муниципальную власть - глава администрации ( хотя в некоторых муниципальных образованиях эти должности совмещены) - определенный аналог на уровне России : Президент и Председатель Правительства.
На основании постановления выдается ордер на занятие жилого помещения, а на основании ордера заключается договор ( ст.47,51 Жилищного кодекса РСФСР).
Органы по учету и распределению жилой площади - это органы администрации, выполняющие подготовительную (техническую) функцию, но не неделенные правом самостоятельно принимать решения.
СпроситьЯвляется ли председатель ТСЖ должностным лицом? По её утверждению, с ней нет договора и работает она на общественных началах за вознаграждение в конце года. В каком законе можно почитать о должностных лицах, в частности о председателе ТСЖ. Спасибо.
Является ли председатель ревизионной комиссии ТСЖ должностным лицом и каким законом это обусловлено?
Скажите пожалуйста является ли председатель ревизионной комиссии ТСЖ должностным лицом? И если является, то каким законом это описано?
Нет. Не является, если Вы например имеете ввиду уголовную ответственность. Т.к. понятие дано в примечании к ст. 285 УК РФ, и под него указанное Вами лицо не подпадает.
Поскольку ТСЖ - не гос орган, не гос организация и пр.
Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.Спросить
Нет, не является применительно к уголовному праву.
Примечания к статье 285 УК РФ надо смотреть. А также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
Там содержится понятие должностного лица
В соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"Спросить2. Судам при рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) и о превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ) необходимо устанавливать, является ли подсудимый субъектом указанных преступлений - должностным лицом. При этом следует исходить из того, что в соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах.
Добрый вечер, Александр!
Для понимания термина должностное лицо можно обратиться к ст. 2.4. КоАП РФ и 285 УК РФ.
Под таким лицом понимается лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти, или в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях соответствующие должности.
Председатель ревизионной комиссии ТСЖ должностным лицом не является.
Спросить
Добрый день, уважаемый Александр! Привет из Казани!
Давайте по порядку.
Председатель ревизионной комиссии должностным лицом не является.
Согласно примечанию № 1 к статье 285 УК РФ,
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Кроме того, следует обратиться к статье 2.4 КоАП РФ.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В гражданском кодексе понятие должностного лица не раскрывается. Поэтому следует учитывать толкование из УПК РФ и КоАП РФ. Должностным лицом не является.
Спросить
Добрый вечер!
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. В силу с 03.10.2016) Понимает под должностными лицами следующее: «под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 — 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Из вышеизложенного следует, что председатель ревизионной комиссии ТСЖ должностным лицом не является.
Спросить
Здравствуйте Александр
Да является председатель ревизионной комиссии ТСЖ должностным лицом
должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 01.04.2020)
(с изм. и доп., вступ. В силу с 12.04.2020) Примечание.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица
© КонсультантПлюс, 1997-2020
СпроситьГлава администрации города является должностным лицом по ук ил нет?
