Привлечение председателя СНТ к административной ответственности за необорудование площадок для сбора ТБО - проблема отсутствия ответственности в законе Калининградской области N540 от 17.06.2016

За счет администрации и бюджетных средств устанавливаются контейнеры. Это вопрос местного значения поселения. Можете написать жалобу в прокуратуру, лучше коллективную. В адрес администрации вынесут представление об устранении нарушений в сфере ТБО и обяжут. Ответственных должностноых лиц привлекут к дисциплинарной ответственности. Если администрация не исполнит представление прокуратура выйдет в суд с иском об обязании это сделать. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция), Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Уважаемая Наталия!

Контейнеры устанавливаются за счет администрации. Т.к. это муниципальная территория.

Привлечь к ответственности можно. Пишите жалобу в прокуратуру. Они проверят их. Выяснят куда тратят деньги.

Также можно взыскать убытки, если Вы их понесли. В том числе по установке контейнера (ст. 15 ГК РФ)

В частном секторе собственник домовладения несет обязанность по вывозу ТБО:

ЖК РФ Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131) вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления (ст. ст. 14-16).

Здравствуйте, контейнеры должна установить администрация муниципалитета за счет бюджетных средств. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления" Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Статьей 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что содержание данной компетенции должно раскрываться с учетом специального отраслевого законодательного регулирования, включая закрепленные в Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" принцип "загрязнитель платит" (статья 3) и обязанность юридических и физических лиц, которые осуществляют эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (пункт 2 статьи 39).

Соответственно, содержание данной компетенции не может автоматически трактоваться как предопределяющее всю полноту ответственности муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности, - оно предполагает возложение на органы местного самоуправления осуществления именно организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов, притом что сами по себе такого рода меры не входят, по смыслу статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в нормативное содержание понятий "сбор отходов", "транспортирование отходов", "утилизация отходов", как они определены в статье 1 того же Федерального закона».

Законом прямо не установлена обязанность муниципального образования устанавливать контейнеры за счет соответствующего бюджета.

Согласно п.2.5 Постановления Ульяновской Городской Думы от 24 апреля 2008 г. № 2951:

2.5.1. Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и чистка дворов должна производиться ежедневно в соответствии с "Правилами землепользования и застройки в городе Ульяновске", "Нормами и правилами технической эксплуатации жилого фонда", утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и другими нормативными актами.

Запрещается:

- хранить мусор на территории двора более трех суток;

- производить любые работы, отрицательно влияющие на здоровье людей и окружающую среду;

- загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.

2.5.2. Бытовой мусор и пищевые отходы должны собираться отдельно в мусоросборник и контейнеры. Жидкие нечистоты неканализованных домовладений собираются в водонепроницаемых погребах с люками, устроенными таким образом, чтобы в них не проникали ливневые воды.

2.5.3. Площадки под мусоросборники и контейнеры обустраиваются и должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние, установленное в соответствии с СанПиН 42-128-88.

2.5.4. За внешний вид площадок и подъездов к ним, исправность мусоросборников, выгребных ям, освещение во дворах несут ответственность балансодержатели, физические лица или организации, обслуживающие жилищный фонд.

2.5.5. Мусоропроводы, мусороприемные камеры должны быть исправными, их следует систематически очищать, дезинфицировать и дезинсектировать.

Ответственность за содержание мусороприемных камер, мусоропроводов, мусоросборников и территорий, прилегающих к месту выгрузки отходов из камер, несут их балансодержатели, физические лица или организации, обслуживающие жилищный фонд.

Согласно п.2.6. (Санитарная очистка и уборка улиц и дворов индивидуального жилого сектора)

2.6.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:

а) содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе;

б) иметь документы, подтверждающие факт удаления отходов законным путем (договор, абонентскую книжку, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу крупногабаритных отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям, золы (для печного отопления);

е) после проведения месячника по благоустройству обеспечить в трехдневный срок вывоз за свой счет всего дворового мусора на городскую свалку (полигон по захоронению ТБО);

ж) оплачивать уборку подлежащих сносу деревьев, растущих между домом и тротуаром.

Как видно, из этого документа, также не предусмотрена обязанность местной администрации установить контейнеры в частном секторе за свой счет. Законодатели на местном уровне, делают отсылку к договорам на оказание услуг.

Поэтому, администрация может быть привлечена к ответственности т только в случае, если обязанность установки контейнеров в частном секторе прямо предусмотрена договором.

Здравствуйте, Наталия. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления (ст. ст. 14-16). Согласно ст. 30 ЖК РФ, Вам необходимо заключить с администрацией договор на вывоз ТБО. Если откажут, то можно обращаться с жалобой в прокуратуру о неисполнении администрацией федерального законодательства.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, на данный момент, не существует вывоза ТБО, только ТКО! Региональный оператор, и обязан устанавливать мусорные баки, либо обеспечить вывоз ТКО, автомобилями, согласно графика вывоза по улицам. См. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления"

Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 404-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО наступает при наличии соглашения между субъектом РФ и региональным оператором и единого тарифа по ТКО, но не позднее 01.01.2019 (ФЗ от 29.12.2014 N 458-ФЗ).

2. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации.

4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

6. Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

(п. 6 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Нет, внесение изменений в протоколы незаконное.

В судебном порядке можете оспорить

Уважаемый Иван! Доброго! По уму надо видеть хотя бы решения судебных инстанций, протокол 2018 года. Сам по себе протокол 2018 оспаривался или как? И в связи с чем Вы хотите привлечь председателя Правления СНТ к имущественной ответственности?

Или речь идет о судебных издержках по ранее рассмотренным делам? Если последнее-просто подавайте соответствующее ходатайство в порядке ст.ст.3,35 ГПК РФ с приложением соответствующих документов.

Его требования не правомерны.

Обязанность оплачивать членские и целевые взносы у всех собственников одинаковая. Индивидуалы платят взносы не зависимо от того являются они членами кооператива или нет!

Закон конечно есть. В прокуратуру необходимо обратиться с жалобой о том, что пред. ТСЖ не исполняет требования Жилищного кодекса РФ.

Также можете обжаловать его действия в гос. жилищную инспекцию по Воронежской области.

Можете попробовать организовать инициативную группу и созвать общее собрание собственников, где и разрешить все интересующие Вас вопросы.

Закон, писанный для нее - это Жилищный кодекс РФ. Он также писан и для всех членов ТСЖ, включая и Вас, поэтому рекомендую его читать. В нем прописан порядок управления многоквартирным домом, который Вам необходимо знать, если Вы хотите держать ситуацию под контролем. В частности, в Вашей ситуации имеет смысл изучить порядок проведения общего собрания и принятия решений, например, о снятии председателя ТСЖ и избрания нового.

Обжалуйте постановление. Вы - ненадлежащее лицо. Арендатор отвечает за содержание арендлаангого имущества.

Ответственность может быть возложена на арендатора в случае, если обязанность по уборке возложена в соответствии с договором аренды.

Подготовьте возражения на протокол, и представьте их (с документами) лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. В случае привлечения к ответственности, необходимо обжаловать постановление в судебном порядке.

Ссылаясь на новый закон, при которым она не имеет право подписывать при отсутствия межевания земель общего пользования, т.е. переулков, улиц, проезжей части данного СНТ. Границ у СНТ еще нет.

Председатель у Вас правильный. Все верно сказал и правильно.

возможно если уведомлен был должным образом и не явился

ДА. у сожалению привлечь можно