Контрольная закупка в моем баре - кто несет ответственность за продажу пива в ночное время?

КОАП предусматривает ответственность собственника магазина.

Потом можете взыскать штраф с продавца.

Обжаловать в административном порядке.

Если была только фотосъемка, то этого недостаточно. Согласно ст.27.10 КоАП РФ нужна либо видеозапись, либо понятые. А это похоже были какие-то неустановленные лица, которые представились должностными лицами. Имеет смысл обратиться в полицию, чтобы выяснить, служат ли такие сотрудники у них.

Судя по всему много нарушений порядка вынесения административного протокола. На суде данный протокол нужно признать недействительным. Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.

После завершения контрольной закупки должностное лицо должно объявить, что проводилась контрольная закупка, предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки. Причем копию приказа оно обязано передать представителю или работнику проверяемой компании.

По общему правилу контрольная закупка проходит в таком же виде, как если бы покупку совершал потребитель. Съемку имели право производить.

Правительство РФ приняло постановление от 21.11.2018 № 1398 «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)»

Если закупка именно контрольная, то должностные лица действовали по приказу. Только ознакомиться с материалами можно у инспектора по исполнению административных наказаний. Фотосъемка доказывает некоторые обстоятельства (ст.26.2 КоАП РФ), но изымать должны были в присутствии понятых или под видеозапись (ст.27.10 КоАП РФ).

Первого декабря 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398 «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)» (далее – Правила). Правила определяют порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, а также особенности и порядок проведения контрольной закупки. Правила подготовлены во исполнение ч. 9 ст. 16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294), которая гласит, что порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, особенности и порядок проведения контрольной закупки устанавливаются Правительством РФ

Согласно п. 7 Правил, типовая форма приказа о проведении контрольной закупки устанавливается Министерством экономического развития РФ.

Часть 5 ст. 16.1 ФЗ № 294 говорит о том, что контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. И только в случае необходимости применяются фото-и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

Здравствуйте. Конечно, действия сотрудников полиции неправомерны. По ЗАКОНУ изъять в порядке обеспечения вправе, а конфисковать - только суд. Нормы права. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 35 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 4) изъятие вещей и документов; а об отсутствии понятых и НЕвручении копии акта - это полное беззаконие. СРОЧНО ПИшите подробную ЖАЛОБУ прокурору в 2-х экземплярах и обжалуйте действия сотрудников их руководству и в суде: Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции [Закон РФ "О полиции"] [Глава 10] [Статья 53] Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд. И ВСЕ КОПИИ ЖАЛОБ приобщите в завтрашнем судебном заседании. Желаю удачи. В.

Давайте так - все ваши доводы - завтра в суде " не прокатят"!

Вы не на том акцент делаете!

Все, что вы написали - завтра рассыпится, как карточный домик. Все документы (протокол - акт-рапорта и пр) будут в полном порядке! Сами завтра увидите.

Совершенно другое в вашей истории (админ. Правонарушении) важно!

Положениями ст. 495 гл. 30 "Купля-продажа" ГК РФ продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре. Закон о защите прав потребителей (ст. 10) гласит о том, что должна включать информация о товарах. Одним из обязательных пунктов является указание цены и условия приобретения товаров. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). В Законе о защите прав потребителей нет прямого упоминания о ценниках, но есть указание на доведение информации в документации, прилагаемой к товарам, и на этикетках. Если не оформлен ценник на товар - ст. 14.15 КоАП РФ говорится об административной ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товаров. Следовательно, если на товаре нет ценника, то торговую фирму могут оштрафовать. Согласно ст. 14.15 КоАП РФ размеры этих санкций для ИП от 1,5 до 2 тыс рублей.

Нужен ли приказ на проведение контрольной закупки? И фотосъемка является ли фактом контрольной закупки,

1. Не нужно постановление при проведении ОРП согласно Федерального закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности":

"Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела".

2. Можете отказаться от объяснений, но только по своим действиям согласно ст. 51 Конституции РФ.

ПРОВЕРКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРАВОХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

Виды полицейских проверок

Проверка информации о преступлении или административном нарушении

Оперативно-розыскные мероприятия

Совместные проверки

Следственные действия

Кого и что проверяет полиция

С чего начинается проверка

Проверочная закупка

Документы, которые должны предъявить оперативники

Процедура проверки

Что могут проверять полицейские

Осмотр помещений

Изъятие документов и предметов

Обыск и выемка

Когда вас могут задержать

Задержание по КоАП РФ

Задержание по УПК РФ

Что делать, если вас задержали

Как оформляются результаты проверок

Оформление полицейскими административного нарушения

Оформление полицейскими оперативно-розыскных мероприятий

Оформление полицейскими следственных действий

Ответственность по результатам проверки

Административная ответственность

головная ответственность

Незаконное предпринимательство

Производство и продажа немаркированных товаров

Уклонение от уплаты налогов

5.1. ВИДЫ ПОЛИЦЕЙСКИХ ПРОВЕРОК

Полиция проводит:

- проверки информации о преступлениях или административных нарушениях;

- совместные проверки;

- оперативно-розыскные мероприятия (например, проверочную закупку, опрос граждан, обследование помещений, прослушивание телефонных переговоров);

- следственные действия (например, осмотр, обыск, выемку).

- инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

5.1.1. ПРОВЕРКА ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИИ ИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАРУШЕНИИ

Чаще всего информация о преступлении или административном нарушении поступает в полицию от граждан. Следователь (или по его поручению другой сотрудник полиции) обязан проверить сообщение в течение трех дней. Так сказано в статье 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Прокурор по просьбе следователя может продлить проверку до 10 дней, а если нужно провести документальную ревизию или налоговую проверку, то до 30 дней (п. 3 ст. 144 УПК РФ).

Сведения о возможном преступлении или нарушении поступают в полицию не только от граждан.

Могут быть и другие источники, например:

- различные государственные структуры (налоговая инспекция, таможня, Роспотребнадзор, прокуратура и т.д.);

- средства массовой информации;

- сообщения так называемых негласных помощников полиции или "агентов".

Кроме того, сотрудник полиции может сам обнаружить нарушение.

Способы проверки могут быть разными:

- полицейские могут пригласить вас к себе "в гости";

- могут приехать к вам в офис;

- могут провести так называемые оперативно-розыскные мероприятия (например, проверочную закупку).

5.1.2. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Информацию о преступлении полицейские могут проверить в ходе так называемых оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).

Оперативно розыскные мероприятия перечислены в законе "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ. Всего их 14.

Чаще всего сотрудники полиции исследуют документы, проводят проверочные закупки, наводят справки и проводят опросы.

По своему характеру ОРД - это скрытая деятельность, помогающая раскрывать преступления. Оперативно розыскные мероприятия иногда проводятся негласно.

5.1.3. СОВМЕСТНЫЕ ПРОВЕРКИ

Часто сотрудники полиции участвуют в проверках, которые проводят другие ведомства, например Роспотребнадзор или налоговая инспекция. Такие проверки принято называть совместными.

В ходе совместных мероприятий полицейские не только проверяют фирму или предпринимателя, но и обеспечивают безопасность других контролеров.

Бывает, что проверку проводят сразу несколько подразделений полиции, например ОЭБ (отдел экономической безопасности) и уголовный розыск (криминальная полиция).

5.1.5. СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Если уголовное дело уже возбуждено, полицейские по поручению следователя могут провести на территории фирмы или у предпринимателя следственные действия. Как правило, это осмотр, обыск или выемка.

5.2. КОГО И ЧТО ПРОВЕРЯЕТ ПОЛИЦИЯ

В настоящее время до принятия документов, конкретизирующих полномочия полиции, применяются действующие нормативные акты об органах МВД.

Сотрудники полиции могут проверить любую фирму или предпринимателя, но только в рамках административного или уголовного производства. Чаще всего предпринимателям приходится сталкиваться:

- подразделениями органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями;

- со следственным комитетом РФ;

- с криминальной полицией (УВД и ОВД);

- с подразделением МВД, отвечающим за борьбу с преступлениями в сфере высоких технологий;

- с подразделениями органов внутренних дел по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства;

- с участковыми уполномоченными.

С 1 января 2011 года налоговые преступления расследует следственный комитет Российской Федерации.

Все эти ведомства начинают проверку, как правило, с того, что смотрят документы на помещение (например, договор аренды или свидетельство о праве собственности), уставные документы или свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, а также лицензии (если они необходимы).

Если вы занимаетесь торговлей, то оперативники проверят разрешение на торговлю, накладные на товар, сертификаты, ценники, кассовый аппарат и связанные с ним документы.

Затем могут проверить и продавцов (наличие регистрации или прописки, медицинскую книжку).

На этом обычно стандартная проверка заканчивается. Дальнейшие действия проверяющих зависят от того, что их интересует.

Участковый уполномоченный проверяет жалобы на фирмы, которые находятся на его территории. Кроме того, он может посмотреть, есть ли у предприятия необходимые лицензии, а у его сотрудников - регистрация. Так сказано в приказе МВД России от 16 сентября 2002 г. N 900.

Имейте в виду: полиция работает строго по территориальному принципу. Например, в таких городах, как Москва и Санкт Петербург, действуют городские управления и районные или окружные отделы по борьбе с тем или иным видом общественно опасной деятельности.

Управления могут проверить любую фирму, находящуюся на территории города. Районные (окружные) службы обслуживают только территории своих районов или округов.

Но бывают исключения. Например, фирма продает товар, приобретенный в другом районе. Сотрудники полиции выяснили, что он ворованный, и приехали, чтобы его изъять. Однако в этом случае у полицейских должно быть постановление следователя на выемку.

5.3. С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ ПРОВЕРКА

5.3.1. ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА

Часто оперативники начинают проверку с проверочной закупки (иногда ее называют контрольной). С помощью этого мероприятия сотрудники МВД устанавливают, например, то, что фирма продает несертифицированный, поддельный или ворованный товар.

Сотрудников общественной безопасности, как правило, интересует работа продавца: не обманывает ли он покупателей, пробивает ли чеки.

Внутренние инструкции МВД предписывают оперативникам проводить так называемую квалифицированную контрольную закупку, то есть закупку, в которой участвуют, как правило, три человека (полицейский и двое привлеченных граждан). Все участники этого мероприятия должны приобретать товар по очереди. Они не могут покидать торговый зал или отходить от торговой палатки, чтобы "не допустить россыпи и потерь купленного товара".

Как только контрольная закупка объявлена, полицейские обязаны предъявить вам свои служебные удостоверения и постановление о проведении закупки. Его утверждает начальник оперативников, пришедших с проверкой. В постановлении должно быть указано, в связи с чем и у кого проводится закупка.

Если на постановлении нет печати, позвоните начальнику, который его утвердил. Телефон оперативники должны вам дать.

Предъявив документы, сотрудники полиции приступают к повторному взвешиванию или обмериванию купленного товара и пересчету его стоимости.

Результаты они отражают в черновике протокола контрольной закупки (пример черновика протокола контрольной закупки показан далее). Затем оперативники оформляют протокол контрольной закупки.

За обман покупателей предусмотрен административный штраф: для продавца и предпринимателя - от 1000 до 2000 рублей, для фирмы - от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 14.7 КоАП РФ).

Имейте в виду: сотрудники полиции самостоятельно оштрафовать за это нарушение не вправе. Они могут составить протокол и направить его в Роспотребнадзор. Копию протокола вам должны оставить.

Если продавец обманул фирму или предпринимателя, который покупает товары для своего бизнеса, то отвечать ему придется по статье 7.27 "Мелкое хищение" КоАП (обман на сумму меньше 1000 руб.) или по части первой статьи 159 "Мошенничество" Уголовного кодекса (обман на сумму больше 1000 руб.).

За мелкое хищение придется заплатить штраф, в пять раз превышающий размер ущерба, но не менее одной тысячи рублей. Или вас могут арестовать на срок до 15 суток.

За мошенничество санкции серьезнее (одна из санкций):

- штраф до 120 000 рублей;

- штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до одного года;

- либо обязательные работы на срок до 360 часов;

- либо исправительные работы на срок до одного года;

- ограничение свободы на срок до двух лет;

- принудительные работы на срок до двух лет;

- либо арест на срок до четырех месяцев;

- либо лишение свободы на срок до двух лет.

Уголовная ответственность за обсчет или обвес на сумму больше 1000 рублей (ст. 159 "Мошенничество" УК РФ) может грозить продавцу, который не является сотрудником торговой фирмы или не зарегистрирован как предприниматель.

Помните: проверяющим запрещается провоцировать продавца на действия, нарушающие законодательство, и уж тем более фальсифицировать доказательства нарушения.

Если вы считаете, что вас спровоцировали, не подписывайте никаких документов. А если все-таки решили подписать, то сделайте это с оговоркой "С протоколом (или актом) не согласен".

При этом вы не обязаны объяснять оперативникам, с чем именно вы не согласны. Скажите, что свою позицию изложите непосредственно на рассмотрении вашего дела.

После ухода контролеров попытайтесь найти свидетелей, видевших, что вас спровоцировали: поговорите с другими продавцами или покупателями, которые находились в торговом зале во время проверочной закупки. Запишите их данные (Ф.И.О., адреса, телефоны).

Кроме того, сразу же напишите жалобу на действия проверяющих и направьте ее их начальнику, в прокуратуру или в суд. Можете направить жалобу во все эти инстанции одновременно.

Если в суде вы сможете доказать, что вас спровоцировали, или хотя бы посеять сомнения в законности действий проверяющих, есть шанс избежать наказания. Суд не вправе принимать доказательства, добытые с нарушением закона.

Безусловно. Контрольная закупка должна быть санкционирована в порядке ст.8 ФЗ об оперативно-розыскной деятельности.

Здравствуйте.

Подобные мероприятия обычно проводят органы по защите прав потребителей-ст. 26 ФЗ"О защите прав потребителей". Силовики вправе проводить проверку только в рамках оперативно-розыскного мероприятия открытого против предпринимателя. Попросите предъявить удостоверения и сообщить Вам номер дела оперативно-розыскного мероприятия в рамках которого они проводят закупку.

Вы вправе обратиться с жалобой на действия проверяющих в прокуратуру. Удачи!

Александр, добрый день. Согласно статьи 8 ФЗ от 12 августа 1995 года " Об оперативно-розыскной деятельности" Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

То есть, полицейские нарушили вышеуказанную норму закона.

Что касается объяснений и показаний. Советую Вам без адвоката не ходить в полицию, согласовать с ним все Ваши действия. Вы согласно Конституции РФ имеете право не давать какие-либо показания и свидетельствовать против себя. Но, обсудите все с Вашим адвокатом. Тогда проблем будет меньше.

1. Проверочная закупка совершается на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ст.8 Закона "Об ОРД").

2. В названном постановлении в обязательном порядке указываются основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия (ст.7 Закона "Об ОРД").

3. По результатам оперативно-розыскного мероприятия, составляются документы, в которых часто допускаются ошибки в названии ОРМ. Встречаются названия "проверочная покупка", "контрольная закупка", и т. п. Между тем Законом об ОРД (п. 4 ч. 1 ст. 6) предусмотрено ОРМ с названием именно "проверочная закупка". Иное наименование является процессуальным нарушением.

4. К участию в проверочной закупке должны быть привлечены двое понятых.

5. По результатам мероприятия составляется протокол изъятия.

Несоблюдение вышеуказанных требований может повлечь признание всех полученных доказательств недопустимыми и приведет к "развалу" дела.

Александр, вы уже выбрали лучшие на ваш взгляд ответы, тем не менее внесу свои "пять копеек", так как мне кажется вас несколько запутали.

Вам написали, что проверочная закупка проводится только по постановлению, утверждённому руководителем органа, осуществляющего ОРД (ст. 8 ФЗ "Об ОРД"). И если этого постановления не предъявили, то ОРМ проведено незаконно.

Этот ответ только наполовину правильный. Дело в том, что при проведении проверочной закупки оперативные сотрудники не обязаны представлять (показывать) соответствующее постановление лицу, у которого производится закупка. Это основано на том, что проверочная закупка осуществляется "зашифрованным" способом.

Советую в полицию придти с адвокатом. При даче объяснений вы вправе воспользоваться правом, предусмотренном ст. 51 Конституции РФ, отказавшись давать показания против себя и близких родственников, круг которых установлен федеральным законодательством. Но вы можете поступить и по другому. То есть не отказываться от показаний, а слушать вопросы и отвечать, что в настоящее время без документов вы не можете ответить на них и для подготовки ответа требуется время. Главное для вас получить в ходе опроса больше информации, чем предоставить.

в данном случае хотят наложить административное взыскание на юридическое лицо, а идти или нет решайте сами

Уважаемый Алексей!

1. Как представляется, указанное Вами правонарушение подпадает под действие ст. 6.6. Кодекса об административных правонарушениях.

2. Кодексом об административных правонарушениях составление акта не предусмотрено, а, следовательно, не установлена процедура егео составления и подписания. Однако акт является документом подтверждающим факт правонарушения. Пописывается акт лицом, допустившим нарушение.

3. В соответствии со ст. 28.2 Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

4. Акт, как было указано выше, подписывается лицом, допустившим правонарушение.

С уважением, Демидова Н.Г.

Разработка правовой позиции - платная услуга.

Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

[Закон РФ "О полиции"] [Глава 10] [Статья 53]

Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Доброго вам времени суток. К Сожалению продавцу будет в данной ситуации штраф. Ксерокопия паспорта не является абсолютно документом. Удачи вам и всего наилучшего.

Евгений. Добрый день. Лучшее оружие, это наступление. Работники допустили ряд нарушений, пишите жалобу в прокуратуру, просите принять меры.

С любой ситуации всегда можно найти выход. Удачи Вам и всего самого хорошего исхода дела.

Спасибо вам!

А могу ли я узнать про какие ошибки вы говорите?

Контрольная закупка - это не провокация, а способ проверки соблюдения законов при обслуживании покупателей.