Молодому врачу ренгенологу в сельской местности отказали в получении денежных средств по программе Земский доктор из-за лицензирования кабинета - правомерны действия Минздрава Пензенской области?
Молодой врач ренгенолог работаю в сельской местности 3-года мне отказали в получении денежных средств по программе "ЗЕМСКИЙ ДОКТОР" в Минздраве пензенской обл. , мотивируя тем что 2 года кабинет не лицензирован, хотя я продолжала работать имея собственную лицензию. Обращалась в минестерсво что бы мне дали официальный отказ но мне его не предоставили. Подскажите правомерены действия министерства...? (мой мобильный 8 964 875 64 21)
С 2012 года в России довольно успешно действует программа «Земский доктор». За семь лет тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы. За это время правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы.
О программе для сельских врачей
Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность, испытывавшую до 2011 года настоящий кадровый голод.
По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число врачей в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%. Сельским жителям приходилось возить больных родственников в районные центры, а это, порой, два часа пути.
С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗов не желали по следующим причинам:
небольшая зарплата;
отсутствие жилья.
Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.
Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты — врачи.
Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Это целевая помощь, не облагаемая налогом. Использовать ее можно на:
приобретение квартиры, дома или земли;
строительство жилья.
Документальная база
Исполнение федеральной программы для сельских медработников регулируется ФЗ № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании». В 2011 году в закон внесли изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения. Они описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село.
Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании, а также документ об окончании ординатуры или интернатуры. Эти деньги предназначаются для решения жилищной проблемы доктора. Финансирование выделяется единовременно.
За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.
С 2017 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в деревнях, но и в поселках городского типа.
Цели программы для докторов
Правительство направляет финансы на обеспечение врачей жильем. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.
Это:
совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
привлечение специалистов в село;
трудоустройство молодых докторов;
повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.
Особенности финансирования
Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.
Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. В 2016 году в этом вопросе произошли изменения.
К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ.
Так, хорошие результаты показали такие области, как:
Московская;
Смоленская;
Калининградская;
Томская;
Иркутская;
Волгоградская.
Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%.
Потенциальным участникам рекомендуется узнать, заложено ли финансирование в бюджет региона.
Как стать участником «Земского доктора» в 2019 году
Вакансии участников программы создают региональные власти.
Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в местные органы власти с просьбой о трудоустройстве.
А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.
Критерии для потенциальных участников таковы:
возрастной ценз — до 50 лет;
высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
отсутствие жилья в указанной местности.
Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!
Список необходимых документов
Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.
Для этого требуются следующие документы:
паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
дубликат приказа о трудоустройстве;
копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
документы, подтверждающие завершение ординатуры или интернатуры;
данные о месте проживания на селе;
информация о счете в банке;
заявление на постановку в очередь для получения помощи.
В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.
Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и заверить у нотариуса. При себе необходимо иметь оригиналы.
Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС
Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:
Собрать пакет документов и отправить почтой. Обязательно с уведомлением о получении. Бланки заявления и согласия на заключения договора следует взять на официальном сайте ФОМС.
Обратиться в указанную организацию непосредственно через интернет. На официальном сайте ФОМС можно создать собственный кабинет, где заполнить бумаги, приложив к ним электронные копии документов.
При альтернативном способе обращения в ФОМС бумаги тоже должны быть заверены нотариусом.
Куда обращаться за деньгами
Труженик медицины, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение ФОМС.
В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Для начала необходимо самостоятельно оценить, положена ли вам описываемая льгота.
Как быстро выплатят деньги
Финансирование подъемных осуществляется двумя бюджетами.
Тем не менее законодательно закреплено, что миллион обязаны передать доктору в течение тридцати дней. Срок отсчитывается со дня подписания договора с органами исполнительной власти.
Федеральная часть перечисляется в местный бюджет в течение трех суток. После этого исполнительные органы добавляют свою «долю».
Когда сумма сформирована, ее отправляют на указанный при подаче заявления счет.
Если уверены, что миллион вам положен, то следует собрать такие документы:
Копию поданного ранее заявления. Ее желательно взять во время приема. Если обращались через интернет — распечатайте из своего кабинета. Либо уведомление о получении адресатом вашего письма.
Ответ из отделения ФОМС об отказе.
Эти документы, а также весь пакет, который был предоставлен ранее, прилагается к заявлению в вышестоящую организацию либо в правоохранительные органы, с просьбой разобраться в ситуации.
Ответственность получателя подъемных
Докторам, заключающим договор с Минздравом России, следует понимать, что миллион просто так не дают. Эти люди берут на себя обязательства, заключающиеся в работе в селе в течение как минимум пяти лет.
Если доктор окажется недобросовестным, бросит труд и пациентов, его уволят. Разрыв договора приведет к необходимости вернуть государству полученные средства. Нельзя увольняться до истечения срока договора.
Переезд в иное село в том же регионе допустим. Но это следует согласовать с организацией, выдавшей подъемные.
Нюансы реализации программы для сельских докторов в России
Потенциальные сельские труженики от медицины зачастую сталкиваются с вопросами, которые не рассмотрены в официальных разъяснениях ФОМС.
Каждый участник программы должен выполнить следующие действия:
Собрать пакет вышеуказанных документов.
Обратиться с заявлением в отделение ФОМС.
Молодые женщины-врачи, получившие подъемные, волнуются, не заберут ли у них деньги, если они решат рожать детей. В этом случае трудовые отношения не прерываются. Пока женщина находится в декрете и отпуске по уходу за ребенком, ее ждут в больнице (сохраняют место). Следовательно, никто у нее денег не отберет.
Если Вы довольны моим ответом прошу оставить отзыв без оценки. Благодарю.
СпроситьЯ врач-рентгенолог собрал все документы в соц защиту для получения выплаты по программе " Земский доктор" . но мне почему то отказывают в выплате так как. мой новый кабинет рентгенологии еще не лицензирован. Почему?
Вам нужно привести всю имеющуюся документацию клиники, относящуюся к рентгеновскому кабинету, в соответствие с Приложением №7 (СанПиН 2.6.1.119203).
СпроситьПотому что для осуществления деятельности по программе нужно ее осуществлять, а как вы это будете делать, если у вас нет лицензии? Получите лицензию - получите выплату. Все просто.
СпроситьЗдравствуйте! Я молодой врач, устроилась на работу в сельской местности в 2017 году. В 2015 году была трудоустроена в другой сельской местности. В 2017 году получила отказ на участие в программе Земский доктор. Крымский Минздрав обосновал это постановлением, что принять участие в программе не имееют те, кто ранее был трудоустроен в сельской местности. Хотя, если врач был трудоустроен в сельскойместности материковой части России и подает документы, его принимают. В Федеральном законе неуказано с какого населенного пункта должен прибыть участник. Законны ли действия Минздрава Крыма? Не ущемляются ли права крымского населения?
В данном случае фз не содержит ограничений по участию в программе лиц, которые ранее были трудоустроены в одном месте но переехали работать в рамках программы в другое медучреждение в том же регионе. Получите письменный отказ и обжалуйте его в прокуратуру региона.
СпроситьЯ была трудоустроена в разных районах региона-в Симферопольском и Раздольненском. Можете дать, ответ, положена мне выплата или нет? А то я не совсем поняла, извините...
СпроситьВам вообще отказали во включении в программы, вы отказ и обжалуйте, выплаты только после заключения договора производят а с вами его вообще не заключили. Проблема на данный момент с этой программой, поскольку во многих регионах особенно нечерноземной зоны она еще и по со финансированию идет так сворачивают понемногу везде, особенно в тех больницах где оптимизировали штат.
СпроситьРаботаю врачом с 2020 года в сельской местности по программе земский доктор, возможно ли перевестись в другую больницу в этом же регионе, без возврата денежных средств? Там тоже действует эта программа.
Доброго времени суток! Предусмотрена обязанность мед. работника работать в течение пяти лет по основному месту работы. Всего хорошего Вам!
СпроситьЯ ранее уже задавала этот вопрос. Теперь я получила официальный отказ. Обращалась по этому поводу в Минздрав РФ, местную и ген прокуратуру, в совет министров Крыма и приемную президента. Мои обращения были перенаправлены в Минздрав Крыма и я пришла ни к чему. Прокуратура и другие органы не считают, что нарушаются мои права. Это действительно так?
Я молодой врач, устроилась на работу в сельской местности в 2017 году. В 2015 году была трудоустроена в другой сельской местности. В 2017 году получила отказ на участие в программе Земский доктор. Крымский Минздрав обосновал это постановлением, что принять участие в программе не имееют те, кто ранее был трудоустроен в сельской местности. Хотя, если врач был трудоустроен в сельскойместности материковой части России и подает документы, его принимают. В Федеральном законе неуказано с какого населенного пункта должен прибыть участник. Будучи трудоустроенной первый раз в сельской местности, я проживала с семьёй в городе, 23 км от места работы. Муж и сын прописаны в городе, но теперь живут со мной по новому месту работы.
Добрый день! Если вы не согласны, то вправе обратиться в суд за защитой своих прав, т.е. обжаловать действия госорганов. Рекомендую Вам очно обратиться к юристу либо к адвокату.
СпроситьЯ бы обратилась в суд, если бы знала, что права. Но с каждым ответом гос органов уверенность падает, поэтому хотела бы получить поддержку здесь для дальнейших действий.
СпроситьЗдравствуйте, а уверенности быть и не может, поскольку не бывает стопроцентно выигрышных дел. Вам следует обратиться на очную консультацию и детально разобрать всю ситуацию на основании всех документов с юристом.
Удачи вам и всего наилучшего
СпроситьЕсли есть доводы, то Вы вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Спросить---я считаю. Что отказ законен и суд не поможет в данной ситуации. Т.к. обязательным условием для медработников, которые решили поселиться и трудиться в деревне или сельском районном центре, является высшее профильное образование и у вас уже был такой шанс.
СпроситьДоброго вам времени суток. Вы имеете право обжаловать незаконные действия либо бездействия вышестоящему должностному лицу либо в прокуратуру. Желаю вам удачи в решении вашего вопроса.
СпроситьЗдарвстувуйте, мой сын после института устроился осенью 2017 года в районну больницу по профессии врач стоматолог. Обратился в 2017 году в Пензинский областной минсздрав о получении выплат по программе Земский доктор. Однако на тот момент как ему объяснили на словах, что программа не действует, денег нет. Теперь вопрос: в настоящее время он имеет право на получение данной выплаты.
Здравствуйте! Программа "Земский доктор" начала реально действовать с этого года. Поэтому, вряд ли Ваш сын получит выплаты по данной программе.
СпроситьМой супруг работает в сельской местности по программе земский доктор, хочет переехать в другой район, ближе к городу, возможно ли перевестись без возврата денежных средств?
Добрый день, Надежда! Переехать в другой район, ближе к городу, возможно без возврата денежных средств ТОЛЬКО с разрешения органа, с которым супруг заключал договор по данной программе, скорее всего Министерство здравоохранения Самарской области.
СпроситьНужна консультация по поводу программы земский доктор, с 2015 года не получил выплату, я детский врач в сельской местности молодой специалист, по закону я имею права требовать и как юридически грамотно составить требование.
Просто потому, что являетесь врачом в сельской местности и молодым специалистом - не обязательно участие в этой программе. Программа региональная, смотрите условия участия в ней, и к юристу, если необходимо - обращайтесь своего региона.
СпроситьМожно ли получить выплату по программе "Земский доктор", если муж ранее проработал 10 лет в сельской местности?
Мой муж работал после учебы на селе тогда еще не было программы. Ему сейчас 34 года. После 10 лет работы он уволился и уехал в город работать. Если он уволится и приедет обратно в то же село где раньше работал сможет ли он претендовать на денежные выплаты по программе Земский доктор?
--- Здравствуйте, сможет претендовать в одном случае, если его поставят в эту программу и зависит это от того, какие специалисты требуются на селе, согласно данной программе. См. ФЗ от 30.11.2011 N 369-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 01.12.2012 N 213-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ) Удачи Вам и всего хорошего.
СпроситьМне 30 лет. В 2014 году. Я устроиласть врачом в сельской местности, переехав из города, по программе Земский доктор собрала требуемые документы и подала их с заявлением в Минздрав. Прошло уже больше полугода, я позвонила в Минздрав, по поводу компенсации 1 млн. руб. Мне ответили что квота на выплаты по программе исчерпана... Прошу Вашей помощи в дальнейших действиях. Хочу добится выплаты по программе Земский доктор. Спасибо. Айгуль.
Здравствуйте.
Подавайте заявление по ФЗ№59 о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ в Минздрав с требованием о предоставлении оснований.
СпроситьРаботаю в сельской местности. В программе "Земский доктор" не участвовала. Могу ли я перевестись на работу в пределах того же района в другое село и стать участником программы "Земский доктор".
Ольга Васильевна, на этот вопрос вам могут ответить в Департаменте здравоохранения вашего региона. Так как должно иметься вакантное место внесенное в Реестр дефицитных вакансий. Удачи вам!
Спросить